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水库出山创业忙 美丽甘岸幸福长
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& & &这里是在建中的大型治淮工程&&出山店水库大坝所在地、这里是河南省政府新农村规划建设的信阳市周边三大中心集镇之一、辐射淮河两岸两区六乡镇的中心集镇；这里高产水稻攻坚、规模化无公害蔬菜生产、农业产业化进程风生水起；这里，中心集镇建设、孔庄移民新城快速推进；这里，南距信阳市中心17公里，北离信阳重镇明港镇25公里，距沪陕高速信阳西站2.5公里，107国道纵通南北，沪陕高速横贯东西，交通发达，区位优越。这就是连接平桥负恿角难屎硪&&平桥区甘岸办事处。
&&&&近年来，平桥区甘岸办事处在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、区经济工作会议精神，认清新形势，顺应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，克难攻坚，加压奋进、务实苦干，全力构建和谐幸福美丽新甘岸，经济社会发展较快，亮点频现。
&&&&未雨绸缪，&农村人居环境改善暨美丽乡村&
&&&&在开展&争创卫生先进村&活动的基础上，充分发挥示范带动作用，以&改善农村人居环境暨美丽乡村&建设市级示范村&二郎村、孔庄村为示范村，全街各村各选一村组为本村示范点，以点带面，稳步推进&改善农村人居环境暨美丽乡村&工作。
&&&&加大投入，新购置2台垃圾清运车，110个垃圾桶，在各村交通要道和村民集中居住点建起了20个垃圾池和垃圾屋，集中收集垃圾，完善了户聚&村收&街运的垃圾处理机制。聘请专业人员对各村示范点进行有关优秀传统文化、道德礼仪、社会主义价值观等内容的墙体彩绘，组织干部职工500多人次、动用挖掘机、铲车等大型机械100多台次先后开展了11次集中清理活动。
&&&&全街8个村（居）委会增配16名村级保洁员，坚持对各村组主干次道沿线、主要居民点、沟渠池塘里的垃圾进行日清日运，达到&三无一规范一眼净&效果，农村人居环境得到显著提高。
&&&&示范引导
&&&&农业产业化进程稳步推进&
&&&&甘岸办事处位于淮河岸边，地处淮河湾地，一马平川，土地肥沃，排灌便利，旱涝保收，东周时期即成为申伯侯的私家园林，战国后期楚国都城阳阳城即在甘岸以北5公里处。自古以来，就是搞农业的好地方。
&&&&平桥区区委书记王继军说，农村是有价值的，农民是有尊严的，农业是有前途的。
&&&&在甘岸办事处，这句话得到生动体现。做为一个传统农业乡镇，多年来，甘岸办事处依托良好的农业发展资源条件优势，积极发展传统特色蔬菜和优质水稻种植，走品牌化，产业化道路，实现了农业增效、促进了农民增收。
&&&&目前，甘岸办事处沿淮已初步建成以王庄村为中心的沿河万亩蔬菜基地，成为河南省无公害蔬菜生产基地。早在2003年就在国家商标局注册的蔬菜品牌&淮河翠&已成为信阳市知名蔬菜品牌。2010年，由信阳市商业航母西亚公司投资，一期占地400亩，引进寿光笫七代日光温室技术建成农超对接项目，使得&淮河翠&经过西亚公司旗下38家商场、超市直接进入市民莱篮子。大力争取项目支持，引导蔬菜生产向周边村扩展，重点引导二郎村蔬菜产业发展。2014年，繁高种植合作社在市区设立&淮河翠&牌蔬菜直销店6个，开业和试营业效果较好，&甘岸淮河翠，绿色好口味&已经成为人们口中的流行谚语。
&&&&稳步推进优质水稻高产攻坚和农业新科技，农业生产条件不断改善。以腹地二郎村为中心，依托繁高农业专业合作社，继续实施了优质水稻、小麦高产攻坚及其新品种试验项目，同时，积极承担省农科所、信阳农专、市、区农业局水稻、小麦千个新品种的培育展示，重点示范推广了绿色防控技术、节水灌溉技术、间作套种技术和生物有机肥应用技术，新型农机产品应用展示，示范带动了农业生产新科技推广应用，农业现代化、科技化生产具备了一定基础。大力推动土地流转，注册成立了东辉农庄等三个家庭农场，基本实现二郎村整村土地流转。
&&&统筹兼顾&，&民生和各项社会事业协调发展
&&&&统筹提升社会保障水平。城乡居民养老保险参保率达到98%；积极引导群众在家门口就业，为群众谋业，全力做好全区重点企业招工工作，累计向平桥产业集聚区输送工人1800多人；按时社会化发放低保、五保、优抚、医疗救助、生活补助和救灾资金，保障了困难群众的基本生活；扎实做好危房改造入户调查工作，深入推进新型农村合作医疗工作，全街参合率达96％。
&&&&充分利用街道文化设施&&甘岸图书馆、文化广场、农家书屋开展多期趣味读书活动，组织群众成立业余舞蹈队，引导群众继续开展健康向上的广场舞活动；春节期间邀请区书法家协会开展免费送春联活动，由甘岸人网上家园&&甘岸吧吧友自发组织&马到成功&&甘岸吧吧友免费写春联公益活动&，受到群众热烈欢迎；鼓励甘岸文学团体坚持创作，发表散文诗歌160多篇首，创作中长篇小说11部，其中由甘岸办事处网络作家陈春仁创作的儿童探险小说《小小冒险王》系列儿童科普探险小说被中国作协遴选为2015年重点扶持作品篇目。其创作的《爸爸带我去探险》系列小说，在其参加的阅文集团榕树下网站举办的第三届儿童文学大赛中获得第一名的佳绩，获得该网站10万元版税金奖励。《爸爸带我去探险》系列前三部《迷失在雅鲁藏布的21天》、《罗布泊密码》、《神秘海底人》已由浙江大学出版社出版，&全国公开发售。
&&&&通过争取项目资金，建筑面积1400平方米、可入住学生320名的甘岸中心校学生公寓、甘岸中心小学教学楼、投资30万元的杨庄村和二郎村幼儿园先后建成并投入使用；民营甘岸新星学校增购3台标准化校车，在校学生已达1200多人，已成为淮河两岸两区六乡镇规模最大、在校师生最多的民办学校，成为甘岸教育事业发展的有益补充，全街教育基础设施条件不断优化。
&&&&强化中心集镇综合管理。建立起53名的环卫工人队伍，对集镇区实行全天候保洁，日清日运，常年保持了街道清洁卫生。多方筹措资金，对集镇街道进行部分绿化、亮化&、美化。对老城区部分排水设施进行了改造，有效解决城区内涝问题。争取到国家安全饮水项目，投入500多万元，初步建成覆盖全街的安全饮水系统，继续推进城区道路建设，改造硬化了徐堂路口至董庄段公路。坚持实行干部职工逢集值班制度，保障了人民群众生命财产安全和国道畅通，创造了平安有序的市场贸易环境。&
&&&&齐抓共管，&信访稳定工作进一步加强&
&&&&认真落实书记、主任周一、周二接访和科级干部每天接访制度，做到群众反映问题的无障碍接待。
&&&&做好信访案件的化解工作。全力化解处理市、区交办、督办的信访案件，结案率达100%。高度重视校园安全工作，组织开展了民办学校（机构）清理整顿专项行动，依法取缔无证幼儿园二所、整改一所。
&&&&多次开展了安全生产的拉网式排查，整治和消除安全隐患。强化平安建设工作。积极开展&双创&工作，坚持对集镇和各村（居）巡逻制度。对全街视频监控系统进行了及时维护，检修、更换，保证监控摄像头正常使用，引导商户和新建小区安装了视频监控系统，实现了视频监控系统在境内的全覆盖和正常运行，有力震慑了犯罪，保证了广大群众的生命财产安全，发案率比明显下降，群众安全感进一步增强，平安甘岸建设成效明显，为经济社会发展创造了良好环境。
&&&&全力以赴，做好服务出山店水库工程建设工作
&&&&日，国家重大水利工程出山店水库可行性研究报告正式经国家发改委批复。出山店水库建设的主战场就在甘岸办事处，服务好水库建设是一项繁重的任务，为此，办事处在繁重的任务面前，全力以赴做好出山店水库前期工程服务工作。
&&&&出山店水库淹没涉及孔庄村23个村民组，日导流明渠工程正式开工建设，为服务好河南省重点工作项目&&出山店水库工程建设，甘岸办事处全力以赴，脚踏实地，在2015年完成各项征地任务8010.86亩，其中安置点征地487.56亩，水库征地7523.3亩，已签订移民搬迁购房协议673户2389人，发放各项移民资金共计3.35亿元，顺利完成上级下达的各项任务，确保工程建设顺利进行。
&&&&阵地前移，扎根一线全力服务水库建设。为服务好出山店水库建设，2014年9月，甘岸办事处成立了以办事处党工委书记为政委、办事处主任为指挥长、办事处副书记为副指挥长，从办事处抽调23人组成服务出山店水库建设指挥部工作队伍，在坝址所在地孔庄村租房办公，全面服务水库工程建设。实行移民工作负责制，指派专人负责政策宣讲、征地补偿、人口复核、矛盾化解等移民工作，并组成人口核查小组、实物清查小组、安置区征地小组、征地遗留问题复核小组、迁坟工作小组、移民搬迁及房屋赔偿小组等临时工作组，重点突击，克难攻坚，稳步有序推进移民工作。
&&&&积极准备，导流明渠工程顺利完工。导流明渠工程位于甘岸办事处孔庄村袁东、袁中、袁西等村民组，占地1001.61亩。2014年9月《国家发展改革委员会关于河南省出山店水库工程可行性报告的批复》（发改农经〔号）正式下文，将导流明渠工程提上日程。
&&&&面对政策不明朗、前期群众顾虑多、移民安置区尚未起建等问题，甘岸办事处组织人员到组到户，宣传移民政策，核查移民人口，清查地上附着物，丈量土地，同时引导群众制定了以组为单位的土地分配补偿方案，帮助14户62人制定过渡安置方案，积极组织群众迁坟和地表清理。共计发放各类补偿款1570.50万元，为工程建设打下良好基础。日，导流明渠工程开工，2015年9月，导流明渠工程顺利完工，具备截流条件，日，水库成功实现首次截流，出山店水库主体工程步入建设阶段。
&&&&克难攻坚，努力推进孔庄安置点建设。孔庄安置区选址在孔庄村孔东组和杨庄大埠口组、宋庄组、宋西组，是甘岸办事处移民工作的重头戏，只有安置点征地完成，安置房户型、房价确定下来，实施&两级委托&手续，群众才会积极配合移民工作。但安置区建设工作遇到了重重阻碍，一是安置点涉及孔东组、大埠口组等800多名群众失地，未能享受政府扶持政策，安置点征地工作极难推进，群众强烈要求享受移民后期扶持政策；二是水利部《关于河南省出山店水库工程初步设计报告的批复》（水总〔号）于2015年4月才正式下达，时间较晚，孔庄安置点前期的征地工作没有正式文件和政策的指导，见效甚微，大大影响了建设进度。
&&&&面对重重困难，甘岸办事处不等不靠，积极与规划设计院、测绘队对接，测量征用地块，协助安置点各村民组制定土地分配方案；采取科级干部包片方式，逐户逐块核实地亩并发放土地补偿款及青苗费。截至2015年8月底，孔庄安置点487.56亩征地任务已完成，土地补偿款、青苗费、地上附着物补偿款等各种款项都已赔付到位。安置点场地平整工作已基本完成，按计划2016年即可开工建设。
&&&&重点突击，坝址区及淹没区征地任务如期完成。甘岸办事处严格按照工程进度要求，包保到户，细化责任，全天在岗，采取多种方式联系农户，做好农户思想工作；另辟蹊径，动员孔庄籍公职人员及成功人士回村一同做其亲属、邻里思想工作，同时由党员队长、村民组长带头配合征地工作，并以身作则发动本村民组农户积极配合征地；走访入户，发放宣传手册2000余份，张贴公告100余张，逐户逐人讲解政策，解答疑问；深入村组，与农户逐块核实土地，核实无误后立即发放补偿款项，快节奏高效率推动征地工作顺利完成。
&&&&精密筹备，做好坝址区、淹没区移民安置工作。根据水库工程要求，日前，甘岸办事处需完成孔庄村坝址区内移民搬迁工作，保证水库大坝顺利开工。在孔庄安置区未建成的情况下，甘岸办事处选择采取临时过渡安置的形式，动员坝址区内移民户自行租房，由办事处暂按限期一年给予每户330元/月的租房费和300元/人的运输搬迁费。同时，引导临时过渡移民户与办事处签订房屋构筑物拆迁过渡安置协议书、房屋及附属物拆迁移交单，商定在租房费、搬迁运输费、房屋及附属物补偿费等赔付到位后，由移民户在9月底前腾空房屋，经区移民局验收后拆除房屋及附属设施。截至日，共计完成坝址区202户797人临时过渡安置搬迁工作，保证了出山店水库大坝工程顺利进行。
&&&&广泛宣传，为移民城镇化安置工作打好基础。召开全村党员群众代表大会，重点宣讲农村移民城镇化安置优惠扶持政策，逐一讲解群众关心的优惠有效区域、购房优惠条件、优惠有效时间、进城购房手续办理等问题，确保群众代表充分理解政策，充分发挥党员的带头作用和示范作用，全面铺开政策宣传工作。
&&&&抢抓机遇
&&&&谱写甘岸经济社会发展新篇章
&&&&由于甘岸特殊的地理位置和区位优势，近年来，各类农业、小微工业、商贸、服务业、公共服务业等各类中小项目纷纷涌入甘岸。正在开工建设的国家重大水利工程项目一一千里淮河第一坝一一出山店水库大坝就座落在甘岸办事处西部孔庄村境内。当前，水库坝址区移民拆迁工作正在加紧进行。围绕水库综合开发利用，省内外已有众多投资商在积极跟进。目前，由中国水电顾问集团投资有限公司拟投资4.5亿元的甘岸农光互补发电项目将在甘岸办事处辖区内投资开发。该项目实施中的太阳能辐射观测站正在建设之中。
&&&&谈到甘岸的发展和远景，甘岸办事处负责人在接受采访时表示，甘岸的发展倾注了各级领导的心血，省市主要领导多次到出山店水库建设现场，要求甘岸主动融入出山店水库建设，做好中长期规划，进一步提升规划水平。甘岸将牢牢抓住出山店水库建设机遇，积极配合上级对水库建设要求，按时完成下达的移民拆迁任务，服务好水库建设。对上积极争取发展政策和项目，对外争取招大商、上大项目，对内争取群众理解支持配合，实现甘岸中心集镇、农业产业化建设与水库主体工程和移民工程建设同步进展，把甘岸建设成为具有较强集聚效应的水库移民城、信阳市卫星城镇和独具特色的淮河风光、淮河文化旅游城，辐射全省乃至的水库风景旅游和康体养老休闲度假区。
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信阳网讯　　在信阳市出山店水库工程即将启动之际，8月29日上午，平桥区平昌关镇在镇会议室召开出山店水库初步设计阶段移民安置工作培训会；出山店水库淹没区和安置区涉及该镇的12个村的全体村干部、联系村领导及包村干部70余人参加了培训会。　　会上，镇出山店水库移民安置办负责人就水库初步设计阶段的移民房屋及附属物等实物复核、移民生产安置方式调查、安置区规划、安置区耕地调整调查等相关初步设计阶段工作进行了深入细致的业务培训和政策讲解。　　会议要求，镇村两级干部要深入移民区和安置区群众家中，积极向群众宣讲有关政策，有针对性地做好群众的思想工作，不断增强广大移民动迁安置和安置区群众自愿调地的自觉性；要大力宣传《出山店水库工程建设征地补偿和移民安置政策》中所涉及的移民安置标准、安置去向、土地补偿和安置补助标准等相关政策，让移民百姓理解支持水库建设工作，保障移民搬得出、稳得住、能致富；同时入户做好移民生产安置方式调查、安置区规划、安置区耕地调整调查等前期工作，确保出山店水库顺利进入技施设计阶段。
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