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年山东省农村户口新政策,非农户口迁回农村原籍
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　　【年山东省农村户口新政策,非农户口迁回农村原籍】由518大学生网小编年糕整理编写，本文仅供参考。　　年山东省农村户口新政策,非农户口迁回农村原籍　　山东省正式印发《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》(以下简称意见)。该实施意见围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”五大任务,出台40条政策措施。“三去一降一补”抓什么、怎么抓、抓到什么程度,意见都提出了明确要求,形成了清晰的路线图和时间表。　　去产能钢煤产能分别压减1000万吨、4500万吨　　主要目标年,“5+4”产能过剩行业(钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎、煤炭、化工)产能利用率力争回升到80%以上,按时完成国家下达的化解过剩产能任务目标,其中钢铁、煤炭产能分别压减1000万吨、4500万吨以上。　　在具体实施中,主动退出一批。建立“僵尸企业”分类数据库,制定针对性处置工作方案。鼓励钢铁产能较大的地区和企业承担更多压减任务,引导煤炭企业主动退出长期亏损、停产、欠税、欠费以及资源枯竭矿井。优化整合一批。鼓励各类资本参与企业兼并重组和破产清算整合,有效盘活存量资源。改造提升一批。鼓励发展煤电一体化和煤炭洗选加工转化,建设一批煤炭特色突出的产业基地和园区。　　政策支持土地出让收入支付职工安置费。对钢铁、煤炭等行业化解过剩产能退出的划拨用地,可以依法转让,或由地方政府收回重新出让,土地出让收入可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费。　　产能过剩行业企业贷款期限可适当延长。对整合过剩产能和并购困难企业的市场主体,积极稳妥开展并购贷款业务,合理确定贷款利率,贷款期限可适当延长。　　去库存农民进城购房最高享10%补贴　　主要目标2016年,工业品产销率达到99%左右。全省商品房去库存周期降低到22个月左右,各市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内的合理区间;棚户区改造货币化安置比重达到50%以上。　　在具体实施中,加快新型城镇化进程。制定1000万农业转移人口和其他常住人口市民化实施方案,稳步推进撤乡设镇、撤镇设市、乡镇合并、镇改街、村改居,大力推进外来务工人员、城中村和城边村原有居民、农村就地转移就业人口“三个市民化”。　　调整优化房地产供应。对房地产库存明显偏多的地区,暂停供应新增房地产开发用地。鼓励将符合条件的商品房、闲置厂房、仓库等转型利用,依法依规改造为电商用房、养老地产、旅游场所、中小学和幼儿园等专业设施。　　政策支持部分县市农民进城购房最高享10%的补贴。支持农民进城购房。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠,商品房库存较多的县(市、区)可根据购房支出给予3%-10%的补贴。对自愿退出宅基地使用权及农房等地上附着物的农民,县(市、区)政府可参照当地城镇建设用地指标价格给予补偿,发放等额“房票”,在辖区内购买新建商品住房时抵作购房款。
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　　某记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅2..…山东349个家庭农场领营业执照 拥有“正式户口”
家庭是主体，农是本质，场是规模。
在山东省诸城市，家庭农场的概念和模样正变得越来越清晰。短短2个多月，接连4个文件，349个家庭农场完成了工商登记，领到了营业执照，也获得了属于自己的“身份”。
在全国范围内，诸城市并不是第一个“吃螃蟹”者，但其引发的关注依然广泛而强烈。有人叫好，有人质疑，也有人观望。而对于诸城市而言，探索才刚刚开始，远不到作出定论的时候。
标准一个不能少
经营者不直接参加生产管理。有资不抵债等问题的家庭农场，将被注销法人资格
从4月10日提出申请，过了不到一个星期，王汝礼的丰盛烟叶家庭农场就拿到了营业执照，而这也是山东省首家经过工商注册的烟叶家庭农场。成了名副其实的农场主，王汝礼很是自豪。“媳妇管财物，我管生产、投资，每天早上7点来钟把活安排下去，专业合作社就全包圆了。”
今年4月份，诸城市提出加快推进家庭农场建设。一石激起千层浪，两个月时间过去，全市提出注册登记要求的农户就达到了806家，而像王汝礼这样已完成了工商登记的，目前共有349家，注册资金2.04亿元。
为调动农民的积极性，诸城在家庭农场的工商登记环节实行“五放宽一免收”。具体说，就是放宽家庭农场的组织形式、出资限额、名称登记、住所登记、经营范围，并免收注册登记费。
但是，要想成立家庭农场，也并不是那么容易，而要经过严格的认定。
“中央1号文件提出‘扶持联户经营、专业大户、家庭农场’，但家庭农场什么样，怎么认定，怎么管理，这些在国家的政策法规中还没有统一的界定。”在诸城市副市长鞠俊海看来，农民的创新实践和农业发展的形势要求基层政府必须作出回答。
为此，诸城市制定了《家庭农场认定管理暂行办法》，从产业规模和年纯收入两个指标提出家庭农场的8项认定登记标准。比如家庭农场须以农业收入为主要经济来源，本业收入占家庭年总收入达到90%以上，从业人员年人均纯收入须达到本镇街农民人均纯收入的两倍以上；家庭农场用地须相对集中连片，土地流转合同年限不得低于10年，且从事经营两年以上。
按照规模大小，家庭农场被分成大中小3个类型，集中在种植、养殖和种养结合3个领域，涉及粮食、油料、露地瓜菜等16种农产品。
“不同类型的家庭农场在规模的界定上是不一样的，比如种植类的小型家庭农场面积为100—200亩，年纯收入10万元以上。肉禽生产的小型家庭农场，存栏要达到2万—4万只，年出栏10万—20万只，年纯收入15万元以上。”诸城市委常委、宣传部长陈盛介绍说。
与此同时，家庭农场的管理也是动态的。经营者不直接参加生产管理。资不抵债或被兼并、有违法违纪行为等问题的家庭农场，将被注销法人资格。
好处实实在在
凡登记认定的家庭农场，可优先承担各类农业项目，支农政策给予倾斜
成立家庭农场，到底有什么好处？当个农场主，与原来的种养大户有什么区别？
对于这些问题，52岁的宋海元虽然还没有彻底搞清楚，但并不妨碍他得到实实在在的益处。今年春天，诸城市农业部门开展测土配方施肥，一个实验点的费用就要2000多元。可宋海元的家庭农场有12个点取了样，还拿到了施肥配方，却一分钱也没花。
“一亩地算下来，光化肥费用就省了50到60元。”提起这事，宋海元就忍不住地乐。后来，他到城里去买化肥，又碰上了另一件“好事”。“要是放在以前，50吨化肥你不先交点定金绝不会让你拉走，这次拿着营业执照去，肥料先用了，钱过一阵才交。”
扶持家庭农场，需要有分量的政策，让农民看得见摸得着。诸城市专门制定了《鼓励扶持家庭农场建设的暂行办法》，从财政扶持、信贷支持、土地政策等层面健全配套政策。凡登记认定的家庭农场，可优先承担各类农业项目，优先享受各类支农补贴。家庭农场发展设施农业、流转土地等，可获得市财政扶持和奖补。家庭农场贷款利率上浮幅度较同信用等级用户优惠5到10个百分点。
“听说成立家庭农场之后，可申请临时建设用地，贷款也比以前方便，这就不用愁建烤烟房和晾晒场的事了。”王汝礼觉得，抛开扶持政策不谈，更为重要的是家庭农场被赋予了市场经营主体的地位，可以名正言顺地参与市场竞争。“有了名分，以前没办法的很多事就能操作了。”
而对于基层政府而言，发展家庭农场的意义深远。
“全诸城市耕地面积160万亩，人均不到1亩半，指望这个，怎么让农民发家致富？”鞠俊海认为，发展家庭农场，可以实现以农户为主体的土地适度规模经营，稳定农村基本经营制度，提高农户整体收入水平。“农村的土地，农民的土地，还是要为农民发家致富服务。”
在完善农业产业化链条、保障农产品质量安全、转移农村剩余劳动力等方面，家庭农场也被寄予厚望。诸城已完成登记的349个家庭农场，使780名农民稳定从业，需季节性使用农村劳动力3100多人。
发展不能剑走偏锋 　要把握好方向，尽快完善家庭农场的各种配套政策，避免贪大求全 　诸城提出家庭农场发展目标：今年争取注册家庭农场500个以上，2015年突破2000家，2020年力争突破1万家。这样目标，诸城市并非盲目跟风。
上世纪90年代中期，诸城的黄烟种植面积曾达到15万亩。但到2005年前后，由于抗灾能力差、劳动强度大、收入低，种植面积急速降至6万亩左右。为扭转局面，诸城开始探索黄烟的大户种植模式。
截至2012年底，种植100亩以上的黄烟农场511个，户均种植179.3亩，占全市黄烟种植面积的82.1%。这些年，诸城市黄烟种植面积一直稳定在12万亩左右，占山东省种植面积的1/5。
“黄烟种植模式以家庭农场为基本单元，稳定了整个产业链条，我们觉得这是诸城农业产业化比较现实的选择。”诸城市农业局副局长王春晖表示，全市以家庭为主的规模经营主体已达6900个，经营土地22.6万亩，而有意发展家庭农场的农户多达3万余户。“正是因为有了这种基础，有了这几年的积累，我们才提出加快家庭农场发展。”
对于家庭农场存在的争议，诸城市也并不回避。“家庭农场的概念还比较模糊，要不要限制非农民身份的人来办家庭农场，家庭农场到底需要多大的规模，很多的问题都需要探索。”鞠俊海说。
山东省委农工办主任王泽厚表示，解决未来农村谁来种地、怎样种地的问题，还是要在家庭承包经营的基础上，开展各种形式的联合与合作。“多种经营方式和经营主体都需要鼓励和扶持，但要把握好方向，尽快完善家庭农场的各种配套政策，避免贪大求全。”
“家庭农场是个新鲜事物，在发展的过程中要注重农民的社会保障问题。尤其是那些农村老人，出去打工没人要，只能是守着土地找饭吃。”山东省社科院研究员汪霏霏提出，现在一些家庭农场土地流转难的现象，恰恰反映了这一问题的紧迫性。(记者 卞民德)
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非农户口不能落户农村？广饶县一女士希望落户本村并“享受村民待遇”
核心提示：近日，家住广饶县的王女士通过东营日报热线电话表示，她迁出本村十余年，现在想要将户口落回本村，但却被村委会拒绝，一直住在村
近日，家住广饶县的王女士通过东营日报热线电话表示，她迁出本村十余年，现在想要将户口落回本村，但却被村委会拒绝，一直住在村里却不能落户，这让王女士苦恼不已。
王女士今年53岁，家住广饶街道某村，十多年前，前夫到广饶县工作，全家人户口也随之空挂在广饶一县直部门下。如今，她早已与自己的丈夫离婚，根据法院判决书，两个儿子分别跟着一方父母。王女士说，生产后她独自带孩子非常劳累，身体状况欠佳，而自己没有固定的职业，收入微薄；随着年龄的增长，她越来越担心自己无钱养老。但如果落回到村里，村里的养老、医疗保险以及每年的&分钱&就会为她提供一些保障。这些年来，她多次联系村委会、当地派出所，一心想要把户口落回到村里面。王女士认为，她在村里有房子，且一直居住着，与丈夫离婚后，户口是可以落回到本村的。
记者就此咨询了该村村支书，村支书答复说，王女士属于非农户口，不能转为农业户口；另外，按照当时的计划生育政策，她属于超生，即便落户也不能享受村民待遇。村支书还表示，他也组织召开了村委会专门讨论此事，村委会并没有通过王女士落户并享受村民待遇的要求。如果要落户本地，户口也只能空挂，而不能享受村民待遇。随后，记者又咨询了当地派出所。工作人员表示，像王女士这种情况，城内无房、失业、离婚是可以落回到本村的，但需要备齐落户本村的介绍信、实际居住地居住证明、失业证明等证明文件。
实际上，现实情况中，限制流出人口重新落户农村并不少见，多是因为村中有较好的福利待遇，重新迁入会影响其他人的利益；而村委会讨论决定也会影响落户申请达成与否。记者查阅了相关规定，日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。其中，第九条规定，&建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。&目前来看，王女士能够实现落户本村的愿望，但该村暂不接受王女士提出的享受同等村民待遇的要求，王女士的诉求是否合理、夙愿能否达成，本报将持续关注。家庭农场不是你想申请就可以随意申请的，起码需要具备这些条件！_山东省菏泽市单县蔡堂镇辛羊庙村-村网通【全国村网通工程】
家庭农场不是你想申请就可以随意申请的，起码需要具备这些条件！
众所周知，2013年的一号文件中指出：坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。据了解，家庭农场这种说法主要起源于西方国家，其实也就是现在农村俗称的一些种植大户。兴建家庭农场有什么好处呢？家庭农场主导农业进行规模化，集约化和商品化生产经营，将会大大提高土地利用率，提高农村机械化，提高耕作种植效率。近两年随着农村土地流转的发展，这一新兴的农业经营主体正在悄悄应运而生。国家对于兴建家庭农场也给予了很多扶持和补贴政策。那么一个普通农户如何申请家庭农场呢？都需要哪些必要条件？1）家庭农场提倡自给自足，主要的劳动力来源为本家庭成员，无长期雇佣人员活着长期雇佣人员数目低于本家庭人员数量；2）申请者的主要收入来源需为农业收入，且收入净占比例不得少于80%；3）申请者（农场主）应该必须接受过一定的农业技能培训；4）家庭农场的土地必须是合法经营，通过土地流转或者土地托管的土地必须和农户签订正规有效的相关合同；5）在一些没有农业和非农业户籍之分的地区，经营业应当具备农村户籍；6）家庭农场的经营规模有一定的要求，一定要集中稳定。且从事生产经营的流转土地的承包期至少在5年以上，土地亩数之和不得少于50亩；从事养殖经营或者养殖和生产结合的农产，土地面积之和不得不少于10亩，或者相关产业投入在50万元以上。对于这些申请条件，你怎么看？这些条件你都满足吗？
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扫一扫 进村站　　中国山东网聊城频道10月24日讯(记者 张军 通讯员 范艳红)家庭农场指的是什么？申请登记注册家庭农场应具备哪些基本条件?近年来，很多聊城的农民朋友或具有农村户籍的市民提出这样的问题。自从土地确权并允许流转后，很多农业从农村产业结构调整中看到了商机。
　　据了解，家庭农场是指在家庭联产承包责任制的基础上，以农民家庭成员为主要劳动力，运用现代农业生产方式，在农村土地上进行规模化、标准化、商品化农业生产，并以农业经营收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。家庭农场由其经营场所或住所所在县、不设区的市工商行政管理局以及市辖区工商行政管理分局负责登记。依法申请登记的家庭农场应符合以下基本条件：1.家庭农场经营者应具有农村户籍；2.以家庭成员为主要劳动力；3.以农业收入为家庭收入主要来源；4.经营规模相对稳定，土地相对集中连片，土地流转期限应在5年以上。家庭农场登记申请人自愿选择登记及组织形式，可登记为个体工商户、个人独资企业，也可以申请登记为合伙企业、公司等其他组织形式。
作者：张军 &&&&编辑：李傲然&&&&责任编辑：胡立荣
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