如何应对朝鲜激变压器变比测试仪研究“统一大发”更为迫切

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-11-05 02:15 标签： 变压器变比测试仪
韩国国情院对朝人工情报崩溃&利用朝鲜族做“协助人”
在谍报战的世界，“协助人”被称为双刃剑。因为他们不是正式要员，一方面可以在非常时期以“断尾求生”的方式减轻整个组织的负担，一方面他们也容易背叛组织，存在可以让组织遭受毁灭性打击的危险。被指为国情院涉嫌伪造证据事件关键人物的国家情报院协助人金某(61岁)就如实展示了这种情况。
类似金某的协助人在情报系统被称为“望员”或“对外要员”，意思是说，他们不是国情院或美国中央情报局(CIA)等情报机关的正式雇佣谍报要员，而是在外部协助情报机构收集信息的普通人。望员根据任务的不同可以分为两种，一种是根据希望制造或获取某种证明材料以达成特定目的的正式要员的指示展开工作的协助间谍(SA,
Support agent)，一种是实际上担任行动队长负责收集和窃取文件的行动间谍(AA, Action
agent)。一位不愿透露姓名的对朝情报专家3月9日表示“金某每月从国情院拿300万韩元左右的固定工资，如果他的陈述属实，就应将其视为正式的SA”。
如果金某不是根据提供情报的价值收取间歇性“报酬”，而是收取固定佣金，那么他很可能是比较有分量的“协助人”。这类人一般从被称为调度员(Handler)的情报机关正式要员那里接受指示并收取报酬。根据全球情报当局的惯例，在进行海外间谍活动时，一般由以外交官身份在本国驻当地使领馆工作的情报机关领事人员担任调度员。据悉，在首尔的美国大使馆里也有相当一部分登记为外交官身份的CIA要员。此外，还有存在于调度官和SA之间被称为PA(Principle
Agent)的中间负责人。国情院2月25日在向检察厅真相调查组提交的答辩书中称“第三方职员通过第三方协助人从中方拿到了（文件）”，应该就是指这种情况。前任情报机关相关人士透露“每月支出数百万韩元，至少要向本部情报团长级官员报告具体的活动内容，才可以支出这笔费用”。
还有人指出，通过人力网络资源搜集朝鲜情报的“对朝人工情报(humint)搜集网”崩溃是导致出现这次事件的一大背景。由于金大中和卢武铉政府时期对朝实行宽松政策，大批对朝资深要员罢手，导致朝中边境地区的对朝监视网出现动摇。据说，此后韩国情报机构对脱北者或朝鲜族望员的依存度逐渐增加，危险系数也随之变大。韩国政府当局者表示“由于脱北者或中国朝鲜族需要考虑他们在朝鲜的家属或自己的事业，因而很可能会被朝中情报当局反利用”。
韩国中央日报中文网
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。贝一明：外国人眼中的“统一大发”
发表时间： 16:28:00&&&文编：libo&&&美编：程曦&&&来源：
关键词： 统一大发
星球网4月30日报道 & 据星球网援引韩国中央日报消息，&统一大发&曾在韩国人之间成为一个热门话题。但外国人似乎不知道这样的大机遇在哪里。当然，朝鲜半岛的统一在建设全新国家的意义上，可以唤起国际社会和青少年的关注和热情。如果想要成功实现统一，就一定需要海内外的积极参与和热情。 　
但笔者希望可以从关于朝韩统一的视角开始重新进行整理。朝韩统一超出朝鲜半岛的范围，在世界的未来和国际地政学上也是一项重大革新。当然，就像朝鲜地下埋藏的丰富煤炭和稀土类等地下资源，如果实现统一，就会有掌握在手中的明确利益。但这取决于如何利用资源，因此，不能断言就一定会给经济带来积极影响。 　
此外，还有很多人在谈论朝鲜经过良好训练并且廉价的劳动力。如果考虑到与中国或其他国家竞争，这是非常重要的一点。但这只是暂时的猜测而已。统一韩国的劳动工资标准反而很有可能会下调。对于廉价的朝鲜劳动力将会对统一韩国作出积极贡献的预测，在长期层面上也许会成为政治判断错误。最重要的是上面列举的优点对于引领国际社会向着朝鲜半岛统一的合作还远远不够。&
反而，朝鲜半岛统一的重要性在于上世纪我们从未看到的大规模试验。因为需要建设新国家并进行大规模革新。很多人在与德国统一进行比较时，认为朝鲜半岛统一的条件更加恶劣。这反过来意味着，朝鲜半岛统一将引起的变化会非常有深度，不是德国统一所能比的。&
还有人担忧，如果实现统一，韩国政府就要承担贫穷的朝鲜数百万居民的生活。但这不是应对统一这个挑战的正确应战姿态。最近，在首尔召开的亚洲学院研讨会上，国际关系专家John Feffer这样强调称&朝鲜半岛统一将会成为把富国和欠发达国家整合为一个国家的历史性事件。如果统一韩国通过在文化和社会领域的改革提出成功的解决方案，这可能会为世界创出一个新的模式。&&
如果认为朝韩两国极端的工资差别是因为悲剧的历史环境，只有朝鲜半岛才发生现象，那是误会。在世界各地都可以看到这种极端的贫富差距现象，而且其程度正在逐渐深化。发达国家和发展中国家间的背离以及富人和穷人之间的分离将会成为未来最大的挑战。 　&
迄今为止，韩国人一直向智能手机和汽车设计倾注才智和热情。此次韩国人也可以将这种经验适用于朝韩这两个异质社会的统合。因此，从创造新文明的角度上，可以打造出给全世界带来灵感的、充满活力的统一韩国。&
&统一大发&并不意味着只向刺激经济增长的朝鲜进行广范围投资。这反而会成为统一韩国可以实践成为全世界楷模的最佳国家经营和行政技术的良机。 　
很多人主要在思想和经济观点上谈论德国统一和韩国统一的差别。但笔者认为最本质的差别在于技术的变化体制。技术一直在高速发展，信息处理能力正呈几何级数增长。在世界各地，未能追赶上技术发展和社会变化的旧统治体制正在动摇或崩溃。 　
此时想像一下，统一韩国以历史上任何政府都未尝试过的、全新的统治体系解决众多挑战的情景。希望不要过度关注短期的统一费用（主要是资金），而是将其视为再次思考新国家经营的更本质层面上的机会。就像是1215年打造立宪政府的英国富有传奇性的《大宪章》，统一韩国也没有理由不能创出高度革新的新体制。例如，实现可以应对像气候变化、老龄化社会、损害民主主义等广泛问题的新制度改革，并将其成果介绍到全世界。也许会有人批判这过于理想主义，但笔者还是想要强调，统一韩国如果想要从长远上取得成功，就必需这种历史观点。
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朴槿惠总统通过提出“统一大发（大发=给力）”理论，要求人们对韩半岛统一问题进行新的思考。朴总统与李明博前总统一样，强调人们应该对统一抱有坚定的信念，相信统一能够将朝鲜人民从压迫中解放出来，能够为韩半岛带来新的经济动力。
无论是以前还是现在，问题都在于，该如何解决统一带来的危险？数十年间，首尔和华盛顿希望通过外部压力压迫朝鲜体制改变的做法都算不上是积极的战略。但是，在1994年朝鲜金日成主席去世以来，韩美两国不得不去思考如何应对朝鲜的不稳定性或崩溃局面。分析家认为朝鲜发生动荡的可能性不大。但是，他们也曾认为柏林墙倒塌和发生“阿拉伯之春”等地区变化的可能性很低。我们要考虑金正恩领导体制的不稳定性及暴力性质，即使现在可能性还不大，朝鲜发生动荡的可能性也确实增加了许多。如果不提前制定应对朝鲜剧变情况的对策，是非常不明智的做法。
制定这样的计划是韩国历届政府的难题。因为制定计划这件事本身就会导致与朝鲜的紧张关系进一步恶化。作为同盟关系的韩美两国，在制定针对多种可能性的预警对策时还曾产生相互不信任的情况。当初想制定相关计划的是美国，目的是阻止韩国金泳三前总统在金日成死后采取单独行动。金大中前总统时期，由于该计划与“阳光政策”存在矛盾，韩国有意放缓了树立相关计划的速度。进入2000年代之后，韩美双方围绕是否干脆阻止朝鲜发生剧变、万一发生剧变是否只需防止事态影响扩散到邻国、还是利用朝鲜剧变等问题产生了分歧，韩国对该问题的考虑比美国更加谨慎。最近两国统一了立场，但未来双方如何保持一致立场，将取决了两国的执政政党。
还有一个问题需要指出的是，在韩国政府内部，统一部与其他政府部门之间就统一计划存在意见分歧。相反，美国由国防部单独垄断制定统一计划，也是一大问题，因为这个问题需要所有美国政府部门的合作。
现在，首尔和华盛顿面临的最重要课题是对双方在朝鲜问题上的国家利益和两国共同目标进行新的思考。在我看来，两国应该就以下五个目标达成一致意见：第一，防止朝鲜剧变扩散到韩国、美国和相邻国家，造成实际损失，是双方共同面对的风险；第二，朝鲜剧变虽然能够增加而不是降低统一的可能性，但不能期待剧变事态发生后马上进入统一过程；第三，拿到并控制朝鲜的核武器等大规模杀伤性武器是非常重要的问题；第四，要不断与强国交换意见，努力谋求战略理解，特别是，不能将中国和日本排除在外；第五，在不影响达成以上四个目标的前提下，应该向朝鲜居民提供最大限度地人道主义援助。也就是说，无论是何种计划，第一个原则都需要由韩国主导进行。在韩美同盟的历史上，美国政策决策者从来没有像现在一样确信韩国发挥主导作用的必要性。
这些目标中包含着具体的必要条件。虽然在现在的政治和世界战略环境中，要想找到这个必要条件，是件相当困难的事。美国未来将把国防费用削减到二战以前的水平。当然，为保持韩半岛的有效遏制力，美国还会继续在韩半岛维持充足的兵力。但是，关于朝鲜发生剧变事态的问题，可能需要对美国的角色和责任进行重新探讨。美国最为关注的问题是控制核物质，但是，韩国军队也必须参加到控制并清除大规模杀伤武器和核设施的工作中去。
中国虽能起到决定性作用，但现在北京在讨论作为盟国的朝鲜崩溃问题上表现得极其谨慎。韩美两国必须在应对危机的问题上寻找与中国沟通的更好渠道，将两国目标的框架传达给中国方面。中国大概会想办法维护朝鲜现在的体制，这与韩美两国的目标是背道而驰的。中国也与韩美两国一样，要防止给自己造成实际损失、控制大规模杀伤性武器、寻求世界的战略理解，这些目标都与韩美两国相同。虽然中国考虑到本国国家利益，在这些目标上与韩美的一致程度会存在折扣，但中国也必须在人道主义救助活动中发挥中心作用，因为朝鲜难民更可能越过鸭绿江涌向中国，而不是跨越停战线南下韩国。
日本的作用也不可忽视。美国需要在很大程度上依赖日本，如果不利用日本的美军空军基地，美国就无法为韩国提供防御。与日本政府进行密切协商不是可有可无的选择，而是不得不做的事情。特别是，日本还存在平民避难的利害关系，这些都是韩国、日本和美国需要在事前慎重讨论的问题。三国合作非常重要，绝不能因为政治争议而中断合作。日本政治领导人在谈论历史问题时也必须表现出极端慎重的姿态。
韩国的统一可能会给全世界带去极大利益，但在此之前，韩国首先要经受住急迫的不可预测事态的考验。现在要制定相关对策并不是一件易事，但如果等危机到来再制定计划，将更是难上加难。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&美国乔治城大学教授—战略与国际问题研究中心（CSIS）首席副所长：迈克尔&格林
韩国中央日报中文网
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