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信息名称：2012年政府工作报告
内容描述：
2012年政府工作报告
&&&&& 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长12%；工业总产值增长15%；农业总产值增长6%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长10%；实际利用外资总额增长10%；外贸出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在9‰以下；完成节能减排任务。
&&&&& 为实现上述经济社会发展目标，围绕“四五三”总体要求和“一二三八”工作思路，重点做好以下八方面工作：
&&&&&& 一、着力推进工业富县工程，发展壮大经济总量
&&&&& 着力扩大招商引资。围绕“四新”产业发展，举办或参加各类大型招商引资活动，大力引进国内外大企业、大项目。充分发挥矿产资源优势，着重引进和发展太阳能光伏、石英石深加工、新型环保陶瓷、旋窑水泥等产业，加快硅产业和新型建材产业集聚，促进资源优势向产业优势转化。进一步优化投资环境，建立完善招商引资激励、评估、约束、吸引、考核机制。搭建有效平台，协调解决企业用工难、融资难等问题，扶持企业做大做强，帮助有条件的企业上市。
&&&& 着力完善工业园区。建立完善工业园区管理与经营分离的运行模式，积极拓展BOT融资、银行融资、社会融资等渠道，大力完善工业园区公共服务配套设施建设。继续完善深圳盐田（东源）产业转移园基础设施建设，加快蝴蝶岭工业城二期工程开发建设。加大乡镇工业园建设扶持力度，做大做强乡镇特色园区，增强招商引资接纳能力。
&&&& 着力加强项目建设。开展“项目建设年”活动，抓投资，上项目，努力实现项目建设“五个一批”目标，重点加快康泉18国际生态旅游城、东江源温泉度假村、道格拉斯陶瓷、宝丽隆石英矿业石英板材、金杰旋窑水泥、惠通汽车、深业·塞纳湾等二十个重点项目建设。加快推进205国道东源段、东源大道和康泉旅游大道、黄良公路、县城滨江大道等道路改造建设。健全重点项目领导干部挂钩机制和跟踪服务协调机制，加强重点项目建设的检查督促，解决项目建设实际困难，推动土地资源、土地指标向实体经济倾斜，努力破解重点项目建设瓶颈。
&&&& 着力推进镇域经济发展。大力实施富县强镇战略，按照三大主体功能片区的划分，因地制宜，分类指导，引导工业经济区内的乡镇重点发展外源型经济，资源经济区内的乡镇重点发展内源型经济，生态保护区内的乡镇重点发展生态经济。进一步完善加快乡镇经济发展的激励机制，努力形成你追我赶、力争上游的良性竞争机制。鼓励、支持乡镇科学开发旅游、生态等优势资源，做大做强镇域特色资源型产业。
&&&& 二、加快推进特色农业工程，加快农业产业化进程
&&&& 加快推进农业科技创新。贯彻落实中央1号文件精神，继续加强与高等院校科研合作，逐步建立富有活力的产学研合作体系，提高科技贡献率。推广良种良法，加快现代种植业发展，力争完成粮食播种面积47万亩。强化农业技术推广，进一步完善7个片区农业技术推广站建设。组织实施新型农民培训和农村劳动力转移阳光工程培训，培训更多懂技术、会经营、善管理的农村实用人才，提高农民科技素质。
&&&& 加快推进农业产业化进程。以灯塔盆地国家现代农业示范区建设为载体，加快现代农业园区建设，力争创办1个省级现代农业示范区和3个市级特色效益农业示范园区。培育壮大龙头企业集群，重点培育发展省级龙头企业1家、市级龙头企业2家和县级农业龙头企业3家。加快“一镇一品”和“一村一品”项目建设，继续创建一批专业镇、专业村。加快“菜篮子”工程建设，发展无公害蔬菜基地1500亩、有机蔬菜基地300亩。切实加强农产品检验检测力度，确保农产品质量安全。加强东江上游特色水果产业带管理，扩种板栗、柠檬等水果基地3000亩，努力创建板栗、柠檬省级标准化示范园区。
&&&&& 加快推进农业农村基础设施建设。加强水利基础设施建设，着力推进中小型河流治理、灌区工程改造、小型农田水利重点县项目、小型机电排灌工程和农村涝区整治工程建设。大力实施村村通自来水工程，全面解决农村饮水不安全问题。加强农田基础设施建设，大力推进中低产田改造项目、标准池塘改造项目等农业基础设施建设，建设标准化农田5000亩以上。推进黄田镇农田水利示范镇建设，完成骆湖、顺天、灯塔片和蓝口、柳城片的重点县小型农田水利项目建设，建设一批农田水利主干渠，不断改善群众的生产条件。
三、大力推进旅游强县工程，大力发展商贸旅游经济
加快旅游转型升级。加快打造以万绿湖、东江画廊·苏家围为代表的绿色生态旅游品牌和以东江源温泉旅游度假村、康泉18国际生态旅游城为代表的温泉度假旅游品牌，推动旅游业从观光型向观光与生态休闲度假型转变。继续推进万绿湖创国家5A级和东江画廊·苏家围国家4A级旅游景区工作，加强现有景区（点）配套设施建设，提升旅游景区、景点档次。加快东江源温泉旅游度假村、康泉18国际生态旅游城建设步伐。
完善城乡商贸流通网络。加快县城农贸市场二期工程建设。扩大完善“新农村市场流通服务网络建设”和“万村千乡市场工程”，抓好灯塔、叶潭供销综合大楼建设和县城贸易广场项目引进，积极培育我县大型流通龙头企业。继续实施家电、汽车、摩托车下乡推广工作，拉动农村消费。
四、强力推进宜居城乡工程，优化发展环境
完善县城城市功能。加快东源大道延伸至蝴蝶岭、205国道连接东环路、东环高速东源段、县城连接市区“四路”等交通设施建设，推动县城中心区北拓东扩，加快与市区实现对接。加快一江两岸滨水区开发建设步伐和深业·塞纳湾、宝晟花园三期、万绿春天（明鸿）地产等项目建设。加快餐饮、商场、物流、娱乐和农贸市场等服务业发展，促进县城人口集聚。抓好供电、供水、供气工程和绿化、亮化工程等市政设施建设，提升县城城市功能。继续抓好规划区整治监管工作，以铁的手腕严厉打击“三违四抢”行为。组建县城规划区土地规划管理大队，坚决维护县城建设的正常秩序。
深入实施“城乡清洁工程”。进一步巩固去年第一批实施“城乡清洁工程”村（居）卫生工作基础，加快推进“城乡清洁工程”，在今年年底前，全县258个行政村和25个居委会全面实施“城乡清洁工程”。普遍建立起环卫队伍、配备环卫运输车辆、配齐清运工具、设置垃圾收集池，实行垃圾集中处理，不断提高群众卫生意识和农村卫生保洁水平，使我县城乡变得更加干净宜居。
扎实推进新农村建设。以村镇规划建设改造试点工作为载体，推进村容村貌整治。加快中心镇和国道、高速公路沿线城镇建设，发挥城镇对农村的带动辐射作用，引导符合条件的农村人口落户城镇。加快以农村道路、生活饮水、住房改造为主的农村基础设施建设，进一步完善我县农村道路交通网和自来水管网络建设。扎实推进创建宜居村镇“六个一”工程，抓好义合镇客家名镇以及7个名村和15个示范村建设，巩固完善并继续创办好一批社会主义新农村示范点，改善农村居民生产生活环境。
五、坚决推进生态环保工程，增创发展新优势
加强矿产和土地资源利用保护。全面完成矿产资源规划编制，统一规划和整合现有资源结构和布局，促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。继续保持高压态势，依法打击非法开采矿产资源行为，巩固和扩大打击非法开采矿产资源专项整治成果。实施好新一轮土地利用规划，促进土地节约、集约利用。加强土地卫片执法检查，严格落实耕地保护责任制，加大土地开发整理和利用园地山坡地开发补充耕地工作力度。全面完成农村集体土地登记发证工作。
巩固生态环保优势。完善全县环保规划、环境保护“十二五”规划和“十二五”污染减排规划的编制，推动经济社会与环境保护协调发展。抓好“五大绿色工程”和生态景观林带建设。启动国家级新丰江湿地公园建设，加快推进国家级东江湿地公园申报工作。强化森林资源保护管理，继续停止天然林采伐，实行森林防火工作问责制，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林业生态安全。加大节能减排和污染防治力度，重点抓好重金属污染防治和禽畜养殖污染治理。加快新丰江库区和柳城镇生活污水处理设施建设，加大县城生活污水处理厂配套管网建设力度，确保东江、新丰江和各饮用水源区的水源水质安全。组织实施好市下达的创建国家环保模范城市工作任务。推行清洁生产，推进建筑节能，大力发展环保产业、低碳经济和循环经济。
六、有效推进文化东源工程，增强发展内在动力
创建教育强县。围绕建设教育强县目标，加强学校布局调整，推进规范化学校建设，努力提高教育教学水平，推进教育均衡发展，推动康禾、黄田、船塘、柳城、骆湖、新港、新回龙七个镇通过创强验收。启动县城板块教育创强。加大教育投入，完成农村义务教育债务化解工作，加快县第二小学建设。推动灵通职校创建省级重点中等职业技术学校和东源中学、广州大学附属东江中学创建“国家示范性高中”，巩固“普高”成果。加强校车和校园安全管理，保障学生人身安全。抓好师德教育和教师的业务培训工作，提高教师队伍整体素质。
推进文化工程建设。完善县、镇、村三级公共文化设施网络，加快县城文化“三馆一宫”和乡镇综合文化站建设。完成库区三镇光纤网络工程建设。广泛开展“文艺、体育、电影”进村活动，引导和鼓励广大文艺爱好者加强艺术创作，全方位展现具有东源地域特色的文化内涵。发挥我县特色文化资源优势，打造具有东源文化特色和市场竞争力的文化品牌。继续抓好新华书店、县广电网络改革重组和革命史迹保护修缮工作。
加强精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，深入推进思想道德建设和精神文明创建活动。在全社会广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力塑造良好的社会道德风尚。以推动学雷锋活动常态化活动树立、宣传一批道德典型。加强文化市场管理，保护未成年人健康成长，净化社会文化环境。继续深入开展文明单位创建、精神文明共建、生态文明村建设工作。积极参与河源市创建全国文明城市活动，提升人民群众文明素质。
七、全面推进善治东源工程，构建和谐社会
切实加强社会管理。扎实推进农村综合改革，深入开展“平安东源”创建活动，加强互联网舆情的动态监控和正面引导，强化社会治安综合治理，消除交通、消防安全隐患，严厉打击各种违法犯罪活动。进一步增强人民群众安全感。
全面提升依法行政水平。自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督，认真办理好人大建议和政协提案。积极推进“六五”普法，加强执法公开、政务公开、行政复议和行政应诉工作，提高依法行政水平。完善重大决策听证、论证、合法性审查、集体决策制度，建立健全行政决策纠错和责任追究机制，提高决策的透明度和科学水平。
切实提高政府行政效能。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，努力建设服务型政府。深化行政审批制度改革，精简行政审批事项。加强政务服务体系和电子政务平台建设。完善行政服务中心“一站式”服务平台。建立综合考评机制，加强公务员素质教育和业务能力培训，不断提高政府工作人员的整体素质和行政能力。进一步健全政务督查机制，完善限期督办、督查通报制度，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。
扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力健全长效机制，全面开展廉政风险防控工作。加强对重大决策部署落实情况的监督检查，加强领导干部经济责任审计，加强对政府重大投资项目的审计监督，深化工程建设领域突出问题等专项治理。严肃查处各种违法违纪案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。
八、进一步推进民生幸福工程，提高人民幸福指数
进一步加强公共服务均等化建设。加快公共财政改革步伐，完善公共财政体制机制，着力构建以基本公共服务均等化为导向的财政投入及保障机制。加强财源建设和收入征管，壮大地方财政实力，增强基本公共服务的供给能力。健全财政支出职能，优化和调整支出结构，集中财力重点保障民生投入，突出解决民生问题，提升基本公共服务水平。
进一步完善保障体系。进一步完善基本养老、失业、工伤、基本医疗、生育和社会养老保险制度，不断扩大覆盖面和提高保障水平。继续做好城乡最低生活保障和农村五保供养工作，逐步提高救助标准，做到应保尽保。不断完善县福利院和乡镇敬老院设施设备。继续推行低收入群体免除殡葬基本服务费用。全面落实优抚政策，及时发放各类优抚金。扎实推进保障性住房建设。
进一步提升医疗保健水平。继续深化医药卫生体制改革，逐步完善县、镇、村三级医疗卫生服务体系建设，提高农村卫生服务水平。加快县妇幼保健院新院、县卫生监督所综合楼建设以及仙塘、漳溪、双江乡镇卫生院标准化建设。推进基本公共卫生服务均等化。做好重大传染病防控。巩固新型农村合作医疗参保率。
进一步提高城乡居民收入。突出抓好农民、中低收入者和困难家庭三个群体增收，进一步拓宽增收渠道。改善农村水、电、路等农民生产生活条件，为农民发展经济、增加收入创造良好的环境。鼓励创业带动就业，多渠道开发就业岗位，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和城乡退役士兵等重点群体的就业工作。制定新一轮“双到”扶贫开发规划，提高扶贫标准，加大扶持力度，采取切实措施，增强经济薄弱地区和低收入人口自我发展能力。抓好移民后扶政策落实，改善移民生产生活条件。
进一步统筹各项事业发展。深化人口计生综合改革，稳定低生育水平。做好关爱留守儿童工作。扎实开展“双拥”和优抚安置工作。加强殡葬管理。大力推进统计“四大工程”建设，提高科学统计能力。扎实推进残疾人“人人享有康复服务”工作。继续加强物价、机关事务、行政服务、接待、驻外机构、农机、畜牧、供销、审计、国防建设、民兵预备役、科协、人防、工会、共青团、妇女儿童、人事、外事侨务、工商联、档案、地方志、民族宗教等工作，推动各项社会事业协调发展。同时，今年要为群众办好“十件实事”：一是实施“城乡清洁工程”；二是完成第一期生态景观林带建设；三是完成县城连接市区“四路”建设，贯通县城部分断头路；四是完成县会议中心建设；五是完成县卫生监督所和残疾人康复中心建设；六是完成21个乡镇人力资源社会保障公共服务平台建设，实现农村劳动力转移就业培训14800人次以上，转移就业9000人次；七是完成县福利院扩建和县殡仪馆上省二级馆改造工程；八是推动康禾、黄田、船塘、柳城、骆湖、新港、新回龙七个镇创建广东省教育强镇工作，完成县第二小学第一期工程建设；九是建设农房改造2030户，完成年度保障性住房建设任务；十是完成县库区三镇有线电视光纤联网工程建设。
各位代表，东源的发展已经站在一个新的起点上，发展蓝图催人奋进，跨越征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧团结和依靠全县人民，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，创造更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
东源县第七届人民代表大会第二次会议
政府工作报告名词解释
1、“四新”产业：是指新材料、新电子、新能源、新医药。
2、小农水重点县：中央财政小型农田水利重点县。
3、“五个一批”：签约一批项目、动工一批项目、竣工投产一批项目、扩产达产一批项目、储备一批项目。
4“一岗双责”：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位，“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
5、“四型机关”：指学习型、服务型、创新型、和谐型机关
6、城乡清洁工程：本届县委、县政府重点工作之一，要求2012年年底前在全县25个居委会和258个行政村全面组织实施。全面开展城乡环境卫生整治，通过五年努力，使城镇卫生工作达到“三更加二明显”（乡镇墟镇环卫工作机构和队伍更加完善，卫生保洁制度更加健全，卫生设施、设备更加齐全；群众卫生意识明显增强，街道卫生保洁水平明显提高），农村卫生工作达到“三普遍二提高”（农村普遍建立起环卫队伍、并有经费保障，普遍配备环卫运输车辆、配齐清运工具，普遍设置垃圾收集池、实行垃圾集中处理；村民卫生意识有较大提高、农村卫生保洁水平有较大提高）。具体实现如下目标：一是乡镇成立环卫所、村成立环卫小组，普遍建立“户收集、村清运、镇中转处理”的城乡生活垃圾收运处理机制；二是城乡环卫基础设施得到建设和完善，2012年实现每个自然村有垃圾收集池，每个行政村有垃圾中转站（车斗），每个乡镇有垃圾填埋场；“十二五”期间，每个中心镇建有污水处理厂，每个建制镇建和部分村庄有污水处理设施，实现生活污水净化处理。三是环卫设施实现“六个统一”，卫生设施建设统一规划修编、垃圾清运车统一配置、垃圾桶及其它清运设备统一配置、环卫工人服装统一配送、卫生宣传牌统一制作、卫生保洁制度统一样板。
7、“五大绿色工程”：“封山育林工程”、“森林围路围城工程”、“树木园林业科普工程”、“珍贵树种致富工程”、“高山油茶种植发展工程”。
8、“六好”平安和谐社区：党建好、自治好、服务好、治安好、环境好、风尚好。
9、“四五三”总体要求：四大战略（生态经济、宜居城乡、善治东源、文化东源）；县五大（名）县（生态名县、旅游强县、工业大县、农业特色县、社会和谐县）；三大崛起（经济崛起、文化崛起、生态崛起）。
10、“一二三八”工作思路：建设一个中心城区（加快推进县城中心区建设，大力发展城市经济）；打造二大旅游品牌（以万绿湖、东江画廊·苏家围为代表的绿色生态旅游品牌，以东江源温泉旅游度假村、康泉18国际生态旅游城为代表的温泉度假旅游品牌）；发展“三区”经济（按工业发展区、资源经济区、生态保护区划分功能，分类指导乡镇发展）；实施八大工程（工业富县、旅游旺县、特色农业、宜居城乡、生态环保、文化东源、善治东源、党建创新工程）。
11、二十个重点项目：旗滨光伏玻璃、南玻光伏封装材料、和兴旋窑水泥、金杰旋窑水泥、东江源温泉度假村、康泉18国际生态旅游城、江西惠通汽车、道格拉斯陶瓷、宝丽隆石英矿业石英板材、飞达石英板材、移民“双转移”示范基地、蝉子顶风力发电、联升气体、东江水乡、深业地产、万绿春天（明鸿）花园、锦华山庄、霸王花君临苑、205国道骆湖至柳城段上等级改造工程、城乡电网升级改造工程。
12、县城连接市区“四路”：滨江大道东源段一期工程、明鸿路、福新路，改造升级东源大道一期工程。
13、县城部分断头路：县农林街至建设路和县公安局至县第一小学路段。
14、“三馆一宫”：文化馆、图书馆、博物馆、工人文化宫。
15、“三打两建”：打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系。
16、统计“四大工程”：即建立真实完整、及时更新的调查单位名录库；建立统一规范、方便填报的企业一套表制度。建立功能完善、统一兼容的数据采集管理软件平台；建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。
17、2011年“十件实事”：一是加快推进广东省（东源）移民“双转移”示范基地建设；二是继续推进县城东江两岸防洪堤建设；三是完成县文博中心建设；四是完成县城汽车站建设；五是继续推进农村饮水安全工程建设；六是深入推进新型农村社会养老保险工作；七是实施劳动力就业培训工程，组织农村劳动力就业培训6000人次，新增转移就业1.5万人；八是完成自然村道水泥硬底化150公里以上；九是实施圩镇清洁工程；十是完成农房改造3000户。以上“十件实事”年度工作任务基本完成。
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广东三友拍卖行有限公司
　　广东三友拍卖行有限公司成立于一九九四年十一月，前身为广东省河源市拍卖行，是河源地区首家成立的拍卖机构。二十年来，曾成功举办了数百场拍卖会，积累了丰富的经验，奠定了在河源地区范围内拍卖行业的主导地位。2000年11月，根据河源市人民政府河府函（号文精神，成功地进行了制。2004年4月，依公司法的要求，改为河源市拍卖行有限公司。2004年10月，根据我公司申请，经广东省工商行政管理局核准，升级为省一级拍卖机构，并更名为广东三友拍卖行有限公司。改制后的广东三友拍卖行有限公司，充分发挥健全灵活的经营机制，并通过自身的努力，业务飞速发展，蒸蒸日上。除保证一般性业务顺利开展外，一些较具重大意义的专场拍卖会，更深得同行的青睐及社会各界的赞誉。如：2001年4月市政府委托的“违纪小汽车专场拍卖会”；河源市东江化纤纺织有限公司、东江自来水厂等国有破产企业财产专场拍卖会；市政府东江宾馆财产转让拍卖、广东霸王花整体资产转让拍卖等企业改制专场拍卖会；2006年河源市源城区人民政府单宗国有土地使用权委托拍卖，成交额2个多亿；参与政府部门公共资源拍卖业务（如小汽车号牌、广告牌、位、罚没物品）等。良好的经济效益和社会效益，为广东三友拍卖行有限公司长远业务的全面发展奠定了坚实的基础。
广东三友拍卖行有限公司（原广东省河源市拍卖行）现为中国拍卖行业协会会员、中国拍卖行业AA级企业、广东省拍卖业协会理事单位；深圳市产权交易中心会员；河源市人民政府指定的唯一的缉私罚没物品拍卖机构；河源市市县两级人民法院委托拍卖机构之一；东源县土地交易中心拍卖业务合作单位；河源市产权交易中心拍卖业务唯一指定机构；连续十四年被广东省行政管理局授予“守合同重信用”单位，并于2003年12月通过ISO国际质量管理体系认证。二十年的发展，公司正努力将自身打造成为本地区最具规模实力、资质以及品牌形象的拍卖企业。
一、注重完善企业的自我形象和建立优良素质的职工队伍。公司目前拥有办公场所面积1000多平方米，配备功能齐全的拍卖大厅，塑造良好的企业外部形象。在员工队伍建设方面，大部分员工上岗前都接受专业培训。目前，全公司拥有员工10多名，其中：中华人民共和国执业拍卖师四名、经济师一名、具备本科学历的三人、其他从业人员大都具备大中专以上学历。良好的企业形象和优良素质的职工队伍，是我公司业务不断壮大和发展的可靠保证。
二、依法经营、规范运作、完善服务。广东三友拍卖行有限公司始终坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，严格按照《拍卖法》的要求，逐渐形成一套从接受委托到拍卖调查、拍卖实施、规范完整的拍卖操作规程，从而赢得行业主管部门的肯定，并有效地保证委托拍卖财产的保值、增值，使委托人、竞买人、买受人的利益均受保障。在服务方面，我公司始终坚持“信誉和服务第一”的宗旨，为委托方服务，突出“周到”两字，只要委托方的要求，我们都会尽心尽力，保质保量完成。同时，及时进行市场调查，提供市场价格信息，为委托方制定拍卖底价提供参考。为竞买客户服务，突出一个“便”字，坚持“一条龙”服务，事事为客户着想，努力提供方便，让客户高兴而来，满意而归。
“路漫漫其修远兮，吾将上下求索”，回顾企业自身二十年发展历程，广东三友拍卖行有限公司始终坚持“依法经营、规范运作、服务第一、开拓创新”的经营服务理念。同时，在今后的发展中，公司将本着立足本地、面向全国的战略发展思路，注重塑造企业自身良好形象及品牌效应，为不断发展的地方经济作贡献，争做国内拍卖行业的佼佼者。
联系人：蓝耀平
地址：河源市建设大道西19号友力商务大厦B座三楼
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