相关新闻：【湘西】经开区地税局巡查巡管实行“备案制”
　　红网湘西7月1日讯（通讯员 聂亮）为保证湘西开发区内企业正常生产经营秩序不受干扰，杜绝税管员进企业过频或借进企业之名脱岗等现象发生，近日，湘西经开区地税局推行税收管理员巡查巡管“备案制”，从程序上规范管理员的上户巡查巡管行为。　　　　湘西经开区地税局要求税管员进企业巡查巡管前必须上报科室负责人签署审批意见，并登记备案。每次巡查巡管结束都要税管员口头或书面向科室负责人汇报实地调查情况。同时，湘西经开区地税局还开通投诉电话和邮箱全时段接受纳税人评议。　　　　巡查巡管备案制的施行，有效提高了税管员工作的规范性，进一步提高了该局税收执法服务质量。
( 17:23:48) ( 17:44:23) ( 17:20:27) ( 17:13:24)当前位置：
& 税收管理员工作规范
交通运输最新范文
········
交通运输排行榜
交通运输推荐范文
········
交通运输相关范文
········
税收管理员工作规范
查阅次数：148次
发布人：admin
条 为税源管理，优化纳税服务，税收征管质量和，《共和国税收征收管理法》及其实施细则等规定，我省，制定本办法。条 税收管理员是基层税务机关税源管理、负有管户责任的税务工作人员，税收管理员管户责任制度工作。条 税收管理员职责为日常管理、纳税评估、纳税服务。税收管理员在职责时，应的分工范围和管户情况工作。个体工商户税收管理员主要职责是巡查巡管，严防漏征漏管；税额核定管理，公平个体税负。企业税收管理员主要职责是纳税评估，实施精细化管理，使企业纳税申报趋于，征收率，税收流失。条 税收管理员在税源管理职责时，依法日常检查权、纳税评估权和处罚建议权。税收管理员原则上不直接从事税款征收和税务稽查工作，不税款征收权、减免缓退税决定权和涉税处罚决定权。特殊情况，如交通不便的地区和集贸市场的零散税收，也可由税收管理员直接征收税款。第五条 税收管理员在税源管理工作中应遵循管户与管事相、管理与服务相、属地管理与分类管理相的原则。第六条 税收管理员应当依法为纳税人的情况保密，尊重和保护纳税人的权利，索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者故意刁难纳税人。第七条 基层税务机关应工作需要、税源状况和税务人员素质及能力，科学配置税收管理员队伍。企业税收管理员应具备财会知识、熟悉税收、企业生产经营管理知识。税收管理员占基层税务人员的比例要50%，并轮换制，个体工商户税收管理员原则上每两年轮换一次。第八条 各级税务机关应当对税收管理员的思想政治工作，对税收管理员的培训，其能力和管理。
章 日常管理
第九条 日常管理是指税收管理员税收法律、法规及总局、省局制度规定，依法行使税收管理职能的统称，包括税务登记管理、账簿凭证管理、发票管理、税额核定调查、催报催缴、申报的推广和税控装置的推广与管理，税务资格认定调查、税务行政审批的调查为管理职能所的日常检查等。第十条 基层税务机关应当规范税收管理员对所管辖纳税人的日常管理，统筹安排下户，依法工作。第十一条 税收管理员辖区内纳税人设立登记、变更登记、停复业登记、注销登记、外出经营报验登记等的管理,实地核查纳税人登记认定的性，清理漏征漏管户，所管纳税人的合并、分立、破产等基础信息，基础数据的和更新。第十二条 税收管理员应对纳税人账簿凭证的管理，督促纳税人财务会计制度、财务会计办法及会计核算软件的备案制度等规定。第十三条　税收管理员对纳税人票种核定调查，对其用票种类、领购、领购量等建议。对纳税人、使用、保管、缴销发票等的监控管理和稽核检查，督促纳税人逐笔开具发票制度。对农副产品收购发票、运输发票、废旧物资销售发票、进口货物海关完税凭证及税务机关代开专用发票（简称“五小票”）的监控管理和稽核检查等。第十四条 税收管理员对增值税纳税人资格认定、延期申报、延期缴纳税款等涉税行政审批调查，规定建议。第十五条 税收管理员对财务核算不健全的纳税人应纳税额的核定和工作的调查，核定和的建议。 第十六条　税收管理员对未按期申报、缴税的纳税人催报催缴，规定制作文书并依法送达纳税人。第十七条 税收管理员要信息资料，对管户纳税情况分析，并工作计划依法的纳税人日常检查，实地纳税人情况。第十八条 税收管理员在日常管理中“偷逃抗骗”税嫌疑的纳税人，要规定移送稽查。第十九条 税收管理员对税务机关和布置的日常管理工作也应要求。
章 纳税评估
十条 纳税评估是指税务机关的纳税人内、外部信息，运用的方法和技术手段，规定的程序，对纳税人和扣缴义务人（简称纳税人）在规限内申报纳税义务和代扣代缴义务状况综合评价的管理，是强化税源管理的工作方法。十一条 对企业纳税评估，是税源管理和税收管理员的工作，是企业税收管理员的工作职责。十二条 税收管理员应对所管辖的企业有性地纳税评估，可其情况按月、季、年或生产经营周期等。税收管理员对所管辖企业原则上1年内评估一遍，管户的税源情况。十三条 税收管理员在纳税评估中主要评估的、实地调查、约谈、对评估问题意见等工作。十四条 税收管理员要纳税评估的要求，分类管理的需要，有计划、有性地采集涉税信息，并输入“一户式”存储管理。涉税信息包括静态信息、信息、方信息。静态信息是指分类管理及日常监控的需要，采集的纳税人在时期内不会的信息，包括生产工艺流程、设备生产能力等。信息是指分类管理主、辅控指标及日常监控的需要，采集的纳税人每月有的信息，包括企业的资金流、货物流等；方信息是指分类管理主、辅控指标及日常监控的需要，需从企业（）采集的信息，包括耗电量、水量、矿产收取的资源费等。对静态信息一次性采集录入；对信息可日常监控需要原则上按月采集录入；对方信息原则上由征管等采集或指定专人采集录入。十五条 税收管理员在采集信息时，应与巡查巡管、涉税调查、日常检查相，尽量一次下户、采集、共享使用。十六条 税收管理员应所采集的纳税人信息、计算机初审结果，管户的情况和监控，案头综合分析，评估。十七条 税收管理员要评估方案的要求，对疑点需验证的纳税人，情况实地调查和约谈。（一）对性问题或者、疑点清晰的问题，可以直接约谈举证。（二）疑点，不调查难以与纳税人约谈的，可先实地调查，疑点后再约谈；约谈后仍疑点的，可实地调查。（三）递进关系的疑点，实地调查和约谈可同步。十八条 税收管理员在实地调查和约谈时，要经税源管理科（所）长批准，《河南省税务局纳税评估工作规程》的规定，并调查和约谈结果，意见。十九条 税收管理员在纳税评估过程中纳税人“偷逃抗骗”税嫌疑的，要规定移送稽查。十条 纳税评估结束后，税收管理员应将文书和资料整理、归档。并对纳税评估典型案例分析，税收征管和纳税评估办法建议。
章 纳税服务
十一条 纳税服务贯穿于税源管理的全过程，税收管理员应在税源管理的，为纳税人优质的服务,纳税人，工作，降低税收征纳成本。十二条 税收管理员要依法服务意识，在管理职责的，纳税人合法权益的服务事宜。十三条 税收管理员应对纳税人税法、税收政策和办税程序，是新出台的税收政策宣传辅导，纳税人税法的渠道畅通。十四条 税收管理员要纳税服务的要求，首问制、承诺服务制、限时服务制等制度，为纳税人优质服务。 十五条 税收管理员在对纳税人管理、服务过程中，有税收违规的情况时，应提醒纳税人。十六条 税收管理员应纳税人的需求，个性化的纳税服务、辅导。
第五章 考核评价
十七条 基层税务机关对税收管理员的考核，并“以人为本，激励为主，绩效量化”的原则，起真正能体现税收管理员工作绩效和职责情况的考核指标体系。（一）对个体工商户税收管理员的考核。参考指标主要有：登记率、户月均税负、虚假停业率等。（二）对企业税收管理员的考核。参考指标主要有：管户（按户）税负率、税务案件户（次）数、未按规定移交稽查率等。十八条 基层税务机关应对税收管理员职责量化分解，每项指标分值，并“人机”的方法，考核，每季考核一次。对税收管理员考核时，应与执法责任制考核、征管质量考核相；应与实地抽查、纳税人意见反馈相，考核性、科学。十九条 基层税务机关应考核评价结果，与能级制相的激励机制。基层税务机关可以纳税评估主评制，设立纳税评估主、副评员，对主评员可设置较高的岗位基础分和岗位福利待遇。基层税务机关可考核评价结果，对综合得分较高的，物质和精神奖励；对较差的，在批评教育的与岗位责任制处罚。十条 各级税务机关要改进和内部执法监督、行政监督和廉政监督，健全税收管理员责任追究制度；对职责位，税收流失或重大税务案件的，或违规、违纪等不廉的，要规定追究责任。十一条 各级税务机关应税源管理能手评选活动。省、市、县每级评选出比例的人员为本级税源管理能手，授予“税源管理能手”称号，并与公务员年度考核和“能级制”相,精神物质奖励。
第六章 附 则
十二条 各省辖市税务局可本规范制定的实施办法、税收管理员考核评价办法、税收管理员执法责任追究办法，并报省局备案。十三条 本规范所称基层税务机关是指县级税务机关。十四条 本规范由河南省税务局解释。十五条 本规范自 年 月 日起，原规定与本规范不的，以本规范为准。
【上一篇】
【下一篇】
&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&您已成功注册高顿网校
用&户&&名：
初始密码：（您手机后六位）
请尽快到个人中心 。
忘记密码，可点击“忘记密码”进行密码重置。
如有疑问请致电 400-825-0088
登录高顿网校
资料修改成功
失败提示失败提示
合作账号登录
白塔地税实行三级巡管 堵塞征管漏洞
发布时间： 16:13
来源：高顿网校
　　为进一步提升税收征管质量，加强税源动态监控，强化税收管理员工作责任，完善考核体系，从日开始，白塔区地税局按照&集中组织，分级实施的原则&，实行区局--税务所--税收管理员&三级巡查巡管&工作办法。 自办法实施以来，税收征管质量和效率明显提高，征管基础工作得到了很大的加强。
　　（一）增强了管理的责任意识
　　税收管理员身处一线，直接与纳税人打交道，既辛苦又责任重大。通过明确税收管理员的一级巡查的职责和工作目标，通过&二级、三级&巡查，实地巡查和网上巡查对税收管理员工作的考核，所以税收管理员的工作不敢有半点马虎。再加上巡查结果的处理，绩效考核结果的运用，大大激发了税收管理员的爱岗敬业的工作热情。征管质效得到大幅增升，税收管理员责任心得到进一步加强，税收收入稳定增长。
　　（二）构建了和谐的征纳关系
　　通过税收管理员的下户巡查,与纳税人全面接触与沟通,对纳税提出的一些涉税问题进行解答,并及时的把一相法和一些新的政策法规送至纳税人手中,大大增强了纳税人的守税法的意识，有效减低纳税人的逃税心理，减少逃避纳税义务的事件发生，真正使&依法纳税是每个公民的应尽义务&的观念深入人心，促进纳税人诚实申报，诚信纳税，主动配合税务机关的工作。
　　（三）夯实了稳固的税源基础
　　通过开展&三级巡查&活动，结合工商、国税、地税信息比对的结果进行巡查，目前，该局凡工商登记在册,正常营业户均纳入了征管业务范围，大大缩小了与工商登记的差距。截止目前，该局的地税登记户数5个月增加300余户。
　　文章来源：辽阳市地方税务局
扫一扫微信，关注最新财经资讯
相关热点：
责编:Cherry
加入你感兴趣的讨论群
题库交流群
注册会计师
关注官方微信
微信号:gaoduneclass
新版建议课程反馈题库反馈直播反馈
反馈内容（*必填）
亲爱的用户：欢迎您提供使用产品的感受和建议。我们无法逐一回复，但我们会参考您的建议，不断优化产品，为您提供更好的服务。
+ 上传图片
很愤怒刚学习不久，没法学啊要考试了，急死我了这次就不告诉你们老板了，限你们赶紧弄好算了，麻木了深化税收管理员制度改革的研究
您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&&>>&正文
深化税收管理员制度改革的研究
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
深化税收管理员制度改革的研究
文 章来源莲山课件 w ww.5 y kj.Co m来源 深化税收管理员制度改革的研究
纵观建国以来的历次税制改革，与之相配套的是税收征管模式的变革，而国家税收管理思路的变迁始终以基层税收专管员制度为依托。伴随着税制改革的征管改革，不论是“征、管、查”一体化模式、“征、管、查”内分离模式，还是“征、管、查”三分离模式，都涵盖着税收专管员制度的变迁。因此，不断深化税收管理员制度改革，对于落实税收政策，规范税收执法，提高税收管理效能，具有十分重要的意义。一、以税收管理员制度为依托的征管改革历程及其税制背景建国60年来，我国税制改革的发展大致上经历了三个发展阶段：第一个阶段是从新中国成立到1978年，为适应传统的经济体制而进行的建立新中国的税收制度、修正、改革、简并税制阶段；第二个阶段是1979年至1993年，为适应有的商品经济体制而进行的“两步利改税”及对原有税制不断调整的阶段；第三个阶段是1994年后，为适应建立社会主义市场经济体制的要求而进行的全面改革税制阶段。随着各个时期税制结构的变化，我国税收征管模式以及基层的税收管理员制度也在不断地进行着一系列的变革与演进，主要经历四个阶段。第一阶段：“征、管、查”一体化管理模式（50年代至80年代中期）。所谓一体化管理，是指固定干部按照区域、行业或性质管理固定工商户的制度。“一员到户，各税统管”是其特征。第二阶段：“征管、稽查”外分离管理模式（80年中期至90年代中期）。增加税务稽查，从省到市县各级税务机关都成立了税务稽查队，实行“多员进厂，征管、稽查两分离”的征管模式，强化了内部约束监督机制。国家税务局于1989年12月下发了《关于全国税收征管改革的意见》，进一步明确了征管改革的思想、主要内容及方法、步骤等，税收“征管、稽查”两分离的模式在全国全面推广。这一时期基层仍然推行专管员制度，侧重管户。第三阶段：“征、管、查”三分离模式（90年代中期至21世纪初期）。日起实施的《税收征管法》，以及为了适应市场经济的要求，1994年我国对税制进行了重大改革，使税收征管又面临了新的挑战。1995年国家税务总局在北戴河工作会议上提出了“向征管转移、向基层转移”的方针，考察和借鉴国际上税收征管的成功经验，并在试点经验的基础上，制定了深化征管改革的和具体规定，各地逐渐盛行“征、管、查”三分离的管理模式。这一时期基层逐渐淡化专管员制度，不断向管事制转变。第四阶段：“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的现代税收管理模式（近10年来）。1997年国务院办公厅以国办发1号文件转发了国家税务总局《关于深化税收征管改革方案》。主要内容概括地讲，就是建立“一个制度，四个体系”。一个制度，即建立纳税人自行申报纳税制度；四个体系，即建立以税务机关和社会中介组织相结合的服务体系、以计算机网络为依托的管理监控体系、人工与计算机结合的稽查体系和以征管功能为主的机构设置体系。3月,国家税务总局颁布实施了《税收管理员制度(试行)》。全国各地以责任区建设为载体，积极落实税收管理员制度，推进管户与管事的结合。二、当前税收管理员制度存在的问题近年来，各地基层国税机关以责任区建设为载体，以信息化为支撑，积极推行税收管理员制度，既克服了“一员进厂，各税统管”偏重管户的弊端，又避免了“集中征收，足不出户”偏重管事的倾向，有效地促进了管户与管事的结合，大大提高了征管效能。但是，随着实践的发展，基层在贯彻落实税收管理员制度的过程中出现了一些新情况、新问题。1、权责不明晰，税收责任区架构下的保姆式管理员名义上“什么都管”但事实上“什么都管不住”。3月国税总局下发的《税收管理员制度（试行）》，明确规定了税收管理员六大项工作职责，涵盖了从纳税人办证、巡查、税种鉴定、资格认定、发票领购、优惠资格调查、纳税评估、注销调查、税法宣传、财务等诸多范围，但随着经济的快速发展，税收管理员管辖的户数越来越多，面对诸多纳税人的不同情况，税收管理员既要管户，又要管事，成为各个税收收管理责任区的“全职保姆”，形成“分片包区，各税统管”的新模式。在各自的责任区内，税收管理员名义上什么都管，但事实上什么也管不住。一方面，随着社会经济的发展，管户的不断增加，人手不足的客观矛盾越来越突出，加之税收管理员的年龄、知识、阅历、业务水平等参差不齐，税收管理员的业务素质普遍跟不上现代税收征管要求的主观矛盾逐渐显现，各个责任区的税收征管质态千差万别。另一方面，税收管理员一般要将大量的精力集中到了催报催缴、户籍巡查、资格认定等日常税收征管业务中，而对偷逃税的风险点主动发现不够，积极应对不足，成效不太明显，难以把握税收征管的重点、难点。2、征纳不对称，新形势下的“优化服务”难掩“办税难”的尴尬。现行的税收管理员制度下，纳税人最流行的口头禅是“有事就找专管员”。纳税人无论大事小事，都去找自己的税收管理员，而税收管理员面对的是责任区内众多的纳税人，巡查、调查任务繁忙，不可能天天呆在办公室，“两不遇”现象是家常便饭。一方面，各层各级不断强调优化服务，提高办税效能；另一方面，又要求强化责任，预防执法风险。于是，办证的核查、购票的审批、资格的认定，事事都要专管员签字担责任。在这种模式下，办税服务厅要等专管员签署意见才能办理相关事宜，实质上是在按照税收管理员的指令开展工作，难以形成办税服务独立运作机制，这样，既浪费了纳税人的时间，又造成了税务机关办税服务效率低下。纳税人事事要找专管员，而找不到专管员是常事，于是“多头跑，来回跑”难以避免。专管员也整天忙得团团转，明明知道纳税人办税难，但就是难除病根。3、信息不共享，税源管理工作缺乏专业性，难以形成合力。近年来，基层对税收管理员制度的推行，建立在税收管理责任区划分的基础之上，往往一个责任区明确一个税收管理员。基层分局将所有征管的力量投入到各责任区内，在各责任区内，税收管理员往往仅专注于本责任区的管理，工作相对独立，仅对本责任区的情况较为熟悉，而缺乏对整个辖区内税收情况的了解和掌握，分局的税收征管力量难以形成合力。各个税收管理员工作经验的积累建立在本责任区的基础之上，而各责任区内纳税人类型、核算水平、纳税意识的不同差异，带来了税收管理员视野不宽，业务知识掌握得不全面，专业性不强等问题。同时，各级对税收管理责任区内的征管质量的考核，主要以机内信息为主，而这些信息是由纳税人主动提供的，对于票货不符、销售不开票、虚列进项等重要的机外信息，难以捕捉。只有在上级组织的执法检查、专项检查等活动时才能发现部分申报不实、逃偷骗税、漏征漏管等重大涉税风险。随着经济的不断发展，税源管理的专业性要求越来越高，各种复杂的税收问题在责任区内无法得到解决，迫切需要在税源管理工作中建立一支跨行业、跨责任区骨干团队，来应对日益复杂的税收风险。4、监管难到位，廉政建设虽然长抓不懈但“吃拿卡要报”等不正之风仍屡禁不止。税收管理员负责责任区内纳税人全部的税收征管工作，工作具有相对的独立性，很多事情都是自己“说了算”。由于税收业务的专业性较强，廉政监察部门很难对税收管理员的具体工作进行监督和考评。极少数挡不住诱惑、过不了金钱关、私心较重的税收管理员将自己的管辖的责任区视为“自留地”，在管片内借行使职权为名“吃拿卡要报”，严重损坏了税务机关的形象。而纳税人出于人情世故，加之有求于人，往往顺水推舟，对于请专管员吃顿饭、报点票也就睁一只眼闭一只眼。还有一些纳税人，本身就打着偷漏税的算盘，于是想方设法去拉拢、腐蚀税收管理员，一些意志薄弱的很快丢了原则，失去警觉，使纳税人的偷逃税行为失去有效监管。三、深化税收管理员制度改革的试点实践针对现行税收管理员制度运行中出现的新情况和新问题，我们市国税局进行了深入的调研和思考，多年来税收管理员改革的经验，借助信息支撑，以“双层架构、团队管理”为主要内容,自年初开始深化税收管理员制度的改革试点。1、整合办税事项，完善“闭环运行”。为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务，是税务机关的重要职责，而实现纳税人办税“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行，则是“双层架构、团队管理”的前提。为了实现这一目标,我们将各类办税服务资源整合到办税服务厅，发挥资源的聚合效应，构建以办税服务厅为枢纽、以流程为导向的办税服务运行机制，为纳税人提供最简程序、最短路径、最少环节、公开透明、便捷高效的办税服务。我们将现有税收征管161项业务的受理全部前移到办税服务厅，实行集中受理，并进行系统分类梳理，按照受理即办、受理转审批、受理转调查转审批三种类型建立工作流。这样就实现了外部业务流程征纳双方单点交互，其他业务流程全部内化，岗位、部门之间以信息流为载体，环环相扣的闭环运作。这种闭环运行方式使纳税人所有涉事项直接到办税大厅申办，窗口受理，能当场办结的当场出件，不能当场办结的事项限期办结出件，纳税人直接回家等批复，彻底打破纳税人事无巨细要找管理员的传统模式，真正享受到“一站式”的服务,为“双层架构、团队管理”模式的推行奠定了重要的基础。2、实施分类管理，搭建“双层架构”。对全职能、保姆式的税收管理员队伍重新分类管理，按照税源基础管理岗和税源风险应对岗，在责任区搭建双层架构体系。一方面，夯实日常基础。对纳税人依申请流转到管理岗的日常基础事项，按项目进行归类管理，改变过去分片管户的模式。主要内容有：录入维护等基础性工作、基础性工作调查事项、户籍巡查、催报催缴、简单违章处罚、出口退税、个体税收管理、税法宣传咨询及相关报表填报等。另一方面，强化税源风险管理。即实施管事的管理员不以特定的纳税户为具体管辖对象，主要承担税收分析、税源监控、纳税评估等工作。其中：税收分析主要包括税收收入情况分析、重点税源分析、主要行业税负分析等。税源监控主要包括税款申报异常情况的监控、各税种关联性指标的分析监控、发票领购及使用异常情况的监控、行业性涉税风险点的监控等。纳税评估主要包括重点行业评估、多税种联评、主要行业管理指南的编写、税收审计和反避税等工作事项。3、优化资源配置，推进“团队管理”。我们着力打破在税源管理中由税收管理员单兵作战的格局，积极推行市局管理团队与分局管理团队、责任区税源管理团队与基础管理团队紧密结合、高效运转的团队管理模式。市局管理团队由计统、税政、征管等部门组成，主要负责确定税收风险范围，提出风险指标、风险级次及其应对措施等建议。基层分局管理团队主要根据市局确定的风险范围、风险建议，有针对性地组织风险应对。责任区基础管理团队既要做好日常流程处理，也要根据市局基础管理监控结果，落实整改措施。责任区税源管理团队按照市局确定的风险范围，结合本单位重点风险行业或企业，创造性开展风险识别与排序，将风险点有的放矢地落实到具体纳税人，制定应对计划，开展应对处理。在应对处理中综合运用纳税、风险提醒、纳税人自我修正、约谈说明、税收核定、反避税、稽查等递进措施，促使纳税人提高纳税遵从度，提升整体税源管理质量。此外，市局管理团队还负责基层税源管理团队和基础管理团队工作的监控，定期发布监控；对普遍存在的、反复出现的问题，组织相关部门进行原因会商，提出整改措施。通过市局管理团队与分局管理团队，责任区税源管理团队与基础管理团队的有机联合，有效提高了团队管理的效率。四、深化税收管理制度改革的初步成效通过实施“双层架构、团队管理”税收管理员制度改革，有效克服原有税收管理员制度的各种不足，税源管理质态显著提高。1、实现人性化管理，加强了队伍建设。我们将税源管理、基础信息管理和资料管理适度分离，并相应优化组合人力资源配置，很大程度上缓解了队伍年龄老化、业务参差不齐带来的种种矛盾,发挥了每个干部的特长，形成了人人有事做,事事有人做”的良好格局。在此基础上，将业务骨干从繁杂的日常事务管理中解放出来，集中到税源风险管理上，突出工作重点，形成优势兵力，解决重大税源风险管理难题。在充分挖掘每一个干部潜能的同时，有效地防范了廉政风险。在新的税源管理模式下，以前纳税人事无巨细找管理员，现在一切找窗口，基本上切割了企业与管理员一成不变的单线联系，改变了管理员过去“一人统管”的现状，变成现在按涉税事项的项目化管理，促进管理员公正执法、依法行政，有效避免和防范不廉行为的发生。2、实现专业化管理，提升了管理质效。过去管理员大量的精力要从事基础管理，对税源风险管理的绩效难以得到稳定的保证。推进“双层架构、团队管理”的新机制后，一方面，将一批业务骨干从事务性工作中解放出来，集中了精力；另一方面，实行团队管理，对税源风险点，集体解剖问题，集体研究对策，集中了智慧。在团队管理中，对发现的涉税风险点，先进行开放式争论，各抒己见，再进行民主集中，握紧拳头，大大提高了税源管理绩效。例如我市沿江造船业的快速发展集聚了大量外来应税劳务，而这一直是管理的盲区。税收风险应对团队在对造船行业税收管理进行解剖分析时，就外来应税劳务如何征税的问题引起了整个团队成员的热烈争论，从热点分析、政策依据、管理措施等各个环节迅速形成统一的管理意见，并得到面上推广，取得明显成效。3、实现项目化管理，优化了税收服务。过去划分责任区管理，在“一人包干，各税统管”格局下，各个责任区发生的日常涉税事务时点各不相同，造成任一时点上的各个责任区责任人忙闲不均，经常出现推诿扯皮现象，造成效率低下等矛盾，严重时大大影响了税收服务效能。推进“双层架构、团队管理”的新机制后，对责任区内发生的庞杂的基础管理事项，改过去的按责任区纳税人划分为按涉税业务事项划分，实行项目化管理，各个团队的每天、每月、每年工作量的大小一目了然，基本解决了各个管理员之间忙闲不均的矛盾，提高了服务质效。我们还坚持“资源集约化”管理，“一次下户，合并检查”，对管辖企业特别是新办企业税种认定、所得税征收方式鉴定、一般纳税人资格认定、供票资格认定等尽可能做到一次性办理，信息共享，减少重复下户次数，方便纳税人。由于实行项目化管理，专业团队能根据在风险应对过程中发现的纳税人存在的共性和个性风险，及时调整纳税服务方式，采取纳税辅导、政策解读和个性化服务，防范和化解纳税人可能存在的税收风险。从而将税收风险应对和优化纳税服务有机结合起来，做到在税收风险应对中优化纳税服务，在纳税服务中化解税收风险。文 章来源莲山课件 w ww.5 y kj.Co m来源
上一篇文章： 下一篇文章：
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?