广州市南沙区到哪里办理未违反计划无违反生育证明范本

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无违反计划生育证明
无违反计划生育证明最好的证明就是夫妻双方的独生子女光荣证。如果没有,就得到户口所在地的计生部门去开具没有超生的证明,盖上乡镇政府的公章,便可以有证明力。
只要无违反计划生育的行为,需要有关证明,可以到辖区县计生委或街道、乡镇计生办办理。
无违反计划生育证明。女方在原籍计生办开具无违反计划生育证明是否必须要结婚证明、准生证之类的原件材料?按说女方在原籍开具的是不是婚前无违反计划生育的证明,如果是的话应该不用这些材料吧?
女方在原籍计生办开具无违反计划生育证明其实就是婚育证明,
某某,女,N岁,未婚,未育.(若有违反计划生育方面的行为,须注明具体行为及接受的处罚)
这个需要当地居委会计生办出具证明的。具体为:假设您媳妇户籍地为 潍坊市A区B街道或县区C社区或村,那么您媳妇就要到C社区或村计生办开具初婚证明(就是您所说的未违反计划生育证明)。
这个证明一般这么开:XXX同志,女,出生年月,民族,现居住于我社区XX号,该同志系初婚、无收养抱养史,特此证明!XXX社区居委会。
违反计划生育政策
一、不符合条件生育的,对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费;
1、多生一胎的,按照二倍至四倍征收;
2、多生两胎以上的,按照前一胎的征收标准加倍征收;
3、符合再生育条件但不到间隔生育时间生育以及已满间隔生育时间但未经批准生育的,按照零点五倍至一倍征收;
4、未婚男女已满法定婚龄非婚生第一胎的,按照一倍至二倍征收;
5、未满法定婚龄生育的,按照一点五倍至两点五倍征收;
6、有配偶的一方与他人非婚生育的,按照第一项、第五项规定的标准加倍征收;
7、民政部门、计划生育行政部门、乡(镇)人民政府、街道办事处发现有收养子女不符合《中华人民共和国收养法》规定的,应当责令当事人在五个月内改正;当事人未在五个月内改正的,按照第一项、第二项规定的标准征收。个人实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的,还应当按照其超过部分的一倍至二倍加收社会抚养费。
二、当事人未在规定的期限内交纳社会抚养费的,自欠费之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的,由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。【扩展阅读篇】
用文字记载一个星期来的自己的思想、学习、生活情况的文字记录。
它有别于“流水账”,日记,在于流水账是有什么就记录什么,不需要作任何修饰和认识的升华,而且内容不限,一周之内可以记录您每一天的任何事情。而周记就是:每周一次,并且对自己的生活学习思想认识有一定的升华。 周记是对个人和某个团体一周的所见、所闻、所思、所感、所惑、所获的记录。还可以写一件在这一周里让你有所感触的事。
编辑本段作用
从学生角度来说,周记用来了解学生的思想动态,学习情况,答疑解惑,并通过周记的形式而置一些跟教育主题有关的主题作文,提高学生的认识,从而在全班范围内形成正确、积极、健康的舆论环境,并为主题班会准备材料,提高同学们参与的积极性。 
从老师的角度来说,周记用来回顾一周的得失,提出经验教训,让班主任对班上情况有一个更加详细和全面的了解,提高工作的针对性和准确性。老师除了用来了解同学一周发生的事情外,还用来锻炼同学的文章水平,使同学文章水平得以提高。
编辑本段格式
周记的题目(写作范围:读后感;见闻;趣事;数学周记......)
2.自评(优,缺)
3.解决措施
4.下周计划
5.自己的所见所闻所感
其实周记并没有一种标准的格式,只需要同学们每周把自己的所看到的、听到的、想到的、经历的东西记下来,形成的文字片断或一篇文章,一周写一则就可以了。
编辑本段怎么写周记
不少同学又开始问了,周记怎么写?小学初中周记开头怎么写?
如果是一个片断,将事情写清、将要表达的意思表达完整就行了,当然,时间充裕,你可以将前因后果,你的想法补充完整,形成一篇文章。不论无论,周记没有什么特殊规定的格式,跟我们平时说话写文章一样,要求就是条理清楚地说清一件事、一个想法。
周记的关键是要真,真事、真情、真想,不要虚构。用力表达你正经历的、正思考的事,对提高你的写作能力是有帮助的,不要当作负担,也不要觉得有任何压力,因为真的,只要排列一下就行了。
同时,周记交给老师后,也可让老师来了解你的生活、你的想法,或许对你有帮助。
去年也谈过周记怎么写,转到下面,大家再看看。
老师布置了周记作业,怎么写呢?许多同学发了愁。
其实周记也好,日记也好,都是要写一段时间内印象最深的事。周记就是本星期内的事。
回想一下这个星期发生了什么,在学习上有什么问题,班级里有什么新鲜事,和朋友老师间关系如何,这些都可以写,和日记相比周记可以写的内容更多了,需要突出一两个重点。
如果大脑里立刻就想起一二件事情,记忆深刻,那么恭喜,你就有材料了,将它们的前因后果,事情经过,个人感想写清楚吧。
有人会问:不好意思,一想到过去的几天,我印象里只记得吃了一次大餐,或者只记得被老师骂了一顿,或者跟同学闹别扭心里不爽,这些都没有重要意义,怎么能写呢?告诉你,既然你想到了,就说明是值得写的。有意义的事情,不一定非得是意义重大,思想崇高,自己的生活琐事,也是值得一写的,只要你写出你的感受。我们每天的日子不都是这些细小的沙子一样的事情组成的吗?这些沙子,串起了我们的欢笑,串起了我们的忧愁,串起了我们的无聊,引领着我们一天天,不知不觉地在长大。
更有一些同学说,这个周最无味,什么也没有发生,没什么可写的。再想想,再想想,多个心眼,仔细观察,你会找到的。--博才网
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南沙区政府服务中心工作简报第113期
广州南沙政务服务中心
〔2016〕第2期(总第113期)
(2015年全年运作情况)
广州南沙政务服务中心&&&&&&&&&&& &&2016年4月25日
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一、广州市南沙区人民政府政务管理办公室2015年工作总结
&&& 和2016年工作计划............................ 2&
二、广州南沙政务服务中心2015年重要工作汇总.... 13
广州市南沙区人民政府政务管理办公室
2015年工作总结和2016年工作计划
一、2015年工作回顾
2015年,在开发区党工委、管委会、区委、区政府的正确领导及政务办全体干部职工的共同努力下,按照区委、区政府的关于“转变政府职能,深化行政审批制度改革”的工作要求,围绕审批制度改革、企业注册登记、电子监察、政务信息化等工作,开拓创新,努力提高便民高效政务服务措施水平,取得了较好的成效。
&& &(一)政务中心总体运行情况
2015年1-12月,政务中心运行平稳,中心及各分中心的受理业务总量分别为34.06万件和10.33万件,共44.39万件,其中政府服务业务30.89万件,占69.59%,审批业务13.50万件,占30.41%,按时办结率为99.88%;全年接待办事企业和群众约22.06万人次,对中心的服务作出的评价共17.17万人次,其中,非常满意17.15万人次,满意率为99.97%;收到企业和群众表扬信409封,感谢锦旗22面,33个(172次)进驻窗口单位及49人(544次)窗口工作人员因工作表现优秀被登记加分;有3个进驻窗口单位及7人次窗口工作人员因违反中心考核制度被扣分。
& &(二)管理工作情况
&& &&1. 企业登记改革“并联审批”、“高效简便”
& (1)“一口受理”节约企业办事时间。为提升新区和自贸试验区企业注册便利性,推行“统一收件,内部流转,联合审批,限时办结,统一发证”的企业设立登记“一口受理”模式。从最初的“三证联办”、扩展到“四证一章联办”、再到12月“一口受理”平台实现了工商、质监、国税、地税、公安、发改、投促、人社、统计、食药监、海关、检验检疫等12个部门的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证(国、地税)》、《社保登记证》、《外商投资企业备案证明》、《对外贸易经营者备案登记表》、《食品经营许可证》、《海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《企业投资项目备案证》和公章、财务章、报检专用章等“十一证三章”联办,现除《食品经营许可证》、《企业投资项目备案证》未能实现1天办结外,申请人在改革后仅需 往返“一口受理”窗口2次,1个工作日(24小时)内即可领取以上证、章,成为全国实现市场准入联办证件最多、最快的地区。
针对自贸区的特殊性质,我们专门研究贸易类、进出口类市场准入环节,将《对外贸易经营者备案表》、《海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《食品经营许可证》纳入“一口受理”实行并联审批,改革后,极大地优化进出口贸易企业的办证环节,有利于营造良好的国内、外贸易发展环境。以外商在自贸区内投资跨境电商企业为例,选择多证联办,全流程走下来共简化了约35份申请材料、节省了约30个工作日,企业申请人也仅需往返两趟即可办结,实实在在感受到了高效便捷的“一站式服务”。
据统计,截至到12月,在南沙新区新设立企业7589家,同比增加320%,新增注册资本总额约964.8亿人民币,同比增长255%。其中内资7309家,注册资本668.2亿人民币,外资企业280家,注册资本达296.6亿人民币。其中,在自贸区内新增企业5790家,其中内资企业5532家,注册资本428.8亿人民;外资企业258家,注册资本268.5亿人民币。&
(2)无偿帮办服务为企业答疑解忧。为确保企业设立登记办理方便、快捷,在政务服务中心大厅设有“一口受理”帮办服务区,组建了全市首支高效、专业的企业帮办团队,为申请人提供企业设立“一口受理”全程咨询和指导服务,包括一次性告知企业办理“一口受理”业务所需申请材料和办事流程,指导申请人使用网上办事大厅填报申请信息等。同时,为扩大帮办服务范围,各镇(街)政务服务中心均已设立企业代办窗口,为中小企业提供相关的代办和帮办服务。截止目前,共为企业代办、帮办业务9621件、咨询业务23238件。
(3)集群注册方便更多企业入驻。为降低企业注册门槛,促进企业在广东自贸试验区南沙新区片区落户,在南沙城投大厦设置集群注册地址,地址内不作实体分割或图纸分割,不限定企业注册的数量,可用作企业向区工商部门及其他部门办理登记注册时的法定注册地址。申请集群注册地址的企业在领取《企业名称预核准通知书》后即可在网上申请集群注册地址,最快1个工作日内可办结,减少了企业两地奔波的时间成本,提高了企业注册的办事效率。
(4)商登平台创新企业监管模式。2015年共完成了南沙区商事登记管理信息平台的建设和升级工作,实现对商事信息共享和信息认领监管功能,建立了《南沙区商事登记信息平台信息认领通报制度》和信息监管系统。一是商事信息实现共享。截至12月,商事登记管理信息平台共接收市工商局推送的商事主体共34521个,市各局委办下发的商事信息共2000条,区各部门共接收商事信息2000条,上传许可、批文、处罚信息共844条,形成市区两级的双向信息共享机制。二是信息认领得到监管。建立了《南沙区商事登记信息平台信息认领通报制度》,开发了商事登记对内职能部门认领信息监管系统,通过限时认领、数据反馈和定期通报等形式,切实提高了信息认领效率,加强了各审批部门的后续监管意识。
2.行政审批制度改革追求“阳光透明”、“标准便民”
&&& &(1)“一窗通办”集约行政服务资源。一是推行行政审批(服务)受理、审批、监管相分离的政务服务综合窗口模式。整合建设工程类、经营管理类、项目验收类等18个部门资源,每个综合窗口都可受理原18个部门的443项业务,业务范围平均扩大20倍。消除了传统服务窗口职能单一、种类繁多、忙闲不均、季节性办事拥挤等弊端,提高了窗口统筹利用率。二是解决部门自由裁量权问题。梳理了涉及企业服务事项的办事材料,运用信息化手段将标准化办事材料在审批系统中明确固定以减少自由裁量空间,综合受理窗口人员实操过程对行政审批标准化应用中存在的细节问题再次把关,促进政务服务水平的不断提升。三是加强监察,避免权力寻租现象。“综合窗口”模式再造了业务办理流程,打破了审批人员从受理、审批到出件权利一体化问题,使政务服务更加阳光透明。四是推进镇街综合窗口建设,完成了9个镇街分中心都将建立综合窗口,承接业务下放,实现群众就近办理。
(2)梳理审批事项精简时间和材料。一是深入学习南海、顺德等先进做法和经验,按照“时间最短、材料最简”原则,选择最优的标准。完成《区级行政职权事项目录》中全部199项行政审批事项的优化,编制《南沙区行政审批事项改革一览表》。对行政审批事项时间和材料进行了大幅压减和优化,199项行政审批事项中,165项可对比事项承诺办结时间优化,154项可对比事项进行材料简化。时间累计减少791个工作日,压缩率52.95%,减少材料560件,压减率49.56%,办事效率不断提高。二是全面分类清理政务服务事项,汇总形成南沙区政务服务事项目录。截止12月,共梳理了食药监局、发改局等43个部门的1543项政务服务事项,打造相对更科学合理的政务服务。通过对政务服务事项标准化操作规范文本的编审工作,事项的标准要素已达到40项,比市要求的23项多17项。政务服务事项由原来的“部门分散管理”到的“集中统一管理”,事项管理更加规范统一。三是优化了事项的审批时限,在443项综合窗口业务中,91.5%业务的承诺办理时限进行了优化缩减,业务的承诺办理时限平均缩减近49.2%,部分业务办理时限缩减高达90%以上,有近20项业务可实现当日办结,极大提高了审批效率。
3.政务服务信息化改革“渠道升级”、“贴心保障”
&&& (1)网上办事大厅功能提升。为做好我们网上办事大厅的升级和功能拓展工作,健全了网办制度,构建了区、镇(街)政务服务网上服务平台,夯实了基层政务服务体系。一是多渠道网上办理。借助手机移动通讯技术和互联网技术,网上办事大厅南沙分厅建设有PC端、安卓版、IOS版和手机微信版等多种办理渠道,并统一提供办事指南查询、在线申办和在线预约服务。二是网办深度达成工作要求。目前,共发布事项600项。行政审批事项达到一级网办深度率为90.54%;二级网办深度率为85.49%,三级网办深度率为75.71%,已完成市下达的事项深度要求。三是上网办理率稳步提高。通过制定《南沙区政务服务中心网上办事大厅考核办法》实施加分激励措施,建立网办数据定期反馈机制,实现了网办率的稳步提高。数据显示,目前上网业务办理率97.69 %。
&& (2)电子监察视频实时监控。通过改善安装,南沙区监察局驻政务中心电子监察室已实现区及9个镇、街政务中心服务窗口全覆盖高清电子监控,通过高清视频监控、高清晰实时录音,应用各种新技术、前端数字存储、后端DID拼接大屏、远程集中管理、远程实时监看及回放等,做到360度全方位、无死角监控,时刻保障群众及窗口人员的利益,在实际应用中起到了积极良好的监督作用。&&
&& (3)企业法人专属网页服务便捷到位。企业专属网页已开通运行,企业可在网上建立自己的专属企业法人网页,拥有属于自己的“空间”,电子证照储存调用、企业办事业务提醒、智能定制信息一步到位。目前我们已经开通了审批服务在线申办、办事授权、进度查询、处罚信息查看、咨询投诉等业务,后续自贸区企业还可在网页中查询调用审批证书、许可批复,实现在线查询缴纳水电气费用等应用,切实提升了企业的政务服务体验。
4.政务公开及网站普查“全面规范”、“多措并举”
&(1)全国网站普查考评工作不留死角。根据第一次全国政府网站普查工作要求开展以来,落实普查有关工作。一是牵头召开网站工作会议及培训会,及时传达省、市有关普查工作要求及精神,对各部门负责网站管理的分管领导、网站管理员进行相关业务培训,确保管理能落实到位。二是形成“每天一小报、每周一大报”的工作机制,及时向市政府办公厅、区委、区政府反馈网站整改信息。三是做好网站的监察及监察工作。安排专人负责每天监察网站的更新情况及负责网站日常维护工作,发现问题,及时协调处理。四是全市首创委托专业网站检测机构定期对网站问题进行维护,极大地提高网站问题督查的针对性和专业性,为全市推广这一做法提供了实践依据。五是有效改进了党群网站的维护规范。
&& &(2)全区政务公开工作及时互动。一是及时更新政务公开栏目区政府办公室各类信息,每季度向广州市信息统计系统报送我区季度信息数据。二是做好政务中心栏目政民互动工作。安排专职工作人员及时解答中心网页“主任信箱”栏目群众提出的问题,为群众在办事过程中提供咨询与帮助。三是及时做好每年政府信息公开年度报告,并发通知要求各部门上传各自的政府信息年度报告到各自栏目当中。四是根据市民通过网站递交的依申请公开需求,及时督促相关部门做好公开回复。五是做好中心网站及“南沙政务”微信平台的维护工作。
&&& 5.精心筹备重大活动“外树形象”、“内强素质”
&&& (1)总理视察筹备一丝不苟。2015年1月5日,作为国家总理的接待单位和视察工作的重点,我们为做好迎检工作,制定了详细的方案和各种应急预案,成立了内务组、大厅组、信息组、外围组及业务组,使工作按功能条块分解,最终克服人少、缺乏经验、单位成立时间短的困难,圆满地完成了工作任务。为政务工作积累了经验、带来了机遇。迎检工作结束后,得到了市委、市政府、区委、区政府领导对我们工作的高度评价。
&&& (2)自贸区挂牌当好东道主。中国(广东)自由贸易试验区于4月21日正式挂牌,为了政务大厅以最优美的环境迎接挂牌活动工作,对办事大厅的所有细节进行了一次彻底的优化和提升。并为方便迎接挂牌仪式的嘉宾,将“一口受理”窗口调整至一楼;对大厅绿化进行了更换和新布局;调试了大厅灯光和音响设备;统一摆放了电子评价器,设置了分类垃圾桶;更新了宣传栏和电子显示屏播放内容,补印了各类办事指南和宣传单张;对窗口名称及LED屏进行了英文翻译,全部显示中英文版式;为使自贸区公共服务平台系统演示生动活泼、清晰明了,制作了演示动漫片;细化“一口受理”办事指南,更新办事指南,增加负面清单比对和外商投资企业备案流程的有关内容。
(3)政务服务宣传形式丰富。为进一步加强政务中心日常宣传工作,保证政务信息宣传工作的及时准确、公开透明,及时、有效地发布政府信息。我们充分发挥区政府网站、南沙新区报刊、南沙E报、南沙信息、微信南沙政务等公布渠道,并在广州南沙政务服务中心网站同步更新最新信息。自3月份以来,报送并被录用的简讯中,市政务办已达16篇,市委办公厅《每天快报》2篇,广州信息1篇,南沙信息5篇。同时,从4月份开始,我们创刊发行《南沙政务》双月刊杂志,微信南沙政务每月发布四条信息,内容涵盖政务改革和发展的各领域,并印发至全区政务系统,深受政务工作者的喜爱。
6.提效考核促进重点项目“快速推进”、“联合验收”
(1)重点项目提效考核成效突出显著。重点项目提效考核在全国尚属首创。我们制定了《南沙开发区(区)工作效能考核办法(试行)》,通过对30个重点项目开展考核,以问题为导向,倒迫行政审批制度改革,取得了良好成效。一是预算评审加快。促成发改、财政部门对未明确建设项目部分子项但具备预算评审条件的项目,采取先进性预算评审,待建设单位补齐材料后再进行概算评审的做法。二是项目难点破除。对于进展缓慢的项目,我们负责多次带队主动协调,先后针对图书馆等3个项目用地问题、针对华师二附等3个项目防雷报建问题、针对凤凰二桥等3个项目征地拆迁问题召开近20场协调会,及时为项目清除障碍,切实保障考核项目顺利推进。三是建立长效机制。在考核中坚持利用评分引导被考核部门主动压缩审批时间、优化流程、建立长效机制,其中区环保局制定的《建设项目环评审批委员会制度》、区经贸局制定的《南沙新区招商项目协调小组工作方案》、《产业招商(投资)项目引进实施工作流程制度》、明珠湾区指挥部制定的《广州南沙明珠湾区起步区统筹投资固定资产项目管理实施办法(试行)》等文件,都有效提升了审批效率。四是加快资金使用。组织开展有关考核工作,基本达到了预期目的,取得了较好效果。开工项目从7个增加到18个。2015年11月底,政府投资项目资金使用率达到89.03%,在建社会投资项目资金使用率达到73%。
(2)建设工程竣工联合验收创新机制。从2015年年初开始,我们先后多次单独或组织相关部门前往佛山南海、顺德等先进地区进行学习联合验收工作经验,同时结合南沙区实际起草了有关工作方案和办事指南。通过积极协调,争取市政务办以及市消防、市卫计委等部门的支持,建立联合验收市区联动工作机制,纳入广州市建设工程并联审批优化改革中的重要组成部分。2015年12月份,组织市、区有关验收部门对南沙中心医院二期工程进行了联合验收,及时总结了本次验收的经验和问题,改进了验收的具体操作流程,目前验收项目均全部完成。
二、2015年工作中存在的问题
&&& 为做好政务服务工作,在政务改革过程中,积极三省吾身,发现问题主要集中在部门之间的协调、业务系统的技术及资金、人员的配备问题:一是政务服务信息化工作资源未到位;二是综合窗口深化改革仍困难重重;三是系统信息共享问题。
三、2016年工作计划
(一)信息共享、互联互通,构建信息化工作大共享格局。建设政务信息化综合应用支撑系统总平台,覆盖至区政务服务中心及下属9个镇(街)政务服务机构。在全面梳理省、市直部门行政审批事项的基础上,整合省、市驻区部门以及镇、街事项的网办、审批、数据信息,统一全区事项标准,推行跨区域、跨层级、网上网下一体化的政务服务体系,通过自助服务、网格代办、邮政快递等形式,实现网上办事大厅和实体政务大厅一体化运作及信息化工作的互联互通。
(二)并联审批、多证联办,升级企业设立“一口受理”模式。在现有企业设立登记“一口受理”基础上,深化“先照后证”改革,升级企业设立登记“一口受理”模式,扩大市场准入“单一窗口”业务范围,实行横向、纵向跨部门的“分类选办、智能导办、全程通办、多证联办”,逐步将更多许可事项逐步纳入“一口受理”,实现更多部门的多证联办,切实解决企业办证难的问题。同时,要完善监管体系建设,落实商事登记认领制度,加大对经营管理事项的事中事后监管。
(三)审批前移、同区通办,完善三级政务服务体系。推行审批前移,将有关事权、财权、人权充分下放。一是建章立制,尽快出台镇(街)级政务中心及村(社区)服务站的建设指导意见,健全区政务中心的服务功能,进一步完善区、镇、村三级政务服务体系。二是理顺镇(街)政务服务中心及村(社区)服务站机构,解决镇(街)政务服务中心人员机构编制问题,加大对基层政务服务中心的财政投入。三是做好事权的承接和下放。结合大部制改革和简政强镇(街)的要求,将房地产交易、出入境港澳通行证等面向群众个人的服务事项下放或授权镇(街)办理,进一步推进“同区通办”。
&&& (四)多规合一、一章审批,推进建设工程审批流程优化。开展“多规合一”改革,联合规划、发改、国土、环保、农林、水利等部门,在明确各类规划“红线”的基础上,形成空间布局“一张蓝图”,并结合区政务网络和服务总线,打造“多规合一业务协同平台”。开展建设工程竣工联合验试运行,简化工程验收环节。利用“一颗公章管审批”改革契机,从体制上创新,实现“一表申请、一口受理、并联审批、一章结案”的审批模式,提升行政审批效率。
2015年政务服务中心重要工作汇总
&李克强总理视察南沙区行政审批工作。2015年1月5日上午,中央政治局常委、国务院总理来到南沙政务中心大厅视察工作,主要在大厅内设置的监管清单展板、(改革前)“万里长征图”、(改革后)建设工程项目审批流程图、市民卡展示台等位置停留,并与三名办事群众进行了亲切交谈。其中,总理在看到4米长的建设工程项目审批“万里长征图”时,了解到以前的建设工程审批时间为799天、各类证件103种,办证时间从原来1个月左右缩短为目前大概一周办完的情况后,总理当即表示:“这些多余的审批项目都该‘打叉’!把它送进历史”,“自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管,争创审批‘特区速度’”。
&&& 南沙区推进区政府门户网站建设工作。2015年1月14日上午,曾进泽常务副区长在区行政中心会议室主持召开区政府门户网站建设工作协调会,专题研究区政务办制定的《关于加强南沙区政府门户网站日常管理工作的意见》(以下简称“《意见》”)。会议听取了区政务办关于《意见》起草及征求意见情况的汇报,并就《意见》有关问题展开讨论,原则上同意该《意见》试行一年。今后南沙区将按照《意见》及相关管理办法,强化对区政府门户网站的日常管理和监督,落实好政务公开工作,为群众与政府的沟通搭建网上桥梁。
&完成了2014年南沙开发区(区)工作效能考核重点项目工作总结。2015年1月,区政务办(提效办)完成了2014年南沙新区“提效破局”考核单位年度总结,同时由第三方调查机构提供了《2014年南沙新区“提效破局”考核年度报告》。报告中提到南沙开发区(区)工作效能考核重点项目进展情况从6月份试运行开始,考核工作基本达到了预期目的,取得了一定效果,开工项目从7个增加到13个,政府投资项目的资金使用率从不到10%提高到111%,社会投资项目的资金率使用从40%提高到176%。
&区政务办召开南沙区企业代办2014年度工作总结会。2015年2月3日下午,区政务办在行政中心E栋501会议室主持召开2014年度南沙区企业代办工作总结会。区政务办罗建中主任作了总结发言,高度肯定了各镇(街)2014年度企业代办工作取得的成效并对我区2015年度企业代办工作提出要求。在会上,选取了黄阁镇、东涌镇作为先进镇(街)代表作工作经验介绍。截止2014年12月底,全区共办结企业代办业务90宗,接受咨询129宗。
&完成了2014年第四季度及年度南沙政务服务中心窗口单位和镇街分中心公众评价满意度调查工作。2015年2月,已由第三方专业机构完成了2014年对南沙政务服务中心27个进驻政务大厅的单位,共68个服务窗口及9个镇街政务服务中心的公众满意度调查。2014年南沙政务服务中心调查结果比过去两个年度的总体水平也都有所提高,共采集了4259个样本,综合考核结果得分为95.36分。其中第四季度对27个单位的服务窗口采集了1182个样本进行公众满意度调查,样本量达标单位有25个,考评综合结果平均分为96.61分,环比上升1.37分。南沙9个镇街政务服务中心从2014年下半年开始也列入了第三方满意调查机构的调研范围,9个镇(街)分中心共采集了739个样本,调查样本量均达标,全部纳入2014年度考核排名。各分中心综合考核结果得分为95.00分。其中第四季度共采集382个样本进行公众满意度调查,群众对南沙政务服务整体满意度为96.06分。
&推进企业设立登记“一口受理”相关工作。为进一步优化行政审批流程,创新审批运行模式,营造创业和创新的营商环境,激发市场的活力和创造力,释放投资潜力,减少企业行政成本,区政务办以减少审批环节和压缩审批时间为目标,通过整合工商、公安、标院、国税、地税等部门审批流程,借自贸区挂牌统一发证。三是一的契机,加快推行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”的企业注册模式,积极配合协调企业设立登记“一口受理”相关工作:一是一站式服务,一日内办结。二是统一收件,份材料,一次查验。四是网上办事,一表登记。五是无偿帮办,重在服务。
&组建企业帮办服务队伍。为进一步提高企业“一口受理”审批效率,方便企业设立登记,区政务办企业服务中心于2015年1月成立了一支高效、专业的企业帮办团队。企业帮办团队主要提供企业设立登记“一口受理”的表格统一发放、咨询、协助指引企业表格材料的填写、帮核等工作。企业帮办工作开展以来,服务体系逐趋完善,企业帮办人员全身心投入协助企业进行“一口受理”业务相关工作,受到了企业广泛好评。据统计,2015年1月至今,企业帮办业务咨询量达到1100多宗,业务量达到500多宗。做好企业帮办服务工作,是提高“一口受理”审批效率的需要,更是提高行政效能的现实需要,今后企业帮办队伍将继续秉持高效、专业的服务态度,为企业设立登记提供更加优质的服务。
&区政务办加快推进企业设立登记“一口受理”和“一照三号”工作。为确保中国(广东)自贸试验区南沙新区片区企业设立登记“一口受理”和“一照三号”改革试点工作有序推进,积极响应李克强总理3月20日在国家工商总局调研时提出的加快推进“一照一号”改革的重要指示,尽快在我区试点开展该项改革举措。3月23日下午,区政务办会在区行政中心E栋501会议室主持召开工作协调会。结合我区企业设立登记“一口受理”模式,进一步研究解决简化申请材料、优化审批流程、推进业务系统对接、企业变更登记等问题,争取在自贸区挂牌后出台更多制度创新方面的改革亮点。
&推进企业设立登记“一口受理”系统对接工作。为了推进企业设立登记“一口受理”系统与工商系统、代码系统和税码联办平台等系统间对接及数据共享工作,解决部门审批二次录入问题,我办积极推进“一口受理”系统与工商分局、市标院、国税局及地税局系统对接工作。利用条形机和二维码扫描枪技术,将“一口受理”系统基础数据(如姓名、身份证号码、企业名称等简单信息)自动抓取到工商系统上,特殊个性化信息再通过人工手动补录,减轻前台工作人员的工作量,提高审批效率。据统计,实行“一口受理”模式后,2015年第一季度的南沙区企业设立新增内资企业设立登记为798件,同比增长138%,环比增长111.6%。新增区外资企业设立登记为25件,同比增长56.3%,环比增长38.8%。&
&积极筹备南沙海关及中国检验检疫、区流管办进驻政务中心大厅相关工作。为了做好广东省自贸区南沙片区相关筹备工作,支持中国(广东)自由贸易实验区广州南沙新区片区的建设,配合自贸区内企业“一站式”服务和“一口受理”要求,区政务办积极做好中国海关、中国检验检疫、区流动人员和出租屋管理工作领导小组办公室进驻政务中心的各项前期协调准备工作。
& 政务中心组织窗口工作人员参观廉政警示教育基地。为进一步增强政务工作人员的廉洁自律意识,推动党的群众路线教育实践活动的深入开展,促进政务中心党风行风廉政建设,3&月27日下午,南沙区政务办组织政务中心全体窗口工作人员共70人参观了南沙区检察院的廉政警示教育基地。&在讲解员的介绍下,参观人员认真参观了基地展厅内的决策、历程、法规、警示、忏悔和成就六个篇章的案例展板,并观看了职务犯罪警示教育片。通过活动,全体窗口一线的工作人员受到了深刻教育,恪守职责、廉洁为民、务实工作,不断强化自律意识、廉洁意识,牢筑拒腐防变的思想防线,提高了对腐败犯罪危害性的认识。
春华书记、小丹省长出席中国(广东)自由贸易试验区挂牌仪式并参观南沙政务服务中心。2015年4月21日上午,省委书记胡春华、省长朱小丹等领导出席了中国(广东)自由贸易试验区挂牌仪式并参观了南沙政务服务中心。春华书记、小丹省长一行在南沙政务服务中心观看了关于我区公共服务平台系统的动漫介绍演示片,并参观了政务服务大厅。为了做好自贸区企业设立登记服务,南沙片区进行了一系列的行政体制改革,主要包括三个方面。一是外商投资实行备案管理。在自贸区内设立的外商投资企业,按照内外资一致的管理原则,外商投资企业设立和变更实行备案管理。为提高设立企业的办事效率,“一口受理”平台已经与外资备案系统实现实时对接。二是实行“一照三号”和电子营业证照。为降低企业设立的社会成本和行政成本,南沙区实行“一照三号”和电子营业证照改革。电子营业执照指的是按照全国统一标准颁发的载有市场主体登记信息的电子证件,里面记录有企业的各种登记注册信息,便于携带和使用,与纸质执照具有同等法律效力。三是企业设立登记实行“一口受理”模式。为进一步优化行政审批流程,我区在政务中心专门设立了“一口受理”服务窗口。采取“统一收件,内部流转,联合审批,限时办结,统一发证”的注册模式,方便群众办事。群众通过“一口受理”办理企业设立登记,1个工作日内即可办完登记手续。
&区政务办协调组织各相关职能单位进行区政府网站整改工作。根据国务院办公厅下发的关于全国网站普查的文件精神,4月14日下午,区政务办在行政中心E栋501会议室组织召开了关于区政府网站整改的工作部署会议。会上,区政务办领导针对《新快报》媒体曝光的政府网站的问题,要求各职能部门高度重视,务必于期限内完成整改工作,同时要切实做好本次全国网站普查及日常维护工作,提高思想认识,加强网站整改的后续监管工作。
&区政务中心组织窗口工作人员到南沙经济社会发展展示馆学习。为了进一步增强政务服务工作人员对南沙开发建设的认识和了解,激发窗口工作人员投身南沙开发建设的热情。4月17日下午,政务中心组织窗口工作人员70余人到南沙经济社会发展展示馆进行参观学习。在讲解员的介绍下,全体窗口工作人员认真参观了展厅内南沙新区“发展历程”、“产业发展”、“城市建设”、“发展前景”四大篇章的展示内容,并观看了南沙新区的展示片。通过本次活动,从多个角度认识到了南沙从一个水乡小镇到华南地区新经济增长点再到国家级战略新区的历史性飞跃,并深刻感受到了国家级战略新区的新风貌,更加全面地了解了南沙的过去和现在的历史,以及未来的发展趋势,也增强了为南沙自贸区建设作出自己贡献的责任感和使命感。
开展南沙区第一次全国政府网站普查培训工作。 5月5日下午,区政务办在行政中心E栋501会议室组织召开了第一次全国政府网站普查工作培训会议。全区各职能部门和各镇街共39个单位的分管领导参加了会议,并邀请了网站普查的第三方评估机构――广东开普互联科技有限公司详细讲解了此次网站普查工作的15项指标体系及基本信息,提出了对网站建设的单位和组织单位的建设性建议。会上,区政务办罗建中主任传达了国务院办公厅下发的关于全国网站普查的文件精神及市委书记任学峰书记关于政府网站建设工作的四次重要的批示。会议要求各职能部门提高思想认识,高度重视此次政府网站的普查工作,加强网站管理建设和维护的工作,责任落实到位、到人。
&落实部署展开“12345”政府服务热线工作。为落实市、区关于“五个一”建设工作的有关要求,进一步部署“一号”(即“12345”政府服务热线)工作,提高我区政府服务热线工作水平,5月15日上午,区政务办在行政中心E栋501会议室组织召开“12345”政府服务热线工作会议并进行了业务培训。我区各热线承办单位和各镇街共32个单位的负责人和经办人参加了会议。会上区政务办罗建中主任传达了陈建华市长及丁红都书记、袁桂扬区长关于“五个一”工作的重要批示精神,并对政府服务热线工作提出三点意见:一是要进一步统一思想,高度重视政府服务热线工作;二是要进一步抓好落实,提高热线工作管理水平;三是要进一步转变作风,提高服务意识。
&召开2014年度南沙区政务服务工作会议。2015年5月18日,区政务办主持召开了南沙区政务服务2014年度工作会议。全区各职能部门共34个单位及9个镇街分中心,共50人参加了此次会议。会上,区政务办总结了2014年度全区政务服务工作情况,对今年下一阶段政务服务的重点工作进行部署,并通报了2014年度政务服务工作优秀的单位、分中心及个人。区监察局通报2014年度全区政务服务工作行政效能情况,提出了加强我区行政效能的建议和要求。会后,黄卡副区长对我区政务工作面临的形势、责任和义务、今年工作部署、观念转变等方面作了重要指示。
&完成2015年第一季度南沙政务服务窗口单位公众满意度调查工作。2015年第一季度南沙政务服务窗口单位和镇街分中心公众满意度调查工作已由第三方专业机构完成。该季度共完成了对南沙政务服务中心27个进驻单位和9个镇(街)政务服务中心的公众满意度调查。此次考核南沙政务服务窗口单位综合结果平均分为96.88分,其中第三方满意度调查结果平均分为95.70分,实际工作效果平均分为103.21分。综合考核满意度得分最高的是地税局,为99.50分。镇街政务服务中心考评综合结果平均分为97.80分,实际工作效果平均分为115.26分,综合评价总评得分最高的镇街分中心为万顷沙镇,为99.72分。
&推进政务服务综合窗口改革工作。为顺利推进综合窗口改革工作,6月16日上午,南沙区政府黄卡副区长在行政中心E栋501会议室主持召开了关于推进政务服务“一窗办”综合窗口改革建设的工作协调会,有关单位分管领导和负责人参加了会议。会上, 区政务办提出我区建设任务的重要性及紧迫性,就综合窗口的改革建设情况与各职能部门进行协调沟通,共同研究如何更好的开展综合窗口工作,并听取各职能部门开展“一窗办”工作中遇到的困难和意见,对开展“一窗办”综合窗口改革方案有关问题进行讨论,达成一致共识。
&海关有关企业登记业务试点纳入“一口受理”平台。为简化广东自贸试验区南沙片区进出口贸易企业办事手续,南沙海关办理的“进出口货物收发货人注册登记”业务于6月8日纳入“一口受理”平台,对外商投资企业实行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”的一站式服务。试点期间,外商投资企业可通过“一口受理”平台同时办理经贸、海关、工商、质监、国税、地税、公安等部门业务,领取《外商投资企业备案证明》、《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证(国税、地税)》和公章(财务章)等证照,实行7证联办。
制定《中国(广东)自由贸易实验区新区片区集中管理虚拟注册地址工作方案》。 为降低企业注册门槛,促进企业落户中国广东自由贸易实验区广州南沙新区片区,围绕国际投资贸易通行规则,营造国际化、市场化、法制化营商环境,激发市场活力,释放投资潜力,政务办牵头草拟了《关于集中管理虚拟注册地址的工作方案》并征求区内41个各职能单位意见后制定了此方案。方案从企业办事的角度,分别在虚拟地址的设定、虚拟地址的出租方、虚拟地址的承租方、虚拟地址的办理条件、虚拟地址的费用等五方面发动自贸区内南沙片区企业注册,提高镇街招商引资积极性。
赴深圳前海调研学习企业注册先进经验。6月5日上午,区政务办、区发改局、区经信局、区工商局、市标准化研究院等部门赴深圳前海深港现代服务业合作区管理局(简称前海管理局)e站通服务中心调研学习企业注册方面先进经验,重点调研企业设立网上注册方面,以进一步完善我区企业注册电子化程序,实现政务“一站式”服务。
南沙自贸区实现“一照一码“营业执照。7月8日上午,南沙区黄卡副区长向广东大锦汇控股有限公司颁发区内首张“一照一码”新式营业执照。标志着南沙自贸区商事登记制度改革取得了重要突破,也代表着南沙自贸区正式推行加载了统一社会信用代码的“一照一码”的营业执照,并率先在自贸区内打破了政府部门之间的信息孤岛、消除部门之间的信息壁垒,实现“一照一码”企业登记注册制的重大举措。“一照一码”的改革进一步减轻了企业在办理注册登记时的人力物力消耗和时间成本,使企业在未来的经营活动中需要提供的证明材料大大减少。同时,将“一照一码” 营业执照所登记的统一社会信用代码作为企业的“身份证号”,有助于提高市场交易活动的信息透明度,降低交易风险,并对企业形成有效的诚信约束,有利于守诚信、重信誉的企业在日常的商事活动中获得更多的认可,并为日后探索推进金融等更多领域身份认可,真正实现“一证在手,处处通行”的坚实基础。
进一步规范行政审批行为,制定一系列管理制度。为规范管理行政审批行为,提高行政审批工作透明度,确保南沙行政审批改革各项工作落实到位,区政务办审批优化组联合区有关部门起草了《南沙区行政审批信息公开制度》、《南沙区行政审批监督检查实施细则》及《南沙区行政审批过错责任追究制度》(以下简称《公开制度》、《实施细则》、《追究制度》)。《公开制度》、《实施细则》及《追究制度》的制定规范了全区行政审批行为实现“阳光审批”、“透明审批”和完善了本区行政审批制度体系建设。以“三集中、三到位”、审批事项清理、审批事项优化、审批标准化建设、审批信息化建设为抓手,全面深化行政审批制度改革,加强对行政审批行为的监督检查,同时强化了对违规行为的责任追究。
社保登记等业务新纳入企业设立登记“一口受理”。 为简化广东自贸试验区南沙片区企业办事手续,在区政务办、区人社局及相关部门积极推动下,继南沙海关办理的外商投资企业“进出口货物收发人注册登记”事项,区人社局办理的社会保险登记事项纳入“一口受理”平台。依托“一口受理”各并联审批部门“一次查验,结果互认”机制,《社保登记证》无需再填写任何申请表格,简化群众填写材料的繁琐环节。在7月24日,南沙政务服务中心向企业发出了《外商投资企业备案证明》、《海关报关单位注册登记证书》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证(国税、地税)》、《社保登记证》和公章(财务章)等七证两章联办,首次实现“七证两章联发”,目前是全国各自贸区一口受理机制中可以联办最多证照的。
开展南沙区政府网站普查整改工作。为贯彻落实网站普查工作,打造便民窗口,按照广州市政府网站普查第二阶段工作安排,区政务办组织第三方检测机构对照政府网站普查指标对全区31个网站进行了全面检测。7月20日,区政务办罗建中主任在区行政楼E栋501会议室主持召开网站整改工作会议,对检测结果进行了通报,指出当前信息更新不及时,网站可用性、互动回应、服务使用情况不理想的主要问题,部署了下一步整改措施, 要求各部门在组织第三方检测机构的检测结果以外,要适当应用其它检查方法和监测工作作为补充手段,做好网站普查工作。区相关部门各镇(街)参加了会议。
正式启动综合窗口改革工作。为加快转变政府职能,提高审批效率,体现高效、便捷的自贸区和新区政务服务效率,从8月28日起我区实施企业服务一口受理综合窗口新模式,在政务服务中心3楼设立综合窗口,受理范围为建设工程类、经营管理类、项目验收类等审批(服务)事项。“综合窗口”模式通过整合各部门窗口资源,将原有的18个部门24个业务窗口压减为为12个窗口(其中10个收件窗口和2个出件窗口),从以前窗口人员只负责本部门业务,平均每人掌握不到22项审批事项,到现在每个窗口人员都要掌握384项审批(服务)事项,业务范围平均扩大17倍,进一步提高了窗口统筹利用效率,实现了从“部门单一”到“窗口统一”,切实解决了窗口忙闲不均的局面。
开展 “打造阳光政务,切实便民利民”大型政务服务咨询宣传活动。为进一步加大对南沙区政务服务的宣传,问计于民、问需于民、问效于民,提高政府服务效率,积极推动政务服务向群众靠近,加强政府部门与群众间的互动交流,切实解决企业和群众关心热点问题。8月1日,由区政务办牵头,在金洲华汇广场开展2015年“打造阳&光政务,切实便民利民”政务服务咨询宣传活动,组织了区教育局、区人社局等区内29个职能部门共同参与了活动。为群众提供面对面咨询服务,重点解答经营管理、社会民生两大类热点问题。此次宣传活动,群众参与人数约为2000人,咨询人数达571人次,主要为群众解答政务疑问,普及了群众需要知道的各类政务知识,取得了良好的社会效应。
南沙自贸片区“一口受理”工作率先实现“六证合一”。8月10日上午,广东自贸区南沙片区市场监管局和南沙海关负责人在南沙区政务中心向当地企业颁发了全国第一张海关进出口企业登记“一照一码”营业执照。南沙自贸区成为国内首个取消单独发放纸质海关报关单位注册登记证书的地区,企业直接凭“一照一码”营业执照,即可在广州海关管辖范围办理报关手续,海关通过业务系统调取市场监管局提供的企业注册登记信息,实施监管。目前,南沙自贸区已在全国率先将“一照一码”扩展至工商、质监、国税、地税、人社、海关六个部门,实现了“一照一码”条件下的“六证合一”,一天就能办妥,商事登记便利化程度实现全国领先,标志着南沙在深化商事登记改革方面取得了重大突破。
继续深化行政审批制度改革相关工作。按照综合窗口的工作要求,对发改局、环保局、教育局等19个纳入企业服务类综合窗口的部门的事项进行了梳理优化和标准化。纳入“企业服务类综合窗口” 政务服务的384个事项将进行“统一收件、受理,统一出件”,以部门提交的事项反馈表和标准化文本,形成事项收件清单。根据《南沙区审改一览表(199项)》承诺办理时限与事项名称和《行政审批监察系统事项及时限表》监察办理时限的要求对384项服务事项进行完善,为南沙区“综合窗口”模式的顺畅运行奠定了基础,也使政务服务中心从原来19个部门的15个窗口,精简为10个统一收件窗口和2个统一出件窗口,一个窗口即可办理19个部门的384项业务。
赴佛山南海区和广州荔湾区学习政务服务综合窗口先进经验及做法。8月17日和8月25日上午,由区政务办组织企业类综合窗口工作人员一行赴佛山南海区行政服务中心和荔湾区政务服务中心参观学习,深入学习“一窗通办”的先进经验和做法。综合窗口工作调研团重点参观了解南海区行政中心和荔湾区政务服务中心的办事大厅“一窗通办”的窗口设置、审批事项、办理流程、先进的电子设备等具体操作流程及管理情况,并就推进“一窗办”工作中遇到的难题和成功经验双方进行了深入分析和探讨。结合本南沙区的实际情况,窗口工作人员充分借鉴先进的经验,逐步整合办事大厅现有资源,加快推进“一窗通办”的改革和建设工作。
&筹建南沙自贸大厅综合窗口工作。为做好自贸大厅综合窗口的筹建工作,区政务办积极与南沙海关及南沙出入境检验检疫局等有关口岸单位协调成建制进驻问题。同时对政务大厅按业务审批职能进行进驻窗口调整,1楼为中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区综合服务大厅,2楼设立个人办事服务区,3楼设立企业服务审批区,为自贸区一楼办事大厅实现服务企业类综合窗口的建设奠定坚实的基础。同时,南沙区9个镇(街)政务服务中心也同步启动综合窗口的方案及展开相关的筹建工作。
&强化南沙区商事登记管理信息认领平台的管理工作。为进一步强化南沙区商事登记管理信息认领平台的管理工作及完善商事登记制度改革配套机制建设,区政务办对近期商事登记认领情况进行了通报,落实专人操作、专人负责,形成联络催办制度,确保商事信息能及时认领,让商事主体进入监管视野,为商事登记后续监管工作打下坚实基础。截止9月20日,南沙区商事登记管理信息平台累计接收市各局委办下发信息1920条,区各部门共接收和退回1917条,未处理3条,其中上传许可和批文信息共833条,处罚信息4条,15条逾期接收。
&&& 加快研究推进南沙自贸区企业专属网页建设应用的工作。为深化行政审批改革,加快推进南沙自贸区企业建设,推动政务服务创新,南沙政务办组织各单位制定了《关于加快推进南沙自贸区企业专属网页建设应用的工作方案》,以为民、便民、利民为宗旨,以企业满意为目标,一并抓紧抓好落实,确保群众办事便捷和政府服务高效。“企业法人专属网页”目前已经开通了审批服务在线申办、办事授权、进度查询、处罚信息查看、咨询投诉等业务,后续将逐步开放电子资料和证照应用,实现企业办事无需担心证照材料、办事材料的遗漏或丢失,办事无需纸质证照,为企业提供个性化行业审批服务推送、证照过期提醒、政务资讯关注等贴心服务。
企业注册帮办工作初有成效。为扩大企业帮办服务范围,各镇(街)政务服务中心均已设立企业代办窗口,为中小企业提供相关的帮办服务。截止2015年9月30日,南沙企业帮办、代办的业务办理量为7960件,咨询量为17492件,日平均办理量达57件,咨询量达117件。各镇(街)受理企业代办、协办的业务量共达到332件。
&&& 南沙海关、南沙检验检疫局审批业务成建制进驻。为筹建自贸大厅一楼服务企业类综合窗口的改革建设,为一楼自贸大厅实现服务企业类综合窗口建设工作奠定坚实的基础。自10月27日,南沙政务服务中心实现南沙海关行政审批及对外事项共48项业务的整体进驻,南沙出入境检验检疫局也将进驻原产地证企业备案、原产地证产品备案、一般原产地证办理、普惠制原产地证办理、优惠原产地证办理等行政审批事项。新进驻的窗口工作人员进一步实现了政务服务简政放权和一站式的工作服务要求,继续推行行政审批事项“零行政收费、零行政处罚、政务办事零跑动”的“三个零”服务,从而提升审批效率和综合管理效能,优化南沙自贸片区营商环境,将全力打造体现海关及检验检疫释放改革红利的示范性窗口。
开启建设工程竣工联合验收试运行模式。为配合国家级新区和自由贸易试验区的运作,进一步提升南沙区建设工程竣工验收的审批效率,切实加强企业服务,建立市、区两级联动的建设工程竣工验收并联审批新模式,结合南沙区实际,根据区政府主要领导的指示精神,会同有关部门提供建设工程竣工联合验收相关办事指南及材料,我办启动并起草了《广州市南沙区建设工程竣工联合验收工作方案(送审稿)》、《广州市南沙区建设工程竣工联合验收办事指南(送审稿)》工作,计划于2015年10月开始至2016年3月将开展建设工程竣工联合验收试运行。
推进区监察局电子视频监控系统升级改造工作。区政务办罗建中主任在区行政中心E栋501会议室对电子监察视频监控升级改造二期采购项目进展情况听取了汇报并部署了下一步工作安排。汇报工作中,现场逐一测试了对窗口报警、大厅三维地图呈现、窗口非工作行为管理、实时视频对讲等系统功能。就视频监控的系统功能提出功能的部分修整意见,使系统对政务工作的监督从实际开发,促使功能更齐全、监控零错误。目前,区政务服务中心及东涌镇、大岗镇、榄核镇、龙穴街4个镇街政务服务中心的视频监控已全部安装、调试完毕。
积极协调社保局事权下放的相关工作。根据广州市统一将涉及个人的审批业务下沉至镇街办理的工作要求。南沙政务办积极召开工作协调会,撰写业务下沉工作方案,在政务中心网站和有关的宣传方式及时做好对群众办事公示的告知,与各镇街政务分中心协调镇街工作的承接方式、场地的设置、人员的配备等问题。努力做到社保业务顺利下沉,不耽误群众顺畅办事。
&&& 南沙政务中心修订第三方满意度考核办法及细则。为推进行政审批改革工作,2015年8月,南沙区推行综合窗口改革建设工作,实现受理、审核、监管分离模式。为配套此项改革建设工作,我办在原有的第三方满意度办法及细则的基础上进行了修订。修订后的考核办法从原来的单向群众评价方式,增加第三方机构的内部考核评议方式,同时为了推进部门审批改革工作,整体考核结果得分增加了单位审批改革创新考核部分。则评分标准比重调整为:审批改革创新考核为20%,第三方测评为60%,行政效能监察与实际工作效果比率各占10%。
&&& 南沙区政府网站整改工作进展情况。 11月,南沙区政务办开展了南沙区第四季度第三期网站检查报告整改工作,在此项工作中,发现问题69条,整改问题58条。并对各政府部门的网站的空白栏目的检测情况、信息更新情况、互动回应情况、链接使用情况等网站服务的使用情况进行督促整改,按照《全国政府网站普查评分表》提供的问题列表自行打分评估,并形成一周一报市政府办公厅的长效工作机制,有效督促各有关单位对其负责的网站进行常态性的整改。
主办期刊《南沙政务》截至目前完成三期的付梓工作。为大力宣传南沙政务服务中心工作的重点及亮点工作,区政务办主办了《南沙政务》期刊。编委工作定期组织召开和讨论,内容囊括每季度的政务要闻回顾、政务经纬篇、镇街风采和他山之石篇:包括领导调研、考察学习、政务公开胡、信息化管理、提效考核、企业帮办等工作。图文并茂的阐述了政务工作最新动态及开展情况,展现了我区及各镇街分中心的政务工作开展的亮点工作和其他先进地区的经验介绍,力争做到博采众长,为我所用。
&&& 南沙出入境检验检疫局报检企业备案业务和发改局企业投资项目备案业务纳入“一口受理”平台,实行多证联办。为进一步推动广东自贸试验区南沙片区和南沙新区企业准入“单一窗口”制度创新和业务创新,扩大企业设立登记“一口受理”业务范围,南沙出入境检验检疫局办理的报检企业备案业务(含自理、代理报检企业备案及报检专用章备案)于12月11日起开始纳入“一口受理”平台。南沙发展和改革局的企业投资项目备案业务(含内、外资企业)于12月21日起开始纳入“一口受理”平台正式开始实行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”。同步申报项目备案和企业设立,且拟备案项目符合南沙产业政策,不属于负面清单所列事项范围内的,按照“一口受理”机制办理。申请人可根据自身企业类型和经营范围,通过“一口受理”平台选择办理工商、质监、国税、地税、公安、投促、社保、统计、食药监、海关、检验检疫、发改等部门颁发的《营业执照(一照一码)》、《社会保险登记证》、《外商投资企业备案证明》、《对外贸易经营者备案证明》、《食品经营许可证》、《海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案表》、《广东省企业投资项目备案证》和公章、财务章、报检专用章等证章。
&& &区政务办大厅整体优化升级项目进展情况。为提升南沙政务服务形象,打造国际化、信息化、便捷舒适的政务大厅,为企业和群众提供方便快捷、优质高效的“一站式”政务服务,打造“轻松、亲民”的公众服务环境,并在自贸区挂牌一周年之际,更好的对外展现南沙政务形象。在借鉴上海自贸区、天津滨海新区以及广州羊城报社创意园设计理念的基础上,整合现有政务大厅资源,对政务大厅1-2楼办公区域进行饰面整体改造。改造后的政务大厅将按业务性质分层调整,1楼以自贸区蓝色为主色调,结合自贸区元素进行设计,增加配套定制家具;2楼以暖色调为主色调,增设个人办事自助区。
&&& 南沙政务服务中心荣获“全国工人先锋号”荣誉。2015年12月,中华全国总工会和广东省总工会即时表彰了一批全国和广东省五一劳动奖状、奖章、“工人先锋号”。其中,南沙区政务服务中心荣获2015年“全国工人先锋号”称号。“全国工人先锋号”称号的获得给予我区政务服务工作的肯定及鼓舞。中心将继续以饱满的工作热情、奋发有为的精神面貌、求真务实的工作作风投入到国家新区和自贸区的开发建设中,创新更便捷利民的政务服务模式和经验。
&& 区政务办综合窗口及镇街分中心综合窗口运行情况。 区政务中心企业服务类综合窗口自2015年8月28日工作运行以来,&9月14&日-&12月30&日总受理量为6610件。自贸区大厅综合窗口计划设立对外受理窗口8个,发证窗口2个,涵盖海关、检验检疫局以及企业设立等有关部门。截至目前,我区各镇街政务服务中心(三街六镇)已全部完成了综合窗口的改革建设工作,全面推行“一窗受理、集成服务”的新模式,打通政务服务“最后一公里”,为市民提供了更优质快捷的服务。
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