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海口购房入户政策只适合海南省户籍人士
户口“逗留”海口学校10多年，且在海口购买住房的东北籍男子陈某，要求享受“购房入户”政策遭到拒绝，海口琼山公安分局有关民警称：海口市购房入户政策只适合海南省户籍人士。据陈先生介绍，他是海南政法职业学院08届学生。他在进入海南政法职业学院读书时，已将户口从东北迁移至海南政法职业学院。他毕业后，一直没有把户口迁回老家，而是在海南政法职业学院“逗留”了10多年。最近，他接到琼山区公安分局的通知，要求他尽快将户口迁回东北原户籍所在地。陈先生说：“海口市于日放宽了购房入户政策，在海口市购房60平方米以上的新建商品房，即可申请2人入户。我于2014年12月在海口绿地城购置了一套95平方米的新房，是否可享受海口市购房入户政策。”记者就此事采访了琼山公安分局。据相关民警介绍，《海口市人民政府关于稳增长促发展的实施意见》再次放宽海南省籍居民购房入户条件，购房入户政策只适合海南省户籍。陈先生的户籍在东北，他的户籍在就读海南政法职业学院时迁入到学校，属于就读大学寄管的集体户口性质，所以不符合海口市政策性购房入户的条件而不能办理落户。依据公安部户籍管理规定：毕业已超过两年，户口仍在原就读学校集体户的，要将其户口迁回入学前户籍所在地随父母(属未婚)和随配偶(属已婚)落户，也可迁入工作单位所在地落户。陈先生的户口从东北迁移到海南政法职业学院已有10多年。因此，琼山区公安分局办证中心建议其尽快将户口迁回东北。
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增值电信业务经营许可证B2- 京ICP证030367号省出台无户口人员登记户口实施办法，不符合计生政策无户口人员可随父母一方落户
8类“黑户”可上户口
海南特区报讯省政府办公厅近日印发《海南省无户口人员登记户口实施办法》(以下简称《办法》)。该办法指出，禁止设立不符合户口登记规定的前置条件，确保我省每个公民能够依法登记一个常住户口。
《办法》中的无户口人员包括因不符合计划生育政策的无户口人员、未办理《出生医学证明》的无户口人员、未办理收养手续的事实收养无户口人员、被宣告失踪 或者宣告死亡后户口被注销人员、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成无户口人员、我国公民与外国人(无国籍人)非 婚生育的无户口人员，以及其他原因造成的无户口人员。
符合条件且证明材料齐全的无户口人员，由拟落户地公安派出所或者办证中心受理，并 当场填写《办理户口责任书》。公安机关在受理无户口人员落户申请后，应当在3个工作日内签署审核意见并报市县(市辖区)公安局(分局)审批;市县(市辖 区)公安局(分局)受理后，应当在5个工作日内作出审批决定。记者黄婷
1、不符合计划生育政策的无户口人员
政策外生育、非婚生育的无户口人员
本人或者其监护人
凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者父母的非婚生育说明
按照随父随母落户自愿的原则，向拟落户地公安派出所或者办证中心申请办理常住户口登记
申请随父落户的非婚生育无户口人员，《出生医学证明》上未填写父亲信息的，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
2、未办理《出生医学证明》的无户口人员
在助产机构内出生的无户口人员
本人或者其监护人可凭新生儿母亲有效身份证原件向该助产机构申领《出生医学证明》
在助产机构外出生的无户口人员
本人或者其监护人凭新生儿母亲有效身份证原件和具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地市县(市辖区)卫生计生行政部门委托的机构申领《出生医学证明》
无户口人员或者其监护人
凭《出生医学证明》、父亲(母亲)的居民户口簿、结婚证或者父母的非婚生育说明，向拟落户地公安派出所或者办证中心申请办理常住户口登记
3、未办理收养手续的事实收养无户口人员
未办理收养登记的事实收养无户口人员
当事人可向市县(市辖区)民政部门申请按照规定办理收养登记，凭民政部门核发的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，向拟落户地公安派出所或者办证中心申请办理常住户口登记
日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前
国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人按照规定向公证机构申请办理事实收养公证;经拟落户公安派出所或者办证中心调查核实尚未办理户口登记的，可凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记
4、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员
本人或者其监护人
凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，到原户口注销地的公安派出所或者办证中心申请恢复常住户口登记
5、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员
经原户口注销地公安派出所或者办证中心调查核实未在其他地方落户的，本人或者其监护人可在原户口注销地申请恢复常住户口登记
恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。
6、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成无户口人员
户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员
本人可向签发地公安派出所或者办证中心申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记
不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生
本人可凭超过有效期限的户口迁移证或者经签发地公安派出所、办证中心核实户口迁移证存根后，在原籍随父亲或者母亲恢复常住户口登记
本人户口迁出时，户口未随父母的
可凭迁出地户口登记机关补发的《户口迁移证》到原籍父亲或者母亲的户口所在地公安派出所、办证中心申请恢复常住户口登记
可在户口迁出地公安派出所或者办证中心提出书面申请，经核验过期的《户口迁移证》或者核实户口迁移证存根后，恢复常住户口登记
7、我国公民与外国人(无国籍人)非婚生育的无户口人员
我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员
本人或者其具有我国国籍的监护人可凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，向拟落户地公安派出所或者办证中心申请办理常住户口登记
未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明
8、其他无户口人员
其他原因造成的无户口人员
本人或者承担监护职责的单位和个人，向拟落户地公安派出所或者办证中心提交申请，经公安机关调查核实后办理常住户口登记
向拟落户地派出所或者办证中心提出书面申请
无户口人员申请登记户口应当由本人或者其监护人向拟落户地公安派出所或者办证中心提出书面申请，并填写《无户口人员登记户口审批表》，说明落户事由和有关情况，提供相应的证明材料。
符合条件且证明材料齐全的，由拟落户地公安派出所或者办证中心受理，并当场填写《办理户口责任书》;符合条件但证明材料不全的，拟落户地公安派出所或者办证中心应当向申请人予以说明，当场填写《办理户口补充材料书》，注明应当补充的证明材料。
派出所受理申请后一般10日内完成调查
公安派出所或者办证中心受理无户口人员登记户口申请后，社区(驻村)民警一般应当在10个工作日内完成调查核实工作，情况复杂、调查核实困难的，向申请人说明情况后可适当延长调查核实时间;调查核实工作结束后，公安派出所或者办证中心应当在3个工作日内签署初审意见并报市县(市辖区)公安局(分局)治安(户政)管理部门审核。
市县(市辖区)公安局(分局)治安(户政)管理部门受理后，应当在3个工作日内签署审核意见并报市县(市辖区)公安局(分局)审批;市县(市辖区)公安局(分局)受理后，应当在5个工作日内作出审批决定。公安派出所或者办证中心接到审批决定后，应当在2个工作日内将审批结果通知申请人。
缴纳亲子鉴定费有困难可申请补助
无户口人员申请办理户口登记缴纳亲子鉴定费用确有困难的，其本人或者监护人可向所在单位、居住地乡镇政府提出补助申请，经所在单位、居住地乡镇政府审核出具证明，并报经县级民政部门核实确认属于社会优抚对象和社会救助对象的，其亲子鉴定费用可由财政专款报销。
设立不符合户口登记规定前置条件将依法追责
《办法》指出，各市县(市辖区)人民政府、各有关部门应当严格执行政策规定，凡不主动作为，仍设置和执行不符合户口登记规定的前置条件，或者在办理无户口人员登记户口工作中不认真履行职责，造成无户口人员不能及时登记户口的，依法对相关责任人予以问责。
从事无户口人员登记户口业务的相关人员凡违规违法办理无户口人员落户的，依法追究相关人员的责任。
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重磅！海南无户口人员登记户口实施办法正式出台
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海口市人民政府办公厅建议省政府出台相关规定：外地汽车 海口入户 车主需在 海口居住 一年以上
　　本报讯　　多年来，随着车辆保有量不断攀升，海口拥堵问题也愈演愈烈。民建海南省委对此问题也较为关注，专门派人进行调研并在今年海南“”上提出有关建议。海口市人民政府办公厅近日函复称，为缓解外地户口的车主到海口办理注册入户的压力，海口市通过调查研究并形成专题报告，建议省政府出台相关规定，“凡外地汽车到海口入户，车主必须在海口居住一年以上，才能予以办理新车上牌入户手续”。 记者 钟起的　　原因：车辆无序增长等多因素造成拥堵　　民建海南省委调研认为，造成海口交通拥堵问题的主要原因有：　　1.城区道路路网设置不合理；　　2.车辆无序增长未受到制约；　　3.约50万辆电动车在挤占道路空间；　　4.公共交通不发达，使开车、骑车人数逐年增加；　　5.设置太多斑马线和红绿灯，使车流因等候停留造成大面积滞阻；　　6.过街天桥太少；　　7.城区各主干道均无较高的交通护栏以隔离人流；　　8.入岛南下三亚车辆未规范行驶线路；　　9.各条主干道至今没有无障碍快速车道用以泄流；　　10.未引入主干道双层公路网建设机制；　　11.交通管理水平欠佳。　　民建海南省委建议：逐步限制汽车上牌，采取摇号方式　　在海口“双创”模式严管下，一年来交通违法现象有所减少，但主次干道上的斑马线和红绿灯反而有所增多，这造成城市交通拥堵现象更为严重。民建海南省委建议：　　1.严禁入岛南下三亚的车辆进城，要在相关的引导下，从西海岸插绕城高速再转东、西线高速；尽快规划建设无障碍交通车流，拟订过街人行天桥等一揽子计划；　　2.要引入主干道双层公路网建设机制；　　3.要逐步限制汽车上牌，根据路面交通压力情况，在交警车辆管理部门实行年度车辆上牌数量限制，采取摇号购车上牌预约的方式；　　4.要求公交车不绕行；　　5.建设更多的停车场。　　建议　　提高省外新车入户门槛 出行强度高　　海口市人民政府办公厅函复称，目前海口市汽车保有量迅猛增长，出行强度高。截至2016年2月底，海口市机动车保有量629282辆，其中汽车保有量551996辆（占海南全省63.69%），小客车保有量为479096辆（其中小型客车474913，微型客车4183辆），近5年年均增长率为17.56%。中心城区小汽车保有量219辆/千人，密度异常集中。且小汽车保有量日均出行率为80%，平均每车每日出行2.23次，每车日均行驶距离16.1公里，出行强度高；其次，电动自行车呈爆炸式增长态势，截至2016年2月底，海口电动自行车保有量555261辆，近3年年均增长率为225.18%。　　为缓解外地户口的车主到海口办理新车注册入户的压力，海口市通过调查研究并形成专题报告，建议省政府出台相关规定，“凡外地汽车到海口入户，车主必须在海口居住一年以上，才能予以办理新车上牌入户手续”，从而提高省外新车入户门槛。　　解决公交线路重复问题 绕行系数高　　海口市公交车使用现状以及存在的困难。据交通部门统计，全市现有公交车1699辆，公交线路96条，公交线路总长1950km。公交分担率18.6%。近年来，不断进行线路调整并开通新线路，扩大公交覆盖率，公交线路不断向新建道路、景点、景区、新建居民区、工业园区和开发区延伸。将合理解决当前公交重复线路多，绕行系数高的问题。　　天桥+地道 规划新增91座立体过街设施　　据了解，《海口市主城区立体人行过街设施规划》编制工作已启动，为人行通道建设提供依据。根据规划的初步成果，主城区立体过街设施分为人行天桥和人行地道两种形式。保留现状26座立体过街设施。规划新增91座立体过街设施（主要沿快速路、交通性主干路设置，规划还结合了大型公共设施新增立体过街设施）。其中人行天桥53座、人行地道19座；规划1个空中步行连廊系统，1个地下步行系统；当道路按快速路设置时，如有条件，将按规划另增设人行天桥17座。　　停车矛盾大 中心城区规划17公共停车场　　该函复称，鉴于近期海口市机动车急剧增加，很多地段都需要建设停车场来满足机动车停放需求，海口市已启动《海口市公共停车场专项规划》编制工作，指导海口市主城区停车设施建设。　　中心城区，车辆多、停车位少，停车矛盾相对突出。因此，海口市已研究提出近期公共停车场建设方案，根据停车需求和供应预测，从近期规划至2020年，中心城区共规划公共停车场17处，其中保留现状1处，规划新增16处，形成泊位供给4792个。截至2016年4月，规范整改停车场共671家，在全市60条道路划设3500个临时停车泊位，有效缓解部分地区停车难的问题。
（责任编辑： HN666）
和讯网今天刊登了《海口市人民政府办公厅建议省政府出台相关规定：外地汽车 海口入...》一文，关于此事的更多报道，请在和讯财经客户端上阅读。
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& 海口居住证申领问题释疑 居委会可出居住半年证明海口居住证申领问题释疑 居委会可出居住半年证明
回应群众呼声，减少不必要的“环节关口”
出招：降门槛便民办居住证
5月20日起，海口的暂住证正式退出历史舞台，居住证取而代之，居住证制度的实行可以增加非海口户籍常住居民的服务功能，本是利民便民的大好事，可是美中不足，居住证实行两个多月来，吐槽居住证办证难的声音不绝于耳。记者走访以及网上调查发现，很多居民、网友办证十分不顺利。
近日，南海网发起民意调查，截至8月4日18时，调查结果显示，81.3%的网友认为办居住证各环节不顺利，79.6%的网友表示为了申领居住证，往派出所跑了三趟以上。对于民众呼声，海口公安部门也及时响应，并于近日推出居住证申领新措施，方便群众申领居住证。
网友办证吐槽&|&跑冤枉路证还办不好
“去年办理的暂住证也是到相关部门开具各种证明之后才申领的，这难道不可以证明我在这里居住超过半年吗？”顾先生的质问并没有得到回应。7月份，为了给新买的车上牌入户，住在龙昆南二横路的顾天民(化名)到龙昆南派出所办理海口市居住证，向派出所提供稳定工作证明相关材料以及去年办理的暂住证和本人身份证之后，派出所依然要求顾先生提供稳定住所证明。
据南海网问卷调查结果显示，像顾先生这样提供稳定工作证明之后再要求提供稳定住所证明的，67%的网友均表示自己也遇到这种情况。
2015年初从内地来到海南工作的汪女士，租住在海甸岛某小区。近日，为了方便在海口办理出入境证件，汪女士决定申领居住证，免去回户籍地的奔波。汪女士到辖区派出所咨询之后，得知自己须提供房屋租赁合同和房屋租赁证书，而房屋租赁证书则需要房东本人与自己一起持房产证和身份证去申领，汪女士表示该房屋房东长年不在海口，自己是通过中介托管租的房子，在多方与派出所、房屋租赁管理所与中介沟通之后，汪女士依然没能办下租赁许可证。沟通无果，汪女士满心恼火，决定不办理居住证了。
汪女士不办居住证无非是奔波回乡办护照，但是对于赵先生来说，居住证却关系到孩子上学小升初的大事。“你说我们怎么办，我们租住的拦海社区90%的房屋无房产证，办不了房屋租赁证，居住证也办不下来，孩子公办学校上不了，私立学校学费太高。”近日，在海口市美兰区人民街道办拦海社区居委会大厅，赵先生满脸愁容。租住该社区多年的他，拿着租房合同、用工合同和从2008年至今的居住证明，却依然办不了房屋租赁证和居住证。
办证现“怪状”&|&有人收费轻松代办
今年年初刚到海口工作的袁先生打算买辆车，咨询之后发现买车入户需办理居住证，但是4S店工作人员表示，如果没有居住证的话，出400元4S店就可以代办，只需提供身份证复印件就可以了。居住证本是免费申领，袁先生不想花这个冤枉钱，便自己去办理。最后历经坎坷，将近20天依然没有申领到居住证。
对此，海口居民梁先生就亲身了解到代办居住证的“隐情”。梁先生的表哥想在海口买车，由于表哥为非海口户籍，需提供居住证才能给车上牌。于是，梁先生便帮表哥办理居住证。“我跑了好几趟派出所，每次都被告知材料不齐全。”梁先生说。
但是当梁先生和表哥在4S店选中车之后，“销售人员得知表哥没有居住证，竟表示可以代办居住证，只要提供身份证号就可以。”梁先生说，起初，他和表哥有些怀疑，但是，抱着试试看的心理，梁先生的表哥交给销售人员200元和相关证件，几天后，果真顺利办理了居住证，车辆也上了牌。
而近日本省媒体报道的《海口部分4S店员工为揽生意竟代办居住证》也引起轩然大波，经公安机关调查之后，最终4S店员工2人被拘5日。一边是居民办证难，一边是商家代办证的快捷，居住证的办理到底是真的规范，还是对普通居民材料要求过于苛刻，这不禁让众多居民在心里打上了大大的问号。
租赁证“卡壳” | 公安部门：为非必要材料
据南海网调查显示，有13.2%的网友表示申领居住证的时候，卡在了在房管局领租赁证的环节；另有83.3%的网友在申领居住证的过程中，因为房屋租赁合同产生过异议。记者走访中还了解到，一些借住亲戚朋友家、无房屋租赁合同的居民，因为拿不出与亲戚关系证明的证件，而无缘办理居住证；还有一些居民，因为租赁合同不规范或未备案，而在办证过程中被拒绝。
去年10月8日，海口市公布了《海口市房屋租赁管理条例》(以下简称《条例》)，该条例自日起施行。《条例》第十七条规定，房屋出租人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起三十日内，自行或者委托他人到区房屋行政管理部门办理房屋租赁备案手续。而据海口市住房与保障管理中心相关负责人介绍，海口并无要求强制房屋租赁予以备案，事实上，海口有很多城中村无房屋产权证，也无法办理房屋租赁许可证。但是房屋租赁备案有助于维护租户居民的合法权益。而在别的省市，有些地方已经开始废止房屋租赁备案。
就办居住证是否需要租赁证的问题，记者也采访了海口市公安局户政处副处长苏德春。苏德春介绍，由于海口居住证制度刚刚实施不久，在办理当中，有些办证民警对办理居住证相关规定理解上有误差，给办证人带来不便，就此，海口市公安局党委高度重视，局领导要求按规定办理，一切以方便、服务群众为重。
苏德春介绍，根据《居住证暂行条例》第九条规定，居住地住址证明包括：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校、居(村)委会出具的居住地址证明或者其他能够证明有合法稳定住所的材料等。因此办理居住证不需要提交租赁证，只需要提交房屋出租人和居(村)委会出具的居住地址证明即可。
网友建议灵活变通&|&可多渠道证明居住年限
今年5月，海口开始推行居住证制度后，海口公安部门介绍道，居住证不仅是为了方便警方对流动人员的管控，更多的是让外地人享受到与本地人在教育、培训、就业、住房、免税等24个方面的同等待遇，从而让居民获得相等的权利和义务，同时也为下一步外来人员积分入户工作打下基础。
“既然是为了增加便民功能，为什么非要如此繁琐，只要可以证明在此居住超过半年，有合法身份证的人不就可以了吗？”在办理居住证受多重卡壳的市民张先生说道。一些在海口工作，却长期出差在下面市县的居民，由于在海口租房时间过短、频繁更换住址，也被卡在办理居住证的“半路”上。对此，海口很多外地户籍居民建议居住证办理制度应更灵活、快捷，只要在海口有稳定住所或稳定工作，就不违背居住证申领原则，不应在不必要的环节上为市民办证增加困难。
同时，民意调查问卷结果显示，89.8%的网友认为应该或者可以拿社保缴纳证明来证明居住时限。网友张先生说，由于社保卡的全面申领，用社保卡来证明居住年限也更加灵活，而且社保卡既可以证明人员身份，也可证明该居住人员的社保缴纳时限，即在海口工作或居住的时限，同时可以证明该居住人员在海口有稳定工作。
“充分利用社区网格员也不失证明居住人员在该地居住的好方法。”网友王女士则表示，社区网格员若及时对社区内人员进行实名登记，网格员的登记记录也可以证明居民在社区的居住年限，方便居民办理居住证。
海口出台新政&|&简化居住证办理手续
根据市民反映的问题以及媒体报道的情况，海口市公安部门也及时回应，并已于近日推出相关便民措施，如推出“一表通”措施，即公安部门向全市居(村)委会下发“海口市社区家庭居住证明表”，申请人在这张表上将申报的条件要求全部填写完，经社区同意后，将该表交到派出所，派出所按该表内容录入系统即可办证。无法提供合法稳定住所证明材料的，由居(村)委会出具居住证明也可办理居住证。此举无疑将极大方便群众办证，避免群众来回跑。
同时，为了让群众少跑冤枉路，海口市还简化居住时限证明材料，只要有居住半年以上事实，无暂住证也可办居住证，方便居民申领居住证。此外，在汽车登记与驾驶证方面，除了初次申领、增加准驾车型、持军警驾驶证申领、持境外驾驶证申领、申请校车驾驶资格等5项业务，以及新旧车辆在海口注册登记需要居住证外，其他业务都不再需要提供居住证。
居住证申领问题释疑
问题1：夫妻一方有劳动合同，共同居住的，双方都可以办理居住证吗？
解答：可以。需要居(村)委会出具夫妻二人居住证明。
问题2：可以到工作地派出所申领居住证吗？
解答：不可以。应当向居住地派出所申领。
问题3：居住在工棚、工地的可以办理吗？
解答：可以。由本人所在施工单位提供劳务证明和居住事实证明。类似情况可由单位委托专人统一办理。
问题4：有工商营业执照，不能提供合法稳定住所材料，应该在营业所在地办还是在居住所在地办？夫妻双方都可以办理吗？
解答：都可以办理，应当向居住地的派出所申领，可由居(村)委会出具居住证明。
问题5：住本单位宿舍，但单位无法提供房产证，仅凭单位证明可否受理？
解答：可以。必须提交居(村)委会出具有半年以上的证明材料。
问题6：居委会或网格员可否帮助居民代办居住证？
解答：居委会或网格员可帮助本辖区的群众代办居住证。
问题7：给私人老板打工的员工，住在店里的，受理需要什么材料？
解答：提供社保清单、劳动关系证明或者其他用工的薪酬证明材料之一即可。
问题8：在海口居住满半年了，但没有到派出所申报居住登记，怎么办？
解答：对于这类有在海口满半年以上居住事实的群众，也是可以申领居住证的，但申办时需额外提交居住满半年的证明。此证明可由居住地社区居(村)委会出具。
湖北省宜昌市在申领居住证时只需提供本人身份证与房屋租赁合同即可。
湖北武汉市则于日起推行便民措施：长期在本市居住的非武汉户籍人员需办理新车上牌、旧车转入手续或申领机动车驾驶证，无《武汉市居住证》的，到公安机关登记并录入流动人口登记信息系统，即可持本人身份证到车管部门办理。
江西省分宜县公安局结合辖区流动人口管理工作的特点，创新服务机制，免费为外来务工人员上门办理居住证。我房声明：凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，其目的在于促进信息交流，并不代表本网赞同其观点或对其内容真实性
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