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2016年辽宁省五险一金最新规定
2016年辽宁省五险一金最新规定
导语:“五险一金”缴存比例高不高?怎么调?一直是企业和职工关切的焦点。昨天,有记者举例“职工月入8000元工资,到手实际不到5000元”,对此,李克强总理给出了明确答案:阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。“总的就是让企业多减轻一点负担,让职工多拿一点现金。”
一头是企业的负担重,一头是职工的获得感不足,“五险一金”的确应当适时适度调整了。不管名义工资的高低,扣除个税、保险、公积金之后的“可支配收入”,才是社会真实的购买力,直接关系着有效需求,也关系着企业的盈亏、民生的增减。从缓解企业经营压力、保持经济增速在合理区间的现实任务来看,丰满老百姓的钱袋子,确实是务实之选。
当然,利当前也要利长远。“五险一金”不同于税收的区别就在于其构成了“未来现金流”,在职工失业、退休或者生育、购房时给予适当的补偿,具有稳定器作用。所以,今天“五险一金”的增加或减少,实际上等价于不久以后的收入调整。降低多少比例合适,能不能应对通货膨胀的风险,是一道非常复杂的经济学考题,离不开专业化的统筹兼顾,离不开精细化的平衡测算,绝不能人为“拍脑袋”、简单“一刀切”。
另一方面,调整“五险一金”也要考虑社会保障体系的支撑度。当前,个别地方社保支付存在困难,虽没有形成系统性风险,但一旦上缴数额骤降,还是可能带来压力与隐患。倘若影响了离退休职工工资的发放,就容易造成中低收入群体消费能力降低,不仅属于代际之间的不公平,整体上反倒会减弱扩大消费的动能,让改革的效果打折扣。此外,目前有不少省市财税压力非常大,一旦出现风险,很难“拆东墙补西墙”。
说一千道一万,关键还在于落实。初衷再好的决策,到了具体的实施环节都可能走样。如何给予地方自主权,又坚持必要的监督权,防范风险、守住底线,平衡区域与行业之间的公平,考验治理者的智慧与执行力。更重要的是,让好事办实、实事办好,还要将政策有效从政府传导到企业。减下来的“五险一金”,到底有多少被企业拿走,“大头”能不能落到职工口袋里,是衡量这一改革成败的关键。
1. 省内异地医保直接结算 基础养老金增涨15元
上半年在沈阳抚顺铁岭盘锦试点
以往省内异地就医,需要参保人员个人垫付现金,回到大连后进行报销。今年,大连将推进基本医疗保险省内异地就医结算,有望在下半年实现。届时,本市人员省内异地就医可直接刷医保卡结算,不用在看病后往返奔波忙碌报销。
昨日,市人社局医疗保险处有关负责人接受记者采访时称,国家《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》提出,今年将基本实现省内异地住院费用直接结算。为方便参保人员省内异地就医,我省基本医疗保险异地就医结算工作将于今年上半年选取沈阳、抚顺、铁岭和盘锦四城市作为试点,尝试异地安置退休人员就医直接结算,下半年全面铺开。大连市将按照全省工作部署,做好本市医疗保险政策和经办的相应准备工作,推进基本医疗保险省内异地就医结算。
异地居住退休人员首先纳入
记者了解到,省内异地就医直接结算,首先纳入的是异地居住退休人员。随着人员流动性的增强,不少参保人员退休后选择随子女到外地居住生活,但在就医方面不太方便。比如,大连参保人员王先生退休后随儿子在沈阳长期居住,如果想要享受医保待遇,需要先到大连医保部门办理异地居住就医手续,在沈阳住院就医时需要个人垫付现金,然后到大连进行报销,既押着自己的钱,沈阳、大连往返报销又费时费力。而实现省内异地就医结算后,王先生在沈阳就可以直接刷自己的医保卡对医药费进行报销,方便又省心。
2. 补贴职业培训创业培训3.9万人
为重点群体开展免费职业技能培训
今年,本市继续落实和完善就业扶持政策,全年完成政府补贴职业培训、创业培训3.9万人。这是记者昨日从市人力资源和社会保障局了解到的。
本市今年继续面向城镇登记失业人员、农村劳动者、退役士兵、未就业的大中专毕业生、本市行政区内普通高校在校生、未继续升学的应届初高中毕业生、本市行政区内符合规定的企业职工开展免费职业技能培训;面向全市大中专毕业生及普通高校在校生、城镇登记失业人员和农村劳动者开展免费创业培训。
建设大学生e创业服务平台项目
今年,本市将积极搭建大学生网络创业孵化平台,研究制定鼓励扶持大学生网络创业发展规划及相关政策。加强电子商务人才培养,联手阿里巴巴集团打造全新“电子商务实训”品牌,每年免费实训大学生5000人次。
根据大连市产业发展需要,围绕大连市重点产业,市人力资源和社会保障局人才中心编制的《东北振兴大连市重点产业高层次人才紧缺目录》将于今年2月发布。编制和发布人才目录,可以了解掌握我市重点产业人才现状及需求。
市人力资源和社会保障局与大连广播电视台及专业策划机构将联合打造《创业英雄》真人秀励志电视节目。通过节目的社会影响力和市场潜力,起到全民创业带动就业的倍增效应,掀起全市大众创业、万众创新的热潮。
3. 医疗保险
城镇居民医保财政补助提高
昨日,市人力资源和社会保障局称,本市今年将继续提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准,由每人每月180元提高至195元,进一步提高本市城乡老年居民养老保障水平。
今年本市将再次为87.5万企业离退休人员提高养老金标准。按照国务院和省政府的工作要求,及时转发2016年调整企业离退休人员基本养老金文件,积极做好调待测算,落实好我市2016年度企业退休人员养老金的调整工作。本市还将为177.8万城乡居民提高社会保险待遇,提高基本养老保险基础养老金标准。
同时,为121.8万名城镇居民提高基本医疗保险政府财政补助和个人缴费比例。按照国家医改逐步提高城镇居民基本医疗保险政府补助标准及相应提高个人缴费标准的要求,做好本市城镇居民基本医疗保险政府补助标准和个人缴费标准的调整工作,政府补助标准由每人每年420元提高到480元,个人缴费标准也将相应适当上调。
增加社会保障卡使用功能
对照国家人力资源和社会保障部文件规定的102项社会保障卡业务功能目录,今年本市将实现社会保障卡承载50%以上功能,社会保障卡功能将拓展至社会保险、人事、职业介绍等业务领域,扩大社会保障卡承载各项社会保险待遇领取、社会保险费缴纳的人群范围,通过拓展社会保障卡应用,促进人力资源和社会保障管理服务模式创新,使百姓方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务,逐步实现“一卡多用、一卡通用”。
5. 社保登记
推进全民社会保险参保登记
全市统筹城乡的社会保险制度体系目前已经建立,为进一步完善人人享有社会保障的制度格局,本市今年将全面推进实施全民社会保险参保登记工作。全民参保登记以大连户籍人口为主,将非本市户籍常住人口或就业人员等未参保人员也纳入登记范围,按照属地化管理原则,实行长期动态管理。
加快发放和使用全市统一的社会保障卡,搭建市、区、街道、社区(村社会保障事务所)四级工作网络,建立完整的全市户籍人员及外来人员基础管理信息库,准确记录所有参保人员的参保缴费和权益享受信息,完善对账、查询机制,为实现就业、社保、流动人员精细化管理、动态掌握全市居民的基础信息以及完善城乡公共服务发挥基础性作用。
6. 养老保险
启动养老保险制度改革并轨
本市今年将按照国务院“一个统一、五个同步”的思路和辽宁省机关事业单位参加养老保险制度改革实施方案的要求,结合大连实际,研究制定本市养老保险制度改革的具体实施意见和工作方案,编制业务经办规程,做好相关数据采集、测算等工作,确保本市养老保险制度改革工作顺利开展。
与此同时,本市还将稳慎实施完善机关事业单位工资制度改革,优化工资结构,调整机关事业单位工作人员工资标准,并同步调整离退休人员的生活补贴,出台并落实好乡镇工作补贴,加大工资政策向基层倾斜的力度。
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