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[摘要]也可以理解，为何有些出色的军官激流勇退：或由于军中的前述氛围令其郁闷或不得志，或由于觉得自己是“天有多大，就能飞多高”。美国有一个著名的舆论调查机构，叫“皮尤研究中心”(Pew Research Center)，它在2009 和2013年都做过调查，是关于美国人如何评价如下十大行业对社会的贡献度：军人、教师、医生、科学家、工程师、教士、艺术家、记者、商务行政人员、律师。结果呢，在两次调查中，认为军人社会贡献“很大”的人分别有84%和78%，都是比例最高的；按这种比例来排名，第二至第七位的行业是教师、医生、科学家、工程师、教士、艺术家，三个看似最“滑头”的行业则是后三位；第八是记者、第九是商务人员、第十是律师，两次调查中各只有23%和18%的人认为律师的社会贡献很大。看来，虽然美国人离开律师就玩不转，也拍了一些不乏正能量的律政剧，比如《波士顿律师》和《傲骨贤妻》，但律师们仍被广泛视为主要是“混社会”的。但如果对华尔街那些炒股做证券的也投投票，也许过不了10%。但是，赞扬某行业社会贡献大，并不等于自己想干这行，如同某人说相亲对象人挺好，却又说缺“眼缘”，后者说白了往往是不满意收入和颜值；认为某行业社会贡献小，但它可能又像闻臭吃香的臭豆腐令你心旌摇曳。类似地，对太多的美国年轻人来说，律所、投行仍够劲，军官职业倒像温吞水，那后者的原因何在？佐治亚州梅肯市(Macon)的民众正欢迎从阿富汗回国的军人们。两个挑战具体讲，在青年军官队伍的建设问题上，美军面临着两个挑战。第一个是，不易招到人，这指出类拔萃的年轻人。在美国，如果一个无军队经历的年轻人想成为正式军官(commissioned officers)，主要有四条途径。一是，报考培养初级军官的军事学院，毕业后从军。比如，位于纽约州“西点”(West Point)的著名的“西点军校”就是培养陆军初级军官的军校，其正式名称是“美国军事学院”(the US Military Academy)。位于安纳波利斯(Annapolis)的“美国海军学院”(the US Naval Academy)也很有名，在科罗拉多州的斯普林斯(Springs)则有“美国空军学院”(the US Air Force Academy)。二是，加入“后备役军官训练团”(the Reserve Officer Training Corps)，再拿着该项目发的奖学金到大学读书，同时接受军事训练，毕业后服役。三是，大学毕业后到速成性质的军官学校就读，合格后参军。美国陆军、海军和海军陆战队的这种学校叫“候选军官学校”(Officer Candidate School)，空军的叫“军官培训学校”(Officer Training School)，学习时间通常是9-17周左右。四是，如果拥有军队所需的特殊专业的大学文凭，比如医学、法律、工程和神学方面的，可以直接就任相关专业岗位的军官，比如当军医、当随军牧师(这类军官不在下文讨论范围内)。候选军官学校中的“咆哮”教官这么讲，如果要当美军军官，必须或者上过军校，或者有大学文凭。今天的多数美军军官还是通过后三种路径入职的，换言之在入伍前已读完大学。这样，如果一个美国青年有志从军，衡量其是否“出类拔萃”的一个并非唯一但合理的重要标准是，他或她是否毕业于著名大学？美军当局当然希望，有尽可能多的名校毕业生愿意投身军旅。也有将军说，在这方面，我们与微软、谷歌这样的大公司是竞争关系。但微软、谷歌的老板们听到此话，心中或会荡起一丝不屑：想来我们这的名校毕业生排着队，想参军的可是门可罗雀哪。一种最大的悲哀就是，你不被对手视为对手。但事实差不多就是这样悲催：根据“五角大楼”即美国国防部的统计，在2014年入役的初级军官中，只有0.5%毕业于美国排名前20的大学，这个数字在20年前要好点，但也只有1%。还有近来的研究表明，就基本的知识能力而言，40%的美国海军陆战队军官达不到二战时海军陆战队军官的选拔标准。第二个挑战就是，不易留住人。这指的是，很多年轻军官会在服役仅数年后就选择退役，另谋生路。就拿西点军校的毕业生来说。他们通常须服役至少五年，然后可自行决定去留。自20世纪90年代以来，在五年期满时选择退役的西点毕业生通常有四分之一到三分之一，在2006年退役的2001届毕业生则高达44%(多少与伊拉克战事有关)。那么，这两个挑战的主要原因何在？西点军校及其周边全景晋升制度对此，美军的人事制度尤其晋升制度是重大原因所在。在任何国家的军队中，将军总是凤毛麟角。比如，单就美国人数最多的军种陆军而言，截止2016年，在现役军官中，从准将到四星上将的将军共有347人，从少尉到上校的其他军官共有82403人，其中上校有4386人，准将有149人，四星上将只有12人。若按此比例，30多个上校中才能出一个准将，七千多个军官中才能出一个四星上将。但大多数行业大体也差不多，塔尖就巴掌大，绝大多数人或者挤不上去，或者被挤下来，还有些家伙是“壮志未酬身先死”时搂腿抱腰也要拽着别人一起往下出溜。因此，美国人即便想在军中长期干，平心讲大多也不是一根筋地奔将军去的，但还是想做到中校、上校吧？但这也不容易。这与美军的人事制度尤其晋升制度有很大关系，该制度的基本内容如下，在前篇文章中已谈不少。1、晋升条件对军龄和衔龄有硬性规定，比如，服役时间10年左右、拥有现军阶或军衔至少三年的上尉才可升少校，军龄16年左右、衔龄至少三年的少校才可升中校，军龄22年左右、衔龄至少三年的中校才可升上校。2、要晋升，除了熬时间，不少环节和资历大体也不可缺少。比如，有美国人说，如果一名战斗部队的陆军军官要做到准将，大致步骤如下：入职——修读基本培训课程——当排长——修读高级培训课程——当连长——从事初级参谋工作——上“指挥和参谋学院”(the US Army Command and General Staff College)——读一个硕士学位——担任旅级部队的副职(比如旅参谋长)——在军种联合作战岗位履职——当营长(该岗位被视为比旅参谋长更体现领导力)——上培养更高级军官的”陆军战争学院”(the US Army War College)——当旅长。安·邓伍迪(Ann Dunwoody)在2008年成为美军史上首位女四星上将。而且，也如上述步骤多少体现的，中下级军官不能长时间待在同一个地点、同一支部队中，而是要不时地转岗，承担不同的“作业”(assignment)或“部署”(deployment)，比如今年在国内，明年则去海外；今年在德国驻扎，明年则去阿富汗参战；今年是武装直升机驾驶员，明年则成为地面部队的排长；今年在基层部队任职，明年则去上级机构当参谋；今年干的是情报分析工作，明年则去掌管一支网络部队；今年是一支部队的主官，明年则是强化课程班的学员。不停换岗的一大目的是让军官能在不同岗位上得到训练和提高，尤其是通过出任指挥岗位而提升“领导力”，这是晋升中最强调的素质。3、让人紧张的是，即便按上述去做，别说当将军，校官也不是妥妥能当上的：少尉升中尉、中尉升上尉通常不是事，再往上就难说了，在和平时期，通常只有80%左右的上尉能晋升少校，70%的少校能晋升中校，50%的中校能晋升上校；更要命的是，上尉升少校、少校升中校、中校升上校只有两次晋升机会，如果两次都没过，就要退役走人；不想晋升也是不行的：现军衔通常只能保持几年，年限一到，如果还没晋升，也只能退役，也算为转岗的军官腾位置。4、申请晋升者要由专门的由上级军官组成的“晋升委员会”考核，该委员会对晋升结果通常有最大话语权。5、上述制度是在二战后开始实行，主要初衷是，既让各级军官在各级位置上得到足够历练，同时又借助竞争和淘汰，既防止军官多得扎堆，又保证其良好素质(包括身体素质，这对中下级军官尤其重要)，并实行新老军官的及时更替。但在很多人看来，在上述制度下，军官职业对年轻人包括青年军官的吸引力确实要打折扣，暂说如下九点。左为美国陆军和空军的帽徽，右为美国海军的帽徽。为何当军官有些乏味？1、在上述制度下，晋升确实是龟速，像玩呼啦圈，从脚脖处开始，一圈圈地缓缓盘旋向上。一位军官从少尉起步，等当上上校，差不多有45岁左右。放在大公司和政府部门中，上校也就相当于中层偏上，很多人在40岁前就能轻松做到该级别。2、如果“龟速”是慢工出细活，那也罢了，但这也难讲，至少不适用于所有军官。比如，对好学善思者来说，别人要花20年去学的，自己用十年就够；再比如，有些军官早早就表现出了过人能力，但如果仍须与其他同级军官一样，去频繁转岗，“学”他已懂甚至比教官还懂的东西，并将晋升所需的军龄、衔龄熬够，这就差点意思了。难道，在NBA金州勇士队，库里练三分球的时间必须与其他人一样多？3、这么讲，对才能或潜质出色的军官，应给予从慢车道进快车道或“破格”提拔的机会，但在美军中，至少在和平时期这几乎不可能。但在军外行业中，比同辈和前辈起点更高、成长更快的年轻人压根不稀奇，别说什么弯道超车，好多人是硬生生地直道超车。即便在不无官僚气的美国政府部门中，这也屡见不鲜，并有相关的制度扶持。比如，美国政府有一个著名的“总统管理人员项目”(the U.S.Presidential Management Fellows Program)，面对的是刚拿到硕士学位的年轻人(通常是22-26岁左右)，入选者将到政府上班，接受两年的高质量锻炼，还有“师傅”带着，通过评估后可成为永久公务员，若表现突出，在培训期间就能拿到“GS13”级的公务员级别。该级别与美军中校相当，但美军中有20来岁的中校么？一个军官熬了多年才当上中校，而当儿女的有可能研究生毕业才两年就追上了！入选该项目其实很不易，20个左右的申请者才选一个，但毕竟它提供了一个机会，多数入选者也出自名校，而美军有类似项目么？学员们正庆祝从美国海军学院毕业，未来的军队生涯能带给他们多少持续的兴奋感?4、频繁转岗也招人烦。比如，虽然当事人有些许选择权，例如可按意愿高低上报想去的地，甚至让某指挥官点名说想要你，但最终去哪还得由上级定(这还不算过分)。再比如，频繁转岗美其名曰便于在多个岗位上历练，但常常是，这个岗还没摸熟，就又给调走，或者，前后两三个岗在工作内容上互不挨着。这就有点像狗熊掰玉米，或者像吃自助，各种东西堆了一大盘，但吃后感觉有点乱。受影响最大的应是家庭问题。虽然美国军方提供有不少福利和照顾，比如提供搬家费等不少补贴、设立面向军人的低价超市和商店、允许你在有特殊家庭困难时暂缓转岗、将都是军人的夫妇尽量安排在同一地服役、甚至在你不得不低价卖房搬家时弥补一些价格差额，但相比其他职业，频繁转岗仍让军官是在家庭问题上最受影响的职业。纸箱壳上贴的这张纸写着：空军把我们派到哪，家就在哪。比如，夫妻可能长时间分居(例如另一半不愿搬家或不能前往作战地区)，生儿育女也就更要精确规划，对女军官更是如此；为了能“准时”怀孕，或担心受重伤或战死导致“无后”，一些人不得不选择事先将精子或卵子冻存。再比如，如果太太随军官老公走南闯北，换工作也令人头疼，例如，女性从事较多的一些职业，像教师、儿童看护师、心理咨询师、牙齿清洁师、房产经纪师，在美国都要执照，而且各州有各州的执照，各州间互换执照的手续也繁琐。2012年2月的一个统计是，现役军官的平民配偶的未就业率是26%，是全国平均的三倍多。如果夫妻中只有从军的一方挣工资，日子就紧巴点了。5、无论是为了“充充电”，还是为了“镀镀金”，好多年轻军官都想到军外知名大学读个“脱产”或“半脱产”的硕士甚至博士，为支持军官读研，也为了提高军官职业的吸引力，军方也会提供一些便利，比如给奖学金、与军外大学合办项目，但读书深造的机会仍来之不易，工作太忙、不时转岗、上级不配合、为晋升不宜放弃指挥岗位和军内课程、想上学的人多、奖学金数量减少等等，都是原因。在20世纪80年代，美国陆军每年可为到军外大学读研提供七千个全额奖学金，到2015年，只有七百个了。在海军陆战队，如今一个军官要得到带奖学金脱产读研的名额，很可能要等当上营级指挥官或40岁后，当爹妈的可能要和儿女做同学了。6、也如前面提及的一些福利所体现的，为了招人和留人，美军较多或主要靠给予福利待遇，但对“天纵奇才”来说，如果看重的是这些，何必首选军队？某美军基地内的低价超市7、还有军官并非热衷晋升，或想当什么指挥官，但擅长某类岗位并愿意长干，比如就想一直当参谋，或一直开飞机，这也算人尽其才吧？但是，如果真放弃晋升，放弃指挥岗，那就要等着被“下课”。这看似也不合情理。在军外行业中，如果你只想在某中层岗位奉献一生，能力又强甚至绰绰有余，对这种眼低手高的员工，老板或会感动得泪奔。如果一支NBA球队要求所有球员都必须像詹姆斯、杜兰特那样有统治力，“角色”球员一概不要，只善于干抢篮板之类脏活累活的一概不要，行不？不是不行，但肯定不如“高”“低”搭配更实用且省钱。8、总体看，晋升除了看年资和转岗情况，也倾向于强调“不求有功，但求无过”，晋升委员会通常也是选拔标准不透明且偏保守，这尤其不利于能力强、变革精神强、敢挑战既有学说和权威的军官，其中的佼佼者可能被埋没被打压。对此，前篇文章已拿晋升不顺的“明星军官”赫伯特·麦克马斯特(Herbert McMaster)现身说法。9、若晋升受挫而被淘汰，当事人就难免尴尬了：他们要另谋职业，而此时也可能是家庭负担最重的时候；军龄满20年也是一道杠，达到该标准的军官在退役后有不赖的退休金，因此，军龄接近20年、若被迫退役则不够20年的人(少校是典型)最不走运。若选择其他职业，从制度上讲，这种中途“夭折”的情况要少得多。一名美军上校的退役证书最后的话因此，至少从实际情况看，美军当下的人事制度还是讲究论资排辈和按部就班，鼓励循规蹈矩，对于“领导型”、“开创型”、“心比天高型”的人就显得局促了。而且，今天的美国毕竟与上述制度出台时的二战后初期大不相同，比如，家庭的平均富裕程度、高等教育的普及程度、职业机会的丰富度明显好过当初。这样，如今年轻人选择当军官，更多地不是因为找不到工作，因为要解决家庭困难，而是因为兴趣，因为想在军中成就一番事业，而上述制度在后者面前看似也更不合时宜了。所以，如果你觉得自己才高八斗，进华尔街、进大律所、进“财富”五百强不是难事，30多岁就能名利双收，将军肩章上的星星真能晃花你的眼？何况，即便你很牛，这些星星很可能永远像天上的星星一样够不着。也可以理解，为何有些出色的军官激流勇退：或由于军中的前述氛围令其郁闷或不得志，或由于觉得自己是“天有多大，就能飞多高”。一个有名的代表人物叫约翰·纳格尔(John Nagl):他在1988年作为尖子生从西点毕业，成为陆军少尉，随后获得因获奖门槛很高而有“本科生诺贝尔奖”之称的“罗德奖学金”(Rhodes Scholarship)，赴牛津大学留学，于1990年获硕士学位；接下来，担任作战部队基层主官和参谋等职，在1997年又从牛津获博士学位，论文研究的是针对游击队的“反暴动”作战；再接着，在西点军校教书，在陆军战争学院做研究，在指挥和参谋学院学习并作为尖子学员获得乔治·马歇尔奖，在伊拉克参战，担任国防部副部长的军事助理，参与编写了新的美军“反暴动”野战手册(对伊拉克局势的趋稳有促进作用)，在2006年任营长。但是，看似卓而不群的纳格尔在2008年突然选择退役，去了一家智库，此时他不过42岁，还只是中校。有人说，他的“反暴动”主张不被陆军高层欣赏，指挥岗位上的资历也不够突出，升上校其实希望不大。纳格尔及其著作《学着用刀子去喝汤》。该书基于其博士论文，也是美国军对越战的最好反思之一。纳格尔本人后来也对西点毕业生做过调查，一个结论是：93%的被调查者认为，一半以上的最优秀军官较早地退役了。也有美国人尤其不少高级将领对上述批评不以为然，理由比如是：1、美国军官的数量大体还是够用的，质量大体还是出色或很不错的，这说明这套制度还是管用的。2、所说的那些“缺点”往往是被夸大或以偏概全(比如老拿麦克马斯特或纳格尔说事)，而且，与其说是“缺点”，不如说更多只是这套制度发挥积极作用的前提或合理代价。比如，你说晋升慢、转岗多，但这毕竟有助于夯实“基本功”、增加阅历和磨练耐性；战场才是考验军官的最佳场合，因此“破格”提拔在战时最多，如今没多少仗打，相比于猴急地搞超常规提拔，让大家按部就班地多些沉淀真有大错？当前制度未必能保证所有人才都如鱼得水和步步高升，但还是能让绝大多数“是金子迟早会发光”，只要你愿意坚持。3、军事制度要以保证军队的总体良好运转为绝对优先，军官个人在升迁、求学、家庭方面受些委屈既难免也应该，军队就得这样，何况军方已给了不少待遇；谁如果过于看重个人得失，或恃才傲物，觉得军队耽误了自己，那就不要当兵，这类人本就缺乏真正的军人特质，军队不必因与其无缘而纠结，正如，如果谁因男友“劈腿”而抑郁，别人很可能会安慰说：这样的“渣男”跑了，你应该高兴还来不及呢！但是，现制度的批评者仍在思考，能否让个人与集体更好地相得益彰？关于美军的上述问题和改革建议，还可参见曾在美国空军服役的蒂姆·凯恩(Tim Kane)的两本著作：《人才失血症：美国军方如何错待了伟大的领导者们，为何已到革命时刻？》、《“全志愿兵”军队：美国军方关于领导文化和人才管理的教训》。凯恩的著作关于各种改革设想，只说两个较有意思的：1、建立一个军内“供求市场”，或一个像“领英”那样的军内职场社交网络，让要找新岗位的军官、要给空缺岗位找人的指挥官分别能更好地了解岗位和人选状况，并赋予他们对岗位或人选的更多决定权；甚至，一个上尉可以申请中校级别岗位，申请成功即晋升。2、给予中下级军官在军内和军外之间的灵活转换权，比如，可以停薪留职式地离开军队较长时间，可以在退役后再申请进入现役。但是，相比于引入新的作战学说或武器系统，人事改革更会“触及灵魂”，会引发更多的争议和抵制；美军人事制度的很多内容是经国会立法确立的，国会内外围绕重大改革的拉锯战也势必漫长而炽热。还有反对改革的人说，美军的现行人事制度仍属世上最好，相比于可能与美国打仗的那些国家，更是明显胜出。不管这是否对，其他国家若要在军事上追赶美国，在用人上必须不次于前者甚至更好，毕竟，“人的智慧”而非“人工智慧”仍是这个时代军事力量的灵魂。（文/梅然；编辑/子杰；相关配图来自网络。）本文来自腾讯新闻客户端自媒体，不代表腾讯新闻的观点和立场
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美军为军人素质犯愁 美国人当兵全都向钱看齐
　　日14:50　　来源：国防知识报
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　　美国人当兵向钱看　　据美国媒体近日报道，一份名为《降低军人的毁灭性行为构成的威胁》报告称，近年来美军中的违纪行为给五角大楼敲响了警钟。据美国五角大楼统计调查，很长一段时间来，对那些违纪军人几乎没有进行过任何形式的处理，甚至在招募新兵时发生严重的违法行为，以至于今天的美国军人素质状况令人担忧。　　美军征兵制度表面上很完善　　美国在历史上是一个奉行“平时募兵、战时征兵”政策的国家。1973年，由于陷入越南战争泥潭，它被迫放弃了数十年的征兵制，改行全募兵制，也称全志愿兵役制。应当说，实行全志愿兵役制，是美国兵役制度发展史上的一次重大转折。表面上看来，它使美军建设出现了良性转机，官兵留队人员比例增大，职业化程度得到了较大提高，兵员不足情况也得到缓解，等等。特别是这种制度为美国打赢海湾战争“发挥了举足轻重的作用”。但实际情况并非如此，特别是随着美军虐俘丑闻频频曝光后，面对全球性的指责和批评，五角大楼不得不开始对自己的兵员素质进行深刻检查。前不久，应五角大楼的要求，军外专家曾花了十年时间起草了六份调查报告。其中， 2003年的报告则公开指出：“国防部面临的一个迫在眉捷的问题是，有些军人的记录表明，他们在服役前和服役期间有过不合乎标准的行为，这些个人构成了其行为具有毁灭性的群体，极需要把他们指认出来。”　　目前，美军现行兵役组织有两套系统，一种是国家征兵署负责的政府兵役登记系统，另一种是国防部下属的各军种分别进行的募兵系统，全国共有2000多个募兵委员会。　　美国人当兵多为挣钱　　事实上，今天的美军是一支雇佣军队，雇佣意识源远流长。而美国也正是依靠优厚的薪金和各种福利待遇，以及就学和发燕尾服机会等吸引青年入伍。可以说，美国青年的入伍动机形形色色，但不外乎就业、就学、学习技术和挣钱。从近20年的情况来看，美军应募入伍的士兵大多来自中下等收入家庭，他们当兵的动机首先是解决就业问题，特别是在美国经济不景气的上世纪70年代和80年代初期，许多青年就业无门，只好到军队中寻找出路。　　为了在退伍之后获得政府资助上大学的机会是当兵的第二大动机。美国大学学费日趋昂贵，美军士兵希望通过《蒙哥马利士兵法案》获得奖学金，退伍后继续深造，进而增强再次就业的竞争能力。该项法案是美国于1944年通过的，规定服役期满的士兵有权获得助学金，进入大学深造。至今，已有2000多万的军人从中受益。而美国陆军规定，服役期满两年的士兵，退役后可以获得26000美元的助学金，而服役4年的士兵则最多可获得5万美元的助学金，用这笔钱在美国读完一个普通公立大学完全没有问题。最后，便是美国人纯粹是为了挣钱。这也是美国士兵最关心的问题。据美国空军的调查表明，有90%以上的士兵最关心自己的薪金收入，只要加薪和提高福利待遇，就可以保持部队的稳定性和吸引力。在这种强烈的金钱利益驱动下，美军士兵的整体素质也就可想而知了。同时，也由于雇佣思想是主流思想，美军自己也感到军人的爱国主义思想已经淡化。　　美国兵没有豁免权了　　6月23日，美国常驻联合国副代表詹姆斯坎宁安失望地宣布：“美国决定放弃要国际刑事法院延长对美国豁免权的决议草案。”这也就意味着，美国知道联合国不会给它“特殊照顾”了。　　今年5月19日，美国驻联合国代表团向安理会提交了一份决议草案，要求继续给予美国维和部队一年的国际刑事法院司法审查的豁免权。没想到，这个草案遭到了安理会成员国的空前反对，连美国最亲近的盟友英国也宣称，不赞成对美国的豁免权。因为这些安理会成员国表示，发生在伊拉克的虐俘事件是导致他们反对延长美军豁免权的最大原因。由此可见，美国大兵的恶劣形象在全世界已臭名昭著，不得人心。　　好莱坞帮助美军树形象　　为确保美国大兵在美国公众中有一个良好的形象，同时也为确保征召足够数量的兵员，美国防部和各军种几乎用尽了各种方法。如好莱坞在拍摄完历史题材影片《珍珠港》后，制片人不仅希望这部耗资巨大的影片能在票房上取得好成绩，而且希望它能为美军完成征兵任务，助一臂之力，希望因电影镜头而热血沸腾的年轻人当场踊跃报名参军。　　而五角大楼影片联络处官员施特鲁布更直截了当地说：“我们（批准拍片计划）的标准是，该计划是否让我们有机会向公从宣传军方，是否对征兵有帮助。任何描写军方负面形象的影片对我们来说都是不现实的。”而早在1999年8月，美国防部曾与好莱坞达成一项价值4500万美元的协议，协议的主要内容就是：好莱坞利用世界一流的电影技术为美军提供模拟战场，以供训练士兵之用。而为防止影视片败坏美国军人形象的事件发生，美国防部对军方协助影视公司拍片做出了两条规定：一是影片必须有助于公众对军人产生良好印象；二是影片应直接或间接地促进征兵工作，使入伍者安心服役。虽然美国防部采取花样繁多的征兵和宣传美军活动，但真正要改变美国大兵劣迹斑斑的形象，的确是一件很难完成的工作。　　转自搜狐
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