土地使用证使用权类型的权属性是什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-06 20:48 标签： 土地使用证是什么
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| 市国土资源局
国有土地使用权交换登记
一、业务事项名称：国有土地使用权交换登记（出让地与出让地、出让地与划拨地）
二、主办处室：地产处
三、业务办理依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《湖南省实施&中华人民共和国土地管理法&办法》
3、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）
4、国家土地管理局《对浙江省土地管理局关于土地确权登记中有关问题的请示的批复》（国土批〔1995）63号〕
四、办理属性：审核
五、办理时限：
1、审查阶段10个工作日
2、登记制证阶段7个工作日
六、业务办理所需资料
（一）审查阶段
1、双方单位交换用地申请报告
2、双方单位工商营业执照或组织机构代码证（复印件），法定代表人证明书和授权委托书（原件各1份）、法定代表人及代理人身份证（复印件各1份）
3、双方单位原用地批准单、红线图、土地使用证原件
4、双方单位原出让合同
5、属国有企业的应提供企业上级主管部门意见、职代会意见；属行政机关及事业单位用地应提供上级机关批准意见；属&两安&用地应提供村民代表大会决议及上级主管部门意见（原件各1份）
6、规划设计条件书及定点蓝线图2份
7、双方交换土地测绘成果、地籍调查表、1：500――1：2000地形图原件3份或数码盘
8、交换国有土地使用权合同
9、交换位置后的地形图原件
（二）登记制证阶段
本阶段所需资料为双方土地登记申请书和审查阶段所需及形成的资料
1、土地红线图
2、《土地使用证》
一、业务事项名称：国有土地使用权交换登记（划拨地与划拨地）
二、主办处室：建设用地处
三、业务办理依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
3、国家土地管理局《对浙江省土地管理局关于土地确权登记中有关问题的请示的批复》（国土批〔1995〕63号）
四、办理属性：行政确认
五、办理时限
1、本局审查阶段10个工作日
2、登记发证阶段7个工作日
六、业务办理所需资料
1、双方单位交换用地申请报告
2、双方单位原用地批准单、红线图、土地使用证原件
3、双方单位主管部门意见、职代会意见、村民会议意见
4、市规划局的调查蓝线
5、双方单位交换国有土地使用权的协议书
6、双方单位法人资料证明及授权委托书、法人及代理人身份证复印件
7、双方单位工商营业执照或组织机构代码
8、土地登记申请书
9、交换位置后的地形图原件
七、登记制证所需资料
本阶段所需资料为审查阶段所形成的资料
1、建设用地红线图
2、《国有土地使用证》2014年提案内容：敦促陕西省国土资源厅尽快依法发放商品房的《国有土地使用证》
&2014年省政协会议提案：@陕西国土资源
敦促陕西省国土资源厅尽快依法发放商品房的《国有土地使用证》
又到了一年一次的两会时间，我们陕西省业主委员会协会申办委员会的5位召集人，对去年省政协会议上夏永旭委员帮助我们递交第438号提案《促进落实“陕西省物业管理条例”的建议》同时并敦促省建设厅落实提案的举动，表示衷心的感谢。
今年我们继续围绕维护业主权益，敦促政府主管部门依法主动作为积极提出建议，希望夏永旭委员继续帮助我们所代表的广大业主们发声。
&&&&&&&&&&
依据“《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。《中华人民共和国物权法》第一百四十五条
建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。第一百四十六条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。
第一百四十七条建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。第一百五十条建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权证书。”等法律规定商品房必须一房两证（俗称《土地证》和《房产证》），目前全国有很多省市都办理两证（上海、天津、重庆、北京（部分）、广东省、江苏省、浙江省、安徽省、四川省、湖北省、福建省、辽宁省、黑龙江省等），但陕西省至今没有办理一份商品房的《国有土地使用证》（2012年我们曾去西安市国土资源局用地处询问过此事，她们给予的回答是，人手不够。）
我们此次的提案内容只有一个，敦促陕西省国土资源厅开始补发全省商品住宅的《国有土地使用证》，否则贻害无穷。
商品房的基本属性就是房子跟着土地走，也就是说，房产证必须有土地证为依托，否则房子就成了空中楼阁。单一房产证不能涵盖全部物权，物权法规定房屋转让赠与都要两证同时转让。
而且如果大土地证（事实上小区商品房一开始卖，这个所谓的建设用地使用权证就不存在了，它被一个个买房业主的小土地使用权析释了，如同小房产证析释大房产证一个道理）保留在开发企业那里，购房人会承担一定的风险，因为现在开发一个项目需要的资金很多，许多开发企业都要把土地证抵押给银行进行贷款，而一旦该企业在还贷上出现问题，银行就会将抵押的土地使用权投放进市场。最终利益受损的将是楼内的业主。（此前郑州就发生过一起开发商转让“大土地证”让业主受损的案例。赵先生10年前花20万元从甲开发商处购买了一套房，并办理了房产证，但甲开发商因经营不善，将“大土地证”依法转让给了乙开发商。随后，乙开发商拆除了该栋商品楼。）
另外一个无法回避的问题是，土地使用权期限为70年，超过期限，土地使用权人需要凭借土地证办理续用手续，“那个时候，开发商早已经找不到了，老百姓没有小土地证，拿不到大土地证，这一权利将无法实行。”
大土地证留在开发商手中，为其在小区内肆意侵吞属于全体业主的共有收益提供了方便，为今后小区安稳埋下了隐患。
近期，国土资源部将按中央部署协调有关部门开展全国范围的不动产登记工作。
鉴于以上原因，我们提议，敦促陕西省国土资源厅依据《物权法》和《城市房地产管理法》尽快补发商品房《国有土地使用证》并登记业主分摊的小区共有资源。
&&&陕西省业主委员会协会申办委员会召集人：
唐园小区业委会主任
金裕花园小区业委会主任
心晴雅苑小区业委会主任
&365地产家居网社区部主任
添好花园业委会主任
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