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缘何“雇佣童工”现象“禁而不止”
来源：中国江西网&&&&编辑：钟进文&&作者：墨飞[&浏览字号：&&]
　　11月21日上午8时许， APP梨视频发布视频《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》，反映常熟服装城附近小作坊存在雇佣童工现象。(常熟发布，11月22日)
　　根据《劳动法》第十五条规定：禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。单从这一点来说，事件中的工头雇佣童工就已经触犯了法律，应受到法律的惩罚，更不用说“殴打童工”，这简直就是“罪上加罪”，同时，在相关部门的调查取证情况下，该作坊还是无证无照作坊，对工头冯某的处罚真是“证据确凿”，受到法律的处罚也是“理所应当”的。
　　其实，从旧社会到现在，作坊或者企业雇佣童工已经不是个例，无时无刻无处不在。在这里，我们不禁要问，缘何“雇佣童工”现象“禁而不止”？
　　笔者认为：其一，市场上的“供求”原因。16周岁之前的孩子按照常理推算应该还在上小学或者初中，可是他们有一部分人因为家庭困难面临生活压力不得不辍学，从而过早的走入社会外出打工，用他们那幼稚的肩膀承担起家庭的重担，替父母“排忧解难”。对于作坊来说，雇佣童工可以减轻用工成本，相比较于成年工人，不仅薪水支出低很多，而且根本不缴纳社会保险，面对这样的“廉价劳动力”，老板就“投机取巧”、“心存侥幸”的雇佣童工。正是因为有供给和需求，才会出现“童工”市场。
　　其二，政府监管的漏洞。一些地方政府为了大力发展经济，增加税收，解决劳动力就业，在一些企业不符合审批手续或者没有完善的用工制度情况下，面对作坊或者企业不法用工，政府就“睁一只眼闭一只眼”、“得过且过”。
　　正是因为市场上有供给也有需求，再加上政府监管不力，才导致“雇佣童工”的现象“源源不断”。在这样的情况下，为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，就需要雇主“懂法知法”，不要“聪明反被聪明误”；同时，政府相关部门加强监管，一旦发现雇佣甚至殴打童工现象就要惩罚，使其不敢雇佣童工。
　　文/墨飞
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江南都市报
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“如厕超15分钟罚200元”太无情；大理街头全裸拍照 情侣的行为谈...
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08:25:14&&&&来源：&&&&
近日，梨视频发布的《实拍常熟童工产业：被榨尽的青春》，揭露了江苏常熟一些服装制作工厂雇有大量童工的现象。那些孩子很多不到16岁，被人从云南等地招来。他们一个月通常只能休息两天，如果完不成繁重的工作，不仅得不到报酬，还会遭受暴力。（11月22日
&《中国青年报》）
早在1991年4月，国务院就已颁布了《禁止使用童工规定》，用人单位禁止招用不满16周岁的未成年人。然而，法律的约束并不能阻止不法企业使用童工。近日，常熟就曝出服装加工大量用童工的现象，且已经形成“产业链”，并涉嫌使用暴力手段。这一事件，再给全社会敲响了警钟。
其实，不单单是常熟，也不单单是服装行业，广东、福建等地的劳动密集型企业也多多少少存在童工问题。2013年末，《南方都市报》报道了深圳可立克科技股份有限公司涉嫌使用数十名童工的事件；有媒体称，一家小厂20个人左右，就有五六个是童工，有的孩子13岁就来打工了，且月工资1000多就可以。
“少年强则中国强”。这些不足十六岁的孩子，本该无忧无虑地坐在教室学习，却用稚嫩的肩膀扛起糊口养家之责，甚至沦为“黑心”厂家赚钱的工具，他们或被困黑心作坊五年不能回家，或第一天上班就被暴打入院，或每天工作11小时梦中猝死……“被榨尽的青春”，何止是童工遭遇之悲？
禁止雇佣童工，是文明社会的道德底线之一，也是法律底线之一。然而，这一顽疾何以久治不愈呢？一是因为童工大多来自于贫困地区，其家庭需要其“早当家”；二是因为某些企业贪一时之利，在雇佣童工上心存侥幸；三是因为相关部门的监管没有落实，违法的成本几乎可以忽略。
事实表明：童工问题已成社会一大隐患。杜绝这一乱象，党和政府要打好组合拳，既要真扶贫、扶真贫，加大投入，不断改善贫困家庭现状，又要违法必究、执法必严，落实监管的全覆盖，依法保障未成年人的权益，切莫让雇用童工成为顽症痼疾。（文/闲看云起）
[责编：裴刚虎]
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【摘要】　因家庭贫困而来佛山打工的14岁童工小攀，几日前猝死在自己的出租屋内。 据至雅内衣公司的工人说，他们每天都要工作十几个小时。这里之前招有大量童工，前几天出现童工猝死事件之后，就把童工全部遣散了。南海区人社局通过调查，确定了这家工厂使用童工的事实，并依法对他们进行了行政处罚，并处罚金1万元。
　　近日，一名14岁的男童进入佛山大沥一内衣企业上班，工作约月余后， 次日被发现猝死在出租屋内。昨日，佛山南海区人社局就该事件通报称，目前用工企业与童工家属双方协商达成了一致意见，由企业向家属赔偿15万元。接下来，南海人社局表示将以基层社会治理网格化为契机，将非法使用童工排查做为重点入格事项，强化监管。童工现象缘何屡禁不止？｜专题｜网易新闻中心
　北京时间： 日　农历：一月廿二
··········
　　在我国，使用童工被称之为碰不得的“高压线”。国务院《禁止使用童工规定》对非法使用童工历来严惩不贷。但若明若暗的童工群体依然存在。
相关新闻：
　　 根据国家2002年颁布实施的《禁止使用童工规定》，每使用一名童工将按照每月处以5000元罚款的标准处罚，并吊销相关证件。说来已属重罚，但为何仍有人冒天下之大不韪，屡屡触网？
·民办学校：组织新生集体做童工
　　对于未成年的孩子来说，暑假的记忆充满快乐和温馨。但江西省一些十几岁的学生，学校竟组织他们集体做童工，致使暑期带给他们太多的劳累。
以“勤工俭学”为名招生　　
　　江西有个别民办中专或职业学校，居然以“勤工俭学冲抵学费”的名义招入了大量农村初三毕业生，再将这些未满16岁的新生集体输送到沿海省份“打工”。
每天工作10多个小时
　　迎接孩子们的是繁重的工作和恶劣的生活条件。15岁的张丽展示了自己做插件工作时被刺破的手指，怯生生地说：“我们每天除了8小时正常工作时间外，晚上经常要加班到12点，累得受不了。”
·黑心公司：雇用童工不知违法
　　一食品厂在农村非法招募大量童工，每月许以300到500元不等工资。大部分人年龄在十四五岁，最小的年龄只有11岁，小学没毕业。
通过熟人进行担保
　　史胜浩，今年14岁，汝州市小屯乡史庄村人。由于学习不好，没上完初中。这家食品厂的人来招工，家里人就让他也报名，并通过熟人进行了担保。
豆蔻年华干成人工作
　　本应享受快乐学生生活，属于豆蔻年华的他们却在忍受着高强度劳动的折磨，整天机械性地重复着本应成人承担的工作在车间内，众多小孩正用脏兮兮的小手不断将麻辣鱼片装入包装袋内。
　　 十几个人挤睡在一间只有几平米的房间里的木板通铺上，一天两顿青菜加白饭，一天却要干14个小时的重活。每天如此，有时还得加班。他们脸上没有一丝笑容，只有疲惫，眼神的深处藏着惊惶与不安。美好的青春年华，就这样随着枯燥而紧张的工作一天天流失……
·童工的工作
被殴3年受伤百余处
　　拉萨一位１２岁的小保姆三年来被雇主多次用钳子、剪刀和绳索等殴打，至今可见伤痕百余处。伤残等级为七级。
·童工的待遇
工时长工资低
　　童工一天工作的时间普遍都大于10小时，在黑作坊里，他们的工作时间甚至会超过15小时。与超长工作时间匹配的不是相应的报酬，可恶的雇主还会以各种理由苛扣他们工钱。
伙食差任打骂
　　吃不饱是常有的事，老板承诺的每顿饭有肉不过是诱饵。活没干好或是老板心情不好，童工就成了出气筒。女童工更面临着性侵犯的危害。
健康没保障
　　超负荷的工作剥夺了童工休息的时间，恶劣的工作环境损害了他们的身心健康。因工受伤的童工得不到及时医治，最终落得个抱残终身。
站着工作，脚背红肿
　　福州一公司的童工每天要站着工作16小时 一天报酬最多20元。疲惫不堪的她们只是休息了一天，不料厂方次日以星期天休息按旷工论处为由将她们除名。她们找老板讨说法，却遭到保安和当地无业青年的恐吓。
没地方住，更没钱回家
　　干零活儿、计件儿、加班……如果在操作中稍有失误，老板就扣掉他们的工钱，如果辞职，还要抹去一个月的工资。[]
　　“任何存在都是有理由的。目前全世界约有2．46亿5至17岁的儿童被雇佣，约占世界劳工总数的10％，其中1．79亿儿童被迫从事繁重、危险的劳动或在色情行业“服务”。是什么促使了童工的出现？
·资本利润是诱因
　　“资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”特别是处于向市场经济转轨时期的中国。雇主们为了利益，希望花最少的钱获得最大效益，于是挺而走险。在金钱面前，童工的一切包括健康、生命都不算什么。在金钱面前，雇主们的良心被埋没。[]
·贫穷落后是根本
　　在中国，一段时间内存在童工现象并不可怕，可怕的是这种存在的现象却有合情合理的理由，而且在短期内，这个理由无法根除。那就是：贫困。 为了多挣点钱，他们纷纷“弃学从工”，跑到沿海地区做工，另外国家基础教育的投入严重不足，又剥夺了许多贫困地区儿童上学的权利。对于那些读不起书的孩子们来说，不做工又能做什么呢？[]
　　2003年9月，国务院颁布了新的《禁止使用童工规定》，原因是以往的法规对使用童工的主体和范围规定不够严格，处罚措施不明确，需要从完善法律、加大执法力度入手，解决使用童工问题。从立法角度看，我国目前禁止使用童工的法规是健全的。但为什么使用童工的现象仍屡禁不止？
·哪里在招童工？
　　招收童工主要集中在服装、餐饮、制造等劳动密集型企业，特别是私营企业、个体工商户、偏远地区的无证企业、地下黑作坊等地。
·他们为什么敢招童工？
花最少钱获最大效益
　　花最少的钱可以获得最大的效益，促使雇主们冒着罚款的危险雇佣童工，这是童工屡禁不止的原因之一。
行事隐蔽难于发现
　　这些厂子一般比较隐蔽，而且大多还是黑厂，公众和执法部门不容易发现。
相关部门无威慑力
　　执法权限所限，劳动部门没有强制手段，一些使用童工者并不害怕。
地头蛇无法无天
　　一些村民自恃是当地人，天不怕地不怕，甚至动不动就围攻执法人员。
·禁用童工三大难
开具虚假证明
　　据劳动执法人员介绍，童工大都来自经济欠发达地区。由于老板提前有叮嘱，在进行检查时，一般都不会说出自己的真实年龄。村委会、乡镇政府甚至派出所开具虚假身份证明，低龄高报，也给童工就业提供了方便。
执法力量薄弱
　　劳动执法监察大队的执法人员数量较少，处理平常一些事务就要占去大部分时间，还要花大量的时间接待投诉者，这样执法的次数和质量相应就会降低，劳动执法力量相对薄弱。
难以彻底调查
　　劳动部门从接报到调查，至少也要一天以上的时间。而对于那些不办理任何执照的地下作坊，两个小时就足可以让他们消失得无影无踪，而且很快会在另一个出租屋里另起炉灶。一旦打草惊蛇，调查将是一场空。
　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。禁用童工，将会是一场全民的持久战……
·派出所：我们管理权限有限
　　雇用童工属于劳动用工范畴，应该归劳动部门管理。派出所只有在虐待、非法拘禁等事件发生时，才可以干预。这就出现了一个奇怪的现象，当未成年人超时加班、领不到工资等变相虐待的事件发生时，打击违法犯罪最得力的国家机器却鞭长莫及。[]
·工商：地下作坊无证可吊销
　　由于这些招募童工的作坊大多数根本没有营业执照，未成年人保护法规定的制约力度对他们实际上已经失去了效力。对这些无证经营的地下作坊，工商部门只能在打假的范畴内进行打击。如果要对家庭式作坊进行打假，还必须有质量监督等部门的认定和参与。[]
·打击需多个部门联合行动
　　童工现象彰显出的法律漏洞太明显。就目前的法制条件，任何一个部门进行单纯的打击，效果都不大，必须进行由各个部门组成的联合行动，让童工使用者付出沉重的代价，才能将这种现象控制在最低水平。
加大力度：对非法使用童工行为坚决打击。劳动、工商、公安、工会、妇联等部门要联合起来，对违法的业主、监护人、职介所进行综合整治。
道德教育：要对个体、私营业主，要进行经常化的道德教育。
发展经济：大力发展我国经济至关重要，尤其是城乡、农村经济。要完善教育体制，国家对贫困地区孩童的教育进行扶持，还穷人受教育权利。
《禁止使用童工规定》
·何为童工？
　　根据国家2002年颁布实施的《禁止使用童工规定》，童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和省、自治区、直辖市人民政府允许从事的无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。
·使用童工如何处罚？
　　按照《禁止使用童工规定》，每使用一名童工将按照每月处以5000元罚款的标准处罚，不得以任何理由减免。对责令改正不改的，由工商行政部门或民政部门吊(撤)销相关证件(许可证)；用人单位是国家机关、事业单位的，由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给与降级或撤职的行政处分或纪律处分。　
禁用童工 他山之石
·国际劳工组织：加强立法和扶贫工作
　　目前，在全球共有童工2．46亿，其中7300万为年龄不满10岁的儿童。每年的6月12日为“世界无童工日”，今年国际劳工组织发表报告，呼吁各国加强保护儿童的立法工作，增强扶贫力度，采取多方面措施逐步消灭雇佣童工的行为。
·摩洛哥：发展乡村经济和普及初级教育
　　摩洛哥负责社会发展、家庭与互助的国务秘书巴杜女士说，造成摩洛哥童工和童佣普遍存在的原因是多方面的，而贫困和失学显然是最根本的原因。因此，摩洛哥政府即将出台一项“全国行动计划”，把发展乡村经济和普及初级教育作为政府今后的工作重点。
·印度：富民政策消除童工
　　从国大党联合政府5月27日出台的“最低共同规划”可以看出，国大党联合政府已将妥善应对经济差异视为本届政府的当务之急。在社会福利方面，消除童工成为其中重要的一项内容。
·2004亚洲杯：“向童工劳动亮红牌”
　　从2002年起，ILOIPEC就决定在国际足球比赛中借用红牌的标志，禁止使用童工的现象，以此提高公众意识并号召各国采取行动。在2002年马里举行的非洲杯上，首次进行了向童工亮红牌的活动。在本届中卡之战中场休息时，赛场播放了本次活动的30秒钟的宣传片。
责任编辑：文武贝贝　马晓慧
我也评两句
为什么王阉江打人，要低掉处理，官官相卫罢了，这也是中国社会黑暗，人大代表就可以打人，所以还是拿500多万买个人代表把罢。打人就没人说你的不是了
如果鲁迅还在，他还会在呐喊“救救孩子！”
朋友，谁能告诉我什么叫“中国特色的社会主义”？
我们学校就在康乐村旁，康乐村是广州典型的城中村，里面什么都有，其中就经常有大批的儿童出没，他们的年龄大的也不过20岁，小的11，12岁左右。小小年纪就出来挣钱，拖着纤弱的身驱，看上去就像严重的营养不良似的。真的令人伤心。&&&&
我们学校就在康乐村旁，康乐村是广州典型的城中村，里面什么都有，其中就经常有大批的儿童出没，他们的年龄大的也不过20岁，小的11，12岁左右。小小年纪就出来挣钱，拖着纤弱的身驱，看上去就像严重的营养不良似的。真的令人伤心。&&&&
家长是干什么的???谁是监护人呀???
也许这就是社会主义的文明吧。
我觉得国家应允许儿童打工。制定专门的法律规定他们的工种、工作时间和最低劳动报酬。尤其要明确规定儿童不能再没有监护人陪同的情况下离开父母所在地。我国一方面是城市养尊处优的小皇帝，应该让他们从小打打工，知道劳动光荣。一方面，农村的孩子们即便不在城市打工，在农村一样干粗重的农活，却赚不到什么钱，应该用法律和专门机构保护他们，让他们尽可能在能得到应有的保障的情况下做力所能及的事。
中国资本主义的原始积累是建立在对农民工、童工和女工劳动的残酷剥削和压榨上的。“它来到人间，从头到脚，血迹斑斑。”
暴光有什么用,在农村不知道有多少童工因为家庭的贫困不得不去外面打工,可是又有谁来解决这个问题,在城里面吃一顿的钱,他们却要用一个月的时间去挣
暴光有什么用,在农村不知道有多少童工因为家庭的贫困不得不去外面打工,可是又有谁来解决这个问题,在城里面吃一顿的钱,他们却要用一个月的时间去挣
在这里发言自当慎重，咱们不能太过激进，因为这无济于事。人们何不设身处地地为那些童工想想呢？他们有钱念书，家里又负担得起的，你以为他是傻子不会去上学啊！就我所知，这些童工还不如打工好。不读书，将来活不好。不打工，现在就活不了。
这已是当今一个被人们所关注的问题,我想这会是一个好的开端,从跟本上讲,我们只能减少使用童工企业的数量,不可能做到根除,企业用童工和童工愿意让他们用定有他们各自利益的一面,归根揭底&利益&&贫富差距&
现在童工的现象很严重的！之所以这样严重是因为社会所造成的！穷人家的孩子没钱话，或者没有父母的孩子大哪里去弄钱！&&不去做童工去干什么啊&！&&&哎~~~&&一句话，腐败啊！！！！！！！！~~~？？？
社会一个不容忽视的社会问题
我是一个农村的人，我知道其中的苦。10万换取录取通知书的背后意味着什么？如果媒体不暴光的话说不定也会多一个童工！
现在的中国遍地是贪赃枉法，很多的行政机关成了当地的保护伞，还有现在中国的农村穷苦的百姓还是很多很多，做父母的为了改善生活，不得已才让自己的儿女小小年龄就去做工，中国的农民苦啊
这是全中国的，乃至全世界儿童的悲哀．难到儿童们想出去打工，他们的父母，亲人舍的让他们的孩子去打工吃苦嘛？这是因为他们穷吃不饱，穿不暧没办法．要想没童工只有调整宏观调控加大对教育的投资力度，提高人们的生活水平，加大法制力度，提倡反腐倡廉，整冶哪些贪污腐败份子把那些贪污来的钱给教育基金，救助哪些没有钱上学的孩子们．
我要说两句，我可以说也是那一类的人童人家有钱怎么去做童工你市长家的小还怎么不去做工，还不是天天生活的奢侈吗？中国政府腐败人民没有好日子过支持反共复国我要是将介石早就打过来了，贪官，狗官吸血虫。杀！杀！杀！
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