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主题: 村支书只手遮天 第十三帖：也谈从“上访”到“被行政拘留”！
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发表于： 20:07:34
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村支书只手遮天&&&&&“打违办”徇私枉法！！！&&第十三帖：也谈从“上访”到“被行政拘留”！&&&&&&&&前段时间，偶然在网上看见一个帖子，顺便复制在此，与诸位一同分享：&&&&&&某政府办公大楼落成剪彩，门口尚缺副对联。于是书记上前挥毫，上联：说实话办实事一身正气；下联：不贪污不受贿两袖清风！各位领导看后皆齐声鼓掌喝采。考虑到民主，书记谦逊地让各领导一起出个横批，大家你看我，我看你都不开口，正值一大爷从此经过，脱口而出：查无此人！&&&&&&言归正传，从本质上来说，信访制度本就是在非正常社会下产生的一个畸形怪胎，它的存在证明民情民意缺乏正常的、通畅的表达渠道，证明司法、审判、检察、监察等机构不能依法办事，证明政府及所属部门没有为民做主，证明国家、社会缺乏公开、公平、公正，证明人民群众参与国家、社会事务的政治权力没有得到应有的保障和执行，虽然《中华人民共和国宪法》第二条明确规定：中华人民共和国的一切权利属于人民。但实际上人民当家作主的愿望还依然只是停留在纸面上。信访制度就是在这一系列非正常情况存在的时候，不得已而为之的一个补救制度。而有的地方政府为了政绩考虑，往往层层压制民众上访，不能解决问题本身，反过来就解决反映问题的人，拦访、截访，打击、报复、迫害上访群众，甚至非法关押，行径极其粗暴，性质极其恶劣，手段可谓无所不用其极。而造成这一丑陋现象的根源，每每让任何一位有良知、人性、觉悟的中国人感到振腕叹息！正是因为社会中尚大量存在着各式各样买官卖官、蝇营苟且、四处钻营、不知廉耻、朋比为奸、徇私舞弊之小人，及其渗透到各行各业的腐败分子、跳梁小丑，所以，以习近平主席为核心的党中央站在历史的高度，审时度势，独具慧眼，前瞻性的提出反腐败，要求“老虎苍蝇一起打”！其雷厉风行、持之以恒的铁腕手段正是适应了当前民意之大潮流，故而能得到广大人民群众的大力拥护！&&&&&&而在此大背景之下，为何某些地方的村委会、镇政府、县政府中的某些人却反其道而行之呢？不去认真负责地解决好上访群众所反应的问题本身，反而出于各种不可告人之目的和既得利益而官官相护、进而官民勾结，反过来打击反映、举报问题的人呢？！&&&&&&任谁也没有想到，为了维护自己的合法权益及作为公民应有的义务，我向政府方面反映、举报问题，其结果居然是换来被公安机关行政拘留四日的处罚，试问政府将“为人民服务”这一宗旨置之何地？长此以往，民何以堪？&&&&&&事情原委详见：富顺县东湖镇意志村十组村民郭仕兵违章建房一事，及郭仕和重建房屋时非法侵占我家祖坟坝一事（富顺在线富顺吧内可搜索帖子：/forum/thread--1.html村支书只手遮天&&&&&“打违办”徇私枉法！！！）。&&&&&&其实，本来很明显的一个非法侵占问题和一个违章私建问题，谁对谁错，本是有章可循、有法可依、一目了然之事。然而令人费解的是，事情发展到今天，似乎以公安机关堂而皇之的介入，以对我实施行政拘留四日的意外结果而暂时告一段落。当然，为了做的像模像样一点，富顺县东湖镇意志村十组村民郭仕和被处以行政拘留了三日。一日之差，似乎在向大家传递出这样一个信息：我们百姓向政府反映、举报问题的做法是极其错误和不明智的，以后尔等再也不要这样向政府反映、举报问题了，虽然我们政府在公开场面上是鼓励大家这样做的，但私下里大家可千万别当真了！换言之，如果我真的没有理，反问一句，政府及公安部门何必又大费周折，也将对方拘留呢？！看似以示“公平”的做法，恰恰流露出当事部门内心的不安以及欲盖弥彰的丑恶嘴脸！&&&&&&我反映、举报的问题没有在政府部门的介入下得到丝毫解决，相反官民勾结，对我打击报复，而对方的强盗行径却一直受到政府部门某些人的支持、纵容、壮胆；同样，其违章建筑在自贡市人民政府信访事项复查复核委员会都不敢、也没有正面答复的情况下，依然再次开工，并顺利建成。&&&&&&试问：&&&&&&富顺县东湖镇政府大肆鼓吹的为“规范城乡建设，多措并举打击违法违章建筑”难道只是一个噱头？一旦碰到了熟人、关系户便立马就不照章办事了？！声音就软下去了？！&&&&&&所谓村道的概念是任由某些人一而再，再而三的胡说八道吗？难道都瞎了眼，看不见现场吗？&&&&&&富顺县的某些村干部、镇长为何就能无视党中央纲领及群众路线？！俨然把自家当作土皇帝一样只手遮天，倒行逆施呢？！&&&&&&为何对本人所提供的“土地房产证存根”俱采取回避、敷衍、视而不见的态度，亦不作正面回复，只是一味推诿，无视违法者的不法行径对我方权益的损害，助长其强盗行为，更为其大开方便之门，朋比为奸、玩弄权术、徇私舞弊、纵容、庇护违法者，使其有恃无恐、逍遥法外呢？！&&&&&&难道偌大一个富顺县，就没有一个正直敢言的政府官员吗？难道都是不约而同地采取睁只眼、闭只眼的官僚主义作风吗？&&&&&&当然，冰动三尺，非一日之寒，要想改变政府的某些部门、某些官员这种脱离群众，任人唯亲，徇私舞弊的现状，短时间内还是无望的啊！&&&&&&花开两朵，另表一枝。接下来顺便也简单介绍一下在富顺县拘留所耳闻目睹之现状：&&&&&&在派出所人员的陪同下到拘留所报到后，接着就去医务室进行体检，象征性地体检完后，医生就指着压在办公室玻璃板下靠向他自己一边的一张小纸条说，这儿有提示，要收费20元的。交费后也给开了个收据，盖的是“富顺县中医院财务专用章”。后来听同住在一起的一人说，如果你咬定身上没有钱，也可以不体检的，而他就是没有体检，当然也没有出那20元钱。体检后，就到另一个房间照相，之所以说先前是象征性体检，因为在这里我看还有测量身高的，我就再次要求量了一下，结果和之前的就相差很多了。之前是自报的身高多少多少，后来想到钱都交了，还是该给我测量一下，而测量出来的结果比我自报的还高了不少，此时此地的测量忽然又矮了不少。当然，我的身高究竟是多少，我自己还是知道的。照完相后，就到拘留所管辖区的办公室备案，并检查随身物品，如手机、皮带、钱包等一律登记封存，不得带入监管区。&因为我带的钱不多，办公室一负责人便随手给了两个用餐的小塑料盆（明显是用过的），收费12元。如果钱多的主，一般会给你配齐一整套用品，记不很清楚了，大概是塑料水桶1个，洗脸盆1个，用餐的小塑料盆2个，塑料杯一个，毛巾一条，费用70元左右，几乎是新的，后来得知，如我一样，有时给旧的这种情况也时有发生。因为所有被看管的人员的钱包都被统一登记在册，所以，如果想吃什么零食、饮料、香烟之类都只能在拘留所自己经营的小卖部预定，经打听得知，外面卖7元的大瓶饮料，这里卖12元，外面4元一包的天下秀香烟，这里卖7元，外面10元一包的红塔山香烟，这里卖17元。伙食方面，一日三餐管饱，一周内有一次改善伙食的机会，就是有肉吃；平时都是素菜一大盆，一人一勺，另有一盆洗锅水，上面飘浮着些许油星，便是汤了；早上是咸菜，装在一个不锈钢桶内，随便取用，有天突然发现桶壁有点脏，细看之下，颇似老鼠攀爬后的杰作，于是便感到恶心，也不敢再去取用了。当然，有钱的主，觉得伙食太差，味道不对口的话，也可以奢侈一下，提前一天告知厨师，单独小炒一份，如回锅肉，20元一份。起居方面，大多数情况下，除了一日三餐能到外面四处走动一下外，几乎都是五、六人呆在一间屋子里，两个床宽点，另有一个单人床。居然也有电视看，虽然只收得到那么一两个台，但长日无聊，大家便只好以此打发时间。或者蒙头大睡，可是，那几日偏偏是夏季最热的几天，又不见下雨，屋内闷热难耐，于是风扇几乎就没有停过。厕所就在屋内一角落，用一堵矮砖墙隔开，房间里一前一后都安有摄像头，屋内人员的一举一动，也都在管理人员的监视下，于是上厕所解手、洗澡都是躲躲闪闪的。大家同起居一个房间内，虽然之前都互不认识，但偶尔也交谈几句，于是得知，原来最近拘留所内的绝大部分人，都是因为骑摩托车，或无证驾驶，或酒驾而被交警逮住关进来的，也不是什么犯了大案的，真犯了大案的，据说是关在另一侧的监管区内。故而，在拘留所的这些天，大家都是和平相处的，并没有什么打斗现象发生。记得是在来之后的第三天吧，又陆续进来了几个被交警逮住的，以及几个吸毒和涉黄的。
发表于： 9:50:49
支持楼主，乡政府太JB黑了
发表于： 12:46:26
kan看东街施工进度，，大专盘经度就懂了，，，yi到6点过全镇气车乱停乱放，，小南门十子qou监控器下长期存在。。有guanxi好。。娃娃火ge。。33火锅，，好吃火锅，，shen木欧申油啃笑费者i。。环保，工商。卫监，，沉管，叫经。。在chi实。。
发表于： 15:13:40
什么时候告倒了，四风就见成效了。
发表于： 23:37:42
多行不义必自毙!!!!!!!!!***啊!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
发表于： 15:03:16
发表于： 11:39:54
地方政府为了政绩考虑，往往层层压制民众***，不能解决问题本身，反过来就解决反映问题的人，拦访、截访，打击、报复、迫害***群众，甚至非法关押，行径极其粗暴，性质极其恶劣，手段可谓无所不用其极。
发表于： 22:52:02
发表于： 11:14:17
某政府办公大楼落成剪彩，门口尚缺副对联。于是书记上前挥毫，上联：说实话办实事一身正气；下联：不***不受贿两袖清风！各位领导看后皆齐声鼓掌喝采。考虑到民主，书记谦逊地让各领导一起出个横批，大家你看我，我看你都不开口，正值一大爷从此经过，脱口而出：查无此人！发表于：&18:31:56&&<font color="#ff楼&倒序看帖&只看该作者很爱自己的家乡，但对这个县里的政府、机关单位已经彻彻底底的绝望！不再有一丝一毫的期望！现在的富顺简直是在糟蹋“才子之乡”这个风水宝地。
发表于： 15:20:30
发表于： 15:21:45
发表于： 13:59:44
“民告官”范围更广日　　　　27日召开的十二届全国人大常委会第十一次会议上，行政诉讼法修正案草案进入三审。三审稿继续秉持解决行政诉讼实践常见问题的思路，对一系列条文进行了修改。全国人大法律委员会主任委员乔晓阳就草案审议结果向会议作报告。审稿在行诉法规定的行政诉讼主体范围基础上再作适当扩大，修改为：前款所称行政机关，包括依照法律、法规、规章授权作出行政行为的组织。范围将更大包括行政行为组织　　乔晓阳在介绍法律委意见时说，草案在进行两次审议后，已经针对“立案难、审理难、执行难”的问题，作了针对性的规定，充分反映了各方面意见，已经比较成熟。　　二审稿中规定，行政机关包括依照法律、法规作出行政行为的组织。有声音认为，有些社会组织现已承接了一部分原由政府部门办理的事项，下一步还可能承担更多的公共管理和公共服务的职能，其行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，也应当纳入行政诉讼救济渠道。　　对此，三审稿在行诉法规定的行政诉讼主体范围基础上再作适当扩大，修改为：前款所称行政机关，包括依照法律、法规、规章授权作出行政行为的组织。告官不见官法院可要求处分　　乔晓阳说，修改前的行政诉讼法有时会面临“告官不见官”的尴尬，有些行政机关不到庭应诉，或者中途随意退庭，影响了案件的正常审理。对此，三审稿进一步规范行政机关出庭应诉。　　有声音认为，应针对实践中有的行政机关向行政诉讼原告施加压力，迫使其撤诉的行为规定相应的法律责任。乔晓阳表示，法律委员会经研究，建议采纳这一意见，规定以欺骗、胁迫等非法手段迫使原告撤诉的，将被追责。　　继二审稿确认行政首长出庭应诉制，三审稿又进一步对行政机关不到庭应诉、中途随意退庭等做法进行了限制。相应的规定为：“人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以向其上一级行政机关或者监察机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议”。　　华西都市报记者崔燃
发表于： 13:44:50
行政复议结果&不再“一个人”说了算日　　　　《行政复议法》修改预计很快完成，复议结果今后由复议团综合决定华西都市报独家专访《行政诉讼法》、《行政复议法》修改参与人、著名法学家唐尧　　“民告官，存在着立案难、审理难、执行难三大问题，比民事诉讼、刑事诉讼更为突出。而此次行政诉讼法的大修，最重要的就是将解决这三大问题。同时，他透露，正在修改的《行政复议法》，将是一场大修，其中有两个重要的方向，一个是行政复议的机关将相对集中，一个是复议结果不再由个人决定。”　　唐尧，任教于西南政法大学行政法学院，曾出版了面向全国律师的行政诉讼业务指导用书――《行政法业务办理规范与技能》。全程参与了本次行政诉讼法的修改并提出了数十条修改意见，还参与制定了全国首部行政机关应诉办法――《重庆市行政机关行政应诉办法》，是最早一批坚持行政首长出庭应诉的专家学者之一。　　11月1日上午，十二届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》。在法律修改决定通过后，最高法相关负责人表示，近10年来，“民告官”的行政诉讼案件，原告胜诉率一直在下降。10年前，原告的胜诉率占30%左右，近年来下降到10%以下，有一些省份甚至只有2%。老百姓告政府，官司打不赢，质疑司法公正的现象越发严重。　　《行政诉讼法》被认为是保证“民告官”顺利进行的法律，今年是该法自1990年10月实施后，24年来的首次大改，修改内容共有六十一项，日起施行。西南政法大学知名行政法专家唐尧教授是这次大修的重要参与者，提出了数十条修改意见。　　11月3日，唐尧教授接受华西都市报记者的专访，他认为“民告官”面临窘境，存在着立案难、审理难、执行难三大问题，比民事诉讼、刑事诉讼更为突出。而此次行政诉讼法的大修，最重要的就是将解决这三大问题。同时，他透露，正在修改的《行政复议法》，将是一场大修，其中有两个重要的方向，一个是行政复议的机关将相对集中，一个是复议结果不再由个人决定。审理难老百姓“***不信法”人财物受制于地方&法院无法独立审案　　华西都市报：行政诉讼，就是老百姓口中的“民告官”。据最高法公开数据显示，现在涉及行政争议的***案件全国每年在400万到600万件，相当于每年行政诉讼案件40倍以上，是什么原因导致老百姓“***不信法”依赖人治而非法制？　　唐尧：民告官面临的最大问题用一句话就可以概括：行政官司难打。因为“立案难、执行难、审理难”。　　我手上有一个更精确的数据，中国法院近5年来平均每年受理的一审行政案件约为12万余件，既远低于民事案件和刑事案件，也与实际行政纠纷数量不符，大多数行政纠纷被推向了***。长期以来，法院办理的行政案件普遍存在上诉率高、申诉率高、实体裁判率低、行政机关败诉率低的“两高两低”现象。　　华西都市报：根据最高法的官方数据，行政诉讼的上诉率是最高的，申请再审率也是最高的，大概是民事和刑事的6倍和8倍，有一些地方甚至出现了行政诉讼件件上诉。　　唐尧:审理难，胜诉率低，这是老百姓对于民告官的又一个认识。为什么难呢？比如对告县级人民政府各部门的行政官司，一审在本地基层人民法院审，二审在本地中级人民法院审。这些法院的人财物都受制于地方，结果可想而知，法院及法官不能依法独立审案，其判决公信力就不强。　　老百姓打不赢官司，自然就会选择***，期望获得领导批示解决。长此以往，老百姓只“***不信法”。这次修法就是希望老百姓“信法不***”。破解　　1法院跨区域管辖行政案&被写入法条　　华西都市报：曾有坚持司法公正的法官，因为在行政案件中,判决地方政府败诉而被调离甚至免职，这种判决公信力不足的现象该通过怎样的方式解决？　　唐尧：党的十八届三中全会通过的《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经把这个问题说得十分清楚了。推动省以下地方法院、***人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。法院的人、财、物不受地方的钳制。　　此次行政诉讼法修改中，跨行政区域审理行政案件也被写入了法条。“经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。”之前，异地审理行政案件已在全国多地试点，效果良好。　　2&领导干部干预司法公正&将给予处分　　华西都市报：除了法院对于行政案件的判决公信力不足外，老百姓同样关心领导干部干预司法公正的问题。　　唐尧：十八届四中全会《***中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。　　3&老百姓告官也要“见官”负责人应出庭应诉　　华西都市报：新出台的行政诉讼法也提出了行政首长应诉制度，即被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。这将带来怎样的好处？　　唐尧：老百姓打官司，有时往往是“告官不见官”，如果能够见到行政机关的负责人，可能气都消了一半，至少证明官方重视了。更重要的是，如果行政机关只有代理人出庭，不管是官司输赢，负责人很可能搞不清楚官司为何输赢，对纠正类似违法行为没有帮助。行政首长出庭，也便于现场拍板，解决案件的实际问题，尽快做到案结事了。立案难打官司“进不去门”　　告状“门槛高”拒绝立案理由不清　　华西都市报：虽然行政诉讼审理难的问题有望得到解决，但如果老百姓不能进入法院打官司，再好的法律也成了空文。有人把行政诉讼案件少归咎于老百姓不会告，告不到点子上，连立案的机会都没有，对此您有何观点？　　唐尧：这个问题显然不能全怪老百姓。老百姓过去最头痛的问题就是有行政官司想去告，但门槛很高，结果到了法院不给立案，甚至连材料都不收，或者收了材料连“收条”都不给，再加上法院对于拒绝立案的理由解释不清，反复折腾几次，老百姓就不想打官司了，干脆去***了。　　四中全会提出，要强化对行政权力的制约和监督。行政诉讼法大修之后，对政府的震动、压力应该是很大的，首先是受案范围扩大了。将“具体行政行为”变为了“行政行为”；将行政机关作出的行政行为扩大到法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为；将“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的”变为“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的”等。老百姓可以告的范围扩大了，告状的门就变宽了。破解　　1&立案审查变立案登记　　唐尧：原来的行政诉讼法规定，“人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”通俗地说，法院觉得诉状等材料不合适就可以直接拒收，这样的制度叫做“立案审查制”，这次修改成为“立案登记制”。即老百姓递交诉讼材料，法院就得接收，先接收登记，后审查是否合符起诉条件，不得将老百姓拒之门外。　　2&起诉状内容欠缺需一次性告知　　唐尧：修改后的行政诉讼法还规定，“起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。”　　这个规定中特别强调了“一次性告知”这几个字，也就是法院不能折腾老百姓，给我列个清单，我下次把请单上的东西补齐了，你就得给我立案。民告官中，老百姓是弱势群体，这个规定首先保证了老百姓不会被踢皮球。　　3&立案“踢皮球”负责人将被处分　　唐尧：如果法院再踢皮球怎么办呢，法律规定也很清楚，“对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”这个处分包括党纪处分和政纪处分，相当严格。　　修改法中还规定，对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状。之后，经审查不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。也就是说，法院不立案必须得有个说法。有了裁定这个凭证，我不服，就可以向上一级人民法院去上诉。　　如果人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。执行难赢了官司却成一纸空文依法强制执行缺乏“胆量”　　华西都市报：大多时候，行政机关拒不履行判决，让老百姓打赢了官司却得到了一张无用的判决。对此您有何观点？　　唐尧：在行政诉讼中，政府机关往往处于强势地位，目前行政诉讼案件顺利执行往往被当做新闻来报道，这就说明数量很少，这是不正常的。在此次行政诉讼法修改过程中，执行一环又得到了进一步强化。　　事实上，无论在法律修改前后，对于行政机关不履行生效裁判的强制执行措施都是有规定的，关键还是看人民法院是否敢于依法强制执行。目前，很多法院在这一点上还是缺乏胆量。破解　　拒绝执行的行政机关&将被曝光　　华西都市报：关于行政诉讼案件执行的新规定有什么亮点？　　唐尧：修改后的行政诉讼法规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这对行政机关领导人的压力应当是很大的。其次，法院将行政机关拒绝履行的情况予以公告，这一点是从法律上将拒绝执行的行政机关当成“老赖”看待了，会影响行政机关和领导人的声誉，这对行政机关触动会非常大。行政诉讼法首次大修　　今年是《行政诉讼法》自1990年10月实施后，24年来的首次大改，修改内容共有六十一项，日起施行。降低门槛　　由“立案审查制”改成为“立案登记制”。即老百姓递交诉讼材料，法院就得接收，先接收登记，后审查是否合符起诉条件。依法追责　　建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。行政复议法《行政复议法》大修复议机关将更集中　　华西都市报：“民告官”除了行政诉讼之外还有行政复议这条路可以走，但行政复议目前的状况还不如行政诉讼，几乎被老百姓遗忘，在修改了行政诉讼法后，行政复议将是否会迎来改变？　　唐尧：目前，“民告官”至少有两条路可走，除了行政诉讼还有行政复议。但行政复议也面临着和行政诉讼相似的情况，其公信力不强。虽然行政复议短平快、不收费，但老百姓选择的仍然不多。目前，我也正在参与《行政复议法》的修改，这个法律的修改预计会很快完成。　　目前行政复议机关相对松散，例如，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。这次修改后，行政复议的机关将相对集中。而现在行政复议的结果大多由领导个人决定，在修改中将明确复议结果不会再由个人决定，而是由行政复议机构组织社会相关专家、律师、学者、市民代表等形成的复议团，来综合决定。这样行政复议的公信力将大大提高。“民告官”制度将迈出历史上全新的一步，“***不信法”局面将根本改观，做到真正的复议、诉讼两条腿走路。　　华西都市报特派记者崔燃&摄影&郝飞重庆报道
发表于： 13:59:20
审理“民告官”不能习惯性看权力脸色日　　　　吴柳锋曾有社会学者说：“当一介草民越来越敢与政府部门对簿公堂时，一个真正的法治社会正渐行渐近！”　　如今，民告官的行政诉讼确实越来越多了，但是否就离真正的法治社会很近了呢？最高法行政审判庭副庭长王振宇曾在接受采访时说，中国行政诉讼有个特点，就是原告胜诉率即被告的败诉率低。10年前被告败诉率占30%左右，近年来下降到10%以下。当然，在行政诉讼中作为被告的政府，绝不是败诉率高就好，反之就差。一切还得由事实说话、由法律裁决。　　11月，在北京一次法学论坛上，一法学专家做了个形象类比：现在打官司，就像打牌。你出一张，我出一张，等到最后你有牌而我没牌时，输家把桌上的牌搅乱：“不玩了，你有理，我找人。”这个类比引得哄堂大笑，笑过之余，让人又陷入深思之中，基层这种“***不信法、信闹不信法”又岂在少数？　　其实，这种现象的形成，正反映了曾不断受到“权比法大”的冲击。在民事诉讼中，一些人会认为，再占理有时抵不过***批个条子；再多证据有时也抵不过熟人一个电话。更何况行政诉讼，尤其在基层法院时，财政由地方政府划拨，法官也和地方政府有着千丝万缕联系――得罪教育局，以后娃儿上学咋办？得罪政府，老婆就业咋解决？久而久之，判案时就会习惯性看权力脸色。再久而久之，严肃的公器在部分群众心里，就渐渐变成儿戏。　　行政诉讼的问题，说到底还是政府守法的问题，是限制权力的问题。依宪治国、依法治国，就要求包括政府在内都不能偏离法治路径，尊重法律应超过对权力的敬畏。因为，法律葆有的尊严，不是刻在大理石或铜表上，而是铭刻在公民内心里。
发表于： 13:14:39
四川省启动2015年第一轮巡视工作&将巡视8个省直单位常规巡视：绵阳&、遂宁、达州、内江、广元、乐山6市及其所辖的涪城区、盐亭县，船山区、安居区，达川区、万源市，市中区、隆昌县，朝天区、剑阁县，沐川县、峨边县等12个县（市、区）专项巡视：省公安厅、省地矿局、省矿业投资集团、四川粮油集团、四川航空集团、四川新华发行集团、西南石油大学、成都师范学院3月2日，省委启动今年第一轮巡视工作。华西都市报记者从省委巡视工作第一轮动员部署暨选聘（选派）干部任职大会上获悉，6个巡视组将分别对绵阳市等6个市及其所辖的12个县（市、区）开展常规巡视；4个巡视组分别对省公安厅等2个省直部门，省矿业投资集团等4户国有企业，西南石油大学等2所高校共8个省直单位开展专项巡视。2014年移送问题线索1573件会议指出，党的十八大以来，省委坚决担负主体责任，全面加强巡视工作组织领导。我省巡视工作主动适应从严治党新常态，已完成对183个县（市、区）和17个省直部门的巡视，实现巡视全覆盖。2014年移送问题线索1573件，同比增长386%；立案176人，其中厅级干部3人，处级干部18人，充分发挥了巡视在***败斗争中的“尖兵”和“利剑”作用。会议强调，今年是推进“四个全面”的关键之年，要认清形势任务，不断增强巡视工作的使命担当和行动自觉。要从全面从严治党、重建政治生态的战略高度来定位和把握巡视工作，始终保持“利剑高悬、震慑常在”的新常态。要深刻领会中央一以贯之、持续加强巡视工作的鲜明态度和坚强决心，坚决贯彻中央“聚焦党风廉政建设和***败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖，全国一盘棋”的巡视工作方针。要深刻领会巡视工作在推进全面从严治党、重建四川政治生态中的职责使命，打一场惩贪治腐、正风肃纪，刷新吏治的攻坚战和持久战，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。要深刻认识当前***败斗争艰巨复杂的严峻形势，把思想统一到省委提出的“三个不可低估”的形势判断上来，始终牢牢把握***败斗争的主动权。2015年重点巡视拟换届市（州）会议明确，要聚焦问题明确重点，全力做好新形势下的巡视工作。要统筹推进对市（州）和省直单位的巡视，2015年重点对拟换届市（州）开展巡视，并有针对性地巡视所辖县（市、区）；同步开展对省直部门、省属企事业单位、高校的专项巡视。要突出巡视重点，紧紧围绕“四个着力”“两责任一纪律”开展巡视，紧紧围绕省委部署的重点工作开展巡视，紧紧围绕“专项问题”开展巡视，紧紧围绕重点人、重点事开展巡视。要强化成果运用，把责任压给党组（党委），压给主要负责人。要加强统筹协调，提高巡视效率。会议强调，要加强巡视队伍建设，锻造一支忠诚、干净、担当的巡视干部队伍。广大巡视干部要把“忠诚”作为第一位的政治要求，把“干净”作为做事的底线，把“担当”作为对党忠诚的具体化。要锤炼坚强党性，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；要严明政治纪律，严守保密纪律、组织纪律和廉政纪律；要坚守责任担当，敢于负责、敢于监督。要强化全局意识，拧成一股绳，形成一盘棋。选聘12名厅级干部充实巡视一线会议明确，经省委批准，第一轮巡视将安排6个省委巡视组分别对绵阳市、遂宁市、达州市、内江市、广元市、乐山市等6个市及其所辖涪城区、盐亭县，船山区、安居区，达川区、万源市，市中区、隆昌县，朝天区、剑阁县，沐川县、峨边县等12个县（市、区）开展常规巡视。安排4个巡视组分别对省公安厅、省地矿局等2个省直部门，四川矿业投资集团、四川粮油集团、四川航空集团、新华发行集团等4户国有企业，西南石油大学、成都师范学院等2所高校共8个省直单位开展专项巡视。会议宣布了选聘（选派）干部任职通知，今年继续选聘12名厅级干部、选派24名处（科）级干部到巡视机构任职、挂职一年。省***副书记、省委巡视工作领导小组成员邓顺贵，省委巡视办主任、省委巡视工作领导小组成员杨苏萍，省委组织部副部长、省委巡视工作领导小组成员沈晓玲出席会议。省委有关部门负责人、省委巡视机构全体同志参加会议。
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发表于： 14:07:35
猜一猜：随着马泽云的落网，富顺官场会塌方吗？&&&&&&&&谁将会是下一个马泽云？民若苦，官必腐！（县&长、书&记、纪&委，百&姓等你回帖！）日，李&克&强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出：有权不可任性！&&&省&纪&委：自贡市富顺县副县长马泽云接受组织调查华西都市报(微博)讯（记者曹笑）3月10日，省***通报，富顺县人民政府副县长马泽云涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。四川在线消息（四川日报记者&陈松）记者3月10日从省&纪&委获悉，富顺县人民政府副县长马泽云涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。马泽云简历马泽云，男，汉族，1965年6月生，四川省资阳市人，1985年7月参加工作，四川省委党校法律专业毕业，大学学历。&现任职务：富顺县人民政府副县长<font color="#82.09-1985.07四川省林业学校林业专业学习<font color="#85.07-2000.11先后任富顺县林业局林业股工作员、资源管理站副站长、站长、局长助理、国有富顺林场场长<font color="#00.11-2002.05富顺县林业局副局长、国有富顺林场场长<font color="#02.05-2003.01富顺县林业局副局长<font color="#03.01-2007.01富顺县林业局局长<font color="#07.01-2011.11富顺县水务局局长<font color="#11.11-&富顺县人民政府副县长
发表于： 14:03:52
人民日报人民论坛：“马上就办”的底气何在20多年前，时任福州市委书记的***提出“马上就办”的工作要求，并就一桩半年多没有落实的事情，明确批示“从今天开始一周内办结”，要求各部门举一反三，“把从前石沉大海的批办件清理一下，应锲而不舍地要查办结果。”从此，“马上就办”成为福州全市干部的流行语，成为群众办实事讲效率、抓落实的行动指南。　　“马上就办”的底气来自哪里？至少来自两个方面。　　一是对人民群众的真感情。为人民服务是宗旨，让人民满意是目的，对人民负责是关键。民之所想、所急、所盼，本应该是我们工作的着力点，但是过去很长一段时间里，一些单位门难进、脸难看、事难办成为公害，“能办不办”“该办不办”“久拖不办”“无利不办”成为常态；吃拿卡要、“有钱瞎办”、“有权乱办”大行其道；小事拖大、大事拖炸而且无人负责的事时有发生；一些部门庙多佛众，繁文缛节，几十趟路跑不下一个公章，几百个公章跑不来一个证明；一些人习惯于打哑谜、玩“太极拳”、推“乒乓球”、搞“慢动作”、当甩手掌柜，小事不上心、大事不敢管、麻烦事不愿干。凡此种种，说到底一句话：对群众没有感情。***要求福州干部“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，是一个破题良策，进了一家门就是一家人，知了一家情就是知心人，解了一家忧就是贴心人，办好一件事温暖一片心。体贴增加温度，感情产生动力，才有做好事的热心、办实事的诚心、解难事的决心，做到“民有所呼，我有所闻；民有所呼，我有所为”。理直气壮办好事，义不容辞担责任，“马上就办”是把群众记在心上而不是挂在嘴上。　　二是对基层情况的真了解。日，***写道：“一年半来，我在工作中始终处于超负荷状态，没有节假日、没有星期天，为做好工作，不敢有丝毫懈怠。”他的时间都去哪儿了？交给基层、交给群众了。他进山区、钻船舱、下社区、走企业、访军营，6年间走访了福州的许多基层单位，实情在握，成竹在胸，“马上就办”的内涵也得到不断丰富：“马上就办”需要革故鼎新的勇气、敢于担当的品格，还需要有调查研究、科学决策、现代治理的本领。尊重规律、实事求是，要蛮拼，但不能蛮干，不能头脑发热、心血来潮，拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人，否则，“马上就办”就会变成马上就乱、马上难办。要承诺，更要践诺，“马上就办”重在“马上”，贵在“办实”，事前有布置，事中有督办，事后有检查、有评估，才能事事有着落、件件有回音、桩桩都办实。　　接地气才能有底气。“马上就办”，是一句大白话、大实话、口头语，却底气十足，是群众观的通俗表达、群众路线的经典表述、执政理念的生动提炼。良弓在手，贵在速发；“一万年太久，只争朝夕”。协调推进“四个全面”是需要全党“马上就办”的大事，以“马上就办”的精神协调推进“四个全面”，不断积小胜为大胜，当代中国就必定能扬帆致远。　　《&人民日报&》（&日&04&版）
发表于： 13:20:35
人民日报评论部：以责任校准权力观念――“让百姓办事不求人”③本报评论部日03:33&&&&　　之所以强调权力的责任属性，关键原因就在于，如果责任太虚、权力太实、权责不对等，便会延长权力的触手，大大增加腐败现象和不正之风发生几率　　办个护照要返乡6次、行程3000公里，盖个科研楼前前后后要盖200多个章，为什么群众磨破嘴皮子、踏破了铁鞋，到头来依然“事难办”？矿泉水跨省销售要审批，割草机操作工、木材搬运工也要资格认定，随着简政放权的深入，一些匪夷所思的事情正在得以整改，但其背后折射的理念，仍然发人深思。　　“官不大，官架子不小”“身在基层却缺少为民情怀”“自己的事情穿心过，人家的事情风吹过”……听听百姓的“点评”就能明白，权力一旦丢掉了宗旨和情怀，松懈了责任和担当，结果必然是不作为和乱作为。或是把权力当资源，追求等价交换、有偿使用；或是把权力当成权利，想怎样来便怎样来；或是把权力当待遇，将正当的办事当做私人恩赐……在这些权力观念的指挥下，权力怎么可能不任性？　　由此可以理解，简政放权之所以难，就是因为舍不得放下附着在权力上头的资源和利益。有清理审批事项的干部坦承，对几千项权力一一进行梳理很艰辛，但“最难的不是体力劳动，而是与有关部门的争执”。部门利益凶猛“围猎”，改革者如果意志不坚，放权“割肉”就会变成“割韭菜”，该下放的权力换个马甲又冒出来，开个足浴店都需要环评中介审批之类的“审批控”很难说不会继续上演。　　由此也可以理解，“为官不为”在许多领域都不同程度存在，就是因为不少人离开审批就不会监管，下放权力就甩走了责任。两会上就有代表委员反映，一家食品企业申请一项食品包装标准，食药部门说只管食品，质监部门说只管包装，两家都借口缺少法律授权，“不敢”出面制定相关标准。放权成了自由落体，履职成了大撒把，百姓的事情岂不无人问津？　　无论是变相放权、刻意刁难，还是为官不为、握权塞责，都照见了责任缺失、权力观念扭曲的危害。从法律的视角看，权力是一种在授权范围内必须履行的责任义务，由不得任性和傲慢，也容不得淡漠和怠惰。***总书记反复叮嘱“权力是人民赋予的，要为人民用好权”“权力就是责任，权力越大责任也越大”，申明的就是这个道理。之所以强调权力的责任属性，关键原因就在于，如果责任太虚、权力太实、权责不对等，便会延长权力的触手，大大增加腐败现象和不正之风发生几率。　　十八届四中全会要求，行政机关要勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年的《政府工作报告》也提出“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”“对为官不为、懒政怠政的要公开曝光、坚决追究责任”。贯穿其中的一个基本逻辑，就是要用责任意识校准权力观念，让为民服务成为政府职能的内核，让恪尽职守成为权力的底色。此种纠偏之举，可谓切中为官不为、权力任性的肯綮。　　何以增强责任意识？一方面，法无授权不可为，打造权力清单和负面清单，厘清政府和市场的边界，消除权力的灰色地带；另一方面，法定职责必须为，建立责任清单，照亮责任的黑暗角落，消除有权无责、有责无为等权责不匹配情形。在某种意义上，责任清单是认识并落实好前两个清单的关键。有了责任清单，还要有问责机制，让群众遇到推诿、刁难时投诉有门，确保问责到位。制订并落实好责任清单，才能从根本上厘清权力的责任边界和运作规则，达成现代法治政府权责一致、有限有为、便民高效的基本要求。　　建立权力清单和责任清单的另一层意思，就是要让公众“看得见”政府权力和责任。以清单的形式告诉群众每一项权力的依据、流程、时限、责任义务等内容，消除信息上的不对称，激发群众监督积极性，无疑是抑制权力异化和扩张本能的有效手段。同时，还可以督促公职人员奉公守法、既廉且勤，从观念上实现“你来找我办事”向“我来为你服务”的转变。　　“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”责任心是权力行使者所必须修炼的内功。以权力清单和责任清单为重点狠抓改革落实，推动政府的自我革命和权力的责任再造，让老百姓从弊绝风清、官简吏洁中感受到更多改革发展的获得感，本身就是考验政府机关和公职人员责任心的试金石。我们期盼着，“百姓办事不求人”的时代早一天到来。　　（本系列评论到此结束）　　《&人民日报&》（&日&05&版）
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发表于： 14:19:46
本期话题：如何看待村干部腐败、违纪行为？&&&&&&&富顺在线的论坛里，有关网友举报村、镇干部违法违纪的帖子可谓司空见惯、不胜枚举，而此类问题却始终未能得到相关部门应有之重视，日积月累，上行下效，直接导致全县***腐败之风（包括司法腐败），一发而不可收拾。“民若苦，官必腐”，空穴来风，未必无因。&&&&&&&近日，论坛上一则关于“市监察局调研我县预防腐败工作”的消息，更引来无数网友的质疑和吐槽，导致大家对于腐败方面的关注度持续升温，有鉴于此，本“富顺民声”栏目组为顺应民意，特推出此期话题，希望能与大家互动、探讨！欢迎大家畅所欲言，建言献策，或提供线索，或检举揭发……兹附图两张，以示官官相互、司法腐败之下本末倒置的结果：&以上两个案例，都是走了相关的程序而依然无果，但是，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》，便知实属侵犯了发帖人的权益，而官官相互的结果则是有理无处说，甚至反被拘留!延伸阅读：日，我们的马泽云同志，马副县长因为严重违纪而不幸被省***通报，目前正在接受组织调查。3月31日，据自贡网消息，富顺县水务局局长樊晓渊又因为涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。一时间，坊间议论纷纷，奔走相告，而百姓无不额手相庆！猜一猜：随着马副县长马泽云和水务局局长樊晓渊的落网，富顺官场会塌方吗？谁又将会是下一个？民若苦，官必腐！（县&长、书&记、纪&委，百&姓等你回帖哦！）&本栏目组的立场是：长在红旗下，拥护党中央！本栏目组的态度是：打虎拍蝇，惩治腐败！本栏目组的宗旨是：广征民意，引导舆论！本栏目组的责任是：拆穿谎言，还原真相！本栏目组的精神是：迎难而上，用心做事！本栏目组的目标是：爱生活，爱富顺！附：市监察局调研我县预防腐败工作富顺县水务局局长樊晓渊接受组织调查村官集体***&遭村民举报到富顺***/forum/thread--1.html《自贡晚报》披露了富顺安溪安福村村支书张优贵以权谋私/forum/thread--1.html村支书只手遮天&“打违办”徇私枉法/forum/thread--1.html富顺县法院推出无技术含量冤案/forum/thread--1.html&&姓&&&&名：樊晓渊性&&&&别：男&&&&&&&&&&&&&民&&&&族：汉族出生年月：1964年8月籍&&&&&&&贯：四川省富顺县文化程度：大学现任职务：富顺县水务局局长&&&&&&&樊晓渊，男，汉族，1964年8月出生，中***员，四川省富顺县人，1982年7月参加工作，四川农业大学水利水电工程专业毕业，大学学历。2.07&&四川省水利机电校学生5.05&&富顺县水电局技术员9.09&&黄葛浩电站指挥部助师5.08&&富顺县水电局工程师8.03&&黄泥滩电站指挥部工程师4.07&&富顺县水利农机局局长助理、工程师（其间：1.12四川省委党校法律专业学习毕业）6.03&&富顺县农管委产业办副主任（其间：6.02四川农业大学水利水电工程学习毕业）2.01&&富顺县水务局副局长、党组成员2012.01―&&&&&&&&&&&&&&&&富顺县水务局局长&&&&&&&主持水务局行政全面工作。负责计划财务、水利工程建设、农田水利基本建设、水利工程建设、水利工程建设质量与安全监督工作。&&&&&&&分管计财股、建管站、质监站。
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发表于： 9:53:49
猜一猜：富顺官场会塌方吗？&随着马副县长马泽云和水务局局长樊晓渊的相继落网，富顺官场会塌方吗？谁又将会是下一个？民若苦，官必腐！（县&长、书&记、纪&委，百&姓等你回帖哦！）&延伸阅读：日，我们的马泽云同志，马副县长因为严重违纪而不幸被省***通报，目前正在接受组织调查。3月31日，据自贡网消息，富顺县水务局局长樊晓渊又因为涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。一时间，坊间议论纷纷，奔走相告，而百姓无不额手相庆！&马泽云简历：马泽云，男，汉族，1965年6月生，四川省资阳市人，1985年7月参加工作，四川省委党校法律专业毕业，大学学历。&现任职务：富顺县人民政府副县长5.07四川省林业学校林业专业学习0.11先后任富顺县林业局林业股工作员、资源管理站副站长、站长、局长助理、国有富顺林场场长2.05富顺县林业局副局长、国有富顺林场场长3.01富顺县林业局副局长7.01富顺县林业局局长1.11富顺县水务局局长2011.11-&&&&&&&富顺县人民政府副县长&樊晓渊简历：&姓&&&&名：樊晓渊性&&&&别：男&&&&&&&&&&&&&民&&&&族：汉族出生年月：1964年8月籍&&&&&&&贯：四川省富顺县文化程度：大学现任职务：富顺县水务局局长&&&&&&&樊晓渊，男，汉族，1964年8月出生，中***员，四川省富顺县人，1982年7月参加工作，四川农业大学水利水电工程专业毕业，大学学历。2.07&&四川省水利机电校学生5.05&&富顺县水电局技术员9.09&&黄葛浩电站指挥部助师5.08&&富顺县水电局工程师8.03&&黄泥滩电站指挥部工程师4.07&&富顺县水利农机局局长助理、工程师（其间：1.12四川省委党校法律专业学习毕业）6.03&&富顺县农管委产业办副主任（其间：6.02四川农业大学水利水电工程学习毕业）2.01&&富顺县水务局副局长、党组成员2012.01―&&&&&&&&&&&&&&&富顺县水务局局长&&&&&&&主持水务局行政全面工作。负责计划财务、水利工程建设、农田水利基本建设、水利工程建设、水利工程建设质量与安全监督工作。&&&&&&&分管计财股、建管站、质监站。&&&本栏目组的立场是：长在红旗下，拥护党中央！本栏目组的态度是：打虎拍蝇，惩治腐败！本栏目组的宗旨是：广征民意，引导舆论！本栏目组的责任是：拆穿谎言，还原真相！本栏目组的精神是：迎难而上，用心做事！本栏目组的目标是：爱生活，爱富顺！&&附：富顺县人民政府副县长马泽云接受组织调查富顺县水务局局长樊晓渊接受组织调查&
发表于： 0:42:22
富顺的大大小小的官那个不贪&NND中国的官哪个不贪&Md&习大大有毛用&抓的完吗&再说了像富顺那么小的地方&习大大管的去吗&中国官贪&贪官中国&以前抗战&现在抗官&&打又打求不赢&&有毛的用&
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