深度：俄罗斯盟国为何到中国买坦克 称中国是真朋友|坦克|俄罗斯|哈萨克斯坦_新浪军事_新浪网
深度：俄罗斯盟国为何到中国买坦克 称中国是真朋友
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　　在日的军事新闻报道中，笔者相当惊讶的发现：中国和哈萨克斯坦居然进行了长达一周坦克联合训练，这场名为《中哈坦克兵联训-2016》的联合训练项目，刚一出场就让笔者感到了于以往中国跟俄罗斯路上合练时完全不同的气氛和科目。由于哈萨克斯一直奉行完全倒向俄罗斯的国策，甚至被外界称为俄罗斯唯一亲密正式盟友；这个“亲密盟友”在这个时候成建制的带了一大伙人来中国搞训练，目标肯定不只是合练增进友谊那么简单的事情。
　　首先出场的居然是哈萨克斯坦坦克手，使用中国96A式坦克安装的昼夜瞄准和激光测距三合一的稳像式瞄准镜进行125毫米主炮射击的科目；随后是中哈双方进行了驾驶技术和坦克操作方面的相互联合训练。我们注意到，这次联训中方使用的是沙漠涂装的96A式主战坦克，曾经有军内报道称这种特殊涂装的坦克为了应付高原和沙尘条件，特地在发动机和其他电子系统上的防尘、降温设计都有改进，这也是可以通过现场画面看得出来。作为一款二代半的主战坦克，96A已经在国际赛场上展示过自己实力，当然除了动力性能确实比不上俄方的T-72B3M（已经换装了俄罗斯最新的“松树-U”火控系统）坦克以外，其余项目中国坦克都完全超越对手，无论是行进间随机目标的射击还是定点打靶，中方都完成的堪称完美。虽然96A坦克使用火控系统是国内自主研发的下反式双向稳定火控，可在和俄方的实际较量中我们不难发现，中国的96A坦克无论是精度还是反应速度上都相当的出色，尤其是当中国96A以不低于30公里的时速侧射靶标时候，让人对中国自行研制的坦克有了相当大的信心，毕竟96A只是中国的中端装备，上面还有99A式坦克呢。
　　为什么要大篇幅说明在两届坦克大赛上中国96A坦克的成绩呢？这当然就是中哈联合训练项目有关，几乎是完全按照俄罗斯“坦克两项”以前的赛制进行的，首先是S型弯道，随后是远距离复杂地形奔袭，还有通过地雷阵环节，射击也分为了机枪射击和主炮射击。如果你要认为哈萨克斯坦是来特训了，那就错了。你要知道在俄罗斯即将举行2016年的“坦克两项-2016”比赛中，跑圈科目会有大幅度变化，并且大幅度增加射击科目。此番哈萨克斯坦来训练也不是全套按照坦克两项来的，这个观点并不能完全成立。而且由于当中国参加坦克两项后的经验，诸多战区都按照俄罗斯坦克两项的赛场布置模式改建了自己的训练场，目前公开过的就有3处了，这是中国吸取他国优秀经验对自身训练大纲的改进，所以认为哈萨克斯坦来训练的解读不算靠谱。
　　我们仔细分析下哈萨克斯坦的军事构成，或许就能找到答案。实际上哈萨克斯坦是中亚地区少见的劲旅，具备极强的山地作战能力。仅陆军常备兵力就有11万人，各种坦克超过1000辆。但是，多数最为先进还是早期的T-80U型坦克，作为全球第一款量产的全燃气涡轮机的主战坦克性能上仍然算可以一用，但是哈萨克斯坦1000辆的总数中，只有41辆，确实太少。其余的T-72甚至还有部分T-62坦克是主流，哈萨克斯坦本身没有坦克工业，连大修都极难，所以虽然总数庞大，经过20多年实能动的坦克数量少之又少。
　　而哈萨克斯坦公布的2017年的国防预算，仅仅27亿美元，这还是总统特批大幅增长后的。其中还要购买新的军舰和战斗机、无人机，这些大头划分完留给陆军只有不到5亿美元，还要养活军队日常开销。面对急于换代的坦克部队和捉襟见肘的预算，自然不可能像其他国家那样买新的，首先要考虑购买二手装备。
　　俄罗斯倒是有大量二手装备出售，但是T-72改装成比赛用的T-73B3M那样的准现代化坦克，大约需要花费500万人民币左右，都够买一辆新96A坦克的了，确实不划算。这个时候的拥有大量96式坦克的中国军队就成了哈萨克斯坦首选，中国有大量的96式坦克其实已经进入大修期，作为二手出售是完全正常的行为，按照一般的价格规律判断这样一辆进入大修期的96式坦克需要多少钱？大约200万人民币就可以出售！这无疑提供给了哈萨克斯坦一个相当难以说不的选择。200万人民币，不到34万美元，1000辆才3.4亿多，当然数量不会这么多，只是粗算一笔经济账而已。
　　而且中国还会提供给哈萨克斯一个难以拒绝的条件：配套96A的大修线，这无疑将会带动哈方极大的兴趣，也正是他们需要的东西。何乐而不为呢？也难怪在演习的过程中，哈方指挥员一个劲的夸中国专业和够朋友，明显是令所有图。而哈萨克斯坦的元首纳扎尔巴耶夫被誉为中国人民的老朋友，曾经多次访华，他曾称中哈之间的友谊是该国最高的荣誉，可以看出中国才是真正帮着哈萨克斯坦发展的真朋友。所以此番购买96A坦克或者搭配购置少数VT-4坦克，都完全有可能。（作者署名：无名高地）
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中国新疆与哈萨克斯坦经贸合作分析
XXXXX 大学本科毕业论文题目中国新疆与哈萨克斯坦经贸合作分析学生姓名： 学 院 专 年 号： 部： 业： 级：指导教师 姓名及职称： 完成日期：0中国新疆与哈萨克斯坦经贸合作分析内容摘要：随着经济全球化和区域
化的不断深入，世界各国和地区间的经 济联系日益加强，越来越广泛地纳入国际经济发展的轨道。和平、合作与发展已 成为我们这个时代的主流，在世界和平的前提下，为发展经济、提高本地区人民 的生活质量， 每个国家和地区都在积极寻求对外合作的机会。中亚五国与中国新 疆地区也不例外。尤其是新疆与哈萨克斯坦之间的经贸合作。 但在中国与哈萨克斯坦贸易额增长的同时也暴露出一些长期存在而又难以 有效解决的问题。 本文分析了中国新疆与哈萨克斯坦贸易合作的现状，指出了贸 易合作中存在的问题，提出了相应的对策以促进中哈双边贸易的持续发展。【关键词】 ：中国新疆哈萨克斯坦经贸合作分析0目录???????????? 1 ???????????? 1 ?????????? 1 ????????? 3一、中国新疆与哈萨克斯坦的贸易发展现状 （一）中国新疆与哈萨克斯坦贸易概况（二）中国新疆与哈萨克斯坦间的贸易方式 （一）双边贸易额稳步增长二、中国新疆与哈萨克斯坦贸易合作的历程与状况 （二）双边留易商品结构发生了较大改观 （三）双边贸易方式结构日趋多元化 （四）双边贸易主体结构日益多样化 三、中国新疆与哈萨克斯坦贸易战略分析 （一）市场潜力分析 （二）产品结构分析 （四）对外政策分析????????????????? 3 ??????????? 4 ????????????? 4 ????????????? 4 ????????????? 4???????????????????? 4 ???????????????????? 5 ?????????????????? 6 ??????????? 6 ??????????? 7 ?????????? 7 ???????? 7 ???? 7 ?? 8 ?????????? 7 ???????????????????? 6 ???????????? 6（三）经济技术合作分析四、中国新疆与哈萨克斯坦合作中存在的问题 （一）双边贸易合作法律法规尚不健全 （二）双边贸易合作的地域结构相当有限 （三）双边贸易合作的商品结构发展不协调 五、促进中国新疆与哈萨克斯坦贸易合作的对策（四）双边贸易合作方式不规范、贸易秩序混乱（一）进一步规范贸易秩序和管理，创造良好的贸易环境 （三）优化商品结构，增加产品的附加值（二）瞄准两国资源结构的互补性，培育各自的优势主导产业 （四）大力发展边境服务贸易，优化服务行业机构 六、中国新疆与哈萨克斯坦贸易发展前景预测 （一）预测依据??????????? 8 ??????? 8 ??? 9（五）充分利用新疆的地缘和人文优势，共同开拓中亚市场??????????? 9?????????????????????? 9（二）未来贸易发展的主要领域 ??????????????? 10 参考文献?????????????????????????? 120中国新疆与哈萨克斯坦经贸合作分析一、中国新疆与哈萨克斯坦的贸易发展现状 （一）中国新疆与哈萨克斯坦贸易概况 作为我国新疆最大的边贸伙伴的哈萨克斯坦国地处欧业大陆腹地， 周边与之 接壤的国家和地区依次为，东边是我国新疆维吾尔自治区(由北往南分别为阿尔 泰地区的哈巴河县和吉木乃县，塔城地区的和布尔赛克县、额敏县、塔城县、裕 民县和托里县，博尔塔拉州的伯勒市河温泉县，伊犁地区的霍城县，察布查尔县 和昭苏县)。南边是吉尔吉斯斯坦、鸟兹别克斯坦和土库曼斯坦，由西往东北与 俄罗斯联邦接壤。边界总长 12842 公里，其中与我国新疆边界长为 1538 公里， 国土总面积为 271. 73 万平方公里 中哈建立外交关系之后，两国经贸关系不断向前发展。1992 年中哈双边贸 易额仅为 3.691 亿美元，2000 年中哈双边贸易额为 l5.57 亿美元。进入新世纪 之后，中哈双边贸易发展迅速。据中国商务部统计,2003 年，中哈双边贸易额为 32.9 亿美元，同比增长 68.1%，其中中方出口 15.7 亿美元，同比增长 160.90% 进口 17.2 亿美元，同比增长 27%:2006 年中哈双边贸易额为 83.6 亿美元，同比 增长 22.8%，其中，中方出口 47.51 亿美元，同比增长 21.9%，进口 36.07 亿美 元，同比增长 24%: 2007 年中哈双边贸易额为 138.8 亿美元，同比增长 66%，其 中， 中方出口 74.5 亿美元， 同比增长 56.7%， 进口 64.3 亿美元， 同比增长 78.2% ; 2008 年中哈双边贸易额为 175.5 亿美元， 同比增长 26.5%， 其中， 中方出口 98.2 亿美元，同比增长 31.9%，进口 77.3 亿美元，同比增长 20.2%。哈萨克斯坦是 中国在独联体国家中的第二大贸易伙伴，仅次于俄罗斯。中国也是哈萨克斯坦重 要的贸易伙伴之一。 （二）中国新疆与哈萨克斯坦间的贸易方式 目前我国新疆与哈萨克斯坦开展的边境贸易主要以边境小额贸易、 边民互市 贸易、旅游购物贸易为主，二来一补等其它形式并存。其中边境小额贸易约占新 哈边贸总额的 66%,边民互市约占 4%，边境旅游占约 1%，其它形式占 29%。 1、边境小额贸易 是指沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县、边境城市辖区内(以下简 称边境地区)经批准有边境小额贸易经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口 岸， 与毗邻国家边境地区的企业或其它贸易机构之间进行的贸易活动。边境地区 已开展的除边民互市贸易以外的其它各类边境贸易形式， 均统一纳入边境小额贸 易管理，执行边境小额贸易的有关政策。在我国新疆地区，边境小额贸易又有二 种形式:一是占主导的以现汇和小部分现钞结算的边境小额贸易，即边贸企业与0周边国家进出口商品均以外汇直接进行清算，并在银行办理相关的结、售付汇手 续;二是名义上的易货贸易，实际上是以易货形式办理外汇核销和通关手续，交 易结算双方客商基本是以外汇现钞私下结算或分别做两次进出业务;二是基十双 边民间个体性质的现汇和现钞相结合的边境贸易方式， 主要为我国个体居民以自 有资金采购小商品后在边境销售换取境外外汇， 或以自有外汇在边境口岸进口对 方商品。 2、旅游购物贸易 是指国内外旅游者通过旅游渠道，携带外币现钞、外币票据，经海关核验放 行入境， 到外汇指定银行兑换成人民币和经海关核验放行的境外携入人民币，在 我区进行商品采购、报检、报关并将所购货物运往国外进行销售的贸易行为。新 疆旅游购物贸易始十九十年代初，近几年，旅游购物贸易出口额逐年大幅增长， 商品的品种和质量也不断增加和提高，2002 年 6 月新疆自治区政府新政「2002] 78 号文件进一步规范旅游购物贸易行为，将其业务纳入边境小额贸易管理，进 一步扩大了我国新疆边贸出口，促进了旅游购物贸易健康、持续发展。近年来， 伴随着旅游购物的发展， 在实现客货分流以后， 旅游购物已演变出一些新的形式: 一是部分外商不再亲自来购货，而是将货款汇给国内的代理人，由代理人代其办 理购货和发货手续;二是部分国内私营业主将货物发往周边国家后，由国外常驻 人员在当地市场直接销售或委托外方进行销售，货物销售后再将货款汇回国内; 二是仍有部分外商亲自采购货物或派员常驻的情况。 上述二种交易方式一般由从 事旅游购物的公司代理报关，同样纳入外贸统计和外汇核销管理体系。 3、边民互市贸易 是指边境地区边民在边境线 20 公里以内、经政府批准的开放点或指定的集 市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交易活动(例如霍尔果斯边 民互市贸易市场)。边民互市贸易是新中国边境贸易的重要组成部分，其交易流 程为:外商入境后先在半封闭边境口岸互市区内的外汇指定银行将携入的美元现 钞兑换成人民币， 再用人民币采购货物报关出境，实际操作中多为代理公司代理 报关，并纳入外贸统计和外汇核销管理体系。 4、其它形式 我国新疆边境贸易经过不断实践，以哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联 邦为中心的边贸市场格局初步形成，边贸方式更趋多元化，包括:易货贸易、现 汇贸易、二来一补、寄售、租赁、劳务输出、工程承包等。在经济技术合作方面 还出现了带料境外加工、援外项目等。随着对边贸企业体制改革的逐步深入，初 步建立了现代企业组织机制、 管理机制和经营机制。一大批非国有经济企业参与 边贸活动， 增强了边贸企业活力和生命力， 使我区边贸沿着健康有序的轨道发展。0二、中国新疆与哈萨克斯坦贸易合作的历程与现状况 （一）双边贸易额稳步增长 中国新疆与哈萨克斯坦边贸易往来几乎从零起步，1992 年中哈贸易总额是 3.68 亿美元，占哈外贸总额的 20%，从而使中国成为哈的第一贸易伙伴。1993 年两国贸易额达到 4.35 亿美元，比上年增民了 180% 1994 年中哈贸易出现了戏 剧性的变化， 其贸易总额为 3.35 亿美元， 呈下降势头， 下降了 22.7 %
年，中哈贸易额大幅度增长。到 2000 年两国贸易额已超过 15 亿美元，这一数量 虽然不大， 但中国在哈的对外贸易中已是名列前茅， 成为其主要贸易伙伴国之一。 尤为突出的是，2002 年以来双边贸易增势尤为强劲。2007 年中哈双边贸易总额 达到 138.76 亿美元，同比增长 66.0%，提前实现了两国领导人先前提出的将两 国贸易额提高到 100 亿美元的目标。2008 年中哈双边进出口贸易总额达到了 175.5 亿美元，比较 2007 年增长了 26.5%，2010 年中哈双边进出口贸易总额达 到了 203.1 亿美元，比较 2009 年增长了 45.3。在哈的主要贸易伙伴国中，中国 是哈萨克斯坦第一大贸易伙伴，第三大出口国和第一大进口国。 中哈
历年双边贸易额（中方统计）年 份 1992 年 1993 年 1994 年 1995 年 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 进 口 （亿美元） 出 口 （亿美元） 进出口 （亿美） 比上年增减 （％） 2.27 2.63 1.97 3.16 3.65 4.32 4.31 6.44 6.44 9.6 13.6 17.2 22.9 29.1 1.41 1.72 1.39 0.75 0.95 0.95 2.05 4.94 4.94 3.28 6.0 15.7 22.1 39 3.68 4.35 3.36 3.91 4.60 5.27 6.36 11.39 15.57 12.88 19.6 32.9 45 68.1 2.27 18 －22.7 28.6 17.6 14.6 20.5 79.2 36.7 －17.3 52 68 36.6 2602006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年36.07 64.29 77.3 62.56 110.347.51 74.47 98.2 77.48 92.883.58 138.76 175.5 140.3 203.122.8 66 26.5 －20.2 45.3资料来源：中国海关统计2011 年 2 月 17 日（二）双边留易商品结构发生了较大改观 20 世纪 90 年代初期，哈独立后，由于原来的经济联系中断，正常的输入输 出渠适受阻， 加上某此天灾人祸以及新旧体制转轨等因素，使得哈本国的生产连 年下降，居民生活状况不断恶化，食品、日用品相对匮乏。而此时的中国恰逢改 革开放之初，经济快速发展，纺织、服装、鞋帽加工等大量劳动力密集型产 品较发达。这时中国向哈出口的产品主要为轻工产品、家电产品、食品等低附加 值的产品。 从进口方面看， 当时中国从哈进口的商品主要为化肥、 各类金属等等。 （三）双边贸易方式结构日趋多元化 哈独立之初.两国贸易合作方式绝大多数为简单边界易货形式 (主要交换一 此日用商品和部分初级原材料)，到 1994 年，由于关税立法发牛了变化，贸易开 始从易货方式向现汇贸易转化。到 2000 年以后，中国的一些商品开始通过一般 贸易、加工贸易、对外工程承包、租赁贸易等方式队哈出口。到日前为为止，中 哈双边贸易方式主要包括:边境贸易，正规贸易，双方互派政府或企业代表团， 互办产品展销会，举办经济技术合作洽谈会，开办合资、合作或独资企业，互派 专家、技术人员、教师和留学生访问等形式。贸易方式呈现多元化态势。 （四）双边贸易主体结构日益多样化 中哈贸易合作由初期以个体户、 边贸小公司为主的易货贸易， 到后来以集体、 大中型国有企业为主进行正规贸易， 从最初个体、 小范围合作到中期的全民介入， 再到现在的规范市场，经历了较大的变化。贸易主体呈现出多元化的格局，投资 领域逐渐拓宽。目前，投资兴办合资、独资企业，国有企业和大中型企业参与两 国的贸易活动与日俱增，内容涉及石油勘探和运输、机械制造等领域。目前两国 正在实施和探讨在油气、水电、电信、矿产、建筑、有色金属加工、高科技等领 域的一批大项目。 三、中国新疆与哈萨克斯坦贸易战略分析 （一）市场潜力分析 全力推进区域经济一体化进程。 在世界经济格局日趋区域化和集团化的情况0下， 我们认为同中亚各国发展经贸合作对我国和中亚各国的经济发展都具有重要 的意义。新疆是中国西部极具发展潜力的地区，与中亚五国拥有 3700 多公里的 边境线和 10 个可供贸易的过货口岸，其独有的地缘、人文优势和贸易互补性强 的特点，具有发展同中亚各国经贸合作得天独厚的条件。1992 年以来，新疆与 中亚五国在经贸领域开展了良好的区域性合作， 成为了我国发展同中亚各国经贸 合作的窗口和前沿。新疆与中亚各国贸易额去年达 56.4 亿美元。其中，对哈萨 克斯坦进出口 50 亿美元，增长 52.3%，占全区贸易额的 63%。 。新疆在中亚等国 投资从过去以开办贸易公司为主，逐步转变为境外带料加工、技术输出、资源开 发和销售网络建设， 新疆企业参与周边国家石油及矿产资源勘探开发、电子产品 制造、农产品和食品生产、林业生产等，都取得新的突破。新疆是中国西部发展 战略的重中之重，是亚欧大陆地理中心和通往中亚、欧州、中东、西亚的一个咽 喉，&当代丝绸之路&的要冲。在国家改革开放政策指引下，随着自治区党委、人 民政府确立的建设国际商贸中心战略的深入实施，新疆加快基础设施建设，改善 投资环境，逐步形成了沿边、沿桥（亚欧大陆桥）和沿交通干线向国际、国内拓 展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展同中亚各国的信息、技术、 投资、 贸易等领域的交流与合作面临着许多有利的条件。尤其是随着上海合作组 织在谋求各成员国政治平等、 国家安全基础上，为开展区域经贸合作积极营造多 种机制与平台，发挥了卓有成效的作用。当然，我们也注意到，新疆与周边国家 区域经贸合作中还不同程度地存在着贸易服务与保障机制不完善、不健全等问 题； 与双方所具备的条件和要求相比， 经贸合作的规模和水平尚有很大发展潜力。 新疆作为中国西部的重要地区， 与周边国家发展区域经贸合作愿望强烈，我们将 进一步发挥自身优势， 采取更加积极的措施与切实步骤，努力扩大与中亚国家区 域经济合作。 中国以乌鲁木齐为点， 哈国以阿拉木图为点， 两市携手建设输往中、 西、南亚及欧洲市场的商品集散地。目前，这两个城市实际上已经开始形成通往 中、西、南亚、欧洲的商品集散地。在这个基础上加强培育，不断完善，逐步实 现两个城市点对点的互动， 真正把两个城市变成亚欧大陆商贸流通的中心。这是 个庞大系统工程，生命力很强，我们相信这个平台一定能建立起来。正在积极建 设的&中哈霍尔果斯国际边境合作中心&应该说是这个平台的一部分。 （二）产品结构分析 中国对哈萨克斯坦贸易呈如下特点:一是出口以制成品为主，服装、鞋、塑 料制品、建材、家电、食品、石油机械及零件、食品机械及零件等成为出口主导 产品，大米、水果、氢化钠近两年出口逐步增加。二是从哈进口产品多以资源性 产品为主，有色金属(铜及制品、锌等)、钢材、种类矿砂、原油、铝合金、铁合 金、塑料原料、化工原料等资源性产品。从总体上看，10 几年来中国对哈萨克0斯坦进口结构变化不大， 出口结构有所调整。一方面是因为我方在经济结构调整 方面的成果己反映到对外贸易结构上，中国新疆正在提升产品档次，产品的多样 化和质量也有了提高;另一方面，中国内地的产品也更多地通过新疆出口到哈萨 克斯坦，促进了贸易结构的优化。 （三）经济技术合作分析 中哈经济技术合作领域的合作非常广泛，双方潜力巨大。在去年三月中哈经 贸合作分委会的推动下，上档次的合作项目已经开始启动，但总体上看，合作项 目还很少，领域不宽。今年上海合作组织提出优先合作能源、交通、信息等项目 基本上是针对哈国的。 另外哈国还提出进一步放开矿山开采、化学原料等领域的 合作， 希望中国企业参与。 现在中国企业进入哈国开展经济技术合作是非常好的 时机。但在合作中也要注意几个问题：一是项目的可行性要认真研究；二是企业 以盈利为目的宗旨不能变， 计算成本控制风险；三是企业要做自己熟悉的或是本 行业的业务；四是参加哈国招投标的项目，事先一定做好国际市场价格调研，特 别是对俄罗斯市场的价格调研；五是中标的合作项目中使用的技术、设备、材料 一定是国内领先的、好的；六是做过的项目要有好的后期服务。乌鲁木齐高新技 术开发区鑫岩工贸公司去年七月至今年四月，给哈萨克核工业公司做了一个 50 万吨选钼项目， 它用中国中南大学的研究结果，用北京中国有色工程设计研究院 的设计，用金川的自动化设备，用山东招远的设备，这些单位都是中国的顶极单 位，所以用了半年多的时间就完成了 50 万吨的选矿厂建设，添补了哈国的钼选 矿空白，反映非常好。这种经济技术合作运作方式就值得推广。 （四）对外政策分析 近三年来，国家在贯彻总体发展战略的同时，出台了一些支持西部大开发、 境外资源类投资、境外工程承包、中小企业国际市场开拓的优惠政策（可到国家 发改委、国家商务部、国家财政部网站查询） ，这些政策主要有项目前期扶持资 金、无息或贴息贷款、国际市场开拓部分补助等优惠。各外贸企业应认真研究、 充分利用这些政策，使企业在开展对外经贸活动中获得更大效益。 四、中国新疆与哈萨克斯坦合作中存在的问题 （一）双边贸易合作法律法规尚不健全 近几年,尽管中哈两国经济发展很快,但由于双方都处于转轨过程中,两国国 内的市场机制尚未完善， 存在不同程度的不足， 这对双边贸易合作的顺利开展形 成了一定制约。哈方在此较为严重。政府有关部门在执法过程中随意性较大，海 关清关手续不规范,灰色清关盛行，频繁闭关，查税，调整关税，提高清关费用 等情况造成中哈贸易摩擦不断。 另外哈方市场经济的合作观念和创新能力也较弱,0而且所颁布的许多对外政策缺乏连贯性。有时地方政府为了追求政绩,以扩张经 济总量为核心,在市场机制不健全及已经形成“大而全” ， “小而全”结构的情况 下,通过直接投入。追求地方经济增长,由此导致地方政府设置壁垒,这使得双方 投资的领域过于狭窄。 （二）双边贸易合作的地域结构相当有限 从中哈双方 18 年贸易合作历程清晰可见,两国贸易的 70%是中国新疆与哈萨 克斯坦完成的,而中国新疆目前是中国经济不发达的省份之一 ,中国经济发达地 区及有实力的企业参与较少,尽管这在很大程度上可以归于中国新疆和哈萨克斯 坦之间的地缘人文优势,但是如果双方贸易合作仅仅局限于各自沿边的相互来往, 则发展水平和层次势必会较低 ,而且发展潜力和发展空间也将极为有限 ,并最终 会导致双边贸易合作的后劲不足。 （三）双边贸易合作的商品结构发展不协调 在中哈贸易合作中,历来存在的一个问题就是贸易商品结构问题 ,两国贸易 中劳动密集型产品和原材料产品一直占主导地位。 高技术含量及高附加值产品所 占比重较小。据哈萨克斯坦统计署统计,2008 年中国对哈出口的商品仍以日用消 费品为主,主要是机电产品、纺织品、鞋、服装、塑料制品等;中国从哈进口的商 品主要有原油、钢材、废铜、废钢、铝、铜等。两国贸易中高科技和高附加值产 品所占比重较小。 从表面上看这符合两国的资源禀赋优势,但从长远来看,高附加 值商品在贸易结构中的比重过低将会制约两国贸易合作规模的扩大 （四）双边贸易合作方式不规范、贸易秩序混乱 由于哈是经济体制转轨国家,国内的市场机制正处于建设之中 ,因此存在不 同程度的交易方式不规范、 贸易秩序混乱等问题。特别是跨国直销和旅购贸易这 些中哈两国间在特定历史条件下形成的特殊贸易方式,通过这种特殊的非正规贸 易方式进入哈市场的假冒伪劣产品损坏了中国产品在哈的形象,公路运输中的摩 擦时常发生。还有大量中国商品通’过“包机包税”途径进入哈市场,在哈被称 作“灰色清关”。 由于通过这种不规范方式进口的商品没有哈海关正常的通关手 续,使哈的应收税款大量流失 ,给双边贸易的持续健康快速发展带来了消极的影 响,这也将对未来双边贸易合作的顺 利开展形成了一定制约。 五、促进中哈双边贸易合作的对策 （一）进一步规范贸易秩序和管理，创造良好的贸易环境 中国是哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴，消除双方在贸易管理制度方面的分 歧， 是保证中哈双边贸易健康发展的重要保障。因此在两国政府商定的成型框架 内， 可更多地赋予双方地方政府广泛的参与权，一方面充分调动地方政府的积极0性，发挥地方政府的区位优势；另一方面，可加强地方政府间的相互交流，通过 建立经常性联络和协商调节机制，就国民待遇问题，贸易公平问题，市场准入问 题等， 加强沟通与交流， 制定相应的解决办法， 有效化解双边合作中的种种摩擦， 增加彼此间的信任，实现双边贸易中的利益双赢。与此同时，还应制定完善便捷 的外贸管理制度和政策， 积极鼓励双边民间更多的直接交流，积极寻找双方的共 同利益，探索各种合作途径，实现双方共同发展。 （二）瞄准两国资源结构的互补性，培育各自的优势主导产业 从中哈两国的对外贸易结构可以看出，哈萨克斯坦出口商品以矿产品为主， 进口商品则以机械设备、交通工具、仪器仪表为主。扩大中国与哈萨克斯坦的对 外贸易，一方面有利于中国机械设备、交通工具、仪器仪表等产品的出口；另一 方面也有利于中国解决经济发展中资源短缺问题。 此外，发挥中国农业尤其是果蔬生产水平高的优势，培育大型的知名农产 品企业，重点在新疆发展果蔬生产、保鲜、加工和销售的龙头企业，抢占哈萨克 斯坦市场。同时也可发挥中方在资金、技术、人才等方面的有利条件，利用中亚 国家丰富的水土资源，积极开展农业生产领域合作，如：发展种植业、养殖业； 兴办农产品保鲜加工业， 生产适合当地市场需求的农产品及加工制成品；建设农 产品专业批发市场，活跃当地市场，促进国内农产品销售。通过项目合作，优势 互补、互利共赢，进而带动国内农业生产资料、机械设备和劳务的输出，实现以 项目换市场、换资源的目的。 （三）优化商品结构，增加产品的附加值 中国向哈萨克斯坦出口的大宗商品主要是轻纺工业消费品和日用工业品， 进口以原材料为主。 随着两地经济发展和国民消费水平的普遍提高，中国正在逐 步改变这种较单一的进出口格局，增加高技术高附加值商品的进出口比重。同时 要积极采用国际通用标准，大力推行全面质量管理，即从出口产品开发、设计到 生产制造、装配、包装、储存、运输、商检、直到售后服务等各个环节，都要有 一套质量管理制度， 通过建立质量保证体系以提高边境贸易出口商品的国际竞争 力。 （四）大力发展边境服务贸易，优化服务行业机构 中哈贸易往来的发展在一定程度上带动了边境地区服务贸易、 信息贸易和技 术贸易等无形贸易的发展， 因此，为适应中国沿边开放的需要及加快沿边地区经 济社会的发展进程， 中哈间也应该大力发展边境服务贸易， 如： 交通运输、 通信、 旅游、保险、信息、劳务合作、翻译及金融等行业。运用现代经营方式和服务技 术，改造和提高服务行业的技术水平和经营效率，进一步优化服务行业结构，适 当放宽服务行业的市场准入门槛，同时增加对服务行业的投入，创造良好的贸易0环境。 （五）充分利用新疆的地缘和人文优势，共同开拓中亚市场 新疆位于中哈贸易前沿，除了众多的边境口岸和长期发展的边境小额贸易 往来外，新疆特有的民族构成、文化传统、语言文字及生活习俗等都与哈萨克斯 坦乃至中亚诸国相同或相似， 因此发展中哈对外贸易有着诸多便利条件。但新疆 自身工业水平相对落后， 而且新疆的产业结构与哈萨克斯坦有互补性的同时也有 着很大的相似性， 所以单独靠新疆的产业发展无法实现中国甚至新疆与哈萨克斯 坦对外贸易的深度发展。因此，必须依靠国家的力量，通过加强新疆物流业的发 展， 将新疆建设成中亚国际物流中心，将中国内地的高新技术产品和优势产业产 品经由新疆输往哈萨克斯坦及中亚各国， 同时将哈萨克斯坦和中亚各国的丰富资 源输入中国内地， 实现中国内地与哈萨克斯坦贸易的高速发展。当然更为重要的 是要不断提升新疆产业自身的技术水平，在发挥新疆地缘及人文优势的同时，增 强新疆出口产品的竞争力，共同开拓中亚潜在的巨大市场。 六、中国新疆与哈萨克斯坦贸易发展前景预测 （一）预测依据 据近年的一些研究预测，到 2020 年，按实际购买力计算，中国经济将超过 美国， 中国还将成为世界头号外贸大国，这意味着中国将可能跻身经济发达国家 行列，产品市场和资本市场都将得到极大发展。相应地，新疆经济也会很快地发 展，如果能够把新疆建成中亚国际商贸城，20 年后，新疆将能够属于发展中国 家和地区的中上层。而中亚五国要恢复到苏联时代的经济水平需要 8－10 年时 间，之后其经济才可能进入真正的增长期，真正迈入工业化国家行列。中亚五国 的产业结构将会发生重大改变， 有些领域，如农牧业等将可能恢复到独立前的水 平； 工业领域会逐步建立起自己的民族工业体系，原有的一些传统工业将会被新 的高新技术产业所替代， 民用品工业领域将不会留下太多空白，会逐步建立起各 类必需的民用品生产体系， 大部分民用品将能够达到基本自给的程度。第三产业 的比重会有所上升， 这标志着中亚五国现代化程度将会明显提高；高比例的受教 育人群将为其经济发展增加强有力的后劲，弥补资金与技术的不足。 在对外经济技术与贸易合作方面，未来 10－20 年内，中亚五国与中国新疆 的市场将会更加开放，双方的合作会进一步加强，合作层次和水平会逐年提高； 可供双方选择的商品会越来越多，经济技术合作的领域会越来越宽；双方合作会 更加务实和灵活，更加注重实效性，并且会更多地延伸到各自辐射地区；双方市 场都会更加规范，逐渐与国际接轨。 因此，在 21 世纪之初，当世界和中国人民的目光都被“西部开发” 、中国0加入 WTO、 “上海合作组织”成立这三件大事所吸引，这种千载难逢的双重历史 性机遇落到中国新疆的头上时， 不仅包含了无限商机，还将对整个中国未来的经 济结构和整个经济发展水平产生深远影响。 如果包括新疆在内的中国西部像当年 日本的北海道那样被完全开发， 那么，中亚五国与中国新疆的经贸合作前景将极 具诱惑力和充满机遇。正如哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在其著作《站在 21 世 纪的门槛上》中所阐述的那样： “21 世纪人类发展的许多方面要由中国来确定。 到那时， 世界上每一个国家都会为与中国有良好的关系而引以为荣。哈国积极发 展对华关系也正是出于这样一种战略考虑。 ” （二）未来贸易发展的主要领域 中国新疆对哈国的经贸合作多年来未能有质的突破的一个重要原因就是管 理不够规范， 有令不行和未能根据新形势及时制定出相应的法规制度，使我区的 外经外贸管理存在很多漏洞。我们不仅要用足用活国家赋予我们的各项优惠政 策，还要从实际出发，因地制宜地制定出符合我区区情的各项优惠政策。在制度 上创新，对口岸治理、往来客商、政府工作人员、进出口商品质量、贸易秩序等 都制定出相应的管理办法和规章制度。 加大管理力度， 并广为宣传， 增加透明度， 为我区对中亚五国的经贸合作营造良好的法制氛围。 我区有着发展区域经济较好的自然资源和区位资源优势， 但在社会资源和经 济资源上我区与内地相比存在很大差距。在社会资源所包括的政局稳定、社会秩 序良好、地区城市化水平、消费水平、居民购买力、基础设施水平、计划生育和 经济资源所包括的资金、人力、技术等要素中，新疆大部分指标都低于我国东部 和中部地区。新疆只有努力提高本地社会、经济资源的各项水平，加快城市化进 程，加强基础设施建设，提高居民的工资收入，优化投资环境，多吸引各种人才 和高新技术， 将我区的区位优势与社会经济资源有机地结合起来，才能优化我区 区域经济发展的条件， 利用西部大开发的大好时机将我区经济引入高效快捷的发 展轨道。 在海关全面实施通关作业制度，实现以信息化平台为依托的审单作业、物流 监控和职能管理三大系统所构成的新的通关模式， 全面加强对进出口活动的实际 监管；充分发挥 H986 工程、电子地磅、闭路电视监控系统等信息化设备技术的 作用， 加大对保税货物、 减免税货物、 免税店经销货物、 通关现场等的监管力度。 在外贸企业、外贸公司和口岸大力推广电子商务，从规划建设、推广普及、人员 培训、商品广告等方面入手，建设和完善进出口配额许可证管理、进出口统计、 出口退税、出口收汇、进口付汇核销等应用系统工程，尽快实现有关部门和企业 的联网和共享。在信息、中介单位采用互联网、电子报刊媒介，为外经外贸企业 提供时效性强、可靠、便捷的商情快报、信息咨询、市场调研报告等服务，使信0息先导，企业后行，增强外贸企业决策的可操作性，减少外贸企业由于信息不灵 带来的损失。 我国要想实现与中亚五国经济贸易合作的快速发展， 必须摒弃过去只注重进 出口额的做法。当今的国际市场是高技术含量、高附加值的优质、名牌商品称霸 天下的时代， 新疆不可能生产出所有门类的优质产品，但新疆具有丰富的原材料 和发展高新技术的后发优势，应立足本地，放眼世界，从长远出发，根据自己的 资源、 资金和人力条件有选择地建立起自己的优势产业， 培育出自己的名牌产品； 增加工业、农业、畜牧业等传统产业和石油化工、信息技术、生物制剂等高新技 术产业产品的后加工能力，从质量、技术、包装、广告等多个方面提升产品的附 加值，使我们的产品不再仅仅是以价格低廉而取胜，而以丰富的商品内涵、具有 与外国同类产品同质竞争力而被选中。因此，我们的出口产品应向高附加值、高 技术含量和强加工能力的方向发展； 进口产品应多选择初级原料产品和人有我无 的高新技术设备和技术。 由于我国新疆经济结构不平衡，本地产可供出 口的产品非常有限，可供出 口的产品额和产品品种与其毗邻 8 国、拥有中国最多口岸的地位很不相称，这就 使新疆在发展对中亚五国的经贸合作时对内经内贸具有较大的依赖性。因此，我 们不仅要根据主要对象国市场积极开展商品、投资、加工、服务、对外援助、工 程承包等多元化的对外经贸合作，还要注重拓宽内经内贸渠道，使新疆成为中国 西部乃至中亚市场最大的国货集散地和技术引进地，国产商品通往欧亚的主渠 道，真正发挥中国西部桥头堡的作用。 实际对外开放度较大意味着市场准出和准入的限制少，自由度大。我国新疆 目前的经济发展水平看，有些外贸限制和保护措施是必需的，但随着中国加入 WTO，有些领域的限制必须取消，而且越早放开越有利于企业竞争力的培育。因 此， 我们应当取消大部分商品的进出口配额限制，随时根据形势降低和调整商品 进出口税率；放宽出入境人员的限制，简化出入境手续，使我们的人员像云南、 广西等地人员出入境一样方便、快捷；放宽对外商投资的限制，鼓励新疆的企业 到中亚五国开展来料加工、境外投资、境外销售业务；对新疆境内的资源产业和 市场， 除国家特殊规定外， 一律向国内外投资者开放， 鼓励国内外投资者以独资、 合资、合作、参股、控股等形式参与新疆的大开发建设；允许外商投资兴办金融 和商业零售等三资产业。为新疆的外经外贸发展营造良好的发展氛围和更大空 间。 开拓国际市场来说， 对从业人员的要求较高，从事对外贸易的人员不仅必须 会一到两门外语，还应当具备外经、外贸、管理、金融、法律、经济等方面的专 门知识， 这是外经贸事业的特殊性所决定的。只有具备国际化经营头脑和上述知0识才能从容应对瞬息万变的国际竞争市场， 减少知识贫乏和决策失误所带来的损 失。因此，加强对外贸从业人员的再培训，注重对他们的专业知识、新知识的学 习和业务能力的培养显得尤为重要。同时，由于外贸工作的特殊性，还要注重对 外贸从业人员的国格教育、纪律教育、廉洁教育和思想教育，使之具有外经贸事 业所要求的高水平的综合素质。参考文献 1、何伟、中国新疆与哈萨克斯坦边境贸易发展研究、2007 年 5 月。 2、中国海关统计、中哈双边贸易统计数据、2010 年 11 月 04 日。 3、张建全、中哈经贸合作的战略分析、2009 年 02 月 8 日。 4、闺亚娟、中哈双边贸易合作的现状、问题及对策、经济 2009 年第 5 期。 5、 倪国良、 新疆与哈萨克斯坦边境贸易的现状和对策、 2008 年 11 月 10 日。 6、王爱君、中哈
历年双边贸易额、2011 年 02 月 17 日。0
对新疆在“一带一路”经济带中的地理优势进行分析...经贸往来历史悠久;劳动力廉价;新丝绸之路经济带 经济...2013 年中国国家主席习近平在哈萨克斯坦演讲时提出,在...2013 年 9 月初,习近平总书记首次出访哈萨克斯坦、...然后对新疆对外贸易发展现状 进行分析, 抓住丝绸之路...新疆与中亚贸易合作的新机遇新问题与对策[J]经贸...贸合作的概况,然后从发展概况思考了目前所存在的问题, 针对问题,分析了相应的...2012 年 新疆与中亚五国进出口额为 175.8 亿美元,其中对哈萨克斯 坦进出口 ...对中国新疆和哈萨克斯坦之间资源、产业结构、贸易等方面的互 补性进行了分析,...(2006)通过解析哈萨克斯坦私有化经济体制改革后对与中国的经贸合作 产生的不利...如今中哈两国经贸往来日益频繁,许多 中国企业在哈...哈萨克斯坦经济特征,分析中哈经济合作对我国产业发展...试从地理角度说明“一带一路”战略的实施对新疆经济...哈萨克斯坦是中国在中亚地区最大的贸易伙 伴,中方80%的贸易额集中在新疆地区,...双边经贸合作风险分析 综上所述,未来今年内,受投资带动,两国的贸易规模将快速...重点经贸产业园区为 合作平台,打造六大国际经济合作...2013 年中国国家主席习近平在哈萨克斯坦 演讲时提出,...试分析“海上丝绸之路”的建立,对我国沿海地 区的...从中哈现阶段经济发展形势来看,两国经贸合作还有着 巨大潜力和发展空间,中哈...中国新疆乌鲁木齐哈萨克斯坦(ADEM)绿色工业园建设的意义 理念―分析 现代城市的...深入分析新疆与哈萨克斯坦经贸合作的现状及潜力,从贸易规模、贸易结构、贸易路径 和手段、贸易主体等多方面对中哈贸易的现状和潜力进行了分析,对存在的问题提出了对策...中国农产品出口哈萨克斯坦的增长效应分析曹守峰、张姣...自 2001 年《上海合作组织》成立以来,中国与哈萨克斯...国 际经贸探索,2007(11). [3] 李常君. 中国...
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