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美军在伊拉克秘密付费给伊报纸 发“有偿新闻”
.cn 日11:20 国际在线
　　秘密付费给伊报纸，刊登宣传美军形象和功绩的文章
　　国际在线报道“沙漠之风正在给伊拉克带来民主。”这是本周伊拉克报纸上一篇文章的开头，批评外界对于伊拉克局势的悲观态度。然而这并不是发自伊拉克人自己的心声，而是出自美国“情报部队”之手，由国防部掏钱刊登的“新闻”。驻伊美军发言人30日承认了这一做法，并辩称是为了报道真实信息。
　　控制伊媒体发布亲美信息
　　据美国《洛杉矶时报》30日披露，美军正秘密付费给伊拉克报纸，刊登宣传美军形象和功绩的文章，费用从50美元到1500美元不等。
　　报道称，美军“信息行动”部队编写文章后，雇人翻译成阿拉伯语，并在国防承包商林肯集团的帮助下使这些文章在伊拉克报纸上发表。该集团的伊拉克雇员在与伊拉克媒体打交道时，多半会假装是自由撰稿人或广告经理，掩饰自己与美军的关系。《洛杉矶时报》称，从今年年初至今，美国防部已经购买了几十条“有偿新闻”。
　　美军称是反误导信息行动
　　驻伊美军发言人巴里?约翰逊30日在接受美联社采访时承认了这一做法，并称这是为了打击武装分子误导信息的行动。他说：“这是多国部队为了报道真实信息的一个项目。”
　　美国五角大楼发言人惠特曼当天表示，国防部正对此事进行调查。伊拉克国内报纸对于这一报道反应不一，有的非常震惊，有的则表示不以为然，因为他们早已成为美军“心理战”的目标。
　　来源: 新京报
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All Rights Reserved我国“有偿新闻”现象研究--《暨南大学》2011年硕士论文
我国“有偿新闻”现象研究
【摘要】：“有偿新闻”现象是长期存在于我国新闻媒体中的不合理现象,它多形态多方式地隐藏在新闻媒介运作中,对社会运行产生负面作用。20世纪80年代以来,“有偿新闻”现象愈演愈烈,逐渐成为研究热点和新闻媒介管理部门重点治理的对象。然而,20多年来,“有偿新闻”的发展势头不仅没有被压制下去,反而衍生出多种面目。
本文采用文献分析与理论阐释的方法,在梳理已有文献的基础上,对“有偿新闻”的概念进行辨析,对众说纷纭的“有偿新闻”概念做了重新界定；在制度变迁的视野下为“有偿新闻”现象的个人行为与集体行为分类,寻找各自的特点；分析道德层面的问题与法律层面的问题,同时分析揭示现象背后的“权力寻租”关系,并且通过社会学的视角解读我国社会中“有偿新闻”潜滋暗长、屡禁不止的深层次原因,最后提出有针对性的治理对策。
【关键词】：
【学位授予单位】：暨南大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：G219.2【目录】：
中文摘要4-5
Abstract5-6
1. 绪论7-13
1.1 研究背景与目的7-8
1.2 文献综述8-12
1.3 研究问题与研究方法12-13
2. "有偿新闻"概念辨析13-30
2.1 "有偿新闻"的界定13-18
2.2 对"有偿新闻"现象的分类18-24
2.3 "有偿新闻"形态的演变24-30
3. "有偿新闻"蕴含的复杂问题30-44
3.1 新闻伦理层面的问题:伦理边界模糊30-34
3.2 新闻媒介的"权力寻租"34-37
3.3 法律层面的问题:相关法律不健全37-40
3.4 社会层面的问题:制度变迁中的"失范"40-44
4. 治理对策44-48
参考文献51-54
在学期间发表论文清单54-55
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京公网安备75号【反思】从《中国特产报》被吊销再看有偿新闻
[摘要]一个健全的媒体淘汰和退出机制才能防止媒体陷入“腐败-困境-更腐败”的恶性循环，也才能保证新闻媒体行业的血液新鲜和机体健康。作者：梁晓洁，北京外国语大学国际新闻专业研究生、参差计划志愿者。【编者按】据4月14日《中国新闻出版报》报道，国家新闻出版广电总局吊销了《中国特产报》报社出版许可证，35名涉案记者的记者证被吊销，列入不良从业记录，并被移送司法机关追究刑事责任。该媒体堕落至此，令人震惊。有偿新闻，是媒体产业中的顽疾，西方发达国家目前已发展出一套成熟的机制遏制，但在我国目前仍处于高发阶段。本文借鉴美国新闻行业的实践，探讨遏制这一顽疾的内外路径。以下为正文：刚刚过去的这一个月，多家报社因涉嫌新闻敲诈和有偿新闻而被停业整顿，甚至彻底关停，包括中国特产报社，中国经济时报河南站和西安时报社等。其中，中国特产报社可谓各种乱象的一个典型。《中国特产报》被吊销了报社出版许可证（图片来自《中国青年报》）这家以“发展特色经济，繁荣特产文化”为办报宗旨的报社依靠有偿新闻和新闻敲诈“发展”自己的“特色经济”，“繁荣”新闻腐败的“文化”，成了败坏记者声誉的“害群之马”。“反思媒体”第5期《》一文中，已对相关议题进行讨论，笔者希望以《中国特产报》为例，进一步讨论有偿新闻的问题。有偿新闻指的是新闻机构及新闻工作者对要求刊登新闻者索取一定费用的行为，其形式多种多样：从接受红包、礼品、有价证券，获取各类消费、好处等，到以新闻为诱饵换取经营利益和赞助；从以内参、曝光等为要挟迫使对方提供钱、物、好处，到某些中介、公关公司以营利为目的牵线搭桥向媒体发布新闻，达到宣传的效果；从发表软文，以新闻形式登广告，到媒体给采编人员下达创收指标，以兜售版面、播出时段为创收手段。2010年左右起，《中国特产报》便开始通过其事业发展中心对外承包专刊版面，并给承包人办理记者证。这些承包人要向报社交纳高额的费用，同时提供版面内容。他们往往新闻敲诈先行，索要宣传费后在特产报上为采访对象刊登正面报道。有偿新闻违背新闻伦理首先，有偿新闻违背了新闻的独立性原则。据《中国青年报》报道，特产报记者刘会丽、杨飞、郭焕璋在宁夏回族自治区采访时几度向当地政府部门索要宣传费，为当地发布有偿新闻。传媒具有社会公器的职能，新闻工作的目标是服务于公众，所以新闻媒介的运转应该是完全独立的，不应臣服或接受外力（主要是权力和金钱）的影响。民国著名报人张季鸾主持《大公报》期间就曾提出“不党、不卖、不私、不盲”的“四不方针”。其中的“不卖”指的就是不以言论做交易，不被金钱左右。美国职业记者协会（Society of Professional Journalists，SPJ）在1973年制定的职业道德规范中强调了记者应该独立行事，“除了公众的知情权之外，新闻记者不应该对任何其他利益负有责任……应当拒绝接受礼品、恩惠、免费旅行、特殊照顾。”其次，混淆了广告营收和新闻报道的边界。从国家新闻出版广电总局的调查情况来看，《中国特产报》的记者更像是广告销售员，他们随身携带代理广告协议出差，以舆论监督之名换取广告费用。当前，传统媒体经济不景气加大了遵守这一道德规范的难度，但保持商业利益和广告与新闻、社评的分离，仍然是新闻产品真实性的基础，也是获取公众信任的起点。美国职业记者协会职业道德规范中明确指出“对广告和新闻做区分，避免出现模糊二者界限的杂交式文章”。有偿新闻产生的内外因素有偿新闻的形成原因在媒体内、外部都有迹可循。在商业主义理念的指导下，媒体的趋利性对新闻的生产传播产生了很大影响。谢静在《美国的新闻媒介批评》中认为，商业化带来的其他影响还包括新闻专业理念的变化（公众对公正客观信息的需求和媒体企业对利润的追求的冲突）和新闻生产方式的变化（新闻采编与广告经营的分离模式在媒介垄断时代被严重损坏）。《中国特产报》管理混乱、采编与广告部门不分、记者每年需要交纳巨额承包费用等成为有偿新闻和新闻敲诈的原动力。据报道，其报社社长、总编辑和经济部主任三人是一家人，被《中国青年报》称为是“家庭作坊式的公关公司”；报社不给记者发工资反而向记者要管理费，每人每年上交20多万元换取新闻记者证，然后任由所谓记者经营有偿新闻。“家庭作坊式的公关公司”（图片来自《中国青年报》）从外部来讲，国家需要给类似经营困窘的媒体以退出机制。随着商业竞争和互联网的普及，《中国特产报》这种既跟不上新形势，又无体制内资源庇荫的媒体，便逐渐走向衰败，无力维持自身发展，但也无法自动退出。解决有偿新闻问题要依靠内外合力首先，要加强行业内部的管理。西方媒体界中从事有偿新闻的记者可能会被解雇，并很难再在其他媒体里找到工作。在美国主流媒体从业者秉持的道德理念中，不要说是有意从事有偿新闻、利用新闻谋取私利，连完全无心的接受馈赠都“显得不合适”，应当“完全避嫌”。采访时真正做到“不拿群众一针一线”，路费、餐饮都是自己的媒体出资。任何与记者有利益关系的对象也都尽可能地划清界限。拿《纽约时报》财经部来说，每个记者都有自己固定跟踪的行业和企业。《纽约时报》要求这些记者及其亲属都不得购买自己跟踪的企业的股票。这样严苛的内部管理制度才能保证报道的客观公正，也才能保证媒体的信誉不受金钱玷污。同时，要加强媒体的相互监督和行业内部专业性机构的监督。在美国，哈佛大学尼曼基金会主办的《尼曼报告》、哥伦比亚大学的《哥伦比亚新闻评论》和芝加哥新闻工作者出版的《芝加哥新闻评论》不懈的关注着各媒体的工作，都是行业内部非常有权威性和影响力的刊物，为美国媒体提供镜鉴。从外部来讲，一是需要加强立法并确保相关法律法规的实施，二是健全媒体退出机制。《中国特产报》被吊销出版许可证后，北京外国语大学国际新闻与传播学教授展江在《新京报》上发表评论说“此次新闻出版广电总局痛下杀招，勒令《中国特产报》关门，是在朝正确的方向迈出了一步。”的确，一个健全的媒体淘汰和退出机制才能防止媒体陷入“腐败-困境-更腐败”的恶性循环，也才能保证新闻媒体行业的血液新鲜和机体健康。【反思媒体】 媒体守望社会，社会更需要监督媒体。腾讯文化和多元机构合作启动“反思媒体”平台，搭建学界、业界、社会组织及网民等对媒体的批评反思平台。每周四更新，欢迎各界专家、达人不吝赐稿。邀稿邮箱：remedia.，出品：腾讯文化，运营：多元机构。（本文系腾讯文化“反思媒体”栏目独家稿件，仅代表作者个人观点。未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。）
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魏永征：辨析“有偿新闻”与“新闻寻租”
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