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苦于优秀教师频频被挖，温州40多所民办学校签“教师流动自律公约”
民办学校挖一名合同期内老师需赔偿对方30万“转会费”
　　浙江在线11月7日讯（钱江晚报记者 王益敏）“全国民办看温州”，这是对温州民办教育的肯定。　　近日，温州的民办教育又搞出了新玩意：全市首批46家民办中小学签署了一份名为“民办中小学教师流动的自律公约”（以下简称《公约》），规定如果招聘合同期内教师，赔偿对方学校损失费30万元/名。　　显而易见，这份公约在一定程度上杜绝了民办学校之间恶意强挖教师的行为，同时，也对民办学校以虚假广告和宣传吸引教师加盟起到遏制作用。　　连最好的民办学校　　也逃不掉频频被挖墙角　　温州自2010年承接国家民办教育综合改革试点任务以来，全面进行“制度重建”。目前，温州市有各级各类民办学校1528所，在校生46万人，占温州全市在校生比例达到31%。　　然而，民办学校最厌恶的，就是被其他学校挖墙角。位于平阳县的浙鳌高级中学，多年来一直是温州一流的民办高中，但仍逃不掉被挖墙角的命运。两年前，学校一名合同期的物理老师被瑞安一所民办高中挖走，今年又有一名英语老师跳槽。　　“对于合同期内的老师，突然跳槽去其他学校，对于学校和学生都会产生不好的影响。”浙鳌中学的负责人说，学校方面会因为无法暂时找到替代的老师，而变得很被动。　　“最后吃亏的，还是学生。”这位负责人说，学生在长期适应一名老师后，突然换老师，需要一定的适应时间，“如果是毕业班，影响就更大了。”　　每挖一名合同期内教师　　需要赔对方学校30万元　　根据《公约》规定，公约成员单位一般不得招聘合同期内无故辞职和擅自离岗跳槽的教师，共同抵制多次无故不履行合同、不守信誉的教师。此外，禁止公约成员单位以高薪利诱、虚假承诺等不正当手段，恶意挖角其他学校合同期内教师等。　　温州市民办教育协会常务理事会负责公约的执行，公约成员单位违反本公约自律条款，经查证属实，同意接受如下处罚：由公约执行机构提请行政许可与登记部门取消当年度所有评先评优资格；纳入单位诚信黑名单。　　若违反“未经双方协商同意，公约成员单位不得招聘其他学校合同期内的教师，严禁公约成员单位招聘其他学校在教学期内的教师”规定的，每招聘一名教师，赔偿对方损失费30万元人民币。招聘5年内三次以上无故不履行合同、不守信誉教师的，每招聘一名，向公约执行机构缴纳违约金5万元人民币。　　律师：　　《公约》涉嫌垄断，不符法规　　事实上，对于这样的公约，也有不少学校表示反对或持观望态度。一位不愿透露姓名的民办小学校长表示，《公约》其实是对民办中小学老师流通的限制，“对于一些处于发展阶段的民办学校是不利的，会一定程度延缓民办教育的发展。”　　浙江时代律师事务所陈一来律师表示，《公约》干涉了人才流动，涉嫌垄断，不符合法律规定。“以公约的形式通过高额违约金来限制人才正常流动，不利于人才的正常流动，也侵害教师的自由选择权。”陈一来说，事实上，学校可以通过更好的软硬件来留住教师，而不是通过违约金的方式强制留住教师，“最后的结局是双输，没有赢家。”　　不过，温州市教育局民办教育处有关负责人明确表示欢迎，“自律公约的签署将进一步规范全市民办中小学办学行为，推动温州市民办教育改革从试点走向示范点。”
民办教育;学校;教师;公约;合同期
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填空题《教师法》第十七条规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循______的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。” 双方地位平等
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没有在合同期内完成3篇论文或著作，大学教师蒋一文（化名）遭聘用单位解除合同。日，蒋一文告诉澎湃新闻（），他之前供职的浙江海洋大学（原浙江海洋学院）因为这一理由违规将他解聘，也拒不执行法院的赔偿命令。1月16日，浙江海洋大学人事处负责人方正（化名）告诉澎湃新闻，没有执行法院的赔偿命令是因为学校正在清算蒋一文所需要交纳的社保，校方担心如果将赔偿给了蒋一文，他将来会拒绝回学校补缴社保。同日，浙江省舟山市定海区人民法院执行局工作人员陆法官告诉澎湃新闻，“案件会依法执行的。”一审判学校赔偿10万余元据蒋一文介绍，他于日与浙江海洋大学签订了《事业单位聘用合同书》、《人才引进协议书》和《引进 人才住房协议书》，约定他到浙江海洋大学从事教学工作，且应在前五年完成一系列工作任务。蒋一文自称，他按约定完成了各项工作任务。然而，2014年8月，浙江海洋学院以蒋一文未完成合同约定的工作任务为由，认定其考核不合格，并要求他变更《事业单位聘用合同书》及相关协议。因变更内容剥夺了自己本应享有的一些权利，蒋一文没有同意。同年10月，浙江海洋大学单方面提出，解除双方于日签订的《事业单位聘用合同书》及相关协议。2014年11月起，浙江海洋大学停发蒋一文工资、福利及绩效考核奖，并停缴了社会保险费。蒋一文诉浙江海洋大学人事争议纠纷一案，舟山市定海区人民法院于日立案受理，于当年8月4日和9月11日两次公开开庭进行了审理。根据《舟山市定海区人民法院民事判决书（2015）舟定民初字第702号》显示，舟山市定海区人民法院判处浙江海洋大学继续履行与原告蒋一文签订的《事业单位聘用合同》、《人才引进协议书》和《引进人才住房协议书》。浙江海洋大学需要支付蒋一文2014年11月至2015年8月期间的工资80000元；2014年11月应发课酬720元；2014年下半年考核奖9500元和2014年度校发考核奖10780元。澎湃新闻计算得出，涉及金额共计101000元。二审认定履行合同有瑕疵，教师赔学校3万元浙江海洋大学不服判决，向浙江省舟山市中级人民法院提起上诉。舟山市中级人民法院于日立案受理后，于日审理终结。舟山市中级人民法院认为一审中认为蒋一文全面履行《人才引进协议书》第二条合同义务欠妥，应当承担相应的违约责任，判定蒋一文赔偿学校30000元赔偿款，同时驳回了浙江海洋大学的其他诉讼请求。引发争议的是浙江海洋大学和蒋一文曾经签订的《人才引进协议书》，其中约定“以第一作者完成至少三篇科研论文或著作”，双方对该项条款存在不同理解。浙江海洋大学认为“完成”的标准仅为正式出版，蒋一文的两本著作于2014年5月和6月出版，已超过五年期限。蒋一文则认为“完成”的含义不等同于“发表”或“公开出版”，且该协议并未对“完成”作出界定，也未有相关补充说明或合同附件予以明确，其在2013年10月前与出版社签订出版合同，并且两本著作均在后续时间内出版，可确认其已在服务期前五年内完成《人才引进协议书》所约定的工作任务。“合同里面定的是，完成两本著作，那我是已经完成了，出版社出版的时间晚了几个月，这个不在我的责任，我的工作，我的科研已经完成了。”蒋一文对澎湃新闻表示，他个人无法控制出版社审稿和印刷的过程。对此，浙江海洋大学认为，蒋一文为了完核任务，可以与出版社预签合同，当时原告并未向校方提供正式的书稿。方正对澎湃新闻说，学校在考核和人事仲裁的时候，无论是合同还是初稿，蒋一文都没有提交给学校，在法院出庭的时候，蒋一文才提交给法院合同，“我们完全认为，现在提供合同需要双方认可，我们没有认定合同的有效性，我们认为这个合同可能是后来补签的。”舟山市中级人民法院认为，签订出版合同的行为并不等同于正式出版的结果，两本著作的正式出版时间，超出了《人才引进协议书》所约定的时间节点，因此从当事人应全面履行合同义务的层面上，蒋一文履行合同义务存在一定瑕疵，应承担相应违约责任。但考虑到蒋一文已在五年服务期内完成与出版社签订出版合同，两本著作实际出版时间延后双方约定的截止日期尚在合理期限范围内，且其已就相关情况向学校进行了说明和告知，因此蒋一文的行为并未构成根本性违约，浙江海洋大学的合同目的已基本实现。舟山市中级人民法院表示，原审法院认定事实清楚，但认为蒋一文已全面履行《人才引进协议书》第二条合同义务欠妥，予以纠正。浙江海洋大学提出的上诉理由部分成立。鉴于蒋一文未按约定全面履行自己的义务，应当承担相应的违约责任，故酌定蒋一文承担30000元的赔偿款。双方因补缴社保问题又现争议蒋一文在接受澎湃新闻采访时表示，二审之后，学校应该赔偿他101000元，他要赔偿学校30000元，抵消之后学校还应该赔偿他70000余元，然而这笔钱他也一直没有拿到手，他说：“这个问题学校不执行，不给，我到法院申请强制执行，现在强制执行也不了了之。”1月16日，浙江海洋大学人事处负责人方正告诉澎湃新闻，没有给予蒋一文赔偿是因为2016年下半年事业单位参加社保，需要补交社保，蒋一文已经离开学校去其他学校就职，蒋一文离开学校之后浙江海洋大学给他补交养老保险，但他个人的部分也要缴纳。“他的事情我们想要一次性解决。”方正对澎湃新闻说，”我们跟法院讲，这部分钱要进行结算，但因为社保我们12月份才完成，我们要进行结算清楚，我们有代扣义务。”他表示，学校希望把社保的事情结算完，因为学校担心蒋一文以后不会回学校补缴社保。方正在接受采访时反复强调，如果蒋一文不愿意补缴社保，以后怎么扣相关费用呢？1月16日，舟山市定海区人民法院执行局陆法官告诉澎湃新闻，“案件会依法执行。”执行的争议在海洋大学同意抵扣，蒋一文不同意抵扣，“现在意见明确，在不同意抵扣的情况下，我们按法定程序执行。”陆法官同时表示，他们存在争议的地方需要双方理解。1月17日，蒋一文对澎湃新闻说，他对学校需要半年的时间来计算交社保的金额感到很疑惑，但也同时表示，自己会配合补缴社保。(澎湃新闻)
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