农村青年创业政策
农村青年创业政策
学习啦【创业政策】 编辑：晓敏
　　农村的青年做现在也有相关的政策帮助了，来看看下面学习啦小编为你带来的农村青年吧，这其中也许就有你需要的。
　　青年创业符合条件可获无息贷款
　　核心提示：昆明青年创业促进会将为创业青年提供&一对一&导师辅导和3-5万元无抵押启动资金。省委常委、市委书记杨崇勇在昨日的座谈会上希望非公企业继续增强社会责任感，尽最大努力为有创业激情和能力的青年提供资金、技术、管理经验等方面的支持，踊跃争当青年的创业导师，帮助青年迈出创业的第一步。
　　昨天(23日)，市委统战部、市工商联、团市委邀请昆明市20多位知名非公企业家，就如何发挥在青年创业中的作用进行座谈，为青年创业者搭建创业桥梁、推进中国青年创业国际计划在昆明的实施。
　　市委书记的深切希望
　　省委常委、市委书记杨崇勇在座谈中希望非公企业继续增强社会责任感，积极支持青年创业，争当创业导师。各位企业家要尽最大努力为有创业激情和能力的青年提供资金、技术、管理经验等方面的支持，踊跃争当青年创业者的创业导师，提高青年的创业实践能力，帮助青年迈出创业的第一步，带动更多的就业和再就业，形成良性循环效应，企业也在支持青年创业中创造利润，提升企业价值，创造社会价值。同时，希望共青团组织主动为青年创业、就业和再就业搞好牵线搭桥。
　　市领导杨远翔、黄云波参加了昨天的座谈会。
　　记者从座谈会上获悉，辅助青年创业、组织会员互助的昆明青年创业促进会成立，意味着18-35岁具有创业意愿和有潜力的失业青年，将有机会获得3-5万元的创业启动资金，在&一对一&创业导师的辅导下走上之路。
　　&一对一&创业导师辅导
　　促进会将为创业青年提供&一对一&的创业导师辅导，由成功企业家志愿者担任，为青年创业者提供为期3年的陪伴式辅导和专业技术支持，引导青年进入工商网络。
　　市委统战部、团市委、工商联等已向企业家和创业青年联合发出倡议，&给梦想插上一双翅膀，为社会承担一份责任&，推荐和倡导众多有社会责任感的企业家、人士入会，或提供资金、技术、网络支持，或以志愿者身份担任创业导师。
　　提供无息贷款3-5万元
　　促进会将为创业青年提供启动资金，通过社会捐赠等方式建立青年创业专项基金，为符合条件的青年创业者提供每人3-5万元、3&5年无息、无担保、无抵押的启动资金。据了解，昆明市即将建立的青年创业专项基金不低于500万元。
　　符合条件的青年快报名
　　年龄介于18-35岁，具有创业意愿和潜力的失业、半失业或待业青年，都可向昆明青创会提出申请、寻求创业支持。青创会将指派工作人员、企业家志愿者与申请者联系，帮助其确定创业目标。在创业申请者提交整个后，由专家小组评估、决定是否提供创业启动资金，并指派一名创业导师，帮助他走上成功。
　　符合条件的有志青年或志愿扶持青年创业的企业家可到市工商联经济联络处报名，电话：8240985。
　　20多家企业负责人先表态
　　参加座谈会的20多家非公企业负责人纷纷表示，将积极响应参与、大力支持，为促进青年创业尽一份责任和力量，每位企业家帮助10个以上的青年创业，为社会培养人才、城市未来发展奠定基础、蕴蓄动力，并提出评估项目、规范管理使用资金，成立担保公司、使基金具有放大效应等良好建议。
　　主流声音
　　为青年创业创造有利条件
　　在全社会为大学生及其它社会青年就业问题做出艰苦努力的大背景下，认真和科学地探讨青年创业并为其创造条件，是非常重要和具有前瞻性的，这对于我们引导树立正确的就业观，具有积极的意义。
　　由于和现实的原因，经济社会发展的不平衡性，我们国家包括我们的城市，就业问题在短时期内将是我们必须严肃认真对待的社会问题，而积极鼓励、正确引导广大青年、大学生自主创业应该视为最重要的途径之一。
　　造成现阶段城市青年就业难除了社会的因素以外，一个不容忽视的现象就是在这部分占很大比例的人当中，自主创业的精神几乎为零。他们或躺在家庭及父母为其准备的安乐椅中;或等着天上掉馅饼、靠撞大运有个好单位好工作;或自恃清高、对待工作挑三拣四，高不成低不就;或自我约束、自我管理、工作技能及动手能力太差，屡屡遭用人单位淘汰;或怨天尤人、与所在环境格格不入等等。
　　我们期待能涌现一批青年自主创业的典型，为广大求职人群起到示范和楷模的作用。事实上，在我们身边，每个历史时期都不乏这种敢于与命运抗争的时代弄潮儿。他们通过艰苦创业而成长为财富英雄的故事，激励着许许多多人投身于市场经济的汪洋大海中，去续写时代史诗。诚如杨崇勇同志所指出的那样&青年创业是青年参与建设创新型城市的有效方式，是经济增长的助推器，是青年主动探索人生、实现自我的有效途径。&
　　自助者天助。随着就业渠道的逐步放宽，越来越多的大学生和青年投入到创业大潮中去，但真正实现成功的却不占多数，这是因为他们缺乏正确的创业指导和丰富的社会资源、管理经验和面临资金难题。我们希望全社会尤其是事业有成的企业家能够充分发挥自身优势，为青年创业提供有针对性的指导，帮助青年提高创业成功率，激励广大青年积极投身创业的伟大实践，引导他们在创业中为现代新昆明建设贡献力量。
&&&&&& 农村创业的12条成功之路
　　这些年，新农业风起云涌，农业大发展之&势&必来临。想在农业中赚钱，必须要牢牢抓住这农业致富的十二条赚钱大商机。
　　1，农业规模经济
　　中国的农业正在向集约化生产发展。以肉鸡和奶牛为例，2003年全国肉鸡养殖规模在100万只以上的占3.12%，到2010年为8.55%，规模化养殖业推动了饲料生意火爆。最近流行的土地流转政策，会将土地集约在种植大户手里，农民的生产力会被解放出来。
　　2，农民合作社
　　合作社在生产方面以&六统一分&为运行机制，即统一调种、统一孵化、统一饲料、统一防疫、统一运输、统一销售、分散饲养。把闲散的农村生产 力统筹到一起，这有助于发挥规模经济效应，增强市场竞争力。合作社被列入农业部2009年农民专业合作组织示范单位，经过几年努力合作社初步形成了集约 化、规模化、标准化、专业化、生态化生产的现代养殖产业模式。
　　3，有机农业
　　国内外市场都在推动有机市场的发展，并释放了巨大的需求。预计未来十年，中国有机农业面积将可能达到600万-1000万hm2，在有机农 业种植面积方面将会排世界第二。养殖业方面，以水产为例，2006年，我国有机水产总产量接近11000t，占全国水产品总产量的0.22%，预计未来十 年，这一比重将超过2%。
　　今后10年，我国的有机食品占国内食品市场的比例有望达到0.3%-0.5%，将成为美国、欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费市场。未来10年，我国有机农产品出口有望达到10亿-37亿美元，出口的有机食品占全球有机食品的份额则有望达到3%。
　　4，农产品品牌
　　阳澄湖大闸蟹也算生鲜产品中的一个做品牌比较成功的品种。市场需求稳定，产品生命周期长，附加值能做得上去，产品品质基本能达成一致，运输保鲜又比较方便。
　　阳澄湖大闸蟹无疑是成功的，这给了其他农产品信心，在这个同质化严重的行业，现在农产品市场已由单纯的产品价格或质量的竞争，转化为农产品知名度、美誉度等以品牌为主导的综合实力的竞争。
　　5，全产业链资源
　　上游原料成本和下游渠道费用的挤压，让企业产业链向上下游延伸，很多企业开始整合资源，布局全产业链。
　　新希望目前全产业链布局比较成功，是一个优秀的范本。新希望的产业链涉及包括饲料、种苗、养殖体系、肉食品加工体系和市场开发体系，总体取 得积极的进展，尤其是鸡、鸭产业链建设上了一个大台阶。2011年，新希望鸡和鸭的规模已达13亿只。新希望的规模在不断扩大，把产业链延长后，大大提升 了抗波动和风险的能力。
　　6，食品安全和品牌形象
　　2008年三聚氰胺实践爆出来，全国各大乳品厂商纷纷落马，相关乳企成为众人焦点，三鹿这样的大企业也随之崩盘。消费者对于食品安全的认知 空前高涨，有眼光、有社会责任感的企业家都认识到这个问题，并作出行动。这使得不正面面对食品安全的行业和企业在今后的发展中，必将面对巨大风险。
　　7，战略新品
　　新品的打造可以有效的驱隔竞品，为自己赢取占有市场的时间。这是面对竞争激烈的农产品行业的一个有效策略。但值得注意的是创造新品类要在技 术研发上有自己的独到之处，不要为开发新品而开发新品。农业龙头企业只有从产品发力，踏踏实实围绕一个战略核心，打造并成功运营自己的战略型新品才有出 路。
　　8，渠道布局
　　农超对接：就是指农户直接和商家签订销售合同，由农户直接向超市等终端直供农产品的新型流通方式。它的本质是将现代流通方式引向广阔农村， 将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济条件下的产销一体化链条。在国外，农超对接是普遍采用的一种农产品销售模式，美国达80%， 亚太地区达70%以上，但在我国只有15%左右。
　　电子商务：主要指一些大型农业企业在网上直销的销售模式，它具有开放性、低成本、高效率等特点，是近年来出现的一种新型销售模式。通过开展 网络直销，能够有效控制库存，压缩流通环节，控制流通成本。同时，网络信息技术能够及时监测消费者的购买行为和习惯，更好地指导生产和销售。网络本身也是 一种媒介资源，通过网络载体可以对产品进行推广和宣传。
　　9，农业移动互联网
　　在互联网时代，以网络为代表的新媒体已经逐渐担负起跨媒体、跨区域、跨层次舆论传播的传播介质的角色。而在传统媒体，企业的广告成本一直在不断增加，传统媒体威力下降，新兴媒体的作用不断攀升。
　　不可否认移动互联网正在颠覆传统产业，无论是还是，传统农业以及现代农业都将进行重塑。移动互联网对于农业最大的优势在于 快速、便节和高覆盖。学会通过移动互联网来实现农业市场以及品牌推广的高效率是重中之重，很多组织和机构在微信上注册了自己的微信公共号，新农业在这个方 面预计会有长足的发展。
　　10，企业之间的联合、重组、兼并
　　这包括新希望与六和集团战略联合重组、4家企业联合重组为宁夏最大种业企业、中国农业生产资料集团公司的成立众多案例。
　　11，农民资金互助
　　合作社是新型农业经营主体，农村金融发展要盘活内部资金，发挥合作机制优势，将农村的资金、农民自己的钱，留下来，用起来。长期以来，农村 资金运行主要有两个渠道。一是农民与银行，二是农民与民间借贷。在农民与银行这一渠道，农民&存款容易，借款难&银行&多存少贷&甚至&只存不贷&;在民 间借贷这一渠道，主要体现为借贷关系不规范以及&借款贵&。培育发展农民合作社资金互助来建立基于合作关系的创新资金融通渠道，不仅仅是行业需求，更是国 家需求。
　　12，合作社互联网资金互助=农业创富的核心金三角
　　作为新型农业经营主体的合作社，本身就是一种创新!通过合作社来颠覆传统的农业运营体制，通过发展资金互助来建立良性的资金流动，再与移动互联网进行叠加覆盖实现颠覆性的农业变革。&人&的高效率&工具&的高效率&钱&的高效率就组成了牢不可破的农业创富的金三角!
　　几则案例告诉你，农村创业商机有哪些
　　返乡创业不知道做什么?不妨依托家乡特色，借助政府政策，开展特色种植、养殖，发展乡村旅游。在开展种养、发展乡村旅游时，一定要成立合作社，这样可以提升产业抗风能力。
　　南京休闲农业起步前，溧水区洪蓝镇傅家边地区的村民仍过着一家一户自给自足的传统农耕生活。今天他们已全部在地方政府引领下，参与到有地方特色和味道的休闲农业产业打造中，或创业、或就业，整个地区村强民富，参与现代农业产业创业的村民，户均增收8万元以上。
　　搞节庆拉人气聚财气
　　莓农每天收入三四千元
　　再过一个月，傅家边草莓种植大户薛永龙就要开始下种今年的草莓了。&3月份搞梅花节时，有30多万游客来踏青赏梅、采摘草莓，莓农每天收入都在元。&薛永龙喜滋滋地说，他家的草莓上一季亩收益最高5万多元，傅家边及周边村2000多户莓农都增收了。
　　&傅家边最大的&本钱&就是山清水秀，以前不知道这也可以&生钱&。&傅家边现代农业科技园负责人李百健说，在山清水秀的地方做花香、果香产业，得天独厚。经过这几年打造，傅家边现在有万亩梅园、万亩茶园、5000亩草莓园、3000亩梨园、千亩桃园、千亩葡萄园等一批精品农业科技示范基地，是江苏最大的有机水果种植基地。
　　&花香、果香产业做出规模后，我们开始&造节&提升人气、财气。&洪蓝镇副镇长刘群说，梅花节、采果节等现已名气很响的傅家边乡村游节庆，都是依据已成规模的花果产业逐步打造成熟的。每个节庆活动的运作都采取市场化方式，通过招商、专业旅游策划等，把单纯的赏花采果游变成集观光体验休闲餐饮住宿等于一体的乡村休闲旅游，极大提升了花果产业效益，增加了村民收入。
　　&今年梅花节，我家种的红艳草莓一斤卖到了20元，丰香草莓一斤卖到15元。&傅家边村民周根生说，如果不是搞节庆，游客来得这么多，草莓采摘价也卖不到这么高，今年他家又多赚了三四万元。
　　打造乡村游特色村
　　让一日游变成住一宿
　　&当初决定借花香果香人气做休闲农业特色村的目的，就是要把赏花采果的乡村一日游变成住一宿，进一步带动农家乐餐饮采摘等增收。&溧水区农工委负责美丽乡村打造工作的杨孟程说，傅家边地区有山水资源极佳的无想山景区，山里原有一个小自然村山凹村，只有三十几户人家，过去是市区重点帮扶村，现在已成为南京首批12个农家乐示范村之一。
　　炎炎夏日，本是农家乐餐饮淡季，但山凹村的十几户农家乐都食客盈门。&村里不少户农家乐都搞了民宿客房。&傅家边村委会书记龚志敬说，每家有住宿的生意都很好，城里人喜欢住在乡下的感觉。
　　傅家边正在打造的涧东特色村，是又一个依托果香产业规划的乡村游特色村。目前全村113户房屋改造全部完成，新建的335平方米游客中心、450平方米社区中心近期将开放。刘群告诉笔者，下一步镇上还要依托茶叶、海棠园、精品苗木等休闲农业产业，分步打造张塘角、涧沿、潘家等一批美丽乡村示范村。
　　注重长效富民强村
　　引导农户成立合作社抱团挣钱
　　&产业上规模了、特色村一个个打造完成了，如何让农户单枪匹马创业就业变成抱团致富，成了新的课题。&杨孟程说，在傅家边花香果香产业打造和特色村市场化宣传推销过程中，他们发现，村民抱团创业就业致富条件已成熟，可引导和支持龙头企业、专业大户等，领办创办农民专业合作组织，领着村民建立长效致富机制。
　　&傅家边红艳草莓专业合作社、梅岭茶叶专业合作社、傅家边农民资金专业合作社等，都是近两年陆续成立的。&龚志敬介绍，现在傅家边已有大大小小专业合作社28个。
　　&加入合作社就是想和大伙儿一起搞精品种植，抱团销售闯市场。&周根生说，这些合作社都与傅家边主导产业有关，如草莓、果蔬、茶叶、农家乐等。现在市场销售也不容易，能和其他莓农抱团闯市场是好事，抱团致富才是长久之计。
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学习啦 版权所有　　很高兴参加这次座谈会。首先，我代表团中央，向长期以来关心和支持共青团工作的科技部、农业部、中国银监会、中国农业银行的领导表示感谢，向参加“倾听心声 共促发展”活动的各位专家、农村青年致富带头人表示感谢！　　政府部门与农村青年致富带头人“倾听心声 共促发展”活动，是全团2012年启动的一项工作，目的是创新共青团联系和服务农村青年的工作载体，通过建立政府涉农部门与共青团组织联动的工作机制，帮扶农村青年创业就业。两年来的实践表明，这项活动发挥了沟通联系、了解需求、解读政策、建言献策的作用，受到了农村青年致富带头人和农村青年的普遍欢迎。在工作中，各地团组织主动沟通，政府涉农部门大力支持，建立了良好的合作关系，为活动取得实效奠定了基础。希望进一步把这项活动的经验总结好、机制梳理好、成果应用好。　　刚才，听了几位部委领导的讲话，很受启发。几位专家和农村青年致富带头人代表，从不同角度谈了自己的思考和建议，讲述了自己带领村民乡亲创业就业的“酸甜苦辣”，让我们感受到了大家对党和国家事业的责任感、对基层群众的深厚感情和带领农村青年创业致富的热情与决心，为我们继续做好工作增添了信心。借此机会，就共青团开展促进农村青年创业就业工作，和大家交流三个方面的情况。　　一、共青团开展创业就业工作的基本考虑　　就业是民生之本，促进就业是全社会的共同责任。作为党领导的青年群众组织，共青团高度重视并下大力气促进农村青年创业就业，主要基于三个方面的考虑：　　1. 做好这项工作，是贯彻落实中央要求的实际行动。近年来，党中央书记处在每年年底听取团中央工作汇报时，都明确要求共青团要配合同级党委和政府多渠道开发就业岗位和加强就业扶助，全力促进青年创业就业。今年6月20日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时强调，团组织要调动社会资源，千方百计为青年排忧解难。11月8日，习近平总书记在致2013年全球创业周中国站活动组委会的贺信中指出，全社会都要重视和支持青年创新创业，提供更有力的条件，搭建更广阔的舞台。贯彻落实党中央和习近平总书记的要求，我们在团的十七大上提出，要为青年创业就业提供服务，在帮助青年树立务实就业观念、科学规划职业生涯的基础上，通过深化青年就业培训、见习基地、小额贷款、青年创业带头人培养等工作，努力帮助解决青年就业创业过程中遇到的技能、信息、资金等问题，使更多青年实现就业创业。　　2. 做好这项工作，是服务党政工作大局的重要切入点。围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。从服务就业角度看，我国是一个人口大国，劳动力规模庞大，就业问题始终是我国经济社会发展面临的长期性、战略性课题。青年是新增就业的主体，就业问题主要是青年问题。党的十八届三中全会明确提出，健全促进就业创业体制机制，促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。从服务“三农”角度看，在工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速推进的背景下，农村青壮年劳动力持续向外转移，一些地方农忙季节缺人手问题越来越突出、务农劳动力老龄化越来越明显、农业兼业化、副业化越来越普遍，“谁来种地”、“怎么种地”，成为农业发展必须面对和解决好的问题。共青团开展促进农村青年就业创业工作，一方面通过提升技能，可以促进农村青年有序转移，实现就业，助力工业化、城镇化进程；另一方面，通过引导青年立足农业农村自主创业，发展规模化、产业化经营，可以为农业发展培养新型经营主体，助力农业现代化进程。　　3. 做好这项工作，是服务农村青年增收致富的有效途径。习近平总书记指出，青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作。前些时候，团中央开展“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，调研表明，农村青年最普遍、最迫切的需求，就是增收致富。农村青年收入来源主要有经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四个方面。总的看，经营性收入占总收入的近一半，但占比呈逐年下降的趋势；工资性收入占总收入的四成，占比呈逐年上升的趋势。促进农民增收，关键要提高农业经营性收入和工资性收入。培养农村青年致富带头人，梳理出、推广好他们有普遍意义的致富经验、路径和办法，发挥好他们的“领头雁”作用，带动更多农村青年走上增收致富之路，是共青团服务农村青年根本需求的一个重要努力方向。　　二、共青团在促进就业创业方面的主要探索　　近年来，共青团农村战线按照全团的统一部署，结合农村青年的实际，紧紧围绕破解制约农村青年就业创业的“技术难”、“资金难”、“人才难”等问题，上下联动、左右协调，做了大量工作，收到了一些成效。　　1. 着眼破解“技术难”，积极争取各方面资源，广泛开展技能培训工作。在与政府部门合作方面，团中央与农业部共同启动了农村青年创业就业行动，与科技部联合开展了“农村青年科技特派员创业行动”，与国务院扶贫办联合实施了“雨露计划?扬帆工程”助学行动；在争取企业支持方面，我们与种都、四季沐歌、美涂士、中英、微软等企业合作实施了很多培训项目，努力为基层开展培训营造好的政策环境、提供好的资源条件。在团中央的示范和推动下，各地团组织动员更多社会力量，扩大培训规模，努力提高培训的针对性和实效性。2009年以来，各地共青团组织累计培训农村青年1300万人，带动就业342万人。　　2. 着眼破解“资金难”，加强与银行业金融机构合作，推进创业小额贷款工作。在争取金融政策方面，团中央联合中国银监会出台指导意见，提出创新担保方式，积极推动农村青年创业小额贷款工作。在“团银”合作方面，各地团组织与农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等金融机构开展合作，推出专属产品，降低贷款门槛，提供便捷服务。同时，我们与银监会、人民银行分别联合开展送金融知识下乡、农村青年信用示范户等工作，扩大工作覆盖面。2009年至今，全团共推动发放小额贷款825亿元，获得贷款的农村青年165万人；开展金融知识培训47000多期，培训农村青年297万人。　　3. 着眼破解“人才难”，发挥组织优势，通过培养农村青年致富带头人，为农村青年就业创业提供示范和帮助。2011年，团中央成立了中国农村青年致富带头人协会，搭建农村青年致富带头人学习交流、发展事业、发挥作用的平台。随后，22个省（区、市）团委成立涉农青年协会组织，吸纳发展会员近万人，一些地市、县团委也成立相应组织，广泛联系优秀农村青年。组织建立起来以后，通过培训交流、经贸考察、项目合作等方式，为农村青年致富带头人发展提供服务。注重评选表彰农村青年致富带头人，宣传优秀典型，并通过见习培训、技术推广等形式，发挥示范作用，影响和带动更多农村青年增收致富。　　在实践中我们感到，促进农村青年创业就业，既是一项系统工程，更是一项长期艰巨的任务，还面临着不少困难和问题。比如，在政策环境方面，如何把分散在不同部门的政策聚合起来，形成促进农村青年创业就业完整、高效的政策体系；在技术支持方面，如何针对农村青年创业差异化、多样性的科技需求，提供更有针对性的培训和更便捷的科技服务；在金融支持方面，如何解决农村青年不断增长的创业资金需求与农村金融政策落实、金融服务创新之间的矛盾；在典型示范方面，如何培养、选树更多农村青年致富带头人，更好地发挥“传帮带”作用。这些问题，需要我们认真思考，着力研究解决。　　从共青团现有工作布局来看，也存在需要资源整合、工作融合、力量聚合的情况。农村、城市、学校等战线部门和直属单位，一起动手，都在做促进青年创业就业工作。好处是发挥了各条战线、各个单位的积极性和主动性，缺点是有些项目、资源和力量相对分散。目前，我们正在研究加强共青团促进青年创业就业服务体系建设的实施意见，希望构建一个总体的工作框架，把资源整合起来，把力量集中起来，加强对基层的指导支持，不断增强工作的实效性和覆盖面。　　三、认清形势，继续深入开展促进农村青年创业就业工作　　前不久召开的党的十八届三中全会，对健全城乡发展一体化体制机制作出了全面部署。从宏观背景看，随着加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，农业、农村、农民的面貌将发生新的变化。经济增长了，政策放开了，市场搞活了，农民的精气神提振了，农村青年创业就业的环境将越来越好，空间将越来越大，同时大家的期待和需求也会越来越高。当前，我国正处在工业化、城镇化中期，就业总量的压力和结构性矛盾并存，每年城镇需要安排的就业人数超过2500万人，其中超过一半是青年就业者；随着化解过剩产能、促进产业转型和技术升级，还会进一步挤出和替代劳动力需求。总的看，青年就业创业的形势，有机遇、有挑战，有政策空间扩大、工作环境改善的一面，也有青年就业创业服务需求提高、共青团组织资源有限的一面，但总的是机遇大于挑战。我们要增添信心，增强责任感，主动作为。　　从认识的层面看，要加强研究、把握规律。加强研究主要是研究特点，把握规律主要是把握新的实际。各地团组织要紧紧依靠政府涉农部门和“三农”领域专家学者，既要研究好、运用好农村青年创业就业的普遍规律，又要主动去研究、分析在全面深化改革背景下农村青年创业就业的新政策、新环境、新需求、新特点。前几天，中国青年网刊发了《影响青年创业就业的三中全会&决定&一览》，整理了“工商注册便利化”、“改善科技型中小企业融资条件”、“支持各种形式小微文化企业发展”、“培育文化非营利组织”、“打破体制壁垒 畅通人才流通渠道”、“完善最低工资和支付保障制度”等十条措施。大家学习体会三中全会《决定》也可以发现，很多农村青年致富带头人多年来实践中碰到的、非常困惑的问题，这次三中全会都给予了积极的回答，有的是有非常明确的界定，有的是通过试点进一步推动相应工作。这些政策的细化落实还需要一个长期的过程，但总的势头是机遇很多、机会很多，相应地大家要机智一些、机敏一些，善于把握住政策的利好，研究好新的情况，乘势而为。　　刚才，听几位农村青年致富带头人代表的发言，我的一个突出感受是，创业历程很艰辛，创业成功更需要集中方方面面的积极因素，需要有百折不饶的意志，需要有灵活敏锐的头脑，需要有服务村民乡亲的情怀。其中，一个共同的、离不开的前提，就是需要善于把握政策的机遇。现在有好的政策，有好的形势，大家一方面要坚定信心、鼓足干劲，另一方面要善于把握、善于运用。从共青团的角度看，要主动配合政府涉农部门把好的政策落实好，主动配合专家学者们搞好研究，把握新的政策机遇，把握不同时期、不同地区农村青年创业就业的需求实际，努力为农村青年创业创造更好的环境、更多的资源、更有力的指导。　　从工作的层面看，要围绕技能培训、扶持资金、培养人才三个方面，继续把促进青年创业就业工作深化好。　　第一，深化农村青年就业创业培训工作。农村青年的思想观念、劳动技能，是青年创业就业的内生动力。我们要帮助农村青年解放思想、转变观念，既要有敢闯敢试、开拓进取的意识，更要有踏实苦干、务实拼搏、依法依规、吃苦耐劳的意识。要丰富培训的内容，开展好农业实用技术培训、科技培训、创业培训和外出务工技能培训。要创新培训的方法，争取政府项目，依托市场力量，发挥团委培训机构和基层团组织作用，建设并用好农村青年创业就业培训基地。要善于运用新媒体手段，探索形成日常化、长期性的科技服务、信息服务模式，推广建设全国农村青年信息服务平台。关于利用网络、新媒体手段服务青年，我们要走在前面。　　第二，深化农村青年创业小额贷款工作。核心是发挥好共青团的桥梁和纽带作用，把银行业金融机构的积极性与农村青年创业贷款的需求对接好，争取双赢、互惠。各地团组织要加强与政府部门和金融机构的合作，推动出台农村青年小额贷款贴息优惠政策，推出更多更好的青年小额贷款专属产品、专门服务。要创新担保方式，推进农村青年信用示范户工作，普及金融知识，增加小额信用贷款的投放量和小额担保贷款的覆盖面。目前，在银监会的积极推动下，在农业银行、农村信用社等金融机构的大力支持下，我们联合启动了选派银行业金融机构优秀青年干部赴县级团委挂职试点工作。这是“银团合作”的一个创新举措。希望通过干部的交流互动，增进推动工作的共识，创新推动工作的手段。　　第三，深化农村青年致富带头人培养工作。农村要发展，“带头人”很关键。我在农村调研时发现，很多发展不错的村子，往往都有一个主导的、支柱的产业，有养猪养鸭的，有种蘑菇的，有搞农产品初加工的，而这一主导产业，在最初都是由一个带头人“先吃螃蟹”做起来的，然后“户看户”、“村看村”，形成有特色、有规模的产业。有些外出务工人员较多的村子，也是一个人先出去了，慢慢地把老乡带出去。所以在带头人培养这方面要多下一些力气。各地团组织深化农村青年创业就业工作，必须把培养人的工作放在突出位置来抓，靠能人影响他人，带动他人。要抓好培养环节，把农村青年致富带头人评选表彰活动做好做活，制定体现不同地域特色的标准，探索创新科技支持、金融服务、政策帮扶等培养路径，完善选树流程，健全激励机制。要抓好使用环节，宣传好农村青年致富带头人的先进事迹和典型经验，组织动员致富带头人结对帮扶农村青年，参与扶贫开发和社会公益事业，支持和参与农村基层团组织建设和基层工作。要抓好凝聚环节，加强中国农村青年致富带头人协会建设，发挥各级涉农青年协会作用，完善制度、丰富活动、拓展平台，把农村青年致富带头人凝聚起来，服务农村青年。　　这里我想强调的是，农村青年创业就业是一项长期工程，需要靠制度来做；也是一项系统工程，需要靠大家来做。我们要把组织化动员和社会化动员结合起来，在整合资源服务农村青年创业就业方面，健全制度、完善机制，努力形成一些管长远、有实效的制度安排。一是借助党政之力，加强与政府涉农部门沟通协调，找准切入点和结合点，为农村青年创业就业提供相对稳定的政策、项目支持。二是汇集社会之力，在眼睛向下、把工作和精力向基层倾斜的同时，注重眼睛向外，善于从服务青年的角度寻找资源，加强与企业、社会组织联系合作，通过科学的活动设计和工作模式，动员社会资源参与促进农村青年创业就业工作。三是积聚团内之力，形成合理的工作格局，集中团内资源，与党政资源、社会资源实现有效对接，形成促进青年创业就业的整体合力。　　最后，再次感谢科技部、农业部、中国银监会、中国农业银行等部门和单位对深化农村青年创业就业工作的支持。希望大家在今后的工作中继续紧密合作，一如既往地做好各项工作。也祝愿在座的各位农村青年致富带头人事业越来越兴旺，带动更多的农村青年致富，在实现中国梦的伟大实践中建功立业、奉献成才。
　　(日印发)
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