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“尴尬”的中国式环卫工人
“年轻人，少放点鞭炮！让我老伴早回家过年！谢谢体谅！”两名环卫工手举心愿卡的图片近日引爆网络和朋友圈，演变成了一场“怜悯弱者以情动人”的网络狂欢。这并非环卫工群体首次成为舆论的中心，但处于舆论中心的他们，却常常是最尴尬的存在。
常常处于舆论中心的他们，却是最尴尬的存在
本该是享福的年纪，却“白着头”佝偻着背，从事城市里最脏最累的工作
城市市容清洁是一项非常艰巨的工作，一名一线的环卫工每天的工作包括：清扫街道、行人路和小巷；清倒垃圾筒内的垃圾，擦洗垃圾筒；清理下水道和沟渠以免阻塞；清理草地上的垃圾，保持草地整洁……这样的工作并非一次就到位，丢垃圾的情况“周而复始”，环卫工人收拾垃圾同样“周而复始”，按广州某区环卫局队长算的一笔账：以赤道40,000公里来算，一个环卫分队一年要绕赤道走两圈多。
而承担了这些最脏最累的工作的，却是本该在家享福、弄孙为乐的白发族。
“老弱病残争环卫”，在中国各地的环卫工队伍里，70岁以上不稀少，50、60岁很常见，40几岁算是年轻人。《一线环卫工人生存状况调查》的抽样调查结果显示，湖北省W市一线环卫工人以40岁以上的中老年为主（50岁以上占比74.0%），40岁以下的环卫工人仅占被调查者的2.1%。本该弄孙为乐的年龄却到异乡从事最脏最累的工作（环卫工人大多来自外地，广州环卫工人当地人的比例为8.6%），而环卫工人年龄构成偏大又使这份本来就不安全的工作变得更高危。以大连为例，2011年以来，环卫职工在正常清扫作业中，遭遇车祸导致的人身伤亡事故共有109起，其中死亡17人。
似乎常常获得“关爱”，但最需要获得的公平职业对待，却没有得到切实关注
作为社会最底层的劳动者，逢年过节，环卫工总会被各级领导接见慰问，被企业老板宴请吃饭或者捐助，网络上也会出现类似此次“少放鞭炮，让环卫工早回家过年”这样“怜悯弱者以情动人”的舆论狂欢。
然而，环卫工们最需要获得的公平职业对待，却没有得到切实关注。
首先，收入与劳动付出严重不符。环卫工的工作是辛苦的工种之一，甚至属于高危行业，但工资水平最高的北上广深等地，也仅仅是在城市最低工资标准线边缘挣扎。以广州为例，一线清扫岗位的环卫工工资标准为每月2500元左右，其中岗位补贴仍然维持20年前的标准，仅为每天5元。而工作环境上缺乏基本保障，工具基本上还是老四件――扫帚、撮斗、铁锹和手推车，连一个喝水、避暑、遮风、躲雨、更衣的地儿都没有。更不用谈社会保险、定期体检等社会保障。
每天必须12小时在路面值守以时刻保持路面的清洁，环卫工人只能蜷缩在马路啃馒头、打瞌睡
被誉为“城市美容师”，却被许多城市人视为没文化、素质低、外表脏的“次等公民”
在各种官方话语体系、媒体语境里，承担光鲜城市下最辛苦最肮脏工作的环卫工是最可爱的人，被赋予各种“最美”称号，是“城市美容师”、是“马路天使”。要定期赞扬环卫工感人事迹，给他们“披红戴花”。
但现实环境里，公众对环卫工的职业尊严普遍是忽视和贬低。后者被认为是没有文化、素质低、外表脏的“次等公民”。
2006年《浙江日报》曾刊发了一篇题为《环卫工人节将来临 环卫工人最需要的是尊重》的文章，揭示环卫工人“被嘲笑被戏弄被恶打”的社会现实：严重受辱的事例在全省各个环卫所(站)平均每年发生5起。自1996年来，杭州就有924名环卫工人受到过辱骂。十来年过去了，情况并没有什么变化。国家社科基金项目“环卫工人生存状况及其影响因素”的调研数据显示，超过70%的环卫工人表示“受歧视，不被尊重”是他们在生活中遇到的困难，环卫工人几乎都曾受过身体上或言语上的伤害，行人的冷眼相对、冷嘲热讽，甚至破口大骂，行人认为环卫工人地位很高的比例仅为7.21％。
2014年10月，武汉某环卫女工在制止一宝马车主车窗抛物时，被后者连扇两耳光。报案后，获得1000元的“委屈奖”
技能在最底层，无事业编制，也不算企业职工，“尴尬”不可避免
底层环卫工人不管怎么转化工作，由于其技能限制，始终在就业技能的最底层
随着城市化进程的加速，现代城市已经不是原来城市规模，大量的垃圾需要收集、处理，需要技能化、专业化的现代化环卫队伍。但在中国，对一线环卫工的学历要求普遍偏低。根据广州市长陈建华2013年提供的数据，广州市90%的环卫工人为初中或以下学历。文化程度较低，那上岗前是否有针对岗位进行相关培训？结果同样令人失望，学者陈克娥《一线环卫工人生存状况调查》的数据显示，接受过岗位培训的环卫工人是少之又少的，大多数都没有参加过岗位培训。
事实上，中国的环卫工人从事的也仍然是以扫帚、撮斗、铁锹和手推车为依靠的最原始的工作，只要四肢健全就可以胜任。也就造成环卫工面对这份辛苦而危险的工作缺乏议价能力。干最苦最累最长时间的活，报酬却是最低。并且该工作对从业者的职业技能也不会有所提升，相反可被替代性极大（各大城市环卫工的流动率普遍超过20%）。这样一个底层职业，当然难以吸引青年一代，也容易被公众所忽视。
作为政府的公用事业之一，环卫行业还有自己的特殊情况
应该说，随着劳动法律制度的不断完善，中国大多数劳动关系领域的问题在逐步减少，一些管理盲区也在逐步解决，然而，作为政府的公用事业之一，环卫行业还有自己的特殊情况，存在的问题也一直没有较大改观。
工作25年后，因年龄过大，环卫工谢若凡被长沙市芙蓉区环卫局辞退。由于工作期间环卫局未与他签订合同，也没有缴纳社保，被辞退后的谢若凡没有生活保障，老无所依。谢若凡老人并非孤例，而是编制外的环保工人的典型遭遇。
在中国，环卫部门是以事业单位存在的，但是，绝大多数环卫工人并非编制内的正式员工，而是编外工、临时工。以福建省为例，福建环卫工约有4.3万人，正式职工占职工总数9%，主要从事管理和相关技术工作；编外职工占26%、临时工约占65%，主要从事清扫、垃圾转运和终端处理等苦脏累险工作。财政只负责编制内的少量环卫工待遇，而编制外的大量环卫工基本由承接项目的外包环卫公司解决。后者往往以工人年龄大不符合缴纳社保条件、无法连续缴交15年而拒绝其参保，甚至签订劳动合同。这些编外人员既不属于事业单位职工，也不算企业职工，管理形成真空。
韩国环卫工人应聘者在考试现场接受多项体能考试，包括100米跑、仰卧起坐、背沙袋和50米跑等
如何解决环卫工人的“身份尴尬”
最要紧清理身份管理机制，将所有的环卫工纳入劳动合同管理范畴
环卫部门作为事业单位存在，意味着有编制的环卫工人是吃皇粮的“人上人”。2013年，哈尔滨市面向全国招聘448名有事业编制的环卫工人，吸引了29名硕士研究生前来应聘，最终7名入选，“就算是死，我也要死在编制里”的心声让所谓的职业发展、人生价值显得苍白无力。
而在国外大部分国家，环卫部门都是以用工部门的性质存在，按照劳动合同法纳入企业职工范畴，有了明确的劳动关系，工资、社保、福利待遇等都可以得到解决，并且薪资丰厚。在美国，清洁工的工资（年薪）可达到4―5万美金。在英国，环卫工是普通体力劳动者中薪水最高的。而据韩国《朝鲜日报》2013年1月报道，韩国庆南昌原市欲招聘7名环卫工人，应聘者有278人，竞争率接近40∶1，其中高学历占比44%。但与哈尔滨“诱人”因素不同，韩国是环卫名额下的高待遇、高福利：环卫工人年薪可得3200多万韩元(约合人民币18万元)，退休也有保障。
若环卫部门一直以事业单位存在，有限的财政拨款让大量编外环卫工既不能成为体制内的事业单位干部，又不能按照劳动合同法纳入企业职工范畴，这样的尴尬就会一直持续下去。
健全法律法规，增强技术革新，构建对环卫工人的保障体系
在当下中国，环卫工是技术含量不高、工作岗位分散、被替代性大的工作，这是劳动法的阳光所难以照耀之地，劳动者的权利比起某些被认为是血汗工厂的企业，更加受到抑制，如何保障他们的权利？
首先，用法律法规做依托。以环卫工人的安全为例，国家目前还没有一部关于保障环卫工人安全方面的法规，环卫工人的作业权、环卫工路权、作业中被碰撞后如何重惩肇事司机、以及以什么标准给予受伤害环卫工人赔偿和补偿……需要有关部门尽快调研，出台相关政策。像香港《公众卫生及市政条例》就明确规定：任何人如妨碍阻挠环卫工人清扫垃圾工作，或堆放物品于马路上，均属于犯罪行为，法庭除判处其他处罚外，可命令将该物品没收。
除了法律发力，工会也是必不可少的。事实上，如何在市场化的条件下保护环卫工这一类技术含量不高、工作岗位分散、被替代性大的劳动者的权益问题，西方发达国家的工人运动，也面临类似挑战。我们可借鉴加州旧金山码头工会和清洁工会的“用工厅”制度：工会把工人组织起来，并对该工会控制区域的所有清洁工作工会化；每位会员的资料都登记在案，特别是入会时间，这成为决定收入和工作安排优先性和福利待遇的基础，即年薪制度或资历制度（seniority）的基础；工会还负责谈判工资等级的水平和福利待遇水平等。
技术的革新和职业培训同样必须，最起码在现有的条件下把“老四件”安装警示灯和语音提示器。
这不是环卫工第一次被表达“爱心”（无论是炒作还是善意），也不会是最后一次。但很明显，他们最需要的不是这种道德和情感上的怜悯和共鸣。
请别忘了还有比我们更冷的人
他们的故事，何尝不是这个时代的隐喻
在抗战中，桂系实力非但未曾受损，反而越打越
国民党败退台湾后，利用一切机会巩固其在东南
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　　说得不错，但应该把“反思”换作“争取”或“抗争”也许更好。　　
　　这时候不说不愿干就换人干的话了？　　环卫工可是事业编制哦，吃财政饭的。
　　@习卷天下
12:53:52　　这时候不说不愿干就换人干的话了？　　环卫工可是事业编制哦，吃财政饭的。　　-----------------------------　　环卫工是事业单位？脸皮太厚了吧
　　@习卷天下
12:53:52　　这时候不说不愿干就换人干的话了？　　环卫工可是事业编制哦，吃财政饭的。　　-----------------------------　　@ieqgyy
13:13:13　　环卫工是事业单位？脸皮太厚了吧　　-----------------------------　　在国外呆久了吧，小I。　　虽然说环卫有外包现象，但还是属于环卫所管辖。　　如果是外包或者临时工，那更简单了，私企不存在剥削，嫌工资低可以自己跳槽。　　这尼玛不都是JY放的屁。
　　我店门口每天三趟环卫工人开会，我比你不清楚？
　　@习卷天下
12:53:52　　这时候不说不愿干就换人干的话了？　　环卫工可是事业编制哦，吃财政饭的。　　-----------------------------　　@ieqgyy
13:13:13　　环卫工是事业单位？脸皮太厚了吧　　-----------------------------　　@习卷天下
13:21:31　　在国外呆久了吧，小I。　　虽然说环卫有外包现象，但还是属于环卫所管辖。　　如果是外包或者临时工，那更简单了，私企不存在剥削，嫌工资低可以自己跳槽。　　这尼玛不都是JY放的屁。　　-----------------------------　　这脸打得……
　　@习卷天下
12:53:52　　这时候不说不愿干就换人干的话了？　　环卫工可是事业编制哦，吃财政饭的。　　-----------------------------　　@ieqgyy
13:13:13　　环卫工是事业单位？脸皮太厚了吧　　-----------------------------　　@习卷天下
13:21:31　　在国外呆久了吧，小I。　　虽然说环卫有外包现象，但还是属于环卫所管辖。　　如果是外包或者临时工，那更简单了，私企不存在剥削，嫌工资低可以自己跳槽。　　这尼玛不都是JY放的屁。　　-----------------------------　　@大国梦之兔
13:25:47　　这脸打得……　　-----------------------------　　打什么脸了？　　标题不是让环卫工反思么
　　我再告诉你个故事，有个环卫工，40多岁，上班的时候突然中风了，半身瘫痪，现在手脚还不方便，但已经可以行走。　　他经常在垃圾车开过来的时候过来跟以前的同事聊聊天，他以前是所里的劳动模范。现在所里是工资照发，医疗费用全部报销，还安排他老婆当临时工顶岗，也发工资。　　国家对于事业单位人员还是比较照顾的，私企就会撇清责任。　　整个社会还是靠事业单位在默默奉献呀，JY们挑拨并轨，无非就想折断政府的羽翼。　　到时候你们就等着收卫生罚款账单吧，自己的门口自己扫。
　　有事业编制　　那些是坐办公厅的　　现在基本都是外包了，请的临时工，基本是临近农村的　　其实说句实在的，有社保交还算好的了
　　本科生，大学生，去扫街，报纸登过，不是事业编，看看有谁去，哈哈！工资低，是一国两制，　　
　　才1592元的工资　　扣除506元的社保，剩1086元　　这缴费比率是31.78%
　　贵阳环卫工90%是临时工 平均工资低于"最低工资"　　 05:41 来源： 中国新闻网 　　来自贵阳市城管局的统计数据显示：目前该市有环卫工1.2万余人，其中一线临时聘用人员约1.1万余人，占总人数的90%以上。　　另据贵阳市城管局对一线环卫工人的调查结果显示：工资方面，扣除个人应缴社会保险后，该市环卫工人到手平均月工资为892元，仅在市级环卫部门(市环卫管理中心、市河道管理处)、小河区、白云区以及市场化运作的5条道路工作的环卫工情况要略好，到手工资每月可达1000元。　　————————————————————　　贵阳　　贵州省首府
　　环卫,保安是最受压迫的一群人,其实别人请他们还是花了大钱的,都被外包掌舵人黑了
　　@梅花三弄已成残
15:41:51　　环卫,保安是最受压迫的一群人,其实别人请他们还是花了大钱的,都被外包掌舵人黑了　　-----------------------------　　有说法是这样　　一个安排3000块工资　　然后外包的就拿这3个3000块请了3个人，每人工资1000　　落口袋6000　　不过说法夸张了点　　外包的肯定是吃钱的，但应该也没这么多吃
　　说有编制的全TM脑残，SB，在马路上你能看到的正在扫地的那种是临时工，唯一的好处就是有社保。那种做办公室的，属于城管，也可以理解成包工头。
　　公家就该公家，现在什么公的都在想法子变私的，越变越死　　
　　@习卷天下
12:53:52　　这时候不说不愿干就换人干的话了？　　环卫工可是事业编制哦，吃财政饭的。　　-----------------------------　　@ieqgyy
13:13:13　　环卫工是事业单位？脸皮太厚了吧　　-----------------------------　　环卫处是事业单位，而且是永远的事业单位，永远也不可能企业化。环卫工分正式工和临时工，以临时工为多，因为大量雇用临时工能大幅度的降低费用，而且好管理。
　　我家有亲戚是环卫工，其实他们每月还有一份额外的收入就是卖废品的钱。不过很辛苦就是了，每月捡废品卖的钱有时候比工资还高　　
　　@冷酷灭倭 10楼
14:03　　本科生，大学生，去扫街，报纸登过，不是事业编，看看有谁去，哈哈！工资低，是一国两制，　　-----------------------------　　
　　@梅花三弄已成残
15:41:51　　环卫,保安是最受压迫的一群人,其实别人请他们还是花了大钱的,都被外包掌舵人黑了　　-----------------------------　　@JJKFDHG
10:07:42　　有说法是这样　　一个安排3000块工资　　然后外包的就拿这3个3000块请了3个人，每人工资1000　　落口袋6000　　不过说法夸张了点　　外包的肯定是吃钱的，但应该也没这么多吃　　-----------------------------　　不可能一个人头三千块的，，，真要这样，那坐办公室里的人都是傻逼了，　　按正式编制，环卫也应该是事业的一个大头，一般中等城市，二三千人环卫编制不成问题，这还是按八十年的水平编制，问题是，没有，也不会有一个城市真正会满编，能达到八十年代编制的百分之三四十的编制，那就超级无敌了，一般也就是百分之十左右，不能足编，那工作谁做？只能找临时工，这是中国所有的事业编制的通病，都说政府有钱，政府的钱就是从这里挤出来的，然后用于城市建设上去了，　　基本上，全中国绝大多数城市的一线环卫工人，都是临时的，因为编制越来越少，基本上最近十来年，都是只出不怎么进，随着城市的发展，对环卫要求的提高，编制不旦不能恢复正常编制水平，而且越缩越小，各地环卫全在承包中，未来，环卫公司化，已经是一个大趋势了，而正宗的环卫早就机关化了，未来会从一个事业大单位，最后缩成一个机关小部门，　　环卫承包制，基本上，也不怎么太赚钱，基本上，就是能不给的钱都不会给，私人公司怎么赚钱，比如一条马路核一百人上去，他只扩三十人，每天二清扫，改成每天二应付，检查期间，扩人，，应付检查，他赚的就是这个波峰波谷间的人头差价，小公司基本上也就赚一个老总的号称，大公司也就是赚几台车钱，就清扫质量，和以前编制下的环卫正式工相比，有明显的差距，没啥，工资性差距太大，以前是正式工，他扫不好，他自己也感觉对不起工资，现在是临时工，一般收入就在一千元左右，高的地方一千七八，低的地方也就只有七八，图的只有稳定，一般不会拖工资，清扫质量，大多不如人意，　　环卫自身也不是有钱的地方，除各别地方除外，大多数的城市，环卫都是事业正式编制里的低工资档次的，这还不是全部，全部是，大多数的城市都欠环卫部门不少钱，事实上一般当地财政欠大多数体制内部门的钱，少则几百万，多则上千万的，不是不还，只是无限的拖下去，而且越拖越大，环卫的出路，在改革，说白了，要财政要钱太难了，，不过可以找更难的人民要钱去，，以后就是把环卫收费直接明码标价，上我们家门里收去，以前是财政支出的钱，以后要双倍或者双倍的双倍的找人民去要去，因为缺编缺的太多了，因为低工资真的难以支撑城市的环卫要求，说白了，政府不想管这事了，
　　@梅花三弄已成残
15:41:51　　环卫,保安是最受压迫的一群人,其实别人请他们还是花了大钱的,都被外包掌舵人黑了　　-----------------------------　　JJKFDHG
10:07:42　　有说法是这样　　一个安排3000块工资　　然后外包的就拿这3个3000块请了3个人，每人工资1000　　落口袋6000　　不过说法夸张了点　　外包的肯定是吃钱的，但应该也没这么多吃　　-----------------------------　　@布艺罗汉
11:50:45　　不可能一个人头三千块的，，，真要这样，那坐办公室里的人都是傻逼了，　　按正式编制，环卫也应该是事业的一个大头，一般中等城市，二三千人环卫编制不成问题，这还是按八十年的水平编制，问题是，没有，也不会有一个城市真正会满编，能达到八十年代编制的百分之三四十的编制，那就超级无敌了，一般也就是百分之十左右，不能足编，那工作谁做？只能找临时工，这是中国所有的事业编制的通病，都说政府有钱，政府的钱就是从......　　-----------------------------　　你说的也不对　　别的城市我不了解，但我们市各街道都是扫得很干净的　　例如市区街道的话　　整个白天都能看到几个临时工来回扫，可不是2扫而已，至少10扫是有的　　小区街道的话，一天倒是真的扫两趟，但也是相当干净的　　至少我们市的环卫临时工而言　　她们绝对对得起这千块工资，但千元工资对不起她们　　另，早就收钱了，你不知道？　　垃圾费啊，就是他们负责收的　　当然，或者如果全部变私有化没政府拨款的话，这垃圾费估计得翻几翻，这倒是可能的
　　@ieqgyy 　　一线干活的都是临时工。　　正式工待遇不错的。工资不算高。国家事业单位，和基层公务员待遇差不多。
　　@剑君拾贰恨
10:28:45　　说有编制的全TM脑残，SB，在马路上你能看到的正在扫地的那种是临时工，唯一的好处就是有社保。那种做办公室的，属于城管，也可以理解成包工头。　　-----------------------------　　也不是脑残，或许是她的生活环境太美好，看不见这些丑恶的事情。
　　你让一堆老人怎么反思　　
　　他们有话语权吗?连国观的喷愤机会都被你们抢占，有他们什么事？他们只是沉默的大部分吧？
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对关于增加城市环卫工人工资待遇建议的回复
发布时间：&&来源：汉台区政府网站&&作者：&&发布人：信息中心-侯晓斐&&阅读次数：次
周向群代表：
　　你好！您在区第十六届人民代表大会第五次会议提出的《关于增加城市环卫工人工资待遇的建议》收悉，非常感谢你对市容环卫管理工作的支持和对环卫工人的关心。现答复如下：
　　近年来，汉台区中心城区环卫管理水平和城市面貌发生了质的变化，这些成绩的取得离不开一线环卫工人的辛勤付出。区委、区政府对环卫工人收入十分关心，每年省上最低工资标准一经颁布，区上即按照涨幅标准为环卫工人上调工资，这项措施已成为关心环卫工人的一项惯例，目前我区环卫工人工资已由2012年的每月780元增加到每月1370元。对您提出增加城市环卫工人工资的建议，我局十分理解和支持，并一直通过各种方式积极努力争取。虽然2016年陕西省一直未出台最低工资标准，但考虑到现阶段环卫工人工资每人每月1370元的工资标准与同城市其他行业比较仍然属于偏低水平，长期下去不利于环卫工人队伍稳定。上半年，我局向区政府建议在参照往年工资涨幅和周边城市环卫工人工资水平标准的基础上，为环卫工人适当增加工资，进一步改善环卫工人待遇。区政府对此也高度重视，经研究，已同意从7月1日起按照每人每月增资150元的标准为环卫工人增加工资，即将环卫工人月工资由目前的人均1370元提高至1520元。同时，区政府也决定从今年起将环卫工人夏季高温补贴由过去的每人每天10元提高至每人每天25元，发放时间为6月1日至9月30日。
　　此外，区委、区政府近年来一直通过多种方式关心关爱环卫工人群体，主要领导多次深入一线慰问调研，拨付资金每年为所有环卫工人购买人身意外伤害保险，配套完善26座环卫工人休息室，为环卫工人发放过冬棉服和雨衣，安排环卫工人进行体检。每年春节和夏季高温季节，区上领导都对环卫工人进行慰问，尽力给环卫工人送去更多的关怀。从2013年开始，为符合参保条件并自愿参保的环卫工人办理了职工养老保险等5项社会保险，极大的提高了环卫工人的工作积极性。虽然与其他行业相比较，环卫工人工资还是略显过低，但相信通过区上逐年的投入，这种差距会逐步缩小。今后我们将会进一步克服困难，积极向上级争取，不断提高环卫工人工资待遇，努力改善环卫工人工作条件，为环卫工人安心、舒心工作创造更好的环境。也希望你今后能继续关注关心我们的工作，给我们提出更多的宝贵建议和意见，以促进我们更好地加强市容环境卫生管理，为魅力汉中做出新的更大的贡献。
　　附件：《建议、提案办复征询意见表》
　　联系电话：汉台区市容环卫管理局办公室 &&&&&2235994&&
　　汉台区市容环卫管理局
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2014年7月环卫工人加工资是多少一个月
2014年7月环卫工人加工资是多少一个月
律师回答地区：广西-钦州咨询电话：帮助网友：2055 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_ 人请咨询当地的环卫部门 22:10