七月五日绿家园江河信息导读
连续报道：
戴上波斯面纱之十一——波斯商人怎么争当女婿
（汪永晨）
环境资讯：
1、中国环境报——全国人大常委会专题调研水污染防治法实施情况
（记者郭薇）
2、新京报——全国城市水质将排名专家：最差城市或多在河北
3、中国水网——【深度解析】建国67年来水污染防治走了哪些路？
（作者：刘秋琳）
4、环境工程——环评法修改通过审议（9.1起施行）
5、环评爱好者微信网——废止环评工程师职业资格登记？不用大惊小怪！
6、千篇一绿——千呼万唤要修订的环评法为何不征求公众意见就被改了？
（作者:汪韬）
7、北极星节能环保网——土壤修复:滚蛋吧重金属 !
8、E20——看土壤修复企业的“十八般武艺”
（作者:易贯香）
地方信息：
9、新京报——武汉不妨公开百亿水利投资花在哪
（作者:弘亿）
10、中国青年网——北京的蜻蜓去哪儿了？
11、中国环境报——泰兴执法注重为企业解难题
（本报记者郭薇童克难）
12、人民日报——吉林通化探寻绿色转型发展砍树者变成护林人
（本报记者
13、中国环境报——黑龙江每年将督察四成地市
（记者吴殿峰）
环境曝光：
14、城市商报——上海运来两万吨垃圾倾倒西山太湖边
（商报记者　陆怡　文/摄）
15、华西都市报——朋友圈晒打鸟图四川两“猎手”被警方锁定
(记者李天宇)
深度报道：
16、新华网——星空，也是一种资源和遗产
17、南方周末——低价中标，层层转包，原料失控
跑道有“毒”，“毒”在标准之外
（南方周末记者马肃平南方周末实习生林斯嘉）
18、中国青年报——北京“小学异味操场”风波再起，官方所用甲醛测试标准惹争议
环境评论：
19、人民日报——人民时评：异地排污需要多方围堵
20、北极星节能环保网——当垃圾焚烧发电遇上“邻避效应”舆情中难题有哪些？
（作者:Hang&May）
21、新浪博客——海绵城市请别拿城市看海说事
（作者：我是星爷）
22、中国环保在线——史上最强厄尔尼诺发威“海绵”成救命稻草？
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戴上波斯面纱之十一
——波斯商人怎么争当女婿
日，我们真正领教了一位波斯商人一百多年前留给女儿的是什么？
走在那像皇宫似的庭院里，琪琪给我们讲了1857年距今已有130年前的故事。
经营地毯生意的大商人赛义德·布鲁杰尔迪想娶自己好朋友塔巴塔巴的女儿为妻。塔巴塔巴只提出了一个条件，那就是希望她的女儿在结婚以后，可以住在一栋可爱 的房子里。于是布鲁杰尔迪花费了18年时间，用了150位工匠，建造了一座豪宅，供出生于富裕家庭的塔巴塔巴依女儿--新娘哈吉迈迪·布鲁杰尔迪出嫁后 住。
男女有别的门环
商人眼里心爱人住的院子应该有规有矩
院中水——建筑的魂 楼顶风塔——当年的空调
墙——精雕细镂
色彩——是很有讲究的
布鲁杰尔迪古宅位于卡尚的苏尔塔.阿米尔.阿赫默德区的阿拉维大街上。古宅的主人为哈基.赛义德.贾法尔.布鲁杰尔迪，是一个货物批发商。目前主人的后人常住国外，把古宅捐给了国家，所以卡尚文化遗产管理部门就设于这座大宅子里了。 　　从阿拉维大街就可看到布鲁杰尔迪古宅砖红色古朴而漂亮的大门，门右侧的泥土墙上挂着一波斯文书法彩写的横幅，很抢眼，但不知所云。
大门，窗户对于伊朗建筑来说，是至关重要的，都是要狠下功夫的。布鲁杰尔迪古宅的大门，门拱是莫珈尔纳斯土红色钟乳式装饰，门窗的上方为经典的伊斯兰风格的半月形蓝色释砖，并间以黄色点缀，白黑两色构成铭文，琪琪说记载的是建筑的落成年月及建设者。
家族徽志类的浮雕在古宅里十分显著。门拱两侧的立面刻有铁甲骑士猎杀狮子的浮雕，用以彰显其家族的英勇神武。
商人追求给自己心爱的人建的家门并不大，但门廊的规模却让人一进去就被震住了。
显然，伊朗人对面子的理解，还有商人做事的讲究，都是要在家里体现的。
走进这户人家，经过一个装饰着精美阴刻图案和花饰的正门柱廊后，穿过一道狭窄的走廊就到达了家中的庭院。庭院的正中为一巨大的长方形水池。水池占据了庭院约四分之一的面积。
琪琪告诉我们，从商人在院子里的这一设计看，可见水及水池之于建筑的重要地位。网上有人还发出了这样的评价：看来水池决定地位呀！
古宅里气派的主建筑
古宅里今天的年经人在想什么
近20个龛状天窗似开放的花瓣般围簇在拱顶四周
主建筑是一座两层高的楼。楼顶中部建有一两层的拱顶，近20个龛状天窗似开放的花瓣般围簇在拱顶四周。
楼项上部的小拱顶犹如花蕊挺立其间，拱顶两侧分立着两座保德基勒--风塔；楼的中间部分为挑空大厅，其正面的石榴状的墙上浮雕精美绝伦；
大厅内四周的墙柱门廊虽已残旧，但依然可以想见当年的光彩，可称得上雕梁画栋、色彩纷呈，其穹顶宽阔幽深，透过散布其上的扇形天窗投下的光线，犹见一张纲目突隆的大网扑天罩下。
琪琪告诉我们，有人这样形容这里为：将你的思绪抛进幽远、深邃的时空……商人当年这一大手笔，是怎么想的呢？我听了琪琪的话，突然想问问。
庭院的两侧及水池相隔的对面，是与主建筑连接一体的厅堂房室，侧面及对面的建筑均建有外廊，构成往来通道；建筑的外立面各类浮雕镂刻美不胜收……。
在这里欣赏这建于130年前的古建筑，我又总在拿它和我们中国江南那些四合院相比较了。一样的精巧，一样的豪华，这或许是商人们做事的共通追求。而我们苏州很多院里的含蓄与隐意，和这里随处可见的张扬与雕琢，是不是也显出了些中国文化与波斯文化的不同。
在思古人之优雅时，再想想今天我们的文化中所追求的铺张与速度，真不知我们的后人如果再评价不同的文明、不同的文化与不同的商人的气息时，又将如何评说。没有我们今天这样的感慨万分也就罢了，到那里，他们会骂娘吗？
今天坐在古宅里的姑娘
一百年前的建筑作品
一百年前波斯商人的智慧
一百多年前商人为了自己心爱的人花得功夫
总之，在今天去过那里的中国人中，不乏这样的感慨：布鲁杰尔迪古宅堪称精美与大气，充斥其间的各种造型，或隽细或古朴的浮雕和镂刻、色彩丰富形象生动的壁画及天花等等，使这里自然地弥散着浓郁的艺术芬芳。
琪琪说：古宅是当年伊朗豪华大宅的典型布局。宽大的长方形庭院，四周一圈建筑围绕，中间是一个长方形水池。各部分门廊和墙面装饰着复杂雕刻和壁画，非常壮观。
古宅里的壁画，是由宫廷画师卡迈勒·默克绘制。
院内有一座高三、四十米的风塔，帮助降温，室内凉爽异常。
建筑的采光也极有特色。一个个穹顶布满了斑斓的绘画和小天窗但又能防雨。
在网上的介绍中还有这样评价：伊朗这种豪宅有一共同的特点，就是进门之后先要经过一条曲折向下的走道，才到达主要的庭院--主庭院的地面标高应该是低于入口处的标高，这或许是避免热空气进入的原因。
可惜的是，想再细细研究这所古宅建筑之奥妙的人，到处都收集不到这些古宅的平面图，相关的文字资料就更是极少，极少了。
琪琪对这所大房子还有话说：这座大房子的建造者，一百多年前讨好的老丈人，是波斯手工地毯的创始人。他做波斯地毯的时候，去过很多国家，也把地毯出口到了中国。
琪琪说，她讲和和中国网上的一些介绍有不同的地方，就是这座大房子百分之百波斯风格的设计。有47个房间，当时家里的人口只有4个人，他和他老婆和两个女儿。
琪琪说：这个房子总共有3层，第三层在15米的地下。伊朗的夏天很热，不过到了地下三层，就非常非常凉快。和地面温度的差别是13度。当然，除了因为是在地下所以这么凉快之外，家里的凉爽还来源于院子里的水池，及楼上的风塔相互交流的土空调之作用。
透过风景看风景
阿高.布佐勒格清真寺
阿高.布佐勒格清真寺的门
阿高.布佐勒格清真寺门的细部
日，我们最后走进的是阿高.布佐勒格清真寺。离那还有好远好远，我们就为这座清真寺的气势叫绝了。
阿高.布佐勒格清真寺建于19世纪下半叶恺加王朝时代，被视为伊朗伊斯兰时期最美丽的和最雄伟的历史遗迹，是哈吉o穆罕默德o塔基o罕邦为集体聚会礼拜、诵经和讲学而修建。
让我们一起听听琪琪是怎么解释这里的布局和设计的吧：这个清真寺是在250年前建的。这个门是非常重要的，虽然是用木头做的，250年了没有坏掉。为什么呢？先看一下这个门上面贴的是什么？是钉，总共有几个？从上面开始数一下，有6666个。
为什么数字是6666呢？因为穆斯林古兰经一共有6666个句子，所以他们在门上面贴了6666个钉。
琪琪很神秘地问我们，你们知道除了这层意思以外，门上有这么多钉子还有两个其他作用吗？
我们当然说不出来。
琪琪笑了，她说：对穆斯林来说，每一个清真寺在每一座城市里，都应该算最安全的地方。当然不光是对城市人来说，也包括农村，清真寺都是最安全的地方。
如果打仗了，一个士兵来到这个城市，到了一个普通人的家，他很容易把门坏掉冲进去。而到了清真寺，他们就会感到非常安全。所以打仗时，清真寺把有钉子的门关上，士兵们就难以进来。钉子让这个门的能力变得很大很大。所以，其实门上有这么多钉第一个目的就是安全。
第二个作用呢？那些小动物们不会吃门了。因为钉在木头里过一段时间会变得很热很热，会成变红色的，木头的味道也会变，那个味道可就非常不好了，小动物们不会喜欢那个味道，所以它们也就不吃门了。这可是为了保护门的一个非常好的办法。
这个清真寺的特点是它的顶
为什么是单色调的清真寺
琪琪说，这个清真寺还有更重要的一个特点，就是它的顶。这个顶在全世界来说，算是最大的用砖做的顶。
通常清真寺的顶都用黄金做的，或者用石头做的，用砖做的顶也有，但是没有这么大。有专家认为，这个砖结构越压越结实，像中国的拱桥也是一样的原理。
所以，阿高.布佐勒格清真寺是世界上最大的用砖做顶的清真寺，此外还有两个柱子。
琪琪告诉我们：阿高.布佐勒格清真寺还有两个特点：一是，大部分清真寺有两层，而这个清真寺第一层是在地下，第二层在上面。第一层现在还在用，是个伊斯兰教的学校，
为什么没有涂光艳的彩油？因为这个地方是固定的有祭祀活动的场所。比如，我的朋友去世了，我会邀请一些朋友们在这里聚会，一起读古兰经，然后做礼拜。所以，这里也是我们向朋友送上哀思的地方。
地毯不仅代表着伊朗悠久浑厚的文化，也是波斯文明的象征。
波斯地毯记录了当时的社会生活、战争、人物等
博物馆收藏了16世纪至20世纪伊朗的社会生活和人物
记录了历史
到伊朗，了解波斯的地毯文化，显然是不可或缺的。
可以说，地毯是伊朗的国宝级骄傲，是伊朗波斯王国几千年民族艺术的至尊体现。至今为止发现历史最为悠久的波斯地毯是在公元前约4世纪时候的地毯，现在保存在俄罗斯，前面琪琪告诉过我们。
可见波斯地毯的历史至少有近2500年。之后随着世界文明的发展和地区文化之交流，地毯工艺和表现手法也越来越多元化，精巧化，逐渐成为了可以适合中产阶级的艺术装饰品，而不仅是皇族可以享用。
伊朗波斯王国十六世纪达到了生产地毯的鼎盛时期，不少留传至今，依旧艳丽完好。
波斯地毯主要的原料是丝、棉和毛料。相比中国的丝绸，伊朗那里的丝更适合编织地毯，因为其柔韧性和坚硬程度都比较好。不同地毯所选用原料和原料的比例不尽 相同。除了原料，编织工艺也很有讲究，比如每平方厘米的结数，一般70道已经是很好的，超过100道自然是大师之作。还有就是色彩，波斯地毯的染色都是选 用自然染色剂，配上已经有颜色的织物，所以颜色容易长时间保留。
波斯地毯可以说是伊朗让世界知道的一大通道。没去过伊朗的人多，不知道波斯地毯的人少。细想想，是不是呢？
在德黑兰，波斯地毯有国家博物馆。
波斯地毯国家博物馆建成于1977年，全馆共有上下两层，2.4万平方米，展览面积3400平方米。收藏了16世纪至20世纪伊朗各地生产的地毯珍品千余件，记录了当时的社会生活、战争、人物等。
伊朗被认为是地毯编织艺术的发源地，地毯不仅代表着伊朗悠久浑厚的文化，也是波斯文明的象征。
伊朗地毯珍 藏着伊朗不同时期、不同地区编织的各种古老的手工地毯，做工细腻、精美绝伦。这些地毯在用色、图案和编织技法各有特色。传统波斯地毯的图案，以象征天堂的 繁花蔓枝、各种清真寺庙建筑、浩大的宫廷和狩猎场面，以及宗教图腾最具代表。从各式各色的波斯地毯中，参观者能够看到伊朗传统文化的精髓和外来文化对伊朗 文化的影响。
伊朗地毯博物馆展厅入口两旁有两个玻璃展柜，一个玻璃柜里展示着地毯染色原料，如、靛青、核桃壳、钾矾和木樨草等，另一个里陈设着编织地毯用的工具，如钩针、剪子和针排等。
波斯地毯由它们染成：、靛青、核桃壳、钾矾和木樨草
织织织——波斯地毯
波斯地毯的艺人
古地毯的内容
地毯表现出的生活
地毯上的人与自然
地毯上的英雄与美女
伊朗国家地毯博物馆的大厅中央陈列着该馆的镇馆之宝，一条产自大布里士的古老真丝地毯，经考证，迄今已有450多年的历史了，至今仍色泽鲜亮。
最初（1977年），国家地毯博物馆里的地毯展品很少，后来后，博物馆从皇宫里接收了很多珍贵的地毯，极大地丰富了馆藏展品的数量和质量。
内贾德就任伊朗总统后，为表达其简朴的作风，特意命人将内的大部分名贵地毯都送到了博物馆。在博物馆前厅墙上的几幅中，有一幅龙凤图案，栩栩如生，相传伊朗地毯的不少图案是从中国传过去的，展示出中华文化与波斯文化的完美结合。
说到伊朗地毯博物馆，百度百科上特别表明：必须要说波斯地毯，必顺要说波斯地毯在原料选择、色泽调配、和编织技艺方面要求极其严格，堪称世界上最精细、最有收藏价值的地毯。
据伊朗科学家考证，伊朗的地毯编织技术至少有两千多年的历史，只是由于地毯多采用丝、棉和羊毛等材料制成，不易长期保存，因此现存的地毯珍品也就只有几百年的历史了。
不过，地毯珍品虽然年代缩水了，但前些天，琪琪却告诉了我们波斯地毯颜色之经久不衰的原因所在。因为，波斯地毯的图案是用从天然植物、矿物中提取的染料印染后编织而成的，历经多年依然色彩艳丽。如著名的波斯蓝和波斯红虽经数百年之久，也不褪色。
据相关资料称：伊朗人把地毯视为，对伊朗人来说，名贵的地毯比黄金、钻石还要珍贵。甚至有钱人还将地毯和名画、古董一样作为保值品。地毯因为融入了古老的波斯文明，逐渐演变成一种艺术形态。
织出来的历史场景
织出来的民间生活
织出来的艺术展现
织出来的花花世界
织出来的万物生长
如今，在伊朗，许多绘画、家具和时尚装饰都融入了地毯的印迹。包括琪琪告诉我们的，在伊朗，女孩子出嫁，男孩子取妻，家长不单要送地毯，这也是婚前男女双方一定要筹备的重要物件。
在西方，伊朗地毯甚至被视为地面上的艺术，很多人认为没有比波斯地毯更让室内增添光辉的艺术品了。我们可以想想，世界各地的许多宫殿、著名建筑、豪宅和艺术画廊博物馆是不是都把波斯地毯作为伊朗地毯博物馆——地毯藏品呢。
自20世纪70年代末伊斯兰革命胜利后，伊朗的地毯业得以快速发展。
今天，波斯地毯已成为国家出口创汇的重要行业之一。在伊朗的街头，地毯店随处可见，各种档次款式的手工地毯应有尽有，就像一座座迷你的地毯博物馆，迎接着来自世界各地的游客。
2009年，伊朗通货膨胀比较严重，地毯价格，一块中等质量的小地毯价格就达到了七八百美元，至于好点的真丝地毯，更是动辄数千甚至上万美元，让不少游客望而止步。
难怪去过伊朗的人会告诉你：伊朗商家也不会让游客空手而归，各种融入地毯元素的小商品应运而生，如鼠标垫、杯垫等，以此来弥补人们到伊朗不买地毯的遗憾。
伊朗是一个很有文化底蕴的国家，很重视文化的传承，仅德黑兰就有大大小小十多个博物馆，地毯博物馆是其中一个小型的博物馆。
地毯博物馆是前巴列维国王的妻子于1978年创建的。1979年伊朗的伊斯兰革命推翻了巴列维王朝，地毯博物馆的收藏工作也受到了一定的影响。尽管这样， 去伊朗的外国人还是要去看国家地毯博物馆的。因为在那里，我们不仅可以对伊朗的传统手工业能够有一些了解，而且还能对世界著名的波斯地毯的工艺有一定的认 识。这无疑是有助于我们了解伊朗的文化发展历史。
在伊朗的每一天，我们都在品尝着那里的文化大餐，这是去之前没有想到的。
德黑兰的傍晚
明天，将是我们在伊朗的最后一天。伊朗最后一个皇帝居住的地方，他们家生活的细节，现在都向普通人开放。明天我们一起走进吧，据说那里的豪华是难以想象的呢。
1、中国环境报——全国人大常委会专题调研水污染防治法实施情况
（记者郭薇）
本报记者郭薇北京报道 记者从第十二届全国人大常委会第二十一次会议获悉，按照全国人大常委会2016年监督工作计划，今年4月至5月，全国人大常委会组织开展了水污染防治法实 施情况专题调研，由全国人大环资委负责组织和实施。这是对去年水污染防治法执法检查的后续跟踪调研。
　　调研组于4月下旬至5月下旬对安徽、江西、福建等省进行了跟踪调研，同时委托辽宁省、吉林省、浙江省、山东省、广东省和云南省的人大常委会对本行政区域内水污染防治法的贯彻实施情况进行专题调研，以全面了解和掌握各地贯彻实施水污染防治法的情况。
　　从调研的情况看，国务院有关部门和各级政府高度重视水污染防治工作，对照去年全国人大常委会水污染防治法执法检查报告及审议提出的意见和建议， 认真进行整改，水污染防治工作取得积极进展。广东、江西等地明确环境保护“一岗双责”有关规定，要求各级党委、政府对本地区环境保护负总责，党政主要领导 对环境保护工作负全面领导责任，逐级传导环保压力。企业水污染防治主体责任进一步强化，环保部门加强了对重点企业总量减排任务的监督检查，督促企业加强内 部管理，建立健全环保相关工作制度，加大排污费征收力度，加大对违法行为的打击力度。
　　全国已侦破污染水体环境类刑事案件1600余起，抓获犯罪嫌疑人3300余名。各地认真落实国务院关于加强环境监管执法通知精神，组织开展了环 境保护大检查，坚持出重拳、用重典，零容忍、全覆盖，铁腕执法，对环境违法持续保持严管重罚的高压态势，严厉查处了一批未批先建、违法排污、超标排污以及 监测监控数据造假等各类环境违法案件。执法手段进一步刚性化，按照新环保法规定采取按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留和环境污染犯罪惩处的案件 都有大幅度上升，有效震慑了环境违法犯罪分子。
　　调研报告同时指出，由于水环境保护历史欠账多，结构性污染突出，重污染河流整治难度大，重金属、持久性有机污染物长期积累，潜在的环境问题不断 显现，水环境保护问题仍然突出。部分地区环保行政执法受地方保护主义影响较大，一些污染环境和破坏生态的违法行为仍难以得到彻底追究，环保责任不落实的情 况还比较严重。有些城市建成区河流沟渠污染较严重，黑臭水体比例居高不下，人民群众反映强烈。此外，饮用水安全保障还存在薄弱环节，有些地方水源地上游或 周边存在着工业项目，部分水源地受面源污染影响较大；许多城市未完成应急水源建设，城市风险及应急管理能力亟待加强；农村饮水问题仍然突出，水质安全难以 保证，农业和农村水污染问题未得到有效遏制，监管体系滞后、监管能力不足、监管不到位问题较为突出，违法查处力度不足，农业和农村面源污染已成为水污染防 治工作的突出短板。
　　调研报告还指出，当前水污染防治长效机制有待进一步完善，地方政府对本地区环境质量负责、领导干部环境审计及责任追究机制尚不完善；环保部门统 一监管与各部门分工管理之间的职责划分还不够明确，环保部门“统一监管”易变成全部监管，分部门管理易变成选择性执法，难以形成监管合力；环保执法监管任 务日益繁重，但环保部门执法力量呈现越往下执法力量越薄弱的倒金字塔状，尤其是乡镇缺乏执法力量，难以满足执法监管工作的实际需要。
　　全国人大常委会调研组就进一步贯彻落实水污染防治法提出以下建议：
　　一要进一步增强贯彻水污染防治法的主动性、自觉性，不断提高水污染防治工作的责任感、紧迫感和使命感；要强化“党政同责”、“一岗双责”的要 求，落实环境保护属地责任，推行奖惩并举的工作目标责任制；不断加大生态环境保护督察力度，建立并严格执行生态环境损害责任终身追究制；要落实企业治污主 体责任，提高公众水污染防治责任意识和参与度，营造防治水污染人人有责的良好氛围。要以提高水环境质量为核心，以解决水生态环境领域突出问题为重点，把保 障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标、硬任务。
　　二要全力保障饮用水安全，严格执行饮用水水源保护区管理制度。组织开展饮用水水源状况评估，督促指导各地加快饮用水水源保护区的划分与调整工作，对保护区内存在的排污口等违法设施坚决取缔。
　　三要强化农业和农村水污染防治，遏制农业面源污染加剧的趋势。
　　四要推进城镇污水处理设施建设和市场化运行。
　　五要加强水污染防治体制机制建设,着力完善环保部门统一监管、有关部门各负其责的环境保护监管机制，明确环保部门履行统一监管的手段和方式，督 促各相关部门与环保部门建立权责匹配的联动机制；强化基层环保监管能力建设，研究增设乡镇环保机构，下沉环保监管力量，实现执法监管全覆盖。加强环境行政 司法协作，加大法院对环境违法案件的强制执行力度；抓紧完善跨区域联防联治法制建设，加强跨区域污染治理协调和会商，形成联合执法机制，推动区域流域综合 治理；加快生态补偿制度的顶层设计，采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，加快建立健全生态保护补偿机制，逐步扩大补偿试点范围，加大补偿力度。
2、新京报——全国城市水质将排名专家：最差城市或多在河北
日前，《城市水环境质量排名技术规定》（征求意见稿）正在环保部官网上公开征求意见。今后， 和空气质量指数（AQI指数）对应，城市水质指数（CWQI指数）也将走进公众视野。届时，对在全国338个地级以上城市中排名前十及后十的城市，环保部 将按月度、季度、年度公布其名单。专家预计，水环境质量较差的10个城市和大气环境质量较差的10个城市，可能会出现重合，“河北的多些”。
　 　根据征求意见稿，参与城市水环境质量排名范围包括全国31个省（区、市）的338个地级及以上城市，参与城市排名的断面（点位）为国家地表水环境质量监 测网中规定的城市排名断面（点位）。城市水环境质量的排名基于城市水质指数，即CWQI指数。按照从小到大的顺序进行排名，排名越靠前说明城市水环境质量 越好。
　　城市水质指数（CWQI）如何得出？据介绍，城市水质指数主要考察两个方 面，一是城市的河流水质情况，一个是城市的湖库水质情况。其中，河流水质将采用《地表水环境质量标准》除水温、粪大肠菌群和总氮以外的21项指标，先计算 出单项指标的水质指数，再综合计算河流水质指数。湖库水质指数计算方法与河流一致，也是先单项指再综合。而城市水质指数，则根据城市辖区内河流和湖库的 CWQI指数，取其加权均值即为该城市的水质指数。
　　根据征求意见稿中的信息发布 要求，国家要公布在城市水环境质量排名中，水环境质量相对较好的 10个城市名单，和水环境质量相对较差的10个城市名单。各省（区、市）公布本行政区域内城市水环境质量排名情况时，可参考国家的公布方式进行，公布的城 市个数由各省（区、市）酌情确定。
　　本次征求意见将在7月10日截止。
　　【追访1】
　　哪些城市会排最后10名？
　　中国环境科学研究院原副院长夏青表示，水环境质量和所处气候带有关，受水量大小的影响，所以水环境质量较差的城市大部分集中在北方，特别是海河流域沿线城市。
　　夏青分析，水环境质量较差的城市和大气环境质量较差的城市，可能出现重合。“重合最多的，应该是河北省的几个城市”，夏青表示，这些城市大气污染严重，水也不太好，但至于重合度有多大，还得等评出来再看。
　　据了解，海河流域是中国水污染最严重流域，而河北省91%的面积位于海河流域。
　　【追访2】
　　水质情况是否能契合老百姓感受？
　　夏青表示，水环境质量的评价，应该说比大气环境质量的评价更科学、更准确。他说，首先水有长期的断面监测，而且水域是闭合的，不像大气是开放的，不同的区域间有交换，所以在这种情况下，水的排名更清楚。
　 　“我觉得水质量的排名应重点关注老百姓关心的、看得到的方面。”夏青说，其实也是抓住“两头”，一头是“好水”，饮用水，能不能保障老百姓的身体健康， 另一头是“坏水”，城市的黑臭水，能不能变好。“这就是以人为本，跟着老百姓的感觉走”，夏青说，排名的目的就是告诉老百姓应该享受到的什么样的水环境， 但是现在还没享受到。
3、中国水网——【深度解析】建国67年来水污染防治走了哪些路？
（作者：刘秋琳）
她已经80岁高龄，却仍是大家心目中的女神，她身材瘦小，却被院士们尊称为先生。作为中国第 一代环保人，她见证了中国环保数十年的风风雨雨，作为我国环境科学与工程专家，她是工程院第零批次院士。她是江南才女，大家闺秀，她在环保界耕耘数十年， 成绩斐然，尤其在水处理、可持续发展、循环经济、生态文明等领域造诣极深，贡献颇多。
2016 年6月5日，在清华大学举办的《水安全与生态文明建设学术报告会》上，钱易院士以《从龙须沟治理到生态文明建设》为题，系统回顾建国67年来的水污染防治 历程，并举行了《钱易学术文集》发布仪式及钱易环境教育基金成立仪式。现场院士云集、座无虚席，让我们一起跟着钱院士回顾建国67年来的水污染防治历程。
建 国初期，我国城市污水处理设施非常落后，据已有资料，1949年，全国只有103个城市有下水道，总长只有6000多公里。只有上海和南京两个城市有有4 座污水处理厂，总设计处理能力仅有4万m3/d，还顶不上现在一个污水厂的处理能力。当时能够正常运行的只有上海西区污水处理厂，处理能力只有1.6万 m3。由于排水设施严重不足，许多城市居民区没有排水系统，污水沟、死水坑非常普遍，如北京的龙须沟和上海的肇家浜，雨季污水横溢，夏季蚊蝇孳生，居住环 境非常恶劣。
第一个污染治理工程--龙须沟治理
当时北京最著名的污水沟就是龙须沟。历史上，龙须沟北起虎坊桥，经永安桥、天坛、龙潭湖后入南护城河，全长6.3km。解放前，龙须沟是北京最腐臭不堪的一条水沟，40万人的生活污水都排入沟中。1950年1月，北京市卫生工程局成立，1个月后开始负责整治龙须沟。
解 放以后的第一年，龙须沟工程即受到了政府的关注。1950年1月，北京市成立了卫生工程局，开始负责整治龙须沟。龙须沟的整治采取地上明沟改为地下暗管的 方案，整治后环境显著改善。经过整治以后，在龙须沟底部修了一个污水管道，收集所有的污水，当时还没有处理厂，排到下游去，上面建了花园，周边建了房子。
上海西区污水处理厂
上海最著名的污水沟是赵家邦。上海西区污水处理厂是1922年开始建，1926年建成，设计规模1363立方米/天，1987年停产，因为要扩建，1994年完全报废。
南京市新住宅区氧气化粪厂
1936 年，南京特别市政府投资近2.6万美元建成南京市第1座污水处理厂：南京市新住宅区氧气化粪厂，处理高档住宅与使馆区污水。该厂位于鼓楼区，占地 3000m2，由美商设计，采用二级生物化学处理工艺，日处理量1000m3。目前，此处遗存楼房1幢，建筑面积约500m2，图为南京市排水管理处办公 楼。
上世纪90年代之后污水处理事业得到快速发展
我国历年污水排放及其处理率
如 图所示，统计了我国1985年以来污水处理总量的增加和污水处理率。截止2014年，全国污水排放总量到达716亿吨，其中生活污水排放量占510亿吨， 总处理率达到90%。而1949年，我国仅能够处理几万m3污水。两者相比较，可以看到我国污水处理发展很快。然而，我觉得所谓的“总处理率”，准确的应 该改成“总的处理能力”。我们建了这么多污水处理厂，虽然有能力处理这么多水，但实际上这些厂并没有实际处理这么多，为什么？因为我们存在一个很大的问 题，那就是不重视下水道的建设。所以往往处理厂建好了，却没有收集到这么多污水，这是我们现在存在的一大问题。
中国经济增长奇迹以资源消耗为代价
建 国67年来，中国的经济增长出现了世界奇迹。特别是改革开放以来，自年，中国人口增长了2.5倍，GDP增长了55.5倍，而同期美国 的GDP增长了7.3倍。这是一个了不起的成绩，也是一个世界的奇迹。而美国7.3倍的基数和我国55.5倍的基数差了上百倍，因此，我们不要骄傲。
但 要看到，我国GDP的增长是用资源消耗作为代价换来的。2012年，我国的GDP占世界GDP的11.6%，但钢铁消耗却占世界的45%，能源消耗占世界 21.3%，铜消耗占世界43%，水泥消耗占世界54%。可见，中国付出了非常巨大的资源消耗的代价来换取到GDP的增长，这样的经济发展模式是不可持续 的。
工业废水污染的防治有成绩，也有教训
在 上世纪50年代末期，我国就已经开始在工业废水防治技术领域的研究和在工厂里的处理设施，到60年代中期由于文化大革命的原因停了，直到70年代才继续进 行。我们进行了一些工业废水防治技术的研究和应用，如电镀废水的电解处理、啤酒废水的厌氧生物处理、焦化废水的A-O处理工艺、味精废水的强化生物处理 等。
有相当一段时间，特别是从80年代到90年代，我国环保工作加强以后，关、停、 并、转曾被作为主要的水污染防治手段。80年代起，我们才开始接受西方一些理念，推行清洁生产、循环经济，从源头消减污染产生并节约资源的投入。十七大开 始，我们提出“要加强生态文明建设”，十八大“进一步加强”，在这个阶段，已经开始引入了清洁生产、循环经济、生态工业园等理念与方法，在源头控制工业污 染，同时收到节约资源、减少污染的两个效果，就是经济环境效益的双赢。
水污染防治理念的发展
水污染防治理念主要反映在工业废水处理上。从治理淮河的“零点行动”到工业废水的处理，到推行清洁生产、发展循环经济，再到环境保护法的完善、“水十条”的颁布。其中，“法治”起到了很大的作用，尤其是现在。
淮河治理零点行动的故事
1998 年1月1日，国家有关部门实施“零点行动”，即一年以后的1月1日零点，将对限期没有完成治理的污染企业进行统一关停。淮河流域四个省，河南、安徽、江苏 （主要苏北）、山东，日排废水100吨以上的1562家重点企业中，完成治理工程的1240家，停产治理企业114家，关停并转企业208家。在零点行动 达到阶段性治理目标后不久，关系到1.5亿人口健康生存的淮河再次遭受严重污染，退回到2000年以前水平。
推行清洁生产，注意源头减排
什么是清洁生产？
清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
----《清洁生产促进法》
推行清洁生产，在水污染防治历史上也是很重要的一步。中国推行清洁生产的历程大体上分成四个阶段：前期准备阶段（20世纪70年代到1993年）、试点示范阶段（）、大力推行阶段（）、法制规范化阶段（2003－）。
在前期准备阶段，西方清洁生产的概念传来了，有很多人在研究，很多人写文章，很多人提建议，也有一些工厂开始在做这个工作。后来成为一个政府行动，1993年以后开始进行清洁生产的示范、试点；1999年大力推行，2003年有了《清洁生产促进法》，进入了法治阶段工作。
我 特别欣赏西方最早期出清洁生产概念时，用了比较级的英文名词，叫cleaner，告诉大家清洁生产没有终点，只有进行时，没有完成时。今天要努力比昨天做 得好，明天要努力比今天做得好，越来越清洁，生产服务时利用效率越来越提高，污染物排放量越来越减少，这是没有终点的行动。可惜中文翻译时没有办法翻译成 比较清洁的生产，如果这样翻译就减弱了清洁生产的分量。
后 来，我们推行循环经济。在世界上，最早实施循环经济的国家是德国与日本，德国是第一个颁布环境循环经济法律的国家。在他们的影响下，很多国家都在推行循环 经济，包括我国。循环经济的三个原则主要是三个R，减量化、循环化、资源化。在3个R中，一定要把减量化放在首位。我们千万不要前面资源开采时浪费，后面 觉悟了来循环，否则还要浪费能源。第二是全过程都必须做到无毒化、无害化。持久性有机物的污染对我们来说是一个新的问题，持久性有机物恰恰不能总循环，一 定要禁止使用。顺便给大家报告一个好消息，清华大学环境学院以余刚老师为首的团队多年来一直在从事持久性有机物污染控制的研究，并于最近得了一个国际大 奖，让我们向余刚老师表示敬意。
环境保护法治体系
环 境保护和水污染防治进入法治体系也是非常值得我们关注的事情。环保部政策法规司李庆瑞司长总结：现在的环境保护法治体系，包括各种环保法10件、自然资源 法律20件、环保相关法律若干、环境保护行政法规31件、地方性环境法规和规章制度若干，国家环境标准1525件、签约国际环保公约50余件、相关司法解 释若干。
10部环境保护法包括环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、海洋环境保护法等。进入21世纪以后，新增放射性污染防治法、环境影响评价法、清洁生产促进法、循环经济促进法等。
《水 污染防治法》也发挥了很大的作用，最早《水污染防治法》在1984年就颁布了，2008年做了一次修订，正式实施，主要水污染防治的原则在这个法律中讲得 很正确、很清楚，是：预防为主、防治结合、综合治理。所谓综合治理，有点源、面源，有各种部门，污染源不同，都要综合考虑。
去 年公布了《水污染防治行动计划》，简称“水十条”。中间对于总的目标、主要考核的指标和十条具体要求有了非常明确的规定。先看一个主要指标，七大重点水系 都要达到一类、二类、三类比例，到2020年应该占到70%，2030年应该占到75%，就是达到饮用水的水源标准以上较好的。
习近平：决不牺牲环境换取一时经济增长
在最近十年里，中央提出生态文明建设，习近平主席也针对此发表了很多讲话。日，习近平主席指出：
“绝不能够牺牲环境换取一时的经济增长。”
“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”
我大胆地加一句：破坏生态环境就是破坏生产力。这两个完全是连在一起的。
在我的记忆中间，我们曾经有过一些口号，跟习近平主席的这一指示完全背道而驰。比如曾经有过这样的说法：
“环境污染是资本主义制度的产物，我们中国不可能有环境污染。”
这句话是不是我们自己说的错话？肯定是错的。另外还有一句话：
“你们现在经济发展了，你们已经GDP很高了，你们可以搞环境保护，我们GDP还很低，我们还很穷，所以我们现在不能够像你们一样来关注环境保护。”
当然这些话现在已经不算了，但是我们确实有很多历史的教训要吸取，浪费了我们的时间。如果我们早一点开始的话，可能现在的情况要好一些。
中共“十八大”要求大力推进生态文明建设
十八大要求大力推进生态文明建设。这是对我们的支持，也是对我们的要求。十八大说：
“必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”
这五大建设并不是平等的，并不是划等号的，而是应该将生态文明建设放在突出地位，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都要能够融入生态文明建设的理念。
原标题:钱易：建国67年来，水污染防治走了哪些路？
4、环境工程——环评法修改通过审议（9.1起施行）
中华人民共和国主席令第四十八号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于日通过，现予公布。
《全 国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》对《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民 共和国防洪法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国航道法》所作的修改，自公布之日起施行;对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修 改，自日起施行。
中华人民共和国主席习近平
授权发布：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
新华社北京7月2日电
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
(日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：
对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改
(一)第十四条增加一款，作为第一款：“审查小组提出修改意见的，专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善，并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的，应当说明理由。”
(二)删去第十七条第二款。(原内容为涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。)
(三) 将第十八条第三款修改为：“已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目 环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。”(原内容为已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建 设单位可以简化。)
(四)将第二十二条修改为：“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
“海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
“审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
“国家对环境影响登记表实行备案管理。
“审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。”
(原内容为建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。)
(五) 将第二十五条修改为：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”(原内容为建设项目的环境影响评 价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。)
(六) 将第二十九条修改为：“规划编制机关违反本法规定，未组织环境影响评价，或者组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。”(原内容为规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或 者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。)
(七) 将第三十一条修改为：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报 告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可 以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
“建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。
“建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。
“海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。”
(原 内容为建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权 审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续;逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未 经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以 上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
海洋工程建设项目的建设单位有前两款所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。)
(八)删去第三十二条。(原内容为建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。)
(九) 第三十四条改为第三十三条，修改为：“负责审核、审批、备案建设项目环境影响评价文件的部门在审批、备案中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退 还;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”(原内容为负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收 取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。)
5、环评爱好者微信网——废止环评工程师职业资格登记？不用大惊小怪！
环境保护部部长陈吉宁近日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《关于废止部分环保部门规章的决定》。指出，《工程师职业资格登记管理暂行办法》等119件规范性文件因存在不适应经济社会发展要求以及与现行法律、法规、规章规定不一致等问题，不宜继续实施，应予以废止。
看到这个，很多小伙伴担心这是要“废止”的节奏啊。
其实，环评爱好者网小编想说的是，这个文件本身就已经废止了，没什么大惊小怪的。
日起施行的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）及配套文件中就已经明确：“《环境影响评价工程师从业情况管理规定》施行之日起，《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》（环发〔2005〕24号）等文件，同时废止。”
那么，废止前后有什么变化呢？环评爱好者网为您梳理如下：
实行登记制度，颁发登记证。
环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。
办理登记时，在《职业资格证书》中的“登记情况”栏目内加盖登记专用印章，并颁发《中华人民共和国环境影响评价工程师登记证》（以下简称“登记证”）。登记证按统一格式编号。
实行申报制度，核发登记编号。
不再颁发“登记证”，只核发登记编号。
环境影响评价工程师应当申报从业情况。
环境保护部建立环境影响评价工程师从业情况信息管理系统（以下简称信息管理系统），记录环评机构中的环境影响评价工程师申报信息，为其核发登记编号，并及时向社会公开。
环评爱好者网附：
陈吉宁主持召开环境保护部部务会议审议并原则通过《关于废止部分环保部门规章的决定》
环境保护部部长陈吉宁近日主持召开环境保护部部务会议，审议并原则通过《关于废止部分环保部门规章的决定》。
会议指出，按照国务院要求，环境保护部对部门规章和规范性文件进行了清理。
经 清理，《城市放射性废物管理办法》等10件部门规章和《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》等119件规范性文件因存在不适应经济社会发展要求 以及与现行法律、法规、规章规定不一致等问题，不宜继续实施，应予以废止。会议决定，《关于废止部分环保部门规章的决定》经进一步修改后，以部令形式对外 发布。
环境保护部纪检组长周英，副部长李干杰、黄润秋、翟青、赵英民出席会议。
机关各部门主要负责同志参加会议。
（来源：中国环境报）
6、千篇一绿——千呼万唤要修订的环评法为何不征求公众意见就被改了？
（作者:汪韬）
日，周一一大早上班，自然之友总干事张伯驹就和同事们讨论，怎么才过个周末，千呼万唤要修改的(以下简称)就已经默默地、低调地被修改了?
同样感到惊讶的还有环评界的大V。微信公众号“环评爱好者网”在7月3日发布了一篇环评法修订前后的对比文章，摘要却是“此次法律修改草案未向社会公布征求意见”。
“环评爱好者网”公众号截图
就在前一天，日，第十二届全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国〉等六部法律的决定》，其中就包含环评法。
环 评法的此次修订包括“环评审批不再作为核准的前置条件”等，其中三点都和行政审批有关。修改后，环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置 条件，环境影响登记表审批也被改为备案，同时，两个预审也被取消——此前，水土保持方案需水利部门预审、建设项目有行业主管部门的需行业预审。
环保部相关人士对南方周末透露，六个法一起改，且都以改预审为主，其实是以“打包”的方式落实简政放权。
2015年，发改委明确精简前置审批，三十多项前置审批今后就保留“两项半”。其中“两项”指的是规划选址、用地预审，“半个”指的是对于少数重特大的项目，也会把环评审批作为前置审批。
由此，不同部门的审批互为前置程序的状况将得到改变，申请项目的时候，各种审批的关系从串联变成了并联，便利了很多。
虽然此次修改看上去只是履行简政放权的“规定动作”，上述环保部人士还透露，环保部就着此次修订，提出了几个突出的问题。
比如针对规划环评，本次修订就增加了根据规划环评结论和审查意见，专项规划的编制机关需要对规划草案进行修改完善等规定，并且，规划环评的结论应当作为建设项目环评的重要依据。
另外，针对“未批先建”的项目，此次修订将最高罚款从二十万元改为总投资额的1%至5%，力度加大了不少，对于大型项目而言，罚款力度甚至不亚于按日计罚。
虽然从篇幅来看，相较于同时修订的其他五部法律，环评法修改的条款也是最多。但在和同事讨论了一上午后，通过对修改条款的研究，张伯驹发现，此次修改并非他们期待的“大改”。
多位环境法学家告诉南方周末记者，此次修订主要涉及法律的实施和行政机关的职权，属于“争议不大、条文不多”的修改。而根据立法法，调整事项较为单 一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。因此，修订过程并未开展公众征求意见。
不过，业内对于环评法的修订呼唤已久，“当时看到环评法修订已通过的新闻，感觉很惊讶!”张伯驹说。
环评法自2003年开始实施，制定时就因作为前置性审批条件而遭到其他部门的不满。据国家环保局首任局长曲格平回忆，当时的利益博弈使得这部法律险些夭折。他曾直言：“环保部真正的、最大的权力是环评，因为项目环评这一关过不了，后面什么手续都办不了。”
正 是由于强大的利益博弈，出台的环评法难免先天不足，在实施三年后，就被提出要进行修改。如今，环评法已经执行了13年，修改的呼声更加强烈。而且，修订前 的环评法与其下位的《建设项目环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》存在冲突。2016年5月，条例公开征求意见时，自然之友等八家环保组织就联署， 要求尽快修订环评法。
如今，低调修订的环评法还是不能满足业界的期待，张伯驹表示，近期将开展小型的研讨会，邀请环保法的学者和律师，继续对环评法的修订提出意见，比如推进规划环评中的公众参与等。
7、北极星节能环保网——土壤修复:滚蛋吧重金属 !
北极星节能环保网讯:环境保护部与国土资源部联合发布的《全国土壤污染调查公报》显示，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大;镉、汞、砷、铅4 种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
　　土壤重金属污染越来越多地被关注和重视。由陈明研究员和张佳文教授级高级工程师带领的中国地质科学院矿产资源研究所的土壤修复科研团队，先后提出一系列理论、方法和技术，研发了多种土壤修复剂和快速、高效、低成本的永久性修复技术，让重金属土壤重返洁净。
　　建立土壤修复基础理论——缓变型地球化学灾害理论
　　“缓变型地球化学灾害”理论是在国外“化学定时炸弹”的概念基础上发展起来的。在谢学锦、吴传璧和李家熙等老一辈科学家的关怀指导下，与严光生 研究员、刘晓端研究员等合作，陈明等人首先着手研究了“缓变型地球化学灾害”理论。2002年，国土资源部“十五”规划中设置了《缓变型地球化学灾害研 究》项目。
　　缓变型地球化学灾害研究的主要内容包括物质来源，迁移转化途径、规律和影响因素，灾害链的组成与阻断途径，灾害发生发展的定量模型和预测，灾害的检测监控和信息处理技术等。
　　2004年，陈明在执行科技部重点国际合作项目《大型城市水土环境污染机理与综合修复技术研究》中，基于缓变型地球化学灾害理论提出了炭石灰与其他矿物材料相结合进行重金属污染土壤修复的思路，取得了较好的修复效果。
　　2012年，在《海西经济区缓变型地球化学灾害研究》课题中，陈明等人根据缓变型地球化学灾害的基本理论，探索了汞元素缓变型地球化学灾害链的组成与阻断途径，将天然矿物的改性与纳米技术结合起来，研发了土壤汞稳定化剂。
　　深化地球化学工程学理论——用于水—土重金属污染综合修复
　　地球化学工程学的概念在本世纪初开始引入国内，其原理是应用地球化学知识，通过人工制造的某些地球化学作用或利用地球化学原理制造的产品实现环境污染治理与管理的途径、方法和技术。
　　地球化学工程技术用于修复重金属污染土壤有三大优势：一是可以根据不同的土壤条件和污染物质，选择不同的非金属矿物材料;其次有些非金属矿物自 身的重金属含量微乎其微，进入土壤后可以在自然条件下与土壤中的组分结合，不会对环境造成二次污染，可以认为是一种清洁材料;第三，由于非金属矿物价格 低，低成本的修复剂具有天然的优势。
　　陈明等提出的“沙漠沙丘系统”是以地球化学工程学原理为指导的特殊水处理系统。该系统利用沙漠沙作为滤料，通过“机械过滤”、“化学作用”和 “生物作用”净化污染水，一方面可使沙丘变得湿润而不再移动，以固定移动沙漠;另一方面又能净化污染水，最终起到“以害克害、固沙治水、一举多得”的良好 综合生态环境效应。“沙漠沙丘系统”是一种绿色的水处理系统，所需的原料和生成物都属于自然界存在的物质，无二次污染的发生。该系统可以把官厅水库水由五 类和超五类处理成二～三类水。其原理同样适用于水—土重金属的“断源、截流和末端治理”综合修复。
　　研发长效土壤修复剂——降低农产品中重金属含量
　　目前，国内不少土壤修复剂存在以下问题：一是修复后由于生成物容易被氧化、中和或溶解而导致失败，重金属重新释放出来，还容易造成土壤板结;二 是使用的材料在土壤环境中不稳定，容易分解或降解。尽管有学者配合以纳米和微生物等新技术，但依然不能避免修复效率低和长期稳定性差的弊端。
　　为了避免上述问题，资源所土壤修复科研团队充分发挥岩石学、矿物学和元素地球化学等的学科优势，利用不同天然矿物材料对重金属的专属吸附性，研 发高效土壤重金属稳定化剂。经过进一步的物理、化学和纳米的改性，形成特殊微观结构可将重金属禁锢在土壤微粒中，不易被氧化、分解和重溶，从而使得修复效 果具有长期稳定性。在北京、天津、福建和河南等地的现场小试、中试和或典型示范，均证明了这些修复剂具有效率高和长期稳定的特点。新型修复剂可降低65% 以上的土壤活动态重金属，并降低70%~95%的农产品中的重金属。
　　高效低成本重金属提取技术——永久性修复重金属污染土壤
　　陈明带领研究团队将土壤系统看作成矿系统，用电动力模拟多期次脉动热液成矿作用过程，人工模拟地球化学障研发重金属捕获器，形成了具有地学特色 的“原地异位”的EK-SS电动修复技术，可以在48~72小时内将土壤中重金属去除60%~90% ，而且成本接近于美国环保局最为推崇的稳定化法，具有巨大发展前景。
　　该技术可以实现重金属污染土壤的永久性修复，而且低成本，速度快，目前已经具有阳离子重金属污染土壤修复和有机污染土壤修复两大功能，可应用于 城市污染场地、矿山周边重污染土壤、工矿固废、放射性污染废渣等处理。由于电动修复属于永久性修复技术，是2014年环保部颁布的《污染土壤修复导则》中 规定、在相同条件下优先使用的技术。
　　随着“土十条”的实施，课题组今后将重点解决常规技术不能或难以解决的矿山环境、选冶企业、城市高价值污染地块和重金属企业废水、固体废弃物的 处理问题，目标是永久性去除目标物中的重金属及重金属的回收，切断土地重金属的污染源。同时，发挥电动修复和土壤重金属固定稳定化技术方面的特长，将现有 的修复技术应用于工矿、有色金属选矿与冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等污染土壤(废渣)的修复，尽快将已有技术和产品产业化、市场化。
　　原标题:滚蛋吧 重金属 ！
8、E20——看土壤修复企业的“十八般武艺”
（作者:易贯香）
“”发布月余，《法》正在起草，《农用地土壤环境质量标准》《建设用地土壤污染风险筛选指导值》等标准文件已进入征求意见和报批阶段。聚焦，政策的风口已经形成，市场需求潜力巨大。
东风吹、战鼓擂，土壤修复舍我其谁。中国固废网记者近期追踪采访了E20环保圈层中从事土壤修复业务的多家企业。在环保领域，他们或已坐稳江山，或还处在初创业的打江山阶段，英雄所见略同的是，大家都看好土壤修复市场的前景，并拥有土壤修复的“十八般武艺”。
永清环保：承接国内外多个土壤修复项目
看点：场地调查、土壤治理，海内外市场齐头并进;“修复+开发”，“岳塘模式”及PPP实践值得业界参考。
今年6月以来，永清环保围绕用地安全在海内外市场频频发力，承接了多个场地调查及土壤治理项目。
6月初，永清环保上海分公司先后承接了深圳、上海的两起场地环境调查项目。
6月20日，永清环保江苏分公司中标徐州环宇焦化厂原厂址污染场地修复项目(第一标段)，负责对标的危险废物、重污染土壤进行异位修复，使土壤恢复生产力、保证场地的再利用、确保土壤环境与安全。
6月24日，永清环保再传喜讯，承接了大连某农药厂的场地修复项目，该项目是东北首例混合型污染土壤修复项目，也为永清环保进军东北土壤治理市场迈出了重要的一步。
在耕地治理领域，永清环保继长沙望城区全国首个耕地整区服务项目之后，今年6月又在四川绵阳承接了一个耕地修复试验示范项目。
在 国内市场订单速增，在海外市场也持续发力，日前，永清环保IST公司在美国中标了通用汽车(GM)公司印第安纳厂区的无人机场地调查项目。这标志 着，IST公司最新研发的无人机修复现场调查技术已经正式开展市场应用。2015年7月，永清环保并购了全球领先的土壤及地下水修复企业美国IST公司， 成为了首个于海外收购土壤修复企业的中国公司。
近年来，永清环保的土壤修复业务已从最初的工程实施向产业链上下游延伸，形成了集规划咨询、 场地调查、风险评估、方案设计、工程实施、修复药剂产销于一体的完整产业链。投资1亿元，永清环保按照国家级研究中心标准，建成了建筑面积达1.8万平方 米的研发中心，该中心拥有200余名专业人才组成的研究设计院，是国内涉及场地修复、农田修复、有机物污染修复等多研究方向的最大企业环保实验室。
作 为较早布局土壤修复的上市公司，永清环保迄今创造了多个全国第一：第一个具有土壤修复成功工程经验的上市公司，其自主研发的“重金属污染土壤离子矿化稳定 化技术”填补了国内空白，并先后承担了数十项各种类型的土壤修复工程;第一个拥有自主研发、设计、建设的土壤修复药剂生产线，可以针对具体项目，生产“定 制式”修复药剂;第一批土壤重金属修复技术重点推广示范单位;第一个承包耕地重金属污染整区服务的企业;第一家海外并购土壤修复企业的单位，具备了承担国 际范围修复项目的实力。2015年12月，永清环保历时两年、投入2000多万元自主研发的耕地镉污染修复技术，取得了稻米降镉60%的修复效果。在 2016年全国两会期间，习近平总书记对永清环保的耕地治理稻米降镉技术给予了高度的肯定。
在商业模式上，永清环保近年分别在湘潭竹埠港地 区、邵阳龙须塘地区实践PPP模式。其中，竹埠港老工业区以“修复+开发”的方式，通过科学的商业模式设计，解决了土壤修复资金难的问题，被评价为场地修 复的“岳塘模式”，2015年被国家发改委批复为全国第一批环境污染第三方治理试点。
东方园林：“二次创业”进军土壤修复市场
看点：专门设立合资公司东方复地，开拓土壤修复重点地区。重视土壤修复细分领域，矿山修复业绩不凡。
在 董事长何巧女倡导的“二次创业”战略转型过程中，东方园林自2013年下半年开始探索土壤修复，成立了土壤修复研究院和土壤修复事业部。2015年年底， 进一步加大投入、整合资源，设立了合资公司北京东方复地环境科技有限公司(简称“东方复地”)，以期在土壤修复的技术研发、设计、咨询及工程管理上取得行 业领先地位。同时，公司的农业板块及金融团队也开始拓展重点地区，未来将在土壤修复的金融模式上有所突破。
在土壤修复的细分领域——矿山修复中，东方园林业绩不凡。年，东方园林签订了山西省某煤炭集团的矿山生态修复项目，以勘察、设计、施工一体化总承包的模式运营，取得了良好的修复效果。
今 年1月，东方复地陆续拿下了若干个土壤生态环境修复项目，包括武汉市某垃圾处理厂防控区域范围内土壤生态修复项目、十堰市某矿山修复项目，以及淮北某矿山 修复项目等。在东方复地的团队中，多人拥有丰富的土壤污染治理经验，随着公司在污染修复市场的拓展，预期下半年会在农田/场地污染修复方面有所突破。
在接收中国固废网采访时，东方复地总裁、联合创始人范天立表示，公司对土壤修复市场的前景长期看好，并将继续加大对土壤修复领域的投入，完善重点地区的营销拓展及金融创新体系，重点提高从调查评价、方案设计、施工到验收交付全过程的业务能力。
从2015年到现在，东方园林在生态环境领域已经签署了400多亿的PPP项目，拥有丰富的PPP运作经验，以PPP等多种经营模式开拓土壤修复市场，实现了公司在生态环境领域的全产业链覆盖。
江苏维尓利：土壤修复已成为重要业务领域
看点：瞄准重金属、有机污染场地修复，土壤修复和地下水修复相结合。
在土壤修复市场，江苏维尔利早已开始布局，在2015年曾引起过投资市场的密切关注。从维尔利的年报中也可以看出，在重金属污染土壤修复技术、有机污染场地修复技术方面，维尔利加大了研究的力度。
中 国固废网日前从维尔利获悉，土壤修复业务已经逐渐发展成维尔利重要的业务领域。通过长期的自主研发和工程实践，维尔利先后掌握了一系列适合我国国情的土壤 和地下水修复核心技术，包括重金属稳定化固化修复技术、铬渣/铬土湿法(酸溶)解毒工艺技术、有机物污染土壤化学氧化修复技术、生物修复技术、地下水原位 修复技术等。在场地调查和土壤修复工程方面，可以提供一站式、全方位的污染场地修复解决方案。
维尔利先后在国内完成了多项土壤修复业务，包括山西昔阳县铬污染物修复处置工程、常州市康瑞化工有限公司地块修复工程、常州东方医药有限公司地下水修复工程、常州化工厂地块地下水修复工程等，积累了丰富的工程实施经验。
成 立于2003年的维尔利，历经十余年的发展，已经从一个专门从事垃圾渗滤液处理的专业公司发展成环境污染控制领域的创业板上市企业。随着“土十条”的推 行，维尔利认为，土壤修复市场必然会迅速扩大。“维尔利将秉承诚信、严谨、勤奋、创新、合作、共赢的精神，发挥技术、管理和资金优势，在土壤修复领域大展 身手。”
博世科：做土壤环境治理的综合服务商
看点：重视药剂开发应用和化学氧化、热解吸设备的研发制造，建设土壤修复示范基地等。
“土十条”实施后，中国固废网记者随即采访了博世科。博世科表示，将确保公司始终处于土壤修复行业的第一阵营中，“做国内最具实力的土壤环境治理综合服务商”。
目前，博世科已在土壤修复的药剂开发应用上加大研发投入。博世科研发的重金属捕收剂和用于稳定化/固化工艺的稳定剂，申请并获得了发明专利。其研发的两种药剂对多种重金属均有良好的稳定化效果，已应用在广西、湖南等地的多个项目中。
博 世科还建立了土壤修复示范基地，进行了原位、异位淋洗和植物修复等技术的集成开发。在湖南郴州桂阳县的官溪村，农耕用地受附近矿区影响导致Pb、Cd超标 严重，博世科联合桂阳县人民政府，建立了典型性区域土壤重金属污染治理技术创新基地建设项目——桂阳官溪基地，通过采用原位化学淋洗、异位化学淋洗及植物 修复等集成技术，修复一期示范农田面积32亩，取得了良好的示范效果。此外，在化学氧化、热解吸设备的研发制造上，博世科也多有研发投入。
在 具体项目上，博世科已承担了关闭某地冶炼厂等4家企业重金属污染项目、广西某矿业有限公司废渣污染治理项目、南方某河道沉积尾砂清理工程(一期)项目、湖 南株洲大湖重金属污染治理工程。今年4月,博世科中标南宁某化工厂搬迁遗留场地治理工程EPC招标项目，目前，该项目正处在建设中。
置身土壤修复的大产业链条，博世科表示目前公司主要有三大计划：
一、 进一步加强技术研发。更好地发挥公司院士工作站、博士后科研工作站、特聘专家等公司研发平台和力量，加强和国外专业土壤修复公司如加拿大REMEDX、日 本阿特尔等公司的合作，保持或扩大公司在热解析、稳定/固化、氧化、淋洗、地下水修复、土壤修复药剂等土壤治理技术方面的优势。
二、进一步提升公司环境综合服务能力。利用上市公司的优势，通过资源整合、并购等手段，进一步提升公司在土壤修复领域，以及在咨询、环评、设计、研究开发、检测、场调风评、项目实施管理去、投资等方面的综合服务能力，成为国内最具实力的土壤环境治理的综合服务商。
三、模式创新。携手投资基金，加快发展大环保产业平台，探索推进土壤修复新模式，确保公司始终处于土壤修复行业第一阵营中。
经过多年的战略储备，在土壤修复领域，博世科已拥有专业的人才队伍与先进的技术设备，并拥有专利技术数十项，可以提供环评、设计、研究开发、检测、场调风评、项目实施管理、投资等全业务范围的综合服务。
原标题:永清环保东方园林维尔利博世科，看土壤修复企业的“十八般武艺”（上）
9、新京报——武汉不妨公开百亿水利投资花在哪
（作者:弘亿）
武汉曾投资百亿治理水利，可惜今年再陷“看海模式”。虽然官方已对“海绵城市”项目进行自我审查，但要更有说服力，恐怕还需更进一步。
近日，许多城市在暴雨中成为一片泽国，其中前几年因“看海”出名的武汉，再次进入大众视野。
武汉此次最受瞩目，是因为此前曾经夸下“海口”，大手笔投资百亿治理水利。日有武汉当地媒体报道：《武汉投资130亿告别“看海”一天下15个东湖也不怕》，大意是武汉将花三年时间,改造完善市内排水系统，完成后将告别“看海模式”。
现在3年已过，新系统运行第一年，在暴雨中转眼武汉又成汪洋。
面对如此情景，公众有理由质疑工程是否有效。防洪防涝是人类社会自古以来最典型的公共事业之一，故历代为政者大多相当重视。诸如大禹治水、李冰修筑都江堰之类的故事，代代相传，成为佳话。反面的案例更是史不绝书，例如治理黄河是历代朝廷的大工程，也是公认的“肥差”，治水的雪花银，往往通过无数隐秘管道化作腐败利益。清朝嘉庆年间，治理黄河的经费已成天文数字，嘉庆皇帝都无可奈何。
现在时代虽早已不似当年，但历史的投影很容易理解。武汉的海绵城市工程是大禹治水，还是嘉庆治河？在汹汹众议面前，武汉方面迫切需要自证清白。
这次武汉城内看海，到底是天灾还是人祸？虽然天灾的因素确实很大，而且客观地说，今年的雨情确实比以往严重得多。数据显示，从6月30日到7月2日，武汉已经下了22.5个东湖的水量以及全年1/3的雨量，直逼1998年特大洪水时期的数据。
但是，仍有必要搞清楚事实的真相，不要把责任简单推给天气。6月15日，武汉市审计局就已宣布，启动对“海绵城市”建设试点项目建设跟踪审计，审计重点围绕政策措施执行和规划实施、建设资金管理使用、投资绩效和环境保护开展。这自然是值得肯定的。
但其实可以做的更到位，自己审查自己，说服力总是弱的，不如向社会全面公开130亿资金的使用细节，邀请社会监督。
此外，从长期看，武汉面临城市规划补课和经济发展观的重建。不独武汉如此，全国上下都应如此。
如果城市管理者们，一边安排资金改善排水设施，另一边却在城市发展的过程中，不断消灭具有蓄水能力的自然水系。如此，即使再先进的排水系统，效果也会大打折扣甚至可能恶化。武汉近50年来，已有近100个湖泊人间“蒸发”。若以湖泊平均深度1米计算，被填占湖泊的蓄水容量，高达2.3亿立方米，超过2个东湖的容积。
因此，包括武汉在内的各地都需要反思经济发展思路，要在经济发展和城市治理之间找到合理地带，不能再简单化地追求经济增长速度。原标题:武汉不妨公开百亿水利投资花在哪
10、中国青年网——北京的蜻蜓去哪儿了？
最近两天,北京天气闷热。不少市民反映,阵雨到来之前,很难见到蜻蜓在低空中“成群起舞”了,儿时捉蜻蜓的场景竟成为记忆。是什么原因导致今夏难觅 蜻蜓呢?昨天下午,记者辗转联系到国内仅有的两位蜻蜓博士中的一位。据介绍,随着城市建设,适宜蜻蜓生存的自然栖息地逐步丧失,导致城市中普遍出现蜻蜓数 量锐减的情况。水体污染则是导致北京平原地区蜻蜓种类减少的主要原因。
闷热夏天却难觅蜻蜓低飞
昨天,家住通州区的张先生向记者反映,过去入夏后的闷热天气里,经常能看到蜻蜓低飞,“就像电影《唐山大地震》刚开场时的画面,几个孩子坐在车上, 一群蜻蜓在面前飞过。小儿子说:‘太多了,都不想逮了。’这时候,小女儿问父亲:‘爸,咋这么多蜻蜓呢?’父亲若有所思地回答:‘这是要憋着一场大雨 呢。’”张先生说,看到蜻蜓低飞就知道要下雨,几个小伙伴凑在一起捉蜻蜓,这是很多人的童年记忆。可现在,蜻蜓却越来越难寻觅。这不禁让人产生疑问:那些 曾经在城市低空“成群起舞”的蜻蜓去哪儿了?
栖息地丧失致蜻蜓数量锐减
昨天下午,记者辗转联系到中科院水生生物研究所博士后张浩淼,他是中国目前仅有的两个蜻蜓博士之一,接听电话时正在云南进行野外考察。张浩淼说,全 世界的蜻蜓种类多达6000多种,在中国有近千种,但是城市里能看到的也就三四十种。人们最常见的蜻蜓名叫“黄蜻”,这种蜻蜓喜欢低飞集体捕食蚊虫,夏季 最为常见。但是近年来,蜻蜓在城市中数量减少已经成为普遍现象,主要原因是蜻蜓的栖息地逐渐消失了。
实际上,蜻蜓是一种水生昆虫,产卵离不开水,幼年期也要生活在水里很长时间。“但是,并不是有水的地方就有蜻蜓。”张浩淼说,大部分蜻蜓生活在山间 溪流、长满水草的小池塘等原生态环境里。随着城市的建设,很多自然环境消失了,变成了人工湖,栖息地遭到破坏,蜻蜓自然就丧失了。这也是一些城市公园或居 民小区人造水池周围难见蜻蜓的原因。
张浩淼曾亲眼看到安徽合肥的一处野生湿地,伴随着新建小区的开发建设,大量“低斑蜻”几乎完全灭绝。在贵州有一处用来监测巨型蜻蜓的长期监测点,当这片区域被列为5A级景区进行开发建设时,原始溪流被完全破坏了,改建为漂流用的沟渠,蜻蜓也随之绝迹。
“自然形成的湖泊、溪流,底部有大量泥沙、淤泥、枯枝落叶,还会长满水生植物,这样的环境适宜蜻蜓产卵和孵化。”张浩淼说,蜻蜓在幼年期需要隐蔽环境,避免被鱼或其他天敌吃掉。人为破坏了自然环境,也就不再适宜蜻蜓繁衍生存了。
另外,蜻蜓更适宜生活在小型水域里,面积较大的河湖里往往很少见到,而城市公园里的湖泊就属于后者。原来,大湖的水通常较深,蜻蜓即使把卵产在这 里,沉到水底后,水温较低,不利于幼虫的孵化和生存。有些大型蜻蜓需要在水里生活十年以上。恰恰是一些山间小溪,能接收更多的太阳照射,水温很高,非常适 合幼虫生存。
北京地区水体污染成为主因
对于北京平原地区来说,水体污染是导致蜻蜓种类减少的主要原因。
记者了解到,中科院动物研究所专家吴超曾在论文《北京蜻蜓目昆虫名录及地理分布》中提到,在北京延庆、怀柔、密云、门头沟、房山、平谷、昌平、大兴 及市区公园绿地等区域,共发现62种蜻蜓。但是,许多历史上记录分布广泛、常见的种类,近年来已经难以发现或者仅局限分布于狭小地域,甚至几乎绝迹。
“比如七条尾蟌、低斑蜻、环纹环尾春蜓、领纹缅春蜓等,这些种类均曾在北京有着广泛的采集记录,但近年的调查中,七条尾蟌、环纹环尾春蜓、领纹缅春 蜓仅见于狭小地域,低斑蜻在北京可能已经绝迹。”吴超说,据调查结果推测,北京城市化进程所带来的水体污染可能是这些种类趋于消亡的主要原因。因此,对北 京平原水体环境及相应蜻蜓种类的保护已经迫在眉睫。
据介绍,北京的水体污染主要体现在平原湖泊地区,使得这类生存环境中的蜻蜓种类严重减少。而山区因城市化发展较慢,环境保护相对较好,因此,像长者头蜓、山西黑额蜓、峻蜓等山区蜻蜓种类虽分布范围狭窄,非常罕见,但种群尚属稳定,局部种群较大。
11、中国环境报——泰兴执法注重为企业解难题
（本报记者郭薇童克难）
严格执法的目的重在消除污染，而不是清退企业。在强调严监管、严执法的同时，泰兴市始终坚持在帮助企业解决问题方面做好服务。
　　实践中，泰兴市环保局提出了“谈心式约谈+诫勉式约谈”的执法机制，以解决企业在思想认识上的问题。
　　邀请专家为企业的环境问题整改情况“问诊把脉”，则是帮助企业解决在整改过程中的实际问题。
　　“谈心式约谈+诫勉式约谈”解决思想认识问题
　　“能不能给我们两到三年的时间，或者三到五年时间整治？”企业负责人询问。
　　“我明确地告诉你，不能给，估计泰兴的老百姓也不会给。”环保局负责人回答。
　　2015年下半年，江苏常隆农化有限公司因废气污染问题被泰兴市环保局约谈，企业负责人提出了三到五年整改期限的请求，被环保局负责人一口拒绝，并被责令限制生产降低污染。
　　这是泰兴市对于企业实施诫勉式约谈的一个场景。
　　加强环境执法，并不是一味罚企业、停企业、关企业，而是为了让企业转变观念，自觉守法。
　　在辖区内企业众多、监管人员有限的情况下，泰兴市针对环境监管全覆盖的要求和企业违法排污特点，延伸监管触角，前移监管关口，创新推出了“谈心 式约谈+诫勉式约谈”的环境执法模式。2013年以来，泰兴市环保局先后谈心式约谈企业50余家（次），诫勉式约谈企业20多家（次）。
　　针对新入驻企业、存在轻微环境违法且不对环境造成影响的行为，环保局会组织企业负责人进行集体谈心。
　　“这种比较轻松的聊天方式对企业来说比较容易接受。事实上，在摆事实、讲道理，给企业敲响环境警钟的同时，对于环保部门更好地掌握企业的真实情况、了解其实际困难，也有比较大的帮助。”泰兴市环保局局长吴小平说。
　　针对环境问题整改不力、环境违法行为多发的企业，泰兴市环保局则直接约谈企业的主要负责人。相比谈心式约谈，诫勉式约谈的形式是严肃的：一对一，面对面，全程影像资料记录。约谈是告诫企业要切实履行污染防治主体责任，让企业对环境监管心存敬畏。
　　“开始的时候企业也会不理解，为什么环保局会揪着一个个小问题不放？但后来打交道的机会多，我们对环保局的理解也越来越多，时刻为企业敲响警钟，我们的思想意识也在逐渐转变。”正如江苏瑞和化肥有限公司总经理叶俊华所言，“打招呼”就是为了企业不被“打板子”。
　　“谈心式约谈+诫勉式约谈”的执法模式结合严格执法和严厉处罚，一步步转变着泰兴市辖区内企业的思想认识，环境守法氛围也在逐渐形成。
　　专家“问诊把脉”解决整改实际问题
　　在环境监管过程中，环保部门是执法者，而在企业进行设备升级改造的过程中，环保部门的角色则发生了改变，转变为服务者。邀请专家为企业的环境整改“问诊把脉”，是泰兴市环保局帮助企业解决实际困难的手段之一。
　　2015年3月，为解决企业废气问题，泰兴市环保局联合泰兴市开发区管委会组织了9名专家对13家重点化工企业的废气治理方案进行评审。
　　“废气治理方案被否决，脸上真有点挂不住。”在专家组否定了江苏常隆农化有限公司的治理方案后，总经理王卫华觉得很难堪。
　　让他想不通的是，这几年参加的不下10次评审会都是一次性通过，为何这次被否决？事实上，治理方案被否决的并不止常隆农化一家企业。本次评审会 的13家重点化工企业的废气治理方案中，包括常隆农化在内的5家企业方案均被专家否决。在这5家被否决企业的治理方案中，专家一一指出其中不足，并将措施 逐条列出，帮助企业重新编制整改方案。
　　这种专家问诊的方式，在泰兴并不止一次。早在2014年，泰兴市环保局就曾邀请江苏省环保厅苏中督查中心和南京大学共10名专家对泰兴市经济开 发区及部分区外的45家化工企业进行检查，并提出了全面整改意见。2015年，又邀请16名专家，用时6个月对园区内98家化工企业开展污染源普查，并按 照专家意见制定“一厂一策”，组织企业限期整改。
　　在“请进来”的同时，泰兴市环保局还多次组织相关企业“走出去”，学习全国同行业企业在生产技术和环境治理的先进经验，帮助企业在技术层面找到生存出路。
　　“此外，我们对停产整改的处罚时限也是没有明确规定的，企业没有达到整改要求就永远不能开工。同样，如果整改符合要求，企业则可以马上恢复生产。这也是我们在执法过程中考虑到企业的实际困难做出的改变。”泰兴市环保局副局长葛学勤说。
12、人民日报——吉林通化探寻绿色转型发展砍树者变成护林人
（本报记者
“以前是砍树，现在是看树。”吉林省通化市三角龙湾林场53岁的工人王宝山介绍自己的职业时说。当了30多年林场工人，王宝山早先抡过大斧子、端过油锯。后来林场转型，三角龙湾被打造成国家森林公园，林场停止采伐后，王宝山成了看护林区的管理者。
　　长白山脚下的通化市森林覆盖率67.27%，有得天独厚的生态环境。近年来，围绕绿色生态资源，通化实施绿色转型发展，将资源优势转化为经济优势。
　　严守生态保护红线，实现林地面积、森林蓄积和森林覆被率显著增长
　　“砍树”到“看树”，一字之差，变化却翻天覆地。
　　蝲蛄河在通化县内蜿蜒流淌，两岸绵延15公里的“柳编坝”成了一道风景。“柳编坝”宽高各1米，采用2米多高的柳树干作桩，埋在地下1米，用柳条绕桩编织成网，中间填满土石。
　　“柳树枝干柔韧性好，还容易成活，根系密集盘绕，大水来了都冲不走。”通化县环保局局长刘玉山指着柳枝说。
　　沿着“柳编坝”走到蝲蛄河的源头，布满芦苇、蒲草的1500亩湿地，让人的视线豁然开朗。“这1500亩的湿地，前几年还是水田。由于农作物种植和农药使用，蝲蛄河里多年看不见蝲蛄。”刘玉山说。
　　如今，为了保护水源地，这里退耕还湿，生态得到修复，对生存环境要求苛刻的蝲蛄又大量出现在河里，蝲蛄河两岸也已绿树成荫。蝲蛄河流域将被打造成湿地公园。
　　近年来，通化市加大生态保护和修复力度，着力推进蓝天、青山、碧水工程建设，全面划定和严守生态保护红线，陆续创建了各级自然保护区10个，国家森林 公园6个，国家湿地公园3个，龙湾群国家森林公园成功入选“IUCN全球最佳管理保护地绿色名录”。和“十一五”末相比，“十二五”末全市林地面积增加 0.42万公顷，活立木总蓄积量增加663万立方米，实现了林地面积、森林蓄积和森林覆被率3个显著增长。
　　靠山吃山，不是坐吃山空，将资源优势转化为经济优势
　　“没想过‘看树’能看来钱。靠山吃山，不是坐吃山空，而是换个法子发展。”王宝山看到了甜头，三角龙湾森林公园年接待游客近40万人次，一年的门票收入1500万元。游客消费拉动了周边经济，当地蘑菇、木耳、笨鸡蛋等特产成了抢手货。
　　在通化市五道江镇菇园村的宋家沟，农民张玉任承包了40多亩半山坡上的耕地，种起了玫瑰花，开起家庭农场，提供采摘、玫瑰宴等特色服务。“每亩地产400多斤玫瑰花，能有1万元的收入。”张玉任说，每天都得雇人采摘鲜花，主要为酒厂、药厂供货。
　　通化素有“绿色立体资源宝库”的美誉。通过做精大米品牌，扩大鲜食玉米种植面积等，立足山区、林区特色，通化市积极推进绿色产业发展。医药、休闲旅 游、绿色食品等以绿色资源为依托的产业，已成为全市主导产业。目前，通化市已经拥有6个国家级有机食品基地。通化县被国家林业局确定为“全国森林可持续经 营试点县”，柳河县作为吉林省电子商务试点县，已实现山葡萄酒、火山岩稻米等农特产品网上销售。
　　2015年，通化市林业总产值252.38亿元，居吉林省第二位。通化市还被世界自然保护联盟（IUCN）和中科院确定为全国唯一进行生态系统生产总值核算研究的地级城市。
　　《 人民日报 》（ 日 13 版）
13、中国环境报——黑龙江每年将督察四成地市
（记者吴殿峰）
本报记者吴殿峰哈尔滨报道 根据黑龙江省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发的《黑龙江省环境保护督察实施方案（试行）》（以下简称《方案》），从今年开始，黑龙江每年将对全省40%的市开展环境保护督察。
　　据了解，黑龙江省委、省政府环保督察组督察的对象主要为全省设区市党委和政府及其有关部门，并下沉至部分县（市、区）党委和政府及其有关部门。
　　根据《方案》，将重点督察国家和省环境保护决策部署贯彻落实情况，包括党中央、国务院环境保护重大决策部署贯彻落实情况，环境保护法律法规落实 情况，环境保护计划、规划实施情况，环境监管执法能力保障，环境监管执法重点任务实施进展，经济发展和环保资金投入；突出环境问题处理情况，包括环境质量 变化情况，区域性、流域性突出环境问题及处理情况，群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放和治污设施不正常运行等方面的突出环境问题及处理情况，重大环境 安全隐患问题及处理情况，环境基础设施建设运行情况；环境保护责任落实情况，包括责任体系建设、责任落实、考核问责等情况。
　　按照要求，督察结束后30个工作日要形成督察报告，主要内容通过媒体向社会公开。督察结果移交组织部门，作为被督察市（地）领导班子和领导干部考核评价、领导干部任免的重要依据。
　　对生态环境问题十分突出、生态环境质量明显恶化、达不到国家重点任务目标要求，或者党政领导干部在环境保护方面不作为、乱作为甚至失职渎职、滥 用职权的党政领导干部，由组织部门按照《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》相关规定进行责任追究；对涉嫌违反党纪政纪的，应按 照程序移交纪检监察机关处理。
　　据悉，黑龙江省环保部门此前已对照中央环保督察方案，在全省开展了自查和专项检查，针对个别市（地）动作迟缓、部分企业整改进展较慢污染未有效解决的问题，省环保厅要求各市（地）逐一列出整改清单，督促相关企业制定方案落实整改，彻底解决环境问题。
　　黑龙江省环保厅副厅长刘伟表示，将通过环境保护督察，切实推动地方党委和政府落实环境保护主体责任，加快推进环境保护重点任务完成，解决一批群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题。
14、城市商报——上海运来两万吨垃圾倾倒西山太湖边
（商报记者　陆怡　文/摄）
　　运输垃圾的八艘船已被扣留
　　篷布掩盖下垃圾仍然散发出难闻的气味
　　遍地垃圾中有些包装袋特别扎眼
废砖、泥土、木材……原本应该堆放在垃圾场的建筑垃圾却出现在了太湖边。最近一周，金庭镇蒋东村的村民发现，在村内省太湖强制隔离戒毒所内码头边， 有几艘满载“货物”的外地船只，偷偷地向太湖边的废弃堤上倾倒垃圾。这些来路不明的垃圾被不法分子明目张胆地肆意倾倒，让来往的村民们有些担忧。这些是否 会影响我们日常饮用的太湖水？从源头到龙头的安全问题能否保障？
昨日，记者从太湖度假区了解到，这些垃圾从上海嘉定水域偷倒过来，满载4000吨疑似生活垃圾的8艘货船已被扣留，吴中区环保局对宕口堤岸附近2万多吨垃圾以及周边水域进行抽样检测，水质未发现明显异常，宕口垃圾检测工作尚在进行中……
□商报记者　陆怡　文/摄
现场8艘货船已被扣留
昨日，记者跟随蒋东村村民来到太湖强制隔离戒毒所附近，沿着弯曲的泥土路费了很大功夫才赶到码头边。像我们平常见到的码头一样，堤岸边堆着高高的沙丘、石堆。在这些高耸沙土堆的掩蔽下，不熟悉的外乡人很难发现在这有着特殊的交易。
在码头边，停靠着8艘300~500吨吨位的大货船，满载着货物的船只吃水很深，甲板直逼水面。“货物”在篷布的遮挡下，仍然散发着难闻的气息。
“已经被扣在岸边两三天了。”船老大老吴告诉记者，他平常都是跑运输黄土生意的，前阵子从老板那接到了这笔大单子，只要把这批货运送到西山，就能拿 到2000块的报酬，但一到码头，就被警察逮了个现行。对于从上海哪个口岸出航？哪家公司老板包给他们的业务？老吴支支吾吾说不明白，他说他是苏北兴化 人，第一回来西山，对这一块流域很不熟悉，以至于出发的码头他也报不上名字，只知道他的出发地点是上海。
那么，船只偷运垃圾背后是否存在利益链？大量垃圾不惜耗费巨大的运输成本从外地偷运到苏州进行倾倒，这背后到底存在多大的利润空间？记者请老吴帮忙 算了一笔账。老吴告诉记者，就煤炭和沙子而言，他从山东往苏州运输一次的运费大约是55-60元1吨，一条载重300吨的船只来回一趟需要将近两个星期， 扣除成本，利润并不高。如果按照同样的价格运输一船垃圾，从上海到苏州的距离，在沿岸只要能找一个地方将垃圾倒掉，同样的运费和载重，所耗时间更短，照这 样计算，利润是他从山东往苏州运一船货物很多倍。
记者了解到，这几艘船只都不是来自苏州本地，船老大也像老吴一样都是外乡人，船老大之间也互不相识。
记者爬上码头边上的挖机，从驾驶舱内向远处望去，远处废弃的平地上堆满了垃圾，茫茫一片，寸草不生。
废弃宕口成了垃圾场
一位村民指证，其实最大的一块垃圾场在元山的宕口边。沿着被土方车车轮压实的痕迹，记者走到了这块曾经无人问津的废弃荒地。向远处望去，连绵的群山