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【招聘】事业单位改革方案已经发布，请问原编制人员，是保留？还是全部转为招聘？
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这个帖子发布于5年零183天前，其中的信息可能已发生改变或有所发展。
2012年事业单位改革全部实行聘任制，那以后的事业单位还有编制吗？改革是想打破原来的终身制,更好地体现能者上、庸者下的原则。大家都知道编制与招聘是本质上有很大区别的，看了很多以前的师兄写的编制收入、公积金、竞选行政职位、医保等都是很有利的。最最关键的是编制人员单位不能随便解聘。所以非常非常重视编制与非编制的问题，宁愿去小医院有编制，而不愿去省级大医院当一个招聘。那么想请问一下实施聘用制以后,事业单位以后还有编制可言吗?已经进了编制人员，是保留？还是全部转为招聘？ 还是像华西一样，全部招聘，资深副高（据说要求非常高）才能转入正编。
不知道邀请谁？试试他们
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andylau88888 编辑于
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就是啊，我也很想了解，还有人事代理编制时怎么回事呢?
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会飞的拖鞋 就是啊，我也很想了解，还有人事代理编制时怎么回事呢?我和几个管人事的人很熟.我来说几句:编内外是有本质的不一样的.简单的讲:没有编制就是企业工人,有编就是国家干部.现在表面上来看,很多地方的两者目前收入都差不多(当然大多数还是有区别的).只有公积金和医保及养老金不一样!当然你们会说医生不靠工资为主要收入,但是这可是根本的区别哦.公积金:很多地方编外的根本就没有,或者很少.而编内的一般是1000左右/月(主治档),这也是一笔大钱啊!这只是看的见的.下面两个你现在就看不到的.医保:很多编外的也有,但是他们享受的只是城市居民基本保险,看病还是要自己出一大笔如起始费/自费/百分比之类,门诊看病只能从医保卡中扣,用完了就没有了.而编内的卡用完了还可以再报一定相当数额.住院就相差更大了.编外的基本要自己出到40%,大家都是医生,应该知道普通医保病人看病要花多少?而编内的待遇基本是报销95-99%,相当于以前的公费医疗,也就是现在的公务员的待遇.养老金:相差就更大了哦.编外的退休就相当于现在的企业退休人员的待遇,而编内的就是现在公务员(国家干部)的待遇,我们这里工人退休不到1000/月,我们科的护士退休都3000多,我们老主任现在4000,好象接近5000了.而且退休人员加工资,谁加的多?以上是我爱人调动时多方打听的正确消息,全国基本一样.所以奉劝各位同仁不要相信&我们这里编内编外待遇差不多&和&享受编内的同等待遇&这类的话啊,自己有实力的话一定要争取有编.补充一点：有没有编制还有一个重要区别：就是没有编制的人永远不可能担任任何行政职务的！有志在这方面发展的同志请留意。我一同学含泪对我说的，他05年硕士毕业进单位没有编制。而04年前本科毕业都有编制，07年他想竞争某行政科室（一般医生是不会去做行政的）的副主任，可是还是被一个资历不如他的本科生拿去了，只因为没有编制，不是国家干部！！不知道没有编制的人，在临床上可不可以独立带组？有这方面消息的同志通报一声。这是引用的一个师兄的原贴。
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说点个人建议：别钻牛角尖，曾经也执着过这个问题，包括现在有时在这个问题上也会迷惑，什么这个金、那个金确实向楼上所写，楼上是对的。首先国家正在这改革，未来根本不知道咋回事，以前的国企多牛，不都纷纷下岗，现在改革都是未知数，你要是能入上纯事业编，肯定不会吃亏，你要是入不上也不见得就不好，至少你得到了自由，想干就干，不想干一个字“闪”，设想你和单位内部分领导处的不好，天天弄你，你要那个编制有用啊，总也不开心是不是，你想走，他不让你走你走不了，你不想走，他让你走你也走不了，你再想，年轻人起码是80、90后，我们是伴随着改革开放成长的，当年去做买卖的后来都大富大贵，当年老实上班的呢，现在祖国你感觉有多稳，四个字外忧内患，各种毒奶粉、毒胶囊，搞不好哪天就被毒死了，地球有多稳，五个字地震又地震，所以你要那么稳有用么，你又能有多稳，是不是，自己放轻松点，学本事，学做人，学做事，开开心心生活
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丁香园准中级站友
同问。。。。
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妮可罗宾 说点个人建议：别钻牛角尖，曾经也执着过这个问题，包括现在有时在这个问题上也会迷惑，什么这个金、那个金 ...说的也是，很纠结啊，大医院虽好，却始终是各二等公民也够受的。这也算了，问题是福利待遇也不一样啊
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andylau88888 我和几个管人事的人很熟.我来说几句:编内外是有本质的不一样的.简单的讲:没有编制就是企业工人,有编就是国家干部.现在表面上来看,很多地方的两者目前收入都差不多(当然大多数还是有区别的).只有公积金和医保及养老金不一样!当然你们会说医生不靠工资为主要收入,但是这可是根本的区别哦.公积金:很多地方编外的根本就没有,或者很少.而编内的一般是1000左右/月(主治档),这也是一笔大钱啊!这只是看的见的.下面两个你现在就看不到的.医保:很多编外的也有,但是他们享受的只是城市居民基本保险,看病还是要自己出一大笔如起始费/自费/百分比之类,门诊看病只能从医保卡中扣,用完了就没有了.而编内的卡用完了还可以再报一定相当数额.住院就相差更大了.编外的基本要自己出到40%,大家都是医生,应该知道普通医保病人看病要花多少?而编内的待遇基本是报销95-99%,相当于以前的公费医疗,也就是现在的公务员的待遇.养老金:相差就更大了哦.编外的退休就相当于现在的企业退休人员的待遇,而编内的就是现在公务员(国家干部)的待遇,我们这里工人退休不到1000/月,我们科的护士退休都3000多,我们老主任现在4000,好象接近5000了.而且退休人员加工资,谁加的多?以上是我爱人调动时多方打听的正确消息,全国基本一样.所以奉劝各位同仁不要相信&我们这里编内编外待遇差不多&和&享受编内的同等待遇&这类的话啊,自己有实力的话一定要争取有编.补充一点：有没有编制还有一个重要区别：就是没有编制的人永远不可能担任任何行政职务的！有志在这方面发展的同志请留意。我一同学含泪对我说的，他05年硕士毕业进单位没有编制。而04年前本科毕业都有编制，07年他想竞争某行政科室（一般医生是不会去做行政的）的副主任，可是还是被一个资历不如他的本科生拿去了，只因为没有编制，不是国家干部！！不知道没有编制的人，在临床上可不可以独立带组？有这方面消息的同志通报一声。说的很全面了
的确是 但是人人都是人事代理也就无所谓了
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妮可罗宾 说点个人建议：别钻牛角尖，曾经也执着过这个问题，包括现在有时在这个问题上也会迷惑，什么这个金、那个金确实向楼上所写，楼上是对的。首先国家正在这改革，未来根本不知道咋回事，以前的国企多牛，不都纷纷下岗，现在改革都是未知数，你要是能入上纯事业编，肯定不会吃亏，你要是入不上也不见得就不好，至少你得到了自由，想干就干，不想干一个字“闪”，设想你和单位内部分领导处的不好，天天弄你，你要那个编制有用啊，总也不开心是不是，你想走，他不让你走你走不了，你不想走，他让你走你也走不了，你再想，年轻人起码是80、90后，我们是伴随着改革开放成长的，当年去做买卖的后来都大富大贵，当年老实上班的呢，现在祖国你感觉有多稳，四个字外忧内患，各种毒奶粉、毒胶囊，搞不好哪天就被毒死了，地球有多稳，五个字地震又地震，所以你要那么稳有用么，你又能有多稳，是不是，自己放轻松点，学本事，学做人，学做事，开开心心生活很会辩证的看问题啊 就是要有这样的心态。。。
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万一领导都是编制的，拿大钱，小兵都是没编制的，干瞪眼怎么办。
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有编肯定比没编好啊，这种改革估计也就喊喊的，公务员也是改革对象，可是既得利益者舍得革自己的命么？？？？即使要弄估计也是老人老办法，新人新办法，有编的依然高人一等
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其实很少有人能搞懂，老妈在编的退休和一个农民合同制退休工资相差无几，少一两百块钱，是因为合同制50退休。鬼才知道怎么回事。还有一个从榨油厂进来的工人居然还当了人事科主任，所以呢没编并非不能提干。有点乱哈。
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妮可罗宾 说点个人建议：别钻牛角尖，曾经也执着过这个问题，包括现在有时在这个问题上也会迷惑，什么这个金、那个金 ...恩，言之有理！
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这个改革全部实习聘用制什么时候实施啊。。。
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提供自己的业务能力最重要
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云璐 这个改革全部实习聘用制什么时候实施啊。。。2015年，全国都实行。我觉得可能应该是新进人员吧。以后应该进编，很难很难了。
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丁香园准中级站友
医生，还是业务能力最重要。在当地是龙头的小医院，例如县级市的人民医院那还不错，但如果要提高业务能力，还是留在三甲医院吧。
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关注中…我们小医院有编制和没编制待遇是一样的。一直搞不懂有编制和没编制有什么区别
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７．清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。
８．划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
９．细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
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bjxxlg ７．清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。
８．划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
９．细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。什么意思哦 ，哥哥
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人民网北京4月20日电 （记者贾玥） ，以分类推进事业单位改革为题与网友进行在线交流。　　吴江指出，改革以后，从事国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生这些基本的公益服务，是不易或者不能够实行市场配置资源的事业单位，原则上划归为公益一类，所以按照正常业务的需要，由国家财政给予经费保障。这类单位所需要的经费由财政给予保证以后，就不能开展经营活动，不收取服务费用，履行职能依法取得的一些行政事业性收费或基金，还是实行收支两条线管理，要有收入，就要上缴国库或者财政专库，不能自主支配。　　像普通高校、非盈利的医疗机构等公益二类单位，它所需要的经费由财政给予一定的不同投入，给予补贴，提供公益服务所取得的服务性的收入，符合条件的实行收支两条线的管理，依法经营所取得的经营性收入纳入单位的预算管理，主要还是用于公益事业的发展，并且依法纳税。这部分根据财政的收支情况，财政给予一定的经费补贴，并且要通过政府的购买服务等方式给予它的经费支持。
吴江表示，对于公益事业发展其他方面的财政支持，这次改革主要是强调了四点：第一，国家财政对公益事业的发展要加大支持力度。要着力构建财政支持公益事业发展的长效机制。
第二，要改变方式，改革和完善财政支持的方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型的事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整。就是说以事定费，是动态的，事情多就多给钱，事情少就少给钱，并且健全监管制度，提高使用效率，就是加强支持力度、改进支持方式。
第三，要推进预算管理、政府采购和国有资产管理的改革。在这方面，要研究建立事业单位的资产配置标准体系，促进资产管理和预算编制有机结合，强化事业单位政府采购的预算管理和执行，规范政府采购的操作执行行为，加强行政事业性收费的管理，严格收费项目和标准审批，建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度。加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。
第四，鼓励社会力量兴办公益事业。这就是完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。在这方面，也是有很多的鼓励政策。
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恩，签了地级有编的三甲，舍弃了省城人事代理的三甲
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事业单位改企的程序
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职责利益的划分、组织机构的重构、人员编制的精简、人事制度和收入分配制度的改革等多方面、多层次的问题。特别是事业单位改企转制工作，更是涉及到了观念、体制的更新和转变，是事业单位体制改革的重点和难点，必须认真对待，深入研究，为全面推进改革工作做好充分准备。
　　一、事业单位转企改制的具体要求
　　事业单位转企改制主要是指按照事业单位分类改革的要求，对从事生产、经营活动，以盈利为主要目的的事业单位和为社会提供技术与中介服务的事业单位，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进行转企改制，完善企业法人治理结构，建立现代企业制度，实现资产和职工身份双置换。通过转企改制，撤销事业机构设置，使其成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，在市场中求生存，增活力，促发展。
　　改企转制，要因地制宜，大胆创新。要借鉴国有企业改革的成功经验，从实际出发，鼓励社会资本以控股、参股、收购、兼并等方式积极参与改革，真正通过市场化手段加快非经营性资产转为经营性资产的步伐。同时，对不同规模、不同类别的事业单位，可以采取相应的改制方式。
　　改企转制，要保全资产，力求增值。要依法进行资产清查、审计、评估、确认和产权界定。公有资产的出售转让，必须公开招标竞价，出让所得上缴财政专户储存，严格审批后可用于支付改制成本。要坚决反对和克服那种只顾眼前不顾长远，只顾自己不顾集体，借改革搞分光吃净的行为。要防止国有资产流失，防止借转企改制之机，转移、藏匿、侵吞国有（集体）资产。要保证改制后的企业做大做强，实现国有资产保值增值。
　　改企转制，要善待职工，妥善安置。人员安置是事转企工作中的热点和难点，这个问题处理得如何，直接关系到事转企工作的成败。要根据“老人老办法、新人新办法”的原则，明确相应的待遇和必要的补偿，并做好社会保险关系的续接工作，保证职工权利。坚决制止不坚持原则，搞任人唯亲和向社会“甩包袱”的现象发生，坚决制止借改革之机滥用职权、以权谋私，力争使改革少一份阻力、多一份合力，保证各项改革政策落实到位，努力使在岗职工安心、离岗职工满意，让职工群众感受到党和政府的关怀，确保改革和发展大局的稳定。
　　二、事业单位转企改制工作要注意解决的几个问题
　　一是要注意解决管理体制改革不到位问题。事业单位转制为企业后，应该成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人和市场竞争主体。事业单位要真正实现与主管部门人、财、物的管理关系上的彻底脱钩，成为真正意义上的独立企业法人。
　　二是要注意解决事业单位国有资产保值增值的措施不到位问题。对改革单位要进行规范的财务审计、全面的清产核资和资产评估，政府有关部门要充分实施有效的监督，确保事业单位国有资产不流失。
　　三是要注意解决人员身份转换不到位问题。单位性质发生了变化，人员工资、各类社会保险、待遇要及时转换，各项改革的配套政策要全面落实。转制为企业性质的单位，人员工资标准和养老保险标准不能再按照事业单位进行管理。
　　四是要注意解决事业单位法人注销不到位问题。转制事业单位确定后，要明确这些事业单位退出事业单位序列，收回事业编制，在进行企业法人注册登记的同时，确保事业单位法人资格及时注销。
　　五是要解决相关部门协调配合不到位问题。事业单位体制改革需要在党委、政府的领导下，各相关部门协调配合，共同推进。相关部门要充分发挥职能作用，形成合力推进改革，加大各项改革政策和措施有落实力度，防止造成政策棚架。改制事业单位的主管部门要克服坐等观望和求稳怕乱的思想，必须站在全局的高度把改革推进到位。
　　三、推进事业单位改企转制工作的基本思路
　　事业单位体制改革作为一项系统工程，涉及面广，政策性强，根据事业单位分类的精神，今后将有更多事业单位需要整体转制为企业，涉及到改企转制事业单位干部职工的切身利益，事关社会稳定大局，必须高度重视。在认真抓好已经实施事改企单位各项改革政策落实、兑现工作的同时，必须从国家、省关于事业单位改革的要求和工作现状出发，总结经验，整体部署，统筹安排，提前研究，保证当前和今后各项改革的有效推进，真正实现事业单位体制改革的各项预定目标。
　　1、建立组织，加强领导。建立市（县、区）事业单位体制改革领导小组，统一负责各类事业单位体制改革工作，研究确定体制改革总体方案，制定相关的政策措施，同时指导改革的推进工作，协调解决改革中出现的有关问题。市（县、区）主要领导任组长和副组长，组织、宣传、机构编制、国资、人事、财政、劳动保障、发展改革、土地、审计、地税、工商、纪检监察等部门及相关改革单位主管部门的主要领导任成员。领导小组下设办公室，具体负责事业单位体制改革的各项工作。
　　2、分工负责，各司其职。事业单位主管部门是事业单位体制改革的第一责任单位，要按照改革的要求，结合部门（系统）实际，研究提出切实可行的改革方案，并积极稳妥地组织实施。各有关部门要研究提出相关的配套政策及工作措施，确保事业单位体制改革的顺利推进。具体来讲，机构编制部门负责事业单位改革分类，研究确定转为企业的事业单位名单，统筹协调安排改革的各项任务，负责注销事业单位法人工作；组织、人事、劳动保障等部门负责改制过程中的干部待遇、人员身份置换、社会保险政策的制订和兑现等工作；国资、发展改革、财政、审计、国土资源管理等部门负责改制过程中国有资产的清算评估及财务审计工作，确保改制单位国有资产的安全和完整，负责确定改为何种企业及改企后的运作问题；工商、税务部门负责改制工作中办理企业法人登记、税务登记工作；改制单位主管部门负责改制单位的宣传发动和职工队伍的稳定工作；其他部门按照各自单位的职能开展相关的工作。
　　3、严格程序，密切协作。事业单位转企改制工作必须制定严格的工作程序，按照程序要求，规范操作，各个部门按照职责分工，及时介入，同时各部门要密切配合，通力协作，确保各项改革改革措施和目标在具体落实中环环相扣，顺利推进。具体来讲，事业单位转企改制工作应遵循以下基本程序：首先要做好前期准备。包括成立工作组，宣传发动等。二是要做好改制方案设计。包括职工安置方案、管理层设置方案、股权设置方案、改制立项批复等工作。三是要做好资产处置工作。包括内部清产核资、资产评估报批、中介机构评估、资产损失核销、评估报告核准等工作。四是做好职工安置工作。包括提前退休人员安置、自愿离开人员安置、签订劳动合同、理顺社会保险等工作。五是做好成立公司制企业相关工作。包括制定公司章程、制定股权管理办法、召开股东大会、董事会、依法登记设立公司、任命企业管理层等工作。
　　4、加强宣传，形成全力。各项改革政策推进和落实，离不开改革单位、职工的支持和配合，要通过广泛的宣传发动,提高社会各界对加快事业单位体制改革的认识,努力形成改革的良好氛围。要把单位的发展、职工的利益紧密结合起来,鼓励职工自觉参与和投身于改革，有关事业单位体制改革方案的制定要充分听取和尊重职工的意见。要密切注意事业单位转企改制过程中出现的各种矛盾和问题,做细、做好思想政治工作,要加强监督检查,及时研究、解决改革进程中出现的新情况、新问题,要及时进行研究,完善政策措施,正确处理改革、发展、稳定的关系,主动为改企转制的单位提供指导和服务，保证改革顺利平稳进行。（
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