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上饶市结对帮扶精准扶贫工作动态第6期
发布日期：
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市扶贫和移民办
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内部刊物&注意保存
上饶市结对帮扶精准扶贫
第6期（总第45期）
上饶市扶贫开发领导小组办公室&&&&&&& &2016年1月12日
※&新年寄语
致全市驻村扶贫工作队的一封信
各驻村扶贫工作队队员：
你们辛苦了！按照省、市、县的统一部署和安排，你们带着党和政府的殷殷嘱托，带着对贫困群众的深情厚意，奔赴各结对帮扶的贫困村开展驻村帮扶工作；在帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础、录入精准扶贫“大数据”信息等方面做了大量艰苦细致的工作；在帮扶过程中，贫困群众进一步开阔了视野，拓宽了思路，增强了信心，为我市取得扶贫开发新胜利奠定了基础。同时，也把勤政为民、求真务实、心系群众的好传统、好作风带给到困难群众身边，为加快我市全面建成小康社会作出重大贡献，在此，我们向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2015年以来，市委、市政府高位推动，用五年时间，组织全市机关企事业单位、广大党员干部和社会各界全面开展结对帮扶精准扶贫工作，确保贫困县、贫困村、贫困人口2018年全面脱贫，2020年与全国全省同步建成小康社会。
全市新一轮脱贫攻坚战全面打响，全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段。伟大的时代、伟大的人民赋予扶贫人沉甸甸的责任和使命。在距离全面建成小康社会还有短短几年的时间内，我们要坚决打赢脱贫攻坚战，就要全面贯彻落实市委、市政府大扶贫战略行动，把加强党的领导作为脱贫攻坚的第一组织保障；我们要坚决打赢脱贫攻坚战，就要依靠群众力量，尊重群众首创精神，把发动群众勤劳脱贫致富作为脱贫攻坚的第一原动力；我们要坚决打赢脱贫攻坚战，就要把完成脱贫任务、提高脱贫成效作为检验脱贫攻坚的第一衡量标准，做到精准扶贫、精准脱贫。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。每一个贫困村的嬗变都见证着这个时代的激流勇进，每一个贫困户的脱贫都记录着这里人民的锐意进取。我们饱含深情，我们满腔热血，我们雄心万丈，在我们生活的这片土地上，历史这样的记录，曾经满目疮痍将彻底告别历史舞台，到处都是一片郁郁葱葱，曾经千疮百孔将彻底焕然一新，到处都是一片繁荣昌盛；我们披心戴月，我们众志成城，我们挥洒汗水，在我们生活的这篇土地上，曾经的穷山恶水如今变得沃野千里，曾经的穷乡僻壤如今变得鸟语花香。比这些变化更激动人心的是，我们正亲眼见证、亲手创造着这一切。
新年伊始，万象更新。国家主席习近平在2016年新年贺词中饱含深情地说：“群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力，切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。”群众的困难和烦恼，理应也必须成为这个国家殿堂的困难和烦恼。习近平的讲话让我们每个人内心充满阳光和温暖。各驻村扶贫工作队成员们，伟大的事业需要勤恳的人民，勤恳的人民成就伟大的事业。希望你们在岗位上恪尽职守，扎根基层，服务人民，增强本领，锻炼成长，不辜负时代和人民的期盼，以实实在在的成绩赢得群众的认可和组织的肯定，在精准扶贫精准脱贫伟大实践中做出骄人的成绩！
衷心祝愿全体驻村工作队队员身体健康！家庭幸福！工作顺利！
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上饶市扶贫和移民办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&2016年1月
※&重要信息
市人大副主任汪友良到秦峰调研精准扶贫工作和美丽乡村建设
1月4日，市人大副主任汪友良到秦峰镇调研精准扶贫工作和美丽乡村建设。汪友良一行先后到了五石村和老坞村实地调研，参观了元胡中药材种植基地，就精准扶贫工作和美丽乡村建设进行了专题调研。随后与镇村干部召开座谈会，就如何进一步做好精准扶贫工作和美丽乡村建设进行深入的交流和探讨。
会上，秦峰镇有关负责同志对两项工作作了总结汇报，并分别就五石村美丽乡村建设及老坞村精准扶贫工作提出意见及建议。
最后，市人大副主任汪友良在会上对此次调研的两个村工作表示肯定，认为这两个村在精准扶贫和美丽乡村建设工作中做到了思路清晰，措施有力，效果初显；同时，也对今后的工作提出了三点要求，要求思想上有深度，措施上有力度，推进上有进度；他希望各村在实际工作中注重解决好民生问题，稳中求进。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （信州区扶贫和移民办）
市政协副主席程观焰到贫困村推进精准扶贫工作
近日，市政协副主席程观焰到万年县裴梅镇黄墩村调研精准扶贫工作。
程观焰副主席一行先实地查看了黄墩村集中拆迁整治现场，对黄墩村集中拆迁整治和规划等前期工作给予了充分肯定。程观焰指出，要认真贯彻中央精准扶贫决策部署，开展驻村帮扶工作，坚持科学扶贫和精准扶贫，高起点，高要求，力争用两至三年时间，使该村的村风民风、村容村貌有重大变化，村集体经济、村民收入有大幅度提升，贫困户精准脱贫，力争把黄墩村建设成全市精准扶贫工作的精品。
针对黄墩村脱贫工作中存在的困难和问题，程观焰副主席一行接着在裴梅镇召开了推进工作会，认真听取镇、村主要领导工作汇报。程观焰强调，要健全该村精准扶贫工作机构，认真调查摸底，广泛征求意见，全面掌握村情民情，结合实际，制定切实可行的帮扶规划；实施方案要实要细，要做好总规划和分布方案，实施内容、时间和资金安排要具体，为精准扶贫工作提供依据；贫困认定要精准，不能有私心和不公平现象，建好档案，把好事办好，办实、办细，整合各方资源，确保年前把温暖送到贫困户家中。
据了解，今后市城投集团公司将汇集各方力量，全力以赴做好精准扶贫工作，在人、财、物等方面给予大力支持，扶持困难群众、建设公共设施、发展支柱产业等，不断增加农民收入，确保贫困户不脱贫不脱钩。年终临近，市城投公司进一步完善好村内路面硬化，恢复已拆的门楼、围墙等设施，确保务工返乡的群众过上一个安乐祥和的春节。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（市城投公司扶贫工作队）
※&工作动态
我市召开脱贫攻坚任务交办会
1月6日，我市召开全市脱贫攻坚任务交办会，会议就贯彻落实全市经济工作暨扶贫开发工作会议精神进行了部署，市委常委汪霞出席并讲话，副市长陈荣高主持会议。
会议对各地脱贫攻坚具体任务进行了交办，其中包括异地扶贫搬迁建档立卡贫困户数据核实、完善贫困户数据信息、产业扶贫、村庄整治、资金滞留、精准脱贫、扶贫考核、cctv征集选题春节特别节目以及关于大数据系统建设等，要求各地准确做好贫困村数据信息采集工作，加强贫困户的甄别力度，建立贫困户长期性公示牌，确保精准扶贫、精准脱贫方略落到实处。各县（市、区）分管领导就本地脱贫攻坚面临的问题进行了发言和讨论。
汪霞强调，脱贫攻坚具体任务时间紧、要求严，要进一步抓好精准识别，分解细化任务，吃透落实扶贫攻坚政策，深化精准施策，突出精准管理，强化脱贫责任，采取超常规举措，将任务分解落实到位，细化到村、到户、到人，明确今后三年完成脱贫攻坚任务的时间表、路线图，结合本地实际，对原已制定的相关政策进行调整、充实、完善，推动脱贫政策落地生根。同时，各地要拿出过硬办法，扶真贫、真扶贫、真脱贫，举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （市扶贫和移民办）
我市下达1730万市直单位结对帮扶专项资金
根据市委、市政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见》（饶发[2015]7号）文件精神，我市从市专项扶贫资金中下达1730万元结对帮扶专项资金用于市直单位结对帮扶工作。
结对帮扶专项资金主要用于贫困户产业发展启动，特困户生活补助、贫困户脱贫奖励、贫困村公益事业建设等方面。资金由驻村工作队和贫困村提出使用意见，报乡（镇）审核，经县扶贫和移民办、县财政局审批后进行使用。
市委、市政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见》（饶发[2015]7号）文件明确指出，建立专项资金奖励机制，市、县财政按干部帮扶对象每年不低于2000元的标准筹措资金，对结对帮扶工作进行绩效奖励。同时，我市进一步明晰扶贫责任主体、规范资金使用范围和投向等，提高资金使用效益。市财政专项扶贫资金直接用于贫困村和贫困户，实现扶贫资金和项目到村到户；资金重点投向贫困村和贫困户加快产业发展、改善生产生活条件的扶贫项目，实现产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (市扶贫和移民办)
我市积极做好民营企业结对帮扶候选村报送工作
根据省办《关于报送民营企业结对帮扶候选村的通知》精神，省工商联、省扶贫和移民办、省光彩事业促进会将联合开展“千企帮千村”精准扶贫行动，力争动员组织一千家以上的民营企业结对帮扶贫困村，需我市报送220个贫困村信息以备候选。
民营企业结对帮扶候选村候选村报送条件为省政府办公厅《关于做好“十三五”规划扶持贫困村工作的通知》（赣府厅字[2015]84号）明确的上饶市537个贫困村，且符合以下条件:相关乡（镇）村重视程度高、积极性高，工作得力；基础设施建设、公共服务设施相对落后，有一定产业特色和发展基础；有省、市两级单位定点帮扶的贫困村不再列入候选范围。
为了做好民营企业结对帮扶候选村工作，我市即刻下发通知，并要求鄱阳、余干、上饶县等贫困村数量相对较多的地区，县扶贫和移民办要统筹考虑本地未有省、市单位帮扶的贫困村分布状况，进一步分配好候选村名额，把贫困程度较深、亟需扶持的贫困村，列为民营企业结对帮扶候选村。目前，我市民营企业结对帮扶候选村报送工作正在进行中。
组织民营企业结对帮扶贫困村，通过引进项目、投资办厂、捐资助学、发展产业、安置就业等多种途径，进一步帮助我市537个贫困村拓宽致富门路，改善生态环境，提高发展能力，实现与全国同步全面建成小康社会的目标。&&&& &&&&&&&&&&&（市扶贫和移民办）
※&结对帮扶
吃住在乌泥村的上饶市纪委扶贫工作队
自2015年7月份以来，市纪委扶贫工作队以扎实的工作作风、强有力的工作措施，紧紧依靠乌泥村广大人民群众，沉下心、俯下身，视贫困村为自己的家乡，贫困群众为自己的家人和亲人，以实际行动展示了扶贫单位、扶贫干部和扶贫队伍应有的风采。
乌泥村位于鄱阳湖南岸，距离余干县城8.3公里，是余干县北部的一个贫困村。全村共有人，贫困户有142户475人，其中一般贫困户48户181人，低保贫困户64户228人，纯低保户21户56人，纯五保户9户10人，贫困人口分别占全镇、全县、全市贫困人口48%、4%、0.09%。市纪委扶贫工作队于日进驻乌泥村开展工作，他们吃、住在村民家中，日常工作交通工具为自行车，往返路途交通工具主要以公共汽车为主。除节假日外，工作队一律在扶贫点上，确保点上不离人，工作不断线，严格遵守各项纪律。扶贫工作队同志骑自行车，利用贫困户清早、中午和晚上在家时间，通过张贴一封封慰问信、发放一张张扶贫工作爱心联系卡、拍摄一张张照片等方式扎实开展了两轮大走访活动，全面采集贫困户信息，形成了150户贫困户电子档案和纸质档案。
市纪委扶贫工作队紧紧依靠乌泥镇党委政府和乌泥村广大人民群众开展扶贫工作。市纪委常委会多次专题研究部署扶贫工作，分管领导先后10余次到点上调度扶贫工作，采取一系列强有力的措施，打出“四帮、四送、四扶、四助”组合拳，各项工作全面展开并取得实效。4个月来，市纪委扶贫工作队大力加强基础设施建设，对17户贫困户进行危房改造，目前已全部开工，年前可全部竣工。修建了一条道路(庙咀路)，经过招投标，目前已经开工，预计年前可以竣工。竣工后将惠及周边400户村民，极大地改善村民生产生活条件。扶贫工作队还建设一座100平方米的村史馆，预计年前可以竣工，将极大地丰富乌泥镇、村文化历史底蕴，是乌泥村5450位村民一座宝贵的文化精神家园。同时，市纪委扶贫工作大力发展扶贫产业，大力推动金融扶贫，大力推动社会参与扶贫和落实保障性扶助、医疗救助，增加农民收入，向农民提供针对性的政策解读和就医报销帮助。
市纪委扶贫工作队协调民政部门跟踪落实21户纯低保户和9户五保户的保障措施，关心关注他们的生活、身体情况，梳理出患肝癌、胃癌、直肠癌和尿毒症等22名重病患者，针对性地进行政策解读和就医报销帮助。针对4户家庭中出现的户主病故、临时生大病等突发情况，还为每户贫困户解决了3000元的临时救助资金。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（市纪委扶贫工作队）
干群合力“拔穷根”
近日，市委农工部的党员干部们一早便来到挂点扶贫村――横峰县姚家乡百家村，开展精准扶贫工作。据了解，百家村是由原来的百家、王岗两个村合并而成，为姚家乡人口、面积最大行政村，也是一个贫困村，现有农业人口3320人，库区移民398人，建档立卡贫困户215户，贫困人口502人，水田面积2996亩，旱地面积122亩，山林面积6300多亩。村民经济收入主要靠从事水稻、蔬菜种植、生猪养殖等传统产业。
“我们引导当地群众因地制宜，扩大种养殖产业规模，提高产出效益，促进全村养殖业发展。”市委农工部的党员干部们经常深入百家村，详细了解贫困户具体困难，征询贫困群众对今后生活的打算和需要帮扶的内容，并召集全村20个村民小组面对面交流，商讨制定有针对性的帮扶脱贫计划。
市委农工部把结对帮扶精准扶贫作为单位工作的重要内容，专题研究，精心部署，并成立了结对帮扶工作领导小组，选派一名主任科员担任驻村第一书记和两名科级干部担任工作队长和驻村工作队员，与乡干部一道研究制定《上饶市委农工部结对帮扶横峰县姚家乡百家村扶贫规划》。同时，依托百家村农民传统养牛优势和丰富的青草资源，确定了以合作社为中心，吸纳贫困户参与，带动贫困户脱贫的肉牛养殖计划，并多次带工作队深入百家村详细了解项目筹备情况，现场查看养殖场项目进程，分别筹资10万余元，用于启动帮扶项目，并通过财政惠农信贷通渠道帮助农民融资，发展种养项目。截至目前，已帮助该村完成600米道路硬化、制定完善农村环境卫生整治管理办法等，使该村村容村貌大改观。&&&&&&&& （横峰县扶贫和移民办）
市扶贫和移民办赴横峰督查建档立卡工作
为切实提高贫困户建档立卡信息数据的质量，确保贫困户识别的准确性，1月13日，市扶贫和移民办全体机关干部一行赴帮扶点――横峰县港边乡灵西村督查精准扶贫建档立卡工作，并走访贫困群众。
市扶贫和移民办主要负责同志与横峰县扶贫和移民办、乡村干部进行座谈并指出，这次建档立卡“回头看”工作的目的是摸清贫困底数，分清致贫原因类别，这是精准帮扶的基础和前提，县、乡镇、村一定要高度重视，根据实事求是的原则对建档立卡数据进行核实，确保对象精准、摸清底数、分好类别。
该办对灵西村的建档立卡工作提出严格要求，首先，做好不符合条件的建档立卡贫困户的甄别删除工作，对于原来识别错误的贫困户，或存在80号文件中列举的一票否决的7种情形及4种从严审核甄别情况的贫困户，经核查不符合建档立卡条件的贫困户，须在信息系统中予以删除，确保建档立卡贫困户数据信息准确无误。其次，做好新系统数据核查工作，该办选派四名机关干部分组，实地到各自然村进行入户走访，详细介绍全市结对帮扶精准扶贫有关工作安排，认真查看贫困户的住房情况，仔细询问家庭情况、收入来源、致贫原因、存在困难和子女就学等情况，进一步核实和甄别贫困户致贫原因，探索脱贫路径，全力督促乡镇和灵西村做好贫困村的精准扶贫建档立卡工作。&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&（横峰县扶贫和移民办）
市商务局“多措并举”助力扶贫
市商务局挂点扶贫玉山县下塘乡吕畈村，为了改善吕畈村村民的生产生活条件，加快脱贫致富步伐。该局多措并举打出了一连串的“组合拳”，助力精准扶贫工作取得实效。
该局坚持从吕畈村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设施，编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目，市商务局高位推动，亲自调度，目前，已争取到资金15万元，分别将用于修建吕畈村徐家小组至郑家小组长800米、宽2.5米的水泥路（含路边排水沟）和建设农村淘宝项目；针对吕畈村村口河堤垮塌问题，多次与玉山县交通局沟通，目前已成功申报项目；通过走访排查，发现吕畈村贫困户中有20余户子女正在吕畈村学校读书，家庭生活困难，读书支出压力大。为减轻贫困户子女就读资金压力，该局通过从公用经费中挤出一部分，并通过干部自愿捐助的方式，筹集了部分资金，资助吕畈村学校贫困学生和支持吕畈村扶贫事业发展。同时，为了帮助村民解决农产品销售问题，驻村工作队联系了各大农产品批发商及大企业食堂、机关食堂后勤等预购滞销的芋头、红薯等农产品1000多斤，金额3000多元，拓宽了农产品销路。（市商务局扶贫工作队）
※&基层动态
余干县多措并举大力实施精准扶贫
因病返贫的余干县三塘乡曹坊村村民曹国元，在县芡实产业园的引领帮扶下，加入了曹坊芡实专业合作社，不仅将自家5亩责任田全部种上了芡实，还租种了18亩，全年一家预计可增收五六万元。如今，在曹坊合作社里，像曹国元那样的72户贫困户，靠种植芡实户均年增收逾万元，走上了脱贫致富的小康路。近3年来，余干县多措并举大力实施精准扶贫，全县贫困人口减少4.6万人。
余干县是国家扶贫开发工作重点县，现仍有3.9万户贫困户、11.2万贫困人口。近年来，该县把打好精准扶贫攻坚战作为“第一民生工程”来抓，从提高扶贫精准度入手，深入细致开展贫困村调查登记，建立健全贫困人口动态管理机制，确保精确识别到户、精确分类到人。同时，建立“642”的党员干部结对帮扶机制，即一名县级干部帮扶6户、一名科级干部帮扶4户、一名普通干部帮扶2户，做到结对帮扶“扶贫开发户”和扶贫低保户全覆盖；组建138个驻村工作队，并选派138名村党支部第一书记，发动近万名党员干部深入贫困户家中“攀穷亲”，有针对性地实施帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，助力贫困群众挖穷根、拓富路。
扶贫要“输血”，更要“造血”。该县立足标本兼治、分类施策，打好开发式扶贫的“组合拳”，初步形成产业扶贫、就业和技能扶贫、金融扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫、社会保障扶贫等齐头并进的大扶贫格局。县里规划创建高产油茶、芡实、智慧农业等一批规模化扶贫产业片区，着力对农业专业合作社和贫困村提供资金扶持，引导和带动贫困户实施“一户一亩芡实”“一户一棚鸭舍”“一户一亩辣椒”“一户十亩油茶”“一户十亩稻田”工程，努力实现每年1000户以上贫困户户均年增收逾2000元的目标。目前，全县已涌现芡实专业合作社113家，芡实种植面积近10万亩，吸纳种植人员逾4500人，荣膺了“中国芡实之乡”称号。同时，该县大力实施“雨露计划”“阳光工程”，创新开展“飞翔工程”，每年免费培训贫困农民2000余人，帮助贫困家庭转移就业2500余人；对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业脱贫的贫困人口，则全部纳入农村低保范围，做到应保尽保。
为加快推进扶贫攻坚，余干县还借助全国37家余干商会、数万名会员的优势，召开非公有制经济人士动员大会，向非公有制经济人士发放倡议书，出台《关于引导非公有制经济人士参与精准扶贫工作的实施方案》，组织广大非公有制经济人士积极投身精准扶贫事业，发动社会力量踊跃出资金、投项目、献爱心、做公益、助就业。目前，全县各商会共募集物资资金近1000万元，结对帮扶贫困户1000余户。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （余干县扶贫和移民办）
万年扶贫瞄准靶子找准法子
万年县坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，大力实施精准扶贫攻坚工程，三年来共争取实施上级各项扶贫项目156个、资金2228万元，使全县贫困人口由2013年的21138人减少为现在的15992人，5600多个贫困人口实现劳动力转移就业或创业，5146个贫困人口实现了精准脱贫。
该县把精准识别作为精准扶贫的基础性工作，建起扶贫信息系统平台，按照贫困识别标准，摸准贫困户的底数，对贫困户的家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术、文化程度等详细记录，做到一户一档，一人一卡，实行精细化管理，共精准识别贫困对象人。积极拓展定点帮扶办法，建立完善领导挂点、部门包村、干部帮户的扶贫开发帮扶机制，研究制定开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见，落实省、市、县直单位与130个行政村开展结对帮扶，按照县级领导结对帮扶3户、科级干部结对帮扶2户、一般干部结对帮扶1户的工作要求，组织县直机关干部与帮扶村的贫困户结对帮扶，其余贫困户由所在乡镇干部托底，实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖。同时，从县直单位和乡镇选派496名优秀干部担任村居第一书记和村居书记、主任助理以及名誉书记、发展顾问，帮助村居发展。
该县围绕贡米、生猪、油茶、雷竹等农业主导产业，投入产业扶持资金390万元，扶持当地农业龙头企业和农民专业合作社，采取“合作社+基地+农户”、“以地入股”等形式，带动贫困村和贫困户发展特色产业，脱贫致富。同时，制定到户到人的培训计划，适时组织贫困人口参加各项技能培训，帮助他们掌握1-2门实用技术，提升致富本领。去年以来，共实施技能培训8000余人次，3200人成功转移就业，2500余人走上自主创业之路。
近年来，他们还以打造设施完善、功能齐全、村容整洁、管理有序的移民安置区为重点，探索出帮助一批移民进县城、中心镇和中心村的安置模式。2013年以来，共争取上级扶贫资金1221万元，帮助526户2618人贫困人口实施易地移民搬迁。青云镇史桥村、珠田乡越溪新村、湖云乡黄家村和吾峰欧村新村等扶贫移民村成为远近闻名的新农村建设示范村。同时，加大基础设施建设，三年累计投入扶贫项目资金千余万元，修缮29个自然村村组道路，解决贫困村和移民村出行难题。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&（万年县扶贫和移民办）
横峰：扶贫接地气 工作有生气
横峰县把扶贫开发纳入全县经济社会发展大局，在扶贫过程中由“输血”变为“造血”，让农民学会自力更生，变被动救济为主动脱贫。该县根据全县各地资源禀赋，着力培育有区域特色的支柱扶贫产业，带动贫困群众脱贫致富。去年，该县争取了1000万元资金用于扶持葡萄、葛根、良种、蔬菜、油茶种植等农业主导产业，贫困群众直接参与产业发展，全县直接参与产业化扶贫项目经营的贫困户有人，已产生经济效益的葡萄种植、葛根种植、大棚蔬菜种植、水稻制种等项目使直接参与经营的贫困户年增收近2万元。
为着力培育有区域特色的支柱产业，该县在规划产业化扶贫项目过程中对扶贫开发工作重点村，按照不同的地理环境条件，因地制宜，分别选择、确定能够促进和带动整村发展的路子、产业。如今，新篁办事处崇山村、葛源镇石桥村等山区发展起了茶叶、油茶、葛根产业；岑阳镇铺前村、岑港村和莲荷乡丁家村等发展起了水稻制种；龙门畈下坊村、钱家村以及岑阳镇蔡坞村、葛源镇葛源村等发展葡萄、蓝莓等特种林果业；其它区域则发展大棚蔬菜、种苗花卉培育等扶贫支柱项目。&&
同时，该县在扶贫产业化项目实施过程中，把提高农民素质作为重点工作来抓，按照“干什么就学什么”、“缺什么就补什么”的原则，广泛开展贫困乡村干部群众的科技培训和农业实用技术推广；围绕农村产业结构调整，与当地主导产业和各类致富项目相结合，开展种植、养殖等10多项实用技术培训课程，由当地技术员、“土专家”讲授和指导，使农民听得懂、学得会、用得上。 （横峰县扶贫和移民办）
鄱阳县大力引导爱心志愿者参与精准扶贫工作
鄱阳县积极引导全县爱心企业志愿者投入到全县精准扶贫工作中来，针对不同“志愿者”的帮扶资源和能力，提供了不同的帮扶对象，分别在三庙前乡、团林乡等其它乡镇开展了自愿者参与精准扶贫工作，充分发挥全社会参与度和热情度。
&&&1月6日，鄱阳县志愿者协会三庙前分会成立，并现场举行该乡十大精准扶贫之一的爱心企业志愿者暖心被捐赠活动；该分会的成立标志着鄱阳志愿服务活动已推向各乡镇，走向基层，在全县每个乡镇，每个社区起到一个带头作用，形成哪里有困难哪里就有志愿者，让志愿者服务形成一种社会风尚。
为了让贫困户“这个冬天不会冷”，该县通过各方努力，争取到爱心企业上饶市华通网络科技有限公司捐赠的暖心被100床，当天，三庙前乡志愿者分会在乡政府门前举行了暖心被捐赠仪式，此举得到广大村民的点赞。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （鄱阳县扶贫和移民办）
信州区精准扶贫寻良方破难题
走进省级贫困村沙溪镇宋宅村，只见户户已通上水泥路，每个自然村都建起了路灯，99%农户用上了自来水，俨然已是一个美丽的生态文明村。信州区在“精”字上寻良方，在“准”字上做文章，在“实”字上破难题，充分利用精准识别、贫困户建档立卡成果与“春风阳光”行动相对接，吹响了精准扶贫的“冲锋号”。“十二五”期间，信州区贫困发生率从6.5%下降到目前4%，是全省、全市平均数的一半，带动了全区3000余人脱贫。
精准识别，干部到户“盘家底”。全区5000余名干部深入所有126个村居438个网格，从近20万乡村人口中精准识别出名贫困人口。信州区将这些贫困人口分为低保户、受灾户、五保户、孤儿户、失业户、残疾户、危房户等十类贫困户，并开展每月走访活动。
精准帮助，结对帮扶“一对一”。帮扶干部与困难群众一对一地结对子，帮扶单位与自然村长期固定帮扶。三个省定贫困村、两个市级贫困村得益于国家财政专项扶贫资金扶持及省工行、市人大等5个单位定点帮扶，4年实施财政扶贫项目52个，总资金500余万元，协调争取各类帮扶财物360万元。贫困村自我发展能力及创业增收大幅提升，人居环境明显变化，宋宅村、邵新村等两个村还成为新农村建设示范亮点。
精准送暖，“个性定制”成效大。信州区针对不同节日、不同困难群体开展了“个性定制”精准送暖活动，在节日期间，给孤儿送新衣、新书包、新玩具；给养老院、福利院的老人送礼物；成功实施扶贫搬迁移民项目6个，搬迁困难群众512人；各级帮扶单位和社会团体、非公组织共为农村贫困人口解决帮扶资金1000余万元，解决困难400余个，捐物3000余件。友成•信州扶贫志愿者驿站还荣获了“全国社会扶贫先进集体”荣誉。&&&&&&&&&&&&&& （信州区扶贫和移民办）
德兴市发放20.9吨中国红十字会总会的救灾大米
1月6日，德兴市在银鹿工业园区举行中国红十字会总会国家彩票公益金项目救灾大米发放仪式。
此次发放的大米共有20.9吨1395袋，总价值10万元。这批大米将下拨到德兴市泗洲镇潭兴社区、李宅乡宗儒村、张村乡张村村和瑶畈村、绕二镇花林村等地，并优先发放到因病因灾的困难群众手中，让他们过上一个温暖祥和的新春佳节。德兴市红十字会、德兴市扶贫和移民办近期还将深入到部分村（居）对发放情况进行了解和监督，确保每一份物资都能用到最需要的地方。 （德兴市扶贫和移民办）
三清山风景名胜区举办乡村旅游提升与旅游扶贫培训
为深入贯彻落实江西省和上饶市乡村旅游提升和旅游扶贫推进工作会议精神，大力推进三清山乡村旅游与扶贫工作，1月11日上午，由三清山风景名胜区管委会主办，三清山风景名胜区管委会旅游局、经济发展局承办，三清山开元度假村协办的三清山乡村旅游提升与旅游扶贫培训在开元度假村隆重开班。
三清山风景名胜区管委会有关负责同志亲临现场并作开班讲话，本次培训特别邀请了南京农业大学人文社科学院教授尹燕，福建省人大代表、泰宁县水际村农家乐旅游企业合作社社长蔡雪娇等两位专家现场授课。通过两位老师分别从理论高度和实践经验的讲解，特别是泰宁县水际村从一个落后偏远的村子通过发展特色乡村旅游，成立合作社，让村民入股分红的做法更是给三清山风景名胜区的贫困村发展带来了启示，未来该区将通过发展旅游相关产业，如农家乐、民宿等产业，开辟新的脱贫致富道路。
通过瞄准市场，立足资源优势，以旅游带动产业发展，推动贫困地区脱贫，是三清山风景名胜区扶贫开发的优势所在。扶贫没有定式，因地制宜才能发挥最大效益，今后三清山将以旅游扶贫为突破口，立足当地资源优势，切实找准精准扶贫的路径，实现贫困地区的快速持久脱贫。&&&&&&&&&&& &&&&&&&&（三清山风景名胜区经济发展局）
上饶县田墩镇精准扶贫成效显
为确保与全省同步实现脱贫，去年以来，田墩镇转变扶贫工作思路，从以往整村推进的“漫灌”转变为精准扶贫的“滴灌”，采取了一系列有力措施，取得了显著的成效。
树好“靶子”，全面摸查贫困人员的情况。该镇所有包干村领导干部均下到各村（居）委会，上门入户到贫困户家中了解情况并做好相关信息的录入工作，争取精准扶贫做到有的放矢。瞄准“靶心”，选准扶贫产业。该镇在考察调研的基础上，立足镇情，一方面大力发展黄牛养殖等传统产业，一方面积极引进投入资金少、周期短、见效快的新型产业，带动贫困户一起创业致富。目前新引进的中药材种植已达1000余亩、黑木耳种植达到20余亩、油茶低改种植基地600余亩，带动100余名贫困群众参与创业致富。选好“枪手”，落实好帮扶责任。该镇积极推进“532”帮扶机制，使全镇2000多户贫困户都有干部帮扶，并结合民情档案建设将帮扶进展及时录入系统，实现数据化管理，实时跟进。&&&&&&&&&&&&&&&& （上饶县扶贫和移民办）
※&他山之石
重庆市为建卡贫困户提供多方位保险保障
据新一轮建档立卡贫困户摸底数据显示，重庆市165.9万贫困人口中，农户身患疾病特别是慢性疾病和发生意外事故导致的贫困占40%以上，成为重庆市主要致贫原因之一。为缓解农户因病因灾致贫、返贫现象，重庆市扶贫办瞄准病根，精准施策，通过购买社会服务的方式，与保险公司合作，先后开展建卡贫困户农村扶贫小额保险、大病医疗补充保险和农村住房保险等试点工作，为贫困户提供了“保生命、保健康、保居所”的多方位保险保障，筑起一道稳固的风险防范墙。
开展农村扶贫小额保险试点，为贫困户生命安全保驾护航。2015年6月，重庆市扶贫办安排财政专项扶贫2110万元、募集社会捐赠资金300万元，为33个重点区县、48.2万建卡贫困户购买农村扶贫小额保险，实现了所有贫困户全覆盖。该保险主要为建卡贫困户提供因意外伤害导致的死亡、伤残和因意外伤害而产生的医药费用的保险保障，最高赔付额度8.8万元。截止10月底，共发生理赔案件351起，赔付金额242.9万元，在一定程度上减轻了建卡贫困户因意外事故产生的经济负担。
开展大病医疗补充保险试点，为贫困户提供医疗健康保障。重庆市扶贫办安排市级财政扶贫资金1100万元，为巫溪、彭水、石柱等13个区县、60.8万建卡贫困户购买大病医疗补充保险。该保险具有投入小、缴费低、赔付高、理赔快等特点。参保对象为试点区县参加当地基本医保和大病保险医疗保险、年龄在18周岁以上的建卡贫困户，每人每年保险费为18元，由市级财政扶贫资金全额补助。保险期间内，参保贫困户扣除居民医保和大病基金报销后的自付费用超过1.2万元起付线的，由商业保险公司承担保险责任，按赔付比例分段给付保险金。通过定向定点扶持，让贫困群众直接受益，在一定程度上降低了贫困户因大病重病致贫返贫风险。
开展农村住房保险试点，为贫困户提供“安居”保障。2015年12月，重庆市扶贫办在万州区、黔江区等9个贫困区县开展建卡贫困户农村住房保险试点工作，安排财政专项扶贫资金548万元，为试点区县83万贫困人口购买农村住房保险。该保险保障内容基本涵盖农村住房可能发生损坏或倒塌的主要风险，如：暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡、暴风、雷击、冰雹、雪灾、崖崩等自然灾害以及火灾、爆炸等意外事故。每户保险费为23.5元/年，赔付额针对农村住房建筑材料不同，采取差异化赔付限额标准，最高可达到6万元，并出台了《建卡贫困户农村住房保险赔付标准》和《整间房屋损毁认定标准》，为贫困户申请理赔服务提供了依据。
针对农村居民致贫返贫主要原因，重庆市扶贫办采取“政府+市场”、“财政资金+金融资金”、“扶贫开发+保障兜底”相结合的方式，政府进行引导、规范，具体实施交给市场、金融这两只手，是新时期开展扶贫开发工作的创新和突破，是贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的有效举措，是传统扶贫方式的有益补充。 （来源：重庆市扶贫办）
※&群众心声
授人以渔&&产业扶贫暖人心
元月8日，小寒过后的第二天，弋阳县圭峰镇党政负责同志一行带着山羊养殖户及满满一货车的山羊，踏上了一天的送山羊、送技术的帮扶之路。
张刚书记一行来到了圭峰镇上张村、邹山村、罗家村、大塘村等村组，深入贫困户家中，与他们促膝谈心，询问他们的致贫原因，了解他们的生活现状。在走访过程中，看到了郑祝禾父子家徒四壁、生活窘迫；了解到陈德道身患鼻癌，与老母亲相依为命；还看到了陈益梦老人对被脑梗折磨地不成人样的老婆寸步不离，悉心照顾，他们同情并感动着，鼓励困难群众树立信心，与疾病、与贫困顽强抗争，并表示作为帮扶人员，一定会尽全力关心支持，当场为他们送去了两母一公的优质山羊，并请山羊养殖户为他们介绍养殖技术，相互留下电话号码，以便及时为贫困户答疑解惑。
手里牵着山羊，听着领导的关心鼓励，贫困户的脸上绽开了笑容，心里升起了希望。他们表示，一定不辜负党委政府的关心，自立自强，勤劳致富。
近年来，该镇在弋阳县扶贫和移民办的指导下，按照“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业扶贫理念，坚持“选准项目，瞄准对象，龙头牵引”的思路，积极探索产业到户的帮扶模式，着力建立健全贫困群众增收机制，大力推动产业扶贫的又快又好发展。并配合上饶市法制办、上饶方志敏纪念馆管委会、县交警大队等单位做好结对帮扶工作，同时要求全镇机关干部托底包干，深入走访帮扶，让该镇贫困户结对帮扶全覆盖，落到实处！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （弋阳县扶贫和移民办）
婺源“电商扶贫”助力计生困难家庭致富
“在家里通过互联网就能将产品卖出去，有钱挣，不用养儿防老。”日前，婺源县赋春镇严田村民江细花说。据了解，江细花是当地计生贫困户，在该县商务局、县扶贫和移民办的电商培训帮扶下，走上了致富路。这是婺源“电商扶贫”助力计生家庭致富的一个缩影。
近年来，婺源县商务局、县扶贫和移民办抢抓“互联网+”发展机遇，积极发展农村电子商务，启动电商培训计划，努力实现“家家触网、户户网商”的目标。在电商培训中，该县计生部门从计生家庭户中选拨有文化、懂电脑的计生户，优先安排他们建立农村淘宝网店。同时，成立电子商务中心，为计生家庭提供农特产品网上销售指导，实现计生困难家庭脱贫致富的目标。
如今，随着婺源农村电子商务的成功运营，“电商扶贫”发挥了桥梁引领作用，成为全县计生家庭增收致富的“助推器”和传统产业转型升级的“加速器”。据统计，该县已发展电商企业1300家，从业人员5000余人，经营项目为婺源特产、服装、陶瓷、农家乐、餐饮酒店等，全年成交额达10亿元。在“电商扶贫”的带动下，该县还涌现出了严田省级淘宝示范村，探索了“李飞淘宝村模式、戴向阳农民模式和林生茶企业模式”的“电商扶贫”成功经验。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （婺源县扶贫和移民办）
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报：省委组织部、省扶贫和移民办，市四套班子领导
发：省直驻饶定点包扶单位、市直结对帮扶单位，各县（市、区）委、政府主要领导、分管领导，县委组织部部长、县扶贫和移民办
内部简报（期刊）准印证号&&&&&&&&&&&&&&&&&& 饶内简字第85号