5年后的龙岗：不仅仅是东部中心 07:39
来源：晶报[ 字号：大 中 小 ]随着龙岗的国际大学园区加快建设，世界著名高校来龙岗合作办学的脚步加快，龙岗的人才磁场不断加强，各种高层次的人才也将在龙岗落户生根。横岗“日”字形绿环,充分结合环绕横岗片区的生态空间，并与大中心城环衔接形成“日”字形绿环，并通过“日”字形绿环串联10大公园，构建串联组织横岗片区的山环绿廊空间。
5年后的龙岗：不仅仅是东部中心
落实东进战略 龙岗公布5年行动计划
穿越5年后的龙岗，你会看到什么，看这篇就够了
　　龙岗“山环水润”示意图
深圳新闻网讯 从演奏序曲，到全面发声——在落实深圳东进战略、打造深圳东部中心过程中，龙岗区步伐紧凑。近日龙岗区公布了《龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心行动方案（年）》（以下简称《方案》）（送审稿）以及《2016年龙岗区落实东进战略项目大会战行动计划》（送审稿）。各种高大上的规划，让人应接不暇。这次，“东进”大幕正式全面拉开。
深圳东部CBD崛起 各种高大上资源汇集
深圳未来的CBD在除了罗湖-福田、前海，还有哪里？在东部！
随着“东进战略”的实施，龙岗中心城发展能级不断的提升，在深圳东部的东部53.88平方公里的范围内也将崛起一个集合高校、科技、商务、文体等服务功能于一体，城市功能高度完善，具有强大资源集聚力、承载力和辐射力的深圳东部CBD！
与福田、前海等CBD的规划有着明显的差异化，东部的CBD将聚集各种高大上的创新要素。
根据龙岗区落实东进战略打造深圳东部中心行动方案（年）：
大运新城将打造科技商务区。通过加速聚集企业总部、创新产业、国家实验室、科研机构、创新服务平台等科技商务要素，促进产、学、研一体化发展，构建以基础研究、新型产业、创新服务为核心的科技商务区。
龙岗将会整合大运公园北侧预留发展用地，建设深港国际创新中心，并与宝龙科技城深港青年创新创业园紧密互动对接，形成“一心一园”的深港合作2.0模式。
“三城融合”将打破现有的中心城、大运新城、宝龙科技的界限，即推动各抒所长、差异发展，又实现互联互通、融合发展，形成具备商务、科教、创新创业、公共配套于一体的CBD。
“这就好比把蔡屋围、福田中心区、西丽大学城和南山科技园集中布局在一个超级CBD内部。”在一次相关论坛上，有专家如此表示，这将是与深圳目前另外两大中心区同一量级、各有分工的中心，将拉开全市未来发展的宏大战略布局，重塑深圳城市发展新格局。
　　绿色大运新城。
编辑： 林玟珊
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五大发展理念引领龙岗打造深圳东部创新中心
阅读&40363&发表& 18:15:22
点击上方「蓝色微信名」即可快速关注党的十八届五中全会公报提出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，这对仍处于重要战略机遇期的国民经济和社会发展具有重大现实意义和深远历史意义。龙岗区是深圳的产业大区，近两年深圳发展的“龙岗现象”也广受外界关注。近年来，龙岗区全力实施“高端引领 · 创新驱动”发展战略，在创新发展、均衡发展、低碳发展、社会建设领域锐意开拓创新，在实践中自发契合了“五大发展理念”的要求，涌现了深圳国际大学园、国际低碳城等众多发展亮点，取得了令人瞩目的成绩。全力建设深圳东部创新中心创新发展近期龙岗重点推进的深港国际创新中心项目正是这一创新理念的产物。这也是龙岗努力推动创新发展的一个缩影，近两年来，龙岗的创新发展取得令人瞩目的成绩。 今年以来龙岗区经过深入研究、反复论证，初步提出了“深圳东部中心”的未来发展目标定位：将龙岗建设成为以创新创业为主要特质、具有鲜明国际化特色的深圳东部中心，打造国家自主创新示范先行区、产城融合示范引领区、深圳东进战略核心枢纽区、东部高端商务集聚区，为落实深圳“东进”战略以及全市“十三五”乃
至更长一个时期发展提供重要支撑。为落实这一目标定位，龙岗近期又创造性提出了要围绕龙岗中心城、大运新城、国际大学城、宝龙工业园打造东部超级CBD、建设东部快速通道等系列战略构想。龙岗这一“雄心勃勃”的构想目前已经引发外界广泛关注。业内认为，如果龙岗能够打造一个以创新科技和高端产业为特色的，能够带动和辐射粤东地区升级版的超级CBD，与福田、前海中心同一量级、各有分工，“那将共同拉开全市未来发展的宏大战略布局，为未来五年实现2.6万亿GDP、打造世界一流创新中心的发
展目标提供强大支撑。”在如今的龙岗，创新并不仅仅限于科技创新和产业发展，“龙岗近两年来的实践探索，可以用‘政府引导、市场主导、企业主体、社会主创’这16个字进行了概
括。”龙岗区负责人表示，创新已经成为龙岗政治、经济、社会、文化、生态和党的建设等各项工作的动力源泉。“实施创新驱动发展战略，就是要以科技创新为核
心引领全面创新、全面发展。建立协调发展龙岗体系协调发展经过前30年经济高速发展，作为深圳原特区外的龙岗区的社会建设严重滞后,如何弥补社会建设短板，让经济建设与社会建设“两条腿”平衡前行？龙岗区充分借
助深圳农村城市化、特区一体化机遇，努力拉近与原特区内的差距，社会建设成效日益显著，社会建设的地位也逐步与经济建设持平。龙岗区近两年推行的社区服务中心全覆盖，让社区居民享受到更优质的民生服务；借助科技力量铺设的视频监控，让全区治安环境有了质的改变；社区文体中心、社康中心、社区图书馆等
公共基础设施和公共服务的普及，让居民的生活更加丰富多彩。中心城区与周边街道的协调发展，是近几年龙岗区努力的方向。过去一段时期，龙岗区围绕中心城大力投资基础设施及公共配套，中心城环境成为龙岗的一张名片，
中心城气质日渐现代化。与中心城相比较，坪地、平湖、横岗等街道环境要差一截，公共配套也明显滞后。对此，龙岗区近年来加大力度发展周边街道。推动盐龙大道建设，把坪地与龙岗中心城连成一体；推动深圳东站落点布吉，将布吉打造成全市的交通枢纽和第三产业示范街道；升级龙岗大道沿线环境，促使布吉、南
湾、横岗、龙城、龙岗一体化发展。再如最近启动的平湖人民医院（新院）工程，投资十几个亿、2000床位的规模，就连目前龙岗中心城最好的医院也难以媲美。本区域与外部区域的协调发展，也是龙岗区协调发展体系中的重要一环。在“创新驱动”与“振兴粤东西北”两大背景下，近两年力推“高端引领，创新驱动”的龙
岗区在跨区域合作上进入新阶段，通过构建协同创新体系，改变传统帮扶关系，从传统的扶贫方式转变成新型的互利共赢的合作关系。海丰县是龙岗区的对口帮扶对象，自2013年6月龙岗区与海丰县建立对口扶持关系以来，龙岗先后派出50多名干部常驻海丰，筹集并拨付资金3000多万元，帮扶开（竣）工项目120
多个。随着两地经济发展进入新常态，两地合作也进入了新的阶段。2014年6月，龙岗区与海丰县签订《海丰县产业转移工业园合作共建框架协议》，把龙岗的创新理念、资金、技术、管理、体制机制优势与海丰的资源、生态、劳动力等优势结合起来，实现发展共赢。目前，龙岗区还正在研究完善龙岗—海丰协同创新体系。此外，龙岗区在物质文明与精神文明协调发展上亦亮点突出。龙岗是深圳原关外大区，人口结构和人口素质与原特区内相比有着巨大差距。在人民收入大幅增加、物质生活不断丰富的基础上，该区近年来尤其注重软实力的提升，在精神文明建设上狠下功夫。我区于2012年首创“文明美德传播中心”新模式，围绕社会
主义核心价值观、“中国梦”等主题，针对未成年人、外来建设者、市民群众等重点人群开展形式多样的文明美德宣传教育活动，营造了诚信、友爱、互助、和谐、
积极向上的浓厚氛围。无形间，龙岗区在协调发展过程中，已逐步形成由上述四大协调发展内容构成的“龙岗体系”。构建“山环水润城融”生态系统绿色发展“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，全会提出了全面建成小康社会新的目标要求。作为改革开放排头兵的深圳龙岗，全面建成小康社会，如何补上生态环保短板？备受各方关注。近年来，龙岗区出台了《龙岗区生态文明建设制度》，成立生态文明建设督办和考核领导小组，将考核结果纳入区政府绩效考核体系。建立环境形势分析会制度，定期分析龙岗区河流水质状况，提出解决措施。对全区15条河流实行“河长制”管理，其中龙岗河及其8条主要支流均纳入“河长制”管理，并将河长制工作落实情
况纳入区生态文明建设工作考核，强化责任落实。经过多年探索，龙岗河中上游段治理成效明显，水清岸绿引得市民纷纷前往亲水休闲，绿色生命重焕光彩。在低碳发展方面，龙岗也走在全国前列。作为中欧应对气候变化的重大项目——深圳国际低碳城自2013年6月投入运营以来，深圳建科院、龙岗区政府等按照“高端引领、创新驱动”的理念，高标准推进国际低碳城规划建设，为低碳高端产业、未来城市建设等方面探索了经验。10月21日，深圳国际低碳城会展中心，一场“未来低碳建筑与社区创新实验中心”创意竞赛成果评审会及颁奖典礼举行。据悉，未来中心是深圳建科院与美国伯克利实验室合作的中美低碳建筑与社区创新实验中心。此举预示着低碳建设又迈出实质性的步伐。“中欧可持续城市化示范项目——生命健康立体城将落户深圳国际低碳城。”10月23日，冯现学与欧洲易赛公司董事长弗洛·斯密特及中建方程公司董事长贺海飞进行座谈，希望在深圳国际低碳城打造中欧可持续城市化示范项目——生命健康立体城。有破有立，龙岗未来该走出一条什么样的绿色发展之路？今年，《龙岗区综合发展规划》正式出炉，提出以“山环水润、产城融合”的战略，推动龙岗区生态文明建设，为龙岗构建独具山水城市魅力的自然空间结构。不久前，龙岗区召开“山环水润”规划设计初步方案汇报会。据悉，龙岗将依托得天独厚的生态禀赋，连通山、水、公园、绿道等资源，融入文化体育、文化创意、旅游观光等城市活动要素，构建“山环水润城融”多层次生态系统。经济发展对标硅谷城市管理对标新加坡、香港开放发展11月17日，冯现学与日本科学城筑波市副市长冈田久司率领的代表团一行进行座谈。双方就创新创业、机器人产业、航空航天产业、国际教育等领域的合作进行交流和探讨。龙岗区人才办相关负责人曾表示，龙岗有意推动建立“筑波——深圳（龙岗）创新创业直通车”和海外（筑波）人才联络处，争取与日本筑波市32个国立研究所，300多个民间研究室，来自127个国家和地区的5000余名研究人员进行互联互通。此次会见无疑会为龙岗这项工作开了个好头。扩大开放，将引进海外创新人才、资源的目光瞄向更多的创新发达的国家与地区是龙岗近年来创新发展的一大亮点。除了推动建立推动“筑波——深圳（龙岗）创新
创业直通车”之外，目前龙岗已经搭建系列创新创业直通车面向国际招商（天安数码城——硅谷、天安云谷——以色列特拉维夫、星河雅宝——韩国光州、华南城
——荷兰国家贸易促进中心），与国际上创新发达地区建立联系、加强交流，为龙岗的创新发展吸纳更多的资源、信息创造条件。除了建立起与国际上创新发达地区（城市）的人才、信息、资源的常态交流机制之外，龙岗区还大力建设国际大学园，引进国际化名校来龙岗合作办学，这也成为龙
岗扩大开放，不断提升国际化的重要手段。去年9月香港中文大学（深圳）正式开学，现有学生近1000名，北理莫斯科大学明年开始招生，吉大昆士兰大学、国际太空科技学院完成选址，另有美国罗格斯大学、澳大利亚皇家墨尔本理工大学、荷兰代尔夫特理工大学等10多所高水平、国际化的特色学院陆续筹建，“这些学
校都会成为龙岗与国际科技先进地区的连接纽带，从而不断提升龙岗的国际化发展水平”。当前，龙岗的开放发展并不仅仅限于经济发展，国际化的开放发展理念已经对城区经济、社会、文化、生态建设实现全覆盖。“目前龙岗已经形成了深圳国际大学园、国际低碳城论坛、坂田街道国际化社区三张国际化城区名片。”龙岗区区长吕玉印表示。冯现学指出，未来龙岗要抓住“十三五”规划重大契机，把提升国际化城区软硬环境的项目融合其中、整合资源、重点推进。在经济发展上要对标硅谷，在城市管理上要对标新加坡、香港，提升发展的水平和能力。大力推动国际通行规则先行先试，努力提升制度规则的国际化水平；并双向探索构建国际通行规则，找准国际化建设的战略和抓手，以“标准”和“标杆”推进各项工作。让“龙岗标准”走出去，结合龙岗实际，进一步挖掘龙岗优势领域和成熟经验，先行先试探索构建国际化通
行规则，将“龙岗标准”变为系列经验模版。让居民快捷实惠分享经济成果共享发展党的十八届五中全会公报提出，“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。对于共享发展，龙岗该如何布局？为了让广大市民共享改革发展成果，自去年以来，龙岗区大手笔创新民生实事办理机制，实现民生实事从“小口径”向大规模集成式推进。近年来，龙岗区坚持问题导向、需求导向，相继破解红花岭垃圾填埋场臭气扰民、水径石场整治、长排村物业管理难题；2014年首次把民生实事从10件增加到
50件，今年又增加为52件，并在年底举行民生实事述职会，政府部门现场接受居民、两代表一委员及媒体的评议；他们还创新出台市、区、街、社区四级民生实事办理机制。2015年龙岗区推出“社区民生大盆菜”项目，通过“居民点菜做菜”的方式，对社区群众迫切需要、普遍关注的小事、急事、难事，进行系统化、规范化、常态
化办理。截至10月初，全区共确定三批“社区民生大盆菜”项目2405个，经费总额为31304.57万元，超额完成全年2.18亿元的经费计划。10月20日，从龙岗区“社区民生大盆菜”项目专责小组会议获悉，共有804个项目进入第四批“社区民生大盆菜”项目名单，经费总额为10419.97万元。由此，龙岗区第一、二、三、四批大盆菜项目总数达到3209个，经费超4亿元。值得关注的是，作为行政大区之一的龙岗，实现民生共享发展一直是他们追求的核心目标。近几年，龙岗基础教育工程增量居全市之首，2012年—2014年共新增公办学位33370个，每千人总体学位数达117个。龙岗区承担全市近四成的安居
工程项目任务，投资额占全市的1/3，是全市安居工程项目最多、建设规模最大、投资量最大的区。随着老龄化趋势的加速，龙岗还提前布局，争取实现每个街道
至少建成1家老年人日间照料中心。引进高端名院加速汇集医疗卫生资源，加快南湾、横岗等街道一级医院的改扩建、设备更新等硬件设施建设，进一步促进医疗卫
生均衡发展。今年初，龙岗起草了《龙岗区2015年重大民生工程实施方案》，建立了2015年重大民生工程项目库，按行业归口和项目所在区域，分级分类分解项目建设任
务，全力推进各项目建设。根据方案，2014年、2015年龙岗区计划安排重大民生项目十二大类合计281个项目，项目计划总投资400亿元，占全区年度
政府投资总规模的91%，创历史新高。（来源：南方日报）
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& 龙岗成为东部创新中心,凭什么?
有人说，深圳这个城市欠缺了历史的深厚。但与此同时，轻装上阵的深圳，犹如一个活力四射的青年人，敢闯敢拼，所以才有了那句温暖而令人难忘的口号——“来了，就是深圳人”。
对很多深圳人来说，龙岗遥远而陌生，殊不知，龙岗这个后发之地，正加速奔跑，才有一种声音说，这里将是深圳东部创新中心。所以龙岗愿意对所有人说——”来龙岗创新创业吧，也许你会喜欢上这里“。
龙岗要成为东部创新中心，凭什么？一、我不回避短处，但我愿用我所长
在有些人眼中，龙岗还不够“潮”，也还面临着一些转型升级中的困难和问题……但这并不妨碍龙岗成为未来的创新中心。
因为，龙岗深知自身拥有着无可比拟的后发优势，空间资源、成本优势、政策扶持、人才聚集……拥有国家“大众创业、万众创新”的大环境天时，土地空间资源相对充足、深莞惠经济圈的地利，逐步形成“人人众创”创新创业氛围的人和，龙岗正展翅高飞。
过去已成历史，取长补短，未来才掌握在自己手中。
龙岗区总体发展目标是“生态龙岗、科教高地、创业新城、乐活家园”，未来将成为深圳东部创新中心，综合实力将稳步提升，到2030年地区生产总值约达8700亿元。——摘自《深圳市龙岗区综合发展规划（）》
在取得成绩的同时，我们还要看到，与现代化国际化先进城区的目标相比，与全区人民的期望相比，还存在不少差距。——摘自《龙岗区2015年政府工作报告》二、我们热情，而且深知该做什么
有人说，深圳之所以能成为全国创新创业中心，是因为政府知道什么该做，什么不该做，政府更多是在扮演服务者的角色，即所谓的“小政府、大服务”，而这种观念也深植于龙岗政府的基因中。
不论你是“高大上”的企业，还是“草根”创业者，它都敞开怀抱，以十足的热忱欢迎你的到来。它激发你的想法，鼓励你的行动，宽容你的失败，敦促你的前行。帮你“搭桥牵线”
——6月24日，龙岗区技术转移促进中心正式揭牌；龙岗已搭建了“硅谷—深圳（龙岗）创新创业直通车”，引进了中国工程物理研究院中试基地、国家技术转移南方中心集聚基地、中科院北京技术转移中心龙岗分中心等国家级创新平台，并举办多场创新项目交流会，创造平台，让龙岗企业的项目“走出去”。为你“排忧解难”
——推动创客空间建设和发展的六个服务体系：即创客生态链服务体系、研发技术辅导服务体系、知识产权服务体系、金融服务体系、后勤服务体系、宣传推广服务体系和交流活动支持服务体系，还在创新人才的住房等生活方面提供优惠政策。让你 “展示自我”
——还记得“众创周末”上，来自世界各地的创客“大咖”在龙岗搅起的那场“头脑风暴”吗？还有刚刚过去的深圳国际创客周上，龙岗分会场7个活动点27项活动，有没有让你应接不暇。是的，在龙岗，各式的创客交流会已是家常。三、也许现在我还不完美但我一直在努力工欲善其事，必先利其器，在培养创新创业软实力方面，龙岗也一直在努力中……
高端院校——香港中文大学（深圳）去年9月开学招生，深圳北理莫斯科大学、昆士兰大学等国际院校，深圳特色学院园集中校区即将动工，UBC（英属哥伦比亚大学）、华盛顿大学、墨尔本大学等10多所国际知名大学正在洽谈进驻事宜，深圳东部国际大学城正在迅速崛起。
高端资源——2013年以来，龙岗区共引进超亿元项目125宗，总投资额达394亿元，与正威集团、清华控股等龙头企业达成合作意向，深圳市3D显示产业园、深圳市机器人产业园落户，太空科技南方中心、太空科技特色学院、航天航空科普公园落户国际低碳城。
高端人才——龙岗拥有国家“千人计划”人才10名，深圳市“孔雀计划”人才20名，国家级领军人才6名，地方级领军人才87名。
高端平台——龙岗区已规划建设了16个众创空间，还绘制形成“创客地图”，进行动态更新和管理。星河雅宝科技园、大运软件小镇、深圳国际低碳城、龙岗天安数码城、天安云谷，一批创客基地和创客空间正在集聚！四、我们仰望星空，也不忘俯身耕耘创新创业之路，或许不太适合急行者。为培养未来的创新创业者，龙岗也在摸索中……
“创客——创业者——小微企业——上市企业”，龙岗正尝试打通这个链条。
中小学教育——创客教育从娃娃抓起。随着平安里学校“小创客教育实践室”模式拟在全区推广，龙岗要从小学开始激发学生的创客思维，培养一批“小创客”。还有“新苗创客市集”等活动平台，小创客可以进行创意交流、作品展示等。
玩创社区——街坊也能当创客。龙岗各街道社区已开始组建“玩创社区”， 在园区、社区、校区广泛组织众创论坛、讲座、沙龙等活动，以“创玩”和创新培育”的形式引导社区居民体验创客文化，培养创新创造能力。
玩创手工坊——将培育创客形成一种常态。龙岗天安数码城内的玩创手工坊已逐步被人熟识，这座以货柜为载体的工作坊内，各式的工具、创意作品陈列其中，孩子们来到这里，在工作人员的悉心指导下，动手用工具把自己的想法变成现实。这里或许可以视为龙岗创新创业最初一个雏形。
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龙岗：落实“东进战略”打造“深圳东部中心”
全面提升中心城发展能级，大力实施道路“通脉”工程，推动各片区协调发展
近期召开的市委六届二次全会，审议通过了市委“十三五”规划建议，将龙岗定位为深圳东部中心，进一步明确了龙岗区“十三五”期间的发展方向和目标任务。“深圳东部中心”一词也顿时成为龙岗上下最为关注的焦点。 根据2016年龙岗区政府工作报告的描述，该区将率先落实深圳“东进战略”，全面启动深圳东部中心建设，并将这一工作放在今年八个方面重点工作的第一个，提出要从全面提升中心城发展能级、大力实施道路“通脉”工程、推动各片区协调发展等三个方面进行推动。 “打造‘深圳东部中心’龙岗有何优势”？“落实‘东进战略’具体有哪些规划设想和战略举措”？“怎样解决龙岗高品质、整体性、一体化发展”？在外界眼中，更感兴趣的是龙岗将如何实现战略目标，扬帆远航塑造辉煌。 1 创新驱动“东进”战略基础坚实 打造“深圳东部中心”，必然需要强劲的经济实力支持，同时具有可持续发展性，兼具创新发展的示范带动作用。在这方面，龙岗区“十二五”的圆满收官，产业发展，经济成就以及创新驱动带来的结构变化令人瞩目，交通、社会建设全面取得新突破，可以说为此已经做好了最充分的准备，以及打下了坚实稳固的基础。 省委、省政府提出振兴粤东西北、实现全面发展，并且提出深圳要在珠三角东岸起到带动辐射作用。在此背景下，深圳要形成辐射，必须要有支撑点和腹地。所以，市委、市政府在此背景下提出了“东进”战略。东进战略必须有个支点，而从龙岗目前的发展态势来看，“东进”战略的实施支点最佳选择就是这里。 此外，东进战略主要是扩展深圳发展的腹地，发挥深圳的辐射作用。东部中心要起到辐射作用，必须要提高这个地区的能级，必须要有强大的能量。所以在这个基础上，龙岗区委、区政府进一步谋划，原本想在横岗、龙城、龙岗这个大体的范围，规划一个大的CBD概念，大约53平方公里的概念。后来根据市委全会新的要求，龙岗跟坪山联手打造东部中心，这个范围就更大了，也更有内涵。 据了解，深圳东部的面积约占全市的一半，但开发密度、发展质量与西部相比仍有差距。但如今反过来看，龙岗打造“深圳东部中心”反而有了更大的腾挪空间，也具有更大的发展潜力。同时，近年来，龙岗区坚持“高端引领，创新驱动”，创新载体以及产业结构发生了根本性改变，吸引了众多国家级高新企业及具有战略性创新项目落户。大量低端企业被淘汰或迁移，旧的工业厂房经过升级改造，已形成了不同发展业态与定位的新功能区，提供了更广阔的发展空间与平台。在基础建设方面，四通八达的交通网络格局逐步成形，教育、医疗等民生建设得到良性发展，东部发展的龙头趋势已经确立。 在可持续性发展方面，高端要素集聚是龙岗的又一特色。去年龙岗区在全市率先编制《深圳国家自主创新示范区（龙岗片区）发展规划纲要（ 年）》，初步构建起多层次、系统化的创新政策和投融资体系。科教高地加速崛起，香港中文大学（深圳）发展良好，北理莫斯科大学批准开办，吉大昆士兰大学达成合作办学意向，新引进华南理工罗格斯创新学院和留学报国深圳基地、海归创业学院（深港），华南地区首个大规模、专业化、高规格的人力资源产业园落户坂田。“双创”氛围日益浓厚，创新能力持续提升。 龙岗《政府工作报告》中也提到，过去的五年，是龙岗建区以来经济社会发展质量最好、综合实力提升最快、居民生活水平改善最明显的时期之一。 “从这些数据和内容来看，近年来龙岗经济实力显著增强，经济结构在创新驱动的引领下明显改善，拥有了以深圳国际大学园为代表的‘创新智核’和全市十区中最多的重点发展片区。组合利用好这些资源，龙岗打造深圳东部中心确实已拥有充分的先行优势。”有观察人士如此表示。 2 扩容提质 中心城区成“强核” 打造“深圳东部中心”不仅仅是一个目标，更需要以实实在在的项目为支撑。要成为“中心”，首先自身要打造一个极具示范带动作用的中心城区，产业发达、生态优美、宜居宜业都是其中不可或缺的一环。龙岗区为此提出，依托深圳国际大学园、大运新城核心区和宝龙高新园区，推动龙岗中心城扩容提质。 “现在的龙岗中心城区有国际大学园，也有产业和商业配套，有点像‘蔡围屋+南山科技园+西丽大学城’，高端要素非常集中，这样的区域在全市范围内也不多见。”业内相关人士介绍，如果能够将这一区域进一步扩容提质，进一步强化、提升城市功能，将来这一片区的辐射力将会非常惊人。 根据龙岗区的设想，中心城扩容提质还包括将统筹推进龙腾工业区、回龙埔工业区、黄阁坑工业区等城市更新项目，加快院士科研中心、深港国际创新中心、启迪协信科技园等重点项目建设，着力引进总部经济项目。 “扩容提质不是简单复制传统的CBD模式，而是打造以创新创业、科技产业为特色的‘强核’，这样才能达到辐射引领粤东北地区协同发展的战略目标。”业内相关人士表示。 在城市质量发展及内涵延伸方面，龙岗提出加快推进“山环水润”规划建设，高标准开展龙岗河“一河两岸”统筹规划及景观设计，全面提升“母亲河”的“颜值”，构建串联绿道、公园、水库的40公里运动休闲旅游“绿环”。加快形成科教、商务、产业、生态互动融合发展的格局，打造具有强大资源集聚力、承载力和辐射力的中央核心区，形成深圳向东拓展腹地、辐射莞惠乃至整个粤东地区的战略高地和桥头堡。 值得一提的是，龙岗区在启动深圳东部中心建设中，特别提到坚持“一个尊重五个统筹”。即要尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。 3 “通脉”工程 打造1小时交通圈 打造“深圳东部中心”，拓展城市框架，释放城市发展活力，四通八达的路网同样至关重要。在推进深圳东进战略工作中，龙岗区把大力实施道路“通脉”工程摆在了突出位置。 关于“通脉”工程如何具体实施，龙岗区提出，将启动皇岗路北延接清平高速（银龙通道）的前期及建设工作，并协调推动丹平一期北延和丹平二期，以及东部过境高速和盐龙大道南段等项目建设，强化龙岗与市中心的快速交通联系，形成东部快速交通发展轴。同时，完善区域综合交通体系，推动轨道3号线东延段、10号线和外环高速建设，深化中运量交通规划研究，启动“龙岗中心城环线”快速化改造；加强对外交通联系，积极协调推动深惠城际线、赣深客专和惠盐高速扩建等项目规划实施。 而就在刚刚过去的2015年，龙岗区在基础设施建设方面已经取得了不少重大进展。轨道 14、16、17 号线纳入向国家申报的市轨道四期规划；联李东路、坂李大道等市政工程建成通车，吉祥南路等 10 条断头路已经打通。放眼龙岗整个“十二五”期间，龙岗高快速路通车3条，包括博深高速、清平二期、丹平一期，“二横五纵”的高快速路网初步成形。主干道通车16条，包括五和大道、坂澜大道、嘉湖路、爱南路、清林路西延段等，形成“七横六纵”的干线主干道路网。 而在龙岗区“十三五”规划纲要（草案）中，甚至提到“建设中心城‘三环’交通网”概念。即加快区域战略通道及中心城综合交通建设与提升，构建“内、中、外”三环交通网络，形成以中心城为核心，覆盖“3+2”地区的1小时交通圈。“三环”交通网络的概念大致为：加快有轨电车等中运量交通建设，形成内环；推进碧新路、横坪路等道路快速化改造，形成中环；联通博深高速、深惠高速、南坪三期等高速路网骨架，形成外环。 据了解，打通快速战略通道是“深圳东部中心”建设关键的一环，建成覆盖原特区内中心的半小时交通圈和覆盖珠江东岸的一小时交通圈，龙岗的辐射力才能真正发散出去。 4 协调共进 片区发展各有侧重 龙岗辖区共有8个街道，从目前来看，全区均衡协调发展方面还存在一定的短板。而市委全会以及市委“十三五”规划建议提出了“促进各类要素资源均衡布局。”龙岗《政府工作报告》对此进行了充分考虑，并提出了明确思路，将推动各片区协调发展，充分发挥各片区要素禀赋和比较优势，形成协调共进、联动发展格局。 临近罗湖的布吉、南湾片区，高度建成区积极发展轻资产行业和枢纽经济，优化提升环境配套，打造落实深圳“东进战略”的起点和门户。据了解，布吉-南湾片区将作为罗湖外溢优质资源承接区，依托深圳东站片区和李朗产业新城，通过城市更新有效突破，构建高标准、相对低成本的生产和居住空间，重点推进布吉文体中心、龙岗第二人民医院迁址重建等项目，补齐教育、医疗等公共配套服务短板，吸引集聚原特区内创新资源。建设以供应链物流、物联网、文化创意等新兴产业为主的高品质综合服务城区。 坂田片区结合坂雪岗科技城建设，加快集聚国际化创新要素，优化公共服务供给，培育打造国际科技研发高地和特区一体化先行示范片区。据了解，坂田作为驱动全区创新发展的科技型综合功能区，将依托坂雪岗科技城以及坂田南慢生活区，推动低密度、微更新、环境综合整治为主的城市更新和高标准的公共配套设施建设，重点推进深圳市吉华医院、国际化学校等项目，强化城市功能。着力发展科技研发、高新技术产业及文化创意产业，形成驱动龙岗未来科技发展的重要载体。 平湖片区的定位是，重点加快平湖金融与现代服务业基地建设，深化与前海的战略合作，塑造深圳北门户新形象。据悉，平湖作为辐射深惠中部组团中心，除了依托平湖金融与现代服务业基地建设外，还将发挥平湖综合交通枢纽优势，加快生产性服务设施平台建设，重点推进平湖医院等生活配套设施建设，打造集战略性新兴产业、大数据及金融服务、综合交通枢纽、商业商务和居住生活为一体的现代化科技新城。 横岗片区的定位是，围绕阿波罗未来产业城建设和横岗眼镜产业转型，统筹推进城区规划建设，形成龙岗东西部联动发展的功能纽带。相关文件提到，横岗是推动龙岗东西区联动发展功能纽带，将依托阿波罗未来产业城，完善横岗中心综合服务功能，加强与东西片区的交通联系，加快传统产业升级，重点推进横岗文体广场、横岗人民医院改扩建等项目，将该片区建设成为军民融合示范区和以未来产业、高端智能制造业、现代服务业和居住生活为主的城市综合产业功能区。 坪地片区的定位是，以国际低碳城建设为龙头，创新土地整备模式，加快推动“中德生命健康城”等项目落地，打造绿色低碳发展的标杆。据龙岗相关领导介绍，国际低碳城要打造成全国的一个品牌，目前已基本完成2016年到2018年的实施方案编制工作，同时在该片区建设绿色低碳节能环保产业园，吸引国际先进的节能环保产业落户。 “从这些举措来看，龙岗不但将成为深圳东部中心，甚至有望成为珠三角创新发展的策源地之一，从而确保龙岗对周边和粤东地区的辐射能力，支撑深圳东进。”一位业内人士如此乐观预测。 （龙宣）
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