地方政府引进人才政策的博弈分析--《经营管理者》2012年10期
地方政府引进人才政策的博弈分析
【摘要】：地方政府通过引进人才而为发展本地的经济。本文从博弈论的角度分析地方政府引进人才政策的行为轨迹。文章的第一部分通过地方引进人才政策的梳理,虽然地方政府在引进人才政策方面取得了一些成果,但仍存在一些问题。第二部分通过建立博弈模型,对地方间引进人才政策的非合作博弈政策进行分析。第三部分探讨地方政府之间是否存在人才政策合作博弈的可能性,最终得到资源共享。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：C964.2【正文快照】：
一、地方政府引进人才政策概述1.人才政策。由地方政府制定、发布并实行的指导人才工作的规范性文件。尚不属于法律、行政法规和中央政府所属部门的行政规章,但包括地方性法规、地方政府行政规章以及更低效力的规范性文件。其内容涵盖人才“培养、选拔、使用、考核、奖惩、流
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京公网安备75号英国的地方政府--《欧洲》1993年03期
英国的地方政府
【摘要】：英国地方政府是个两级机构,分为郡和区两级,但不同的地区机构设置有所不同。由于历史、文化和政治、经济等方面的原因,英格兰和威尔士地方政府的机构设置和管理方式基本一致,苏格兰和北爱尔兰的情况则有很大不同。庞大的英国地方政府负责约50项工作,包括地区规划、贸易、运输、教育和福利等方面。英行政费用中的约24%用于地方政府,由此可见其在行政管理中所处的地位。地方财政的主要来源是中央拨款、地方税、公共和私人贷款,对中央拨款的依赖极强。这种依赖的不断加重,增加了中央财政的负担,迫使中央采取了减少公共开支的总政策,中央与地方政府的关系也随之发生了变化。就目前情况而言,英地方政府的作为是很有限的,尽管其机构庞大、职权范围广,且拥有相当的自主权。这不仅是由于中央加强了对地方的控制,更重要的原因则在于现代国家的职能本身就是有限的,而其中不少职能必须在中央行使。中央与地方政府之间的关系今后将继续随着国际、国内情况的变化而改变。作者认为,欧洲局势的变化、统一大市场的建设,最终也会影响到欧洲国家与地方政府之间的关系。
【作者单位】：
【关键词】：
【正文快照】：
英国的中央政府是全体内阁大臣和非内阁大臣、法官(正、副检察长)、各部政务次官及一些其他官员的总称,下院的执政党议员往往亦被列人其中。根据《大不列颠政事》所列,英国各届政府成员人数基本为100人。但事实上“中央政府”的定义并非如此清楚和简单,因为“政府
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京公网安备75号地方政府土地出让行为及其市场影响研究--《清华大学》2012年硕士论文
地方政府土地出让行为及其市场影响研究
【摘要】：在中国城市中特殊的土地出让制度下，地方政府是城市土地一级市场的垄断供给者，同时土地出让收入是地方财政的重要来源之一。近年来，一些大城市房价和地价快速上涨，地方政府的土地出让行为成为争议的焦点之一。在这一现实背景下，本文对土地出让、城市建设与房地产价格之间的互动机制开展了理论与实证研究，并讨论了这种互动机制所形成的城市建设投融资循环及其政策含义。
土地出让、城市建设与房地产价格之间的互动机制表现为，地方政府利用以土地出让金为重要来源的财政收入进行城市建设，提高城市禀赋，这一方面为招商引资创造更好的市场环境，推动地方经济增长；另一方面改善城市宜居性，推动居住用地价格和房价的上升，这在未来能够为地方政府带来更多的土地出让收入。本文首先在居住部门中，利用35个大中城市的相关数据为上述互动关系提供了现实证据，并对居住用地出让的跨期模型进行了探索，探讨了居住用地出让的最优时序关系及其影响因素。
论文进一步建立了居住与工业两部门的一般均衡静态模型，刻画地方政府在经济产出和财政收入最大化的目标下，出让居住用地和工业用地的权衡行为，及其对房地产市场的影响。模型结果显示，地方政府的土地出让结构由其对发展目标的偏好所决定，对财政盈余的偏好越强，居住用地出让的比重越大，反之工业用地出让的比重越大；给定其他条件，工业用地在土地出让总量中所占的比重越大，居住用地价格越高。利用35个大中城市土地出让结构与价格的面板数据，本文对该理论模型所提出的命题进行了实证验证。实证结果支持上述命题，同时发现上述机制的定量效果在东、中、西部城市之间存在区域性差异。
基于上述理论与实证研究，本文提出了若干政策建议。第一，在目前中央与地方财权事权不对等，以及缺乏城市建设有效融资机制的背景下，需客观看待地方政府土地出让行为在推动城市建设和促进城市经济增长中的历史性贡献。第二，需意识到在房地产市场繁荣时期，土地出让、城市建设和房地产价格之间能够形成一个自我加强的城市建设投融资循环，但非理性预期及行为有可能会带来房地产价值高估以及城市建设的融资风险。第三，在长期，需要通过完善公共财政体制以及地方政府融资机制等制度设计探索更具有可持续性的城市建设投融资模式，避免上述潜在风险以及可能导致的资源浪费和经济结构失衡等问题。
【关键词】：
【学位授予单位】：清华大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2012【分类号】：F301;F224【目录】：
摘要4-5Abstract5-10第1章 引言10-26 1.1 研究背景与意义10-15
1.1.1 研究背景10-13
1.1.2 研究问题13
1.1.3 研究意义13-15 1.2 关键概念界定、研究方法与技术路线15-24
1.2.1 关键概念界定15-19
1.2.2 研究方法19-21
1.2.3 技术路线21-24 1.3 研究内容与章节安排24-26第2章 文献综述26-34 2.1 地方政府的发展目标与土地出让行为26-28
2.1.1 地方政府经营城市的发展目标27
2.1.2 地方政府的土地出让动机与行为27-28 2.2 土地供给和基础设施建设对住房市场的影响28-31
2.2.1 土地供给对住房市场的影响28-29
2.2.2 土地供给约束对住房市场的影响29-31
2.2.3 城市基础设施水平在住房价格中的资本化效应31 2.3 地方政府土地出让行为的市场影响31-32 2.4 文献评论32-34第3章 土地出让、城市建设与房地产价格的互动机制及现实证据34-53 3.1 地方政府土地出让、城市建设与房地产价格的互动机制34-38
3.1.1 地方政府土地出让与城市建设的内在逻辑34-36
3.1.2 土地出让、城市建设与房地产价格的互动机制36-37
3.1.3 中国特色城市建设投融资循环的探讨37-38 3.2 居住部门中互动机制的现实证据38-46
3.2.1 联立方程组设定39-41
3.2.2 资料与数据41-42
3.2.3 检验结果与分析42-46 3.3 居住部门土地出让两期理论模型的探索46-52
3.3.1 两期模型的基本假设47-48
3.3.2 模型的参数设定48-50
3.3.3 模型求解与经济意义50-52 3.4 本章小结52-53第4章 居住与工业用地出让的两部门一般均衡静态模型53-70 4.1 模型的现实背景与抽象简化53-55 4.2 模型的基本设定55-59
4.2.1 地方政府目标函数55-57
4.2.2 企业生产函数57-58
4.2.3 居民效用函数58-59 4.3 模型的求解59-66
4.3.1 企业生产函数一阶最大化条件59-60
4.3.2 居民效用函数一阶最大化条件60-61
4.3.3 地方政府效用的最大化条件61-66 4.4 政府最优基础设施投资量的数值模拟分析66-69 4.5 本章小结69-70第5章 居住与工业用地出让及其市场影响的实证研究70-82 5.1 实证研究待检验假设70 5.2 实证策略与模型设定70-73
5.2.1 变量的构造与选取70-71
5.2.2 实证方法71-72
5.2.3 实证模型72-73 5.3 实证数据73-74 5.4 实证结果与分析74-81
5.4.1 地方政府财政缺口对建设用地结构的影响效果74-78
5.4.2 建设用地结构对住房价格的影响效果78-81 5.5 本章小结81-82第6章 结论与政策建议82-87 6.1 主要结论82-84
6.1.1 机制分析与理论研究的主要结论82-83
6.1.2 实证研究的主要发现83-84 6.2 政策建议84-85 6.3 不足之处与后续研究方向85-87
6.3.1 本文研究的不足之处85-86
6.3.2 后续研究方向86-87参考文献87-90致谢90-92附录 A 隐函数定理运用过程92-93附录 B 居民间接效用函数推导过程93-94附录 C 中国 35 个大中城市建设用地结构94-96个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果96
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