广西区取消分工渠道造成混乱物资厅采取措施加强行业管理--《金属再生》1991年02期
广西区取消分工渠道造成混乱物资厅采取措施加强行业管理
【摘要】：正 广西区政府于1990年9月下文,取消了物资和供销历史形成的回收分工渠道后,供销、物资两家回收企业穿梭似地频往厂矿收购,影响了生产和治安,加上日杂、土产公司(商店)等也竞相经营废金属,造成了废金属市场的经营和管理极其混乱。
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【正文快照】：
广西区政府于1990年9月下文.取消了物资和供销历史形成的回收分工渠道后,供销、物资两家回收企业穿梭似地频往厂矿收购,影响了生产和治安,加上日杂、土产公司(商店)等也竞相经营废金属,造成了废金属市场的经营和管理极其混乱。 面对这种局面,广西区物资厅和区物资再生综合利
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京公网安备75号原湖南省物资厅厅长谭照华经济犯罪被判刑11年
原湖南省物资厅厅长谭照华经济犯罪被判刑11年
.cn 日18:36 中国新闻网
　　中新网1月28日电1月28日，原湖南省物资厅厅长谭照华因挪用公款罪和受贿罪被判刑11年。
　　据新华网报道，湖南省长沙市中级人民法院对原湖南省物资厅厅长，湖南物资产业集团有限公司董事长、党委书记，
南方建材股份有限公司董事长谭照华经济犯罪案件作出一审判决：谭照华因犯挪用公款罪和受贿罪，分别被判处有期徒刑7年
和5年，决定执行有期
徒刑11年；因犯挪用公款罪，同案被告人赵祥元、谭敬潇分别被判处有期徒刑6年、5年，刘勇被判
处有期徒刑3年，缓刑5年。对上述被告人犯罪所得赃款和非法所得予以没收，上缴国库。
　　法院审理查明，被告人谭照华、赵祥元、谭敬潇、刘勇以南方建材股份有限公司的股票以及现金4326万余元作质
押担保，从海通证券公司成都营业部借款2000万元用于个人炒股，其行为均构成挪用公款罪，且数额巨大，情节严重。在
共同犯罪中，谭照华签发授权委托书，对股票及资金被用于质押担保起了决定作用，被告人赵祥元具体实施，均起了主要作用
，两被告人均系主犯；被告人谭敬潇、刘勇在共同犯罪中，作用较小，均系从犯。另被告人谭照华身为国家工作人员，利用职
务之便，为赵祥元谋利，收受其贿赂5万元，其行为还构成受贿罪。案发后检察机关追缴了全部赃款及非法所得。(完)
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All Rights Reserved原湖南省物资厅厅长谭照华十年申诉改判无罪
核心提示：兔年春节，谭照华终于得以在长沙家中度过。这是十年来的第一次。自2001年夏天他被湖南省纪委“双规”后，他的春节都在看守所、监狱和异乡的病房中度过
兔年春节，谭照华终于得以在长沙家中度过。这是十年来的第一次。自2001年夏天他被湖南省纪委“双规”后，他的春节都在看守所、监狱和异乡的病房中度过。
　　2003年，这位原湖南省物资厅厅长因受贿和挪用公款罪获刑八年。但和很多贪腐案件中的主角不一样，在案发后长达十年时间里，这位正厅级官员没有“悔罪表现”，而是一直坚称自己无罪，申诉不断。超过40次进京申冤、写下两大箱申诉材料、从62岁变成72岁之后，命运给谭照华开了个玩笑。昔日被称为“三湘第一贪”的“谭照华贪腐大案”，如今被证明是一起错案――日上午，湖南省高院宣布为谭照华平反：撤销原判，谭照华无罪。
　　面对这份耗去十年光阴的无罪裁判，谭照华感叹“蒙冤申诉难”。而在外界看来，一个厅官申冤尚且如此艰难，更何况平民？
　　谭照华1939年生人，如今已两鬓斑白。1956年，湖南省望城县农家出身的他考入衡阳冶金机电学校。按当时惯例，谭入学即算参加工作，学龄计入工龄。两年后，他进入冶金部直属企业衡阳冶金机械总厂工作，一帆风顺，20多岁就进入企业领导层，并被送往中央党校中青年干部班学习。
　　谭本人一直保持“清教徒”似的生活，“不抽烟、不喝酒、不进舞厅”，心态淡泊，曾至少两次主动放弃担任副省级职务的机会。此外，谭酷爱读书，即便日后在看守所内也主动“要书读”。
　　在友人眼中，“谭脾气不好，性格太率直了，容易得罪人”。据湖南省纪检系统人士回忆，早在上世纪90年代初，就有人举报过谭照华，纪检机关调查发现：送给谭的红包都被主动退回，有的数目还不止5万元。“他是个好干部、廉洁干部。”这位人士说。
　　1990年11月，谭从岳阳市市长任上调任湖南省物资厅厅长。翌年，物资厅成为全国物资系统改革试点。1994年5月，湖南省物资厅改制为湖南物资产业集团总公司（下称物产集团），由行政机关转为国有企业，实行全员劳动合同制，职工们的“铁饭碗”被打破。
　　“我带头把自己的厅长变成了董事长。”谭照华回忆，他上任后，一举从大中专院校公开引进500名毕业生，同时精简机构，将15个处室精简为5个，53名处级干部也被减到17名。谭和家人们认为，正是谭的改革，触动了原有利益格局，为牢狱之灾埋下伏笔。
　　谭照华任上，在全国物资系统低迷的大气候下，湖南物产集团销售收入仍由11亿元增加到35亿元，年上交税收近2亿元。上个世纪90年代初，物产集团职工家属区成为当时为数不多的“三气一水”（冷气、暖气、煤气、热水）直接入户的社区。与之对比的是：在谭离任后，随着企业效益走低，物产集团家属区的煤气管道等亦被拆走变卖。
　　作为“一把手”，谭照华拥有着大批可调配资源，包括物资系统在湖南省境内的八大专属仓库、15.5公里的铁路专用线路。熟悉物产集团内情的人士介绍，随着城市扩张和房地产市场发展，这些原在郊区的仓库、土地均变成黄金地段，稍做变通，即可财源广进。但在谭照华任上，一些合作开发土地的动议均被顶了回去，谭由此结怨颇多。
　　1999年，物产集团控股的南方建材（000906.SZ）在深圳上市，谭照华任职南方建材董事长。2000年6月，谭照华从物产集团董事长任上退休，按照计划，谭要在四个月后才辞去南方建材董事长一职。但据时任物产集团高层回忆，对于谭继续保留上市公司董事长职务，新的物产集团领导层颇有微词。
　　正在此时，关于“谭照华有经济问题”的网帖开始在网上流传，原湖南省物资厅的部分员工亦对谭进行举报。此后，湖南省审计厅对谭照华进行了长达11个月的离任审计，并未发现谭有经济问题，而这一结论，未获得物产集团继任者的认可。
　　时间迈入2001年。谭照华没有意识到，此时，他已无法“平安着陆”。
　　2001年5月，谭照华的儿子谭敬潇突然因涉嫌挪用公款罪被刑拘。此后，物产集团掀起“反腐风暴”，20多名中层干部分别被调查。同年7月2日，谭照华被湖南省纪委带走，当月25日，湖南省检察院以“涉嫌挪用公款罪”对谭照华立案。牢狱之灾，就此肇始。
　　早在1998年，谭照华曾患脑溢血，此后，多种心脑血管疾病接踵而至，谭左眼视力亦逐渐下降。2001年的7月到9月，长沙气温高达40摄氏度，62岁的谭照华，每天需要接受三到四拨办案人员长达十几个小时的审讯。到9月，有半个月时间，医院的救护车均通宵值守在看守所门口，以防谭发生意外。
　　其间，许爱国曾在四名检察官的陪同下在看守所会见过谭照华，当时谭“满脸通红，血压很高，状态极差”。家人多次委托，试图为谭申请取保候审，未获批准。
　　日后，谭在申诉材料里回顾了那段80多天的审讯：“我血压高达240/140汞柱，心跳达每分钟130次，医生建议住院治疗，可办案人员却不准，反而逼供审讯、逐步升级。”谭照华承认，办案人员并没有殴打过他，这得益于前厅级干部的身份。
　　但是，“语言刺激，高温季节（审讯）时间拖得很长。每天早上把你搞去，晚上才搞回来，不达到目的，今天就不能走，他们是（一天）三班倒甚至四班倒，两个人、三个人一班，你就一个人。”这种折磨，“比打还要厉害。”谭照华说。
　　起初，谭言辞刚烈，常拍着桌子与办案人员争论。看守所的医生告诫谭：你是个有病的人，血管一爆裂就完了。保住生命，日后方有说清楚案情的机会，否则，“死了就死了，畏罪了。”
　　“8月17日之前，我没有一个字承认受贿、挪用公款，那天（8月17日）达到了高峰，就是没有办法了。”日晚，在被审查一个半月后，谭照华被迫在办案人员预先写好的笔录上签字“承认”。
　　当晚，回到看守所，谭照华在废报纸上写下四句话：“一生为人不说假，今日不假难生存。实事求是哪里去？祈祷天下有包公。”第二天，即8月18日，在口供笔录上签字时，谭悄悄在笔录第二页背面写下一行字：“17日讲的不实，是为了出去治病。”
　　一审开庭时，谭照华请法官当庭验证18日的口供笔录，未得到回应。到二审时，在辩方看来是刑讯逼供铁证的两页口供笔录原件，竟不知去向。
　　日后再审时，一同受审的谭照华之子谭敬潇向法庭提出：检察机关为了“折磨”他，在2001年5月到7月的短短两个月之内，五次将他转移看守所。他在浏阳看守所被一名同监嫌犯张某“教训”多次。
　　由此，谭的多次强调：谭案办案人员在侦查期间对谭照华父子的刑讯逼供，是“导致该案中多份证据自相矛盾、悖离事实的惟一原因”。
　　日，长沙市中级法院对谭案一审开庭。除谭本人，谭照华儿子谭敬潇、南方建材的两名职员（被控向谭行贿的赵祥元和被控参与挪用公款的刘勇）亦一同受审。谭照华着正装出庭，现场有12家媒体旁听，摄像机一字排开。当庭控辩双方争辩激烈。
　　谭照华面临着两项指控。其一，受贿。公诉人指控谭照华利用职务便利，将一名为赵祥元的人调入物产集团，赵在2000年春节送5万元到谭家，以示感谢。其二，挪用公款，公诉人指控赵祥元将南方建材的4000万元质押给某证券公司，从而借得2000万元用于个人炒股，而此举经谭照华电话同意。
　　赵祥元否认行贿谭照华，并称“说我给谭照华送感谢费是对我人格的侮辱”。谭照华的辩护也认为：谭既没有利用职务便利（物产公司为企业，实行劳动合同制，已不存在“调动”问题），也没有为赵祥元谋取利益，更没有收受赵5万元（赵送来的5万元是与谭敬潇炒股的分成，因谭赵二人自1998年起就一直有经济往来）。
　　此外，对于公诉人指控的挪用公款4000多万元，辩方也提出异议：质押与挪用是完全不同的法律概念，且赵祥元将南方建材股票质押属无效质押，公款从未发生占有、使用、收益和处置权的转移，也未处于风险之中，故不存在挪用。至于赵祥元个人的民事行为，与谭照华本人毫无关系。
　　经过长达一年的审理，日，谭照华案一审宣判，谭被判有期徒刑11年。谭照华等四人均不服提起上诉。谭照华的代理认为，该案存在着严重的事实不清、证据不足问题，且在二审期间又提供了12份新证据材料，故七次致函湖南省高院，要求二审开庭审理。
　　“我一直要求和法官见面，我相信，听了我的讲述，他一定会主持正义。但是，他们一直不肯见我。”谭照华回忆说。最终，日，湖南省高级法院以书面审理的方式，维持对谭照华的定罪，但量刑从有期徒刑11年改为8年。
　　由于二审判决书并未阐释量刑改变的事实与理由，被部分法律人士视为法院“心虚”，并引发批评。2004年，顾肖荣等六名上海法律学家在给谭案出具的法律意见书认为：“二审判决书体现不出这一点，使二审终审制失去了应有的复审监督作用！”
　　2003年8月，判决生效，谭照华被押往离长沙200多公里外的岳阳市建新农场服刑。囚车经过处，正是谭照华十多年前曾任市长的岳阳市。
　　彼时，谭曾为这里主持制定《岳阳市1986年-2000年经济社会发展规划》，引领一时风气。2000年之后的事情，并不在谭的规划之中，但很多人还记得这位老市长，连监狱管理人员亦对谭十分客气。
　　在狱中，谭继续撰写申诉材料，动手整理在看守所两年的“心路历程”。狱外，谭照华的名字已与“贪官”一词紧紧联系在一起。2004年，上海某媒体排出的“中国50巨贪榜”，谭“入选”并排名第31位。
　　2003年12月底，谭照华因多年患有冠心病、高血压等疾病，获准保外就医，从岳阳监狱转往湖南衡阳治病。此后，谭照华“不在病房，就在去申诉的路上”。
　　2005年初，因首次申诉被湖南省高院驳回，谭照华踏上进京申冤之路，从此成为东交民巷27号最高人民法院门前的常客。60多岁的老伴陪着谭，坐15个多小时的火车从长沙到达北京。当市长和厅长的时代，谭常去北京，“那时都是车子接送，现在去就不一样了，哪个接你啊？”
　　这位湖南省驻京办人员眼中“级别最大的上访户”，如今只能借住在北京友人家中，并对“两块钱随便坐”的北京地铁印象深刻。此后四五年时间，谭频繁往来于北京和湖南之间，攒下厚厚一摞火车票，进京次数在40次以上。为节省材料打印费，年过六旬的老伴学会了使用电脑，帮助谭照华将手书的申诉材料打印成电子文本。
　　谭照华后来回忆，一些“有正义感的人”，成为他申冤路上的精神支撑：一位谭照华在物资系统改革时引进的大学毕业生，给看守所内的谭照华写信，并寄去500元以示慰问；一位湖南当地法官，听闻谭案情况，连夜帮助谭写申诉材料；一位正在最高法院实习的法律系大学生，在他负责整理的全国各地送来的数以万千的申诉材料中，发现了谭案的材料，主动打电话给谭的家人：这个案子值得申诉，应该申诉。
　　与遍布北京的普通上访户们不同的是，前厅官谭照华没有漫天撒网。他的目标明确，只找最高法院。谭多年的从政经历，也让他获得了昔日部属和故旧们的奥援：在北京，一些曾经身居高位的老干部，主动向高层写信陈诉案情，为谭照华鸣冤；在湖南，谭照华曾工作过的衡阳、岳阳、长沙等地，不断有干部职工实名向上级司法机关写信，要求给谭平反。
　　2005年1月，最高法院调阅了谭提供的材料，认为该案有疑点，决定发回湖南省复查。谭也再次向湖南省高级法院提出申诉。申诉中，谭照华特别提到，案卷中缺失他本人的抗辩性证据。
　　湖南省高级法院审查发现，日的询问笔录确实缺失，遂从检方处找到原件。湖南省高院的一份文件证实：“该份笔录背面有一行文字为：‘17日谈话有不实，为了要出去’，据你说，是你所写。”但该院认为：8月17日的口供笔录与谭的其他供述相一致，“即使你认为17日谈话有不实，也不影响对你挪用公款罪的认定。”
　　日，谭照华的申诉请求再次被湖南省高院驳回。3月，谭照华又一次来到北京。不久，最高法院将谭案案卷调往北京，启动对该案审查。当年5月，最高法院派出两名法官，专程赴湖南调研谭照华案情况，并听取谭本人意见。
　　谭和家人均感到沉冤将雪。不料，2006年5月之后，长达一年多的时间内，案件进展杳无音信，似有一只无形的手，让申诉之路再陷僵局。在此期间，湖南省司法机关两次向北京方面汇报谭案情况，均表示：谭照华案审判并无问题。
　　迟至日，最高法院方决定，指令湖南省高院对谭照华案进行再审。但这一最高法院指定再审的决定书，迟至半年多后的日下午，方由湖南省高院审监三庭的法官送交谭本人。
　　漫长等待之后，日，谭照华案终于在湖南省高院第一审判庭再审开庭。此时，距离该案第一次开庭已逾八年。
　　旁听了当天庭审的媒体记者回忆：再审当天，数十名武警提前到达湖南省高院院内，“严阵以待，以防不测”。当地有传言称，已有人提前放风：“如果给谭照华平反，会引起湖南动乱。”
　　庭审现场暗流涌动。庭审从上午9时一直进行到晚上10点半，谭照华及其代理多次出具证据，证明六年前的有罪判决完全是冤案。
　　谭的再审代理秦希燕指出，受贿5万元的说法漏洞百出：“送钱”的时间、在场的人员、收钱的人、装钱的袋子、钱的去向等问题，诸位当事人口述均不一致。原审被认定向谭照华行贿5万元的赵祥元亦称：“他们（办案人员）明确的告诉我，要搞的是谭照华，谭已经是条死鱼了，只要把责任往他身上推，就肯定没事，要是不配合，就把我老婆也抓起来，使我家破人亡！”
　　最后陈述阶段，谭照华情绪激动：“他们掘地三尺，长达一年多时间内查外调，手段用尽，结果就查出一个子虚乌有的5万，一个无中生有的电话！”
　　据接近湖南省政法界的人士透露，再审开庭后，谭案“罪与非罪”问题已趋明朗，但湖南省各政法机关对于谭案是否平反意见并不统一，湖南省政法系统遂组织对谭案的“协调”。协调过程中，有政法机关人员表示：若对谭案平反，未来工作很难开展，举报人会对平反有意见，同时也会影响领导人的威信。
　　又经过长达一年多的等待，日上午9点，湖南省高院19楼会议室，该院审监三庭法官、谭照华再审一案审判长梁淑芳宣布：经湖南省高院再审，谭照华“不构成犯罪”，依法撤销原湖南省、长沙市两级法院对谭照华的刑事判决，宣告谭照华及其同案人赵祥元、谭敬潇、刘勇无罪。
　　对于让谭照华蒙冤多年的“一个5万，一个电话”，厚达22页的再审判决书，终于给出澄清：原一审、二审认定赵祥元于2000年春节前送5万元到谭照华家的事实存在，钱由谭敬潇收下，但谭敬潇与赵祥元存在经济往来，认定该5万元系谭照华收受贿赂，属于事实不清、证据不足。
　　至于“一个电话”引发的“挪用公款罪”，再审判决认为：赵祥元等人确实有签订股票质押协议来借钱炒股的行为，但该质押并未获南方建材的授权，故无效，且与谭照华无关。此外，该无效的质押协议“并未使公款处于风险之中”，故该行为违法，但并不构成挪用公款罪。
　　1月30日的宣判前，谭照华写下书面发言。这份未能在现场宣读的文稿中，谭写道：“九年多的灾难，我体会到一生中经历的事，最难、最苦、最高代价的，莫过于蒙冤申诉难！”“期盼政法工作注意办案中的微量差错，即便办案质量达到99.99％的合格率，也要注意那亿万分之一的冤假错案！”
　　“错案是人祸！”跟踪此案近十年的许爱国说：错案，无论对于每个家庭还是国家，都是一场灾难。“如果侦查人员不刑讯逼供、办案人员能依法办事、的意见能得到尊重，还会形成这样的错案吗？”
　　谭照华说，接下来首要打算是把身体养好，“有些事情，朝前看，不朝后看。”
　　同时，他希望能领回案发前物产集团应发给他的工资、奖金。此外，“希望任何冤案都不再发生”。
责任编辑：海水
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涉嫌受贿挪用公款 原湖南物资厅厅长谭照华受审日19:19　 新华网　　新华网长沙1月8日电（记者曹光晖）原湖南省物资厅厅长、湖南物资产业集团有限公司董事长兼党委书记、南方建材股份有限公司董事长谭照华，因涉嫌受贿和挪用公款一案，今天上午在长沙市中级人民法院开始公开审理。　　据长沙市人民检察院起诉指控，1997年6月至2000年8月，被告人谭照华利用担任物资产业集团公司董事长职务之便，采取照顾工程、调动任职等手段，为他人谋取利益，单独或伙同其子谭敬潇，非法收受侯某、赵某贿赂的人民币129万多元、美元15万元，共计折合人民币172.5692万元。其中，伙同其子谭敬潇共同受贿一次，收受贿赂折合人民币167.5892万元。此外，谭照华还伙同原湖南物资产业集团公司副总经理、南方建材集团公司副董事长、南方股份公司总经理刘勇，湖南物资产业集团公司财务部副主任、南方股份公司证券部主任赵祥元及其子谭敬潇，挪用公款2000万元全部用于个人炒股，并将炒股非法所得纯利146.8992万元，分作三份私分。破案后，全案赃款和非法所得已全部追缴。　　现年61岁的谭照华是湖南省望城县人，汉族，大学文化，是一名多年担任厅级职务的干部。（完）&相关专题:相关新闻:(01/08 18:39)(01/08 10:42)(01/08 08:52)(01/08 04:11)(01/07 21:41)(01/07 13:37)(01/04 10:09)(01/04 05:45)
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