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技术支持：新建区民政局2016年工作总结暨2017年工作安排
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& & &纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟& ，2016年是我国&十三五&规划开局之年，更是全面建成小康社会高速发展的一年，从举办乌镇峰会到召开G20杭州大会，中国经济在保持高速增长的同时，弘扬中国精神，凝聚中国力量，习总书记提出了&精准扶贫、生态环保、供给侧改革、从严治党&，提出了奋斗两个一百年的&中国梦&，实现了&中国梦&良好的开局，我区也抓住了&撤县设区&的趋势，按照区委提出的&快、实、新、法、廉&的要求，夯一产，增二产 ，拓三产，实现财政收入突破46亿元。我区民政工作在区委、区政府的正确领导和省市民政部门的关心指导下，以党的十八大精神为指导，牢记&以民为本，为民解困，为民服务&的民政工作宗旨，实现又快又好的发展，2016年度我区长堎镇东湖巷社区被评为全国综合减灾示范社区，新建区荣获省委、省政府、省军区颁发的&双拥&模范县（区)和省民政厅颁发的&省社会救助先进县（区）&称号，长堎镇建设路社区、拓湖山社区荣获全省综合减灾示范社区称号，乐化镇、联圩镇敬老院被省民政厅评为最高级的三星级敬老院，市民政局评为五星级敬老院，金桥乡、流湖镇、樵舍镇、松湖镇、石埠镇和铁河乡敬老院被市民政局评为四星级敬老院，现将我局2016年民政工作总结如下：
& & 一、坚持完善工作制度，民政工作得到有效贯彻落实
为进一步提高民政工作整体水平，确保各项民政工作得到有效贯彻落实，我们规范了民政工作制度，先后出台了《局工作人员考勤制度》、《首问责任人制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《干部职工学习制度》、《党风廉政建设责任追究制度》和《民政系统工作人员考核评价办法》等制度，使民政工作规范化建设水平有了新的提高，从而夯实民政工作基础。
& & 二、坚持完善城乡社会救助体系，困难群体基本生活得到有效保障
<p style="line-height:30.年，按照&制度健全，操作规范，资金到位，发放及时，服务优良，群众满意&的工作目标要求，在上级业务部门的大力指导下，我区社会救助工作，认真执行了各项工作政策，基本形成了城乡联动，立体救助，协调一致，运作规范的新型社会救助体系。
& & （一）城乡低保工作
& & 1、顺利地完成了城乡低保提标提补工作。按照省市有关城乡低保提标文件要求，经区政府批准，我区城市低保标准由480元提高到510元，农村低保标准由280元提高到310元；截至2016年12月，全区有农村低保对象1人，累计发放保障金5523万元，人均补差205元，月发放455.07万元；城市低保对象人，累计发放4630.3万元, 人均补差374.4元，月保障金365.6万元。实现了&应保确保，应退尽退&。
& & 2、农村低保与扶贫开发有效衔接。为贯彻落实市政府《关于加强农村低保与扶贫开发制度的衔接实施方案》，我局一是积极主动配合扶贫部门开展台账比对工作，进一步摸清对象数及构成；二是结合低保年审，主动发现并及时对符合农村低保条件的困难群众启动低保工作程序纳入农村低保；三是强化动态管理，根据农村低保对象家庭收入、财产变化情况，及时增发、减发或停发低保金。新增纳入的低保对象名单及时提供区扶贫部门，由扶贫部门根椐认定标准和程序，符合条件的纳入&建档立卡&范围。
& & 3、严格低保操作规范。一是加大低保审批力度关。坚持社区居委会、乡镇、区民政局&三次上户调查、二加一张榜公布、三级审核审批&审批的操作核定的方式核定低保对象；二是对乡镇低保申请对象家庭经济状况进行了核查，准确的提供审批依据；三是加大季度审核力度，今年我区对所有城乡低保对象进行了审核，月新增城乡低保1665人，动态管理退出低保1731人，动态管理取得了实实在在的效果,基本实现了&应保尽保，应退尽退&；四是区、乡镇、村（居）委会实现了微机管理，建立了三级信息网络管理；四是认真落实低保对象的各项优惠政策，如就学、就医、廉租房优惠政策。
& & (二)五保供养和敬老院建设工作
& & 我区认真做好五保供养工作，进一步规范了五保对象的申请、审核、审批程序和档案管理，对新申请的五保对象，及时按政策审批，做到应保尽保，动态管理，凭证供养。进一步加强敬老院的管理，不断完善各项规章制度，对存在问题的敬老院进行重点提升改造，敬老院管理取得了明显成效。
& & 1、农村五保供养资金实行财政预算，不足部分财政全额负担。当前，全区农村五保供养对象共有2002人，其中集中供养对象350人。按上级要求，我区及时调整供养标准，散居对象供养标准达3480元/年，集中对象供养标准达5400元/年，五保对象实现了应保尽保，供养标准实现与社会生活水平同步发展。
& & 2、加强敬老院安全管理的防范工作。把敬老院的安全管理工作当作一项重要工作来抓，继续同各乡镇敬老院签订了《新建区乡镇敬老院安全管理服务目标责任书》，强化了责任，明确了任务。多次与区消防大队对全区敬老院的消防安全隐患情况进行了检查，并组织区消防大队的领导给乡镇敬老院院长讲解消防知识。
& & 3、大力加强敬老院的改造提升工作。集中区级统筹资金对急需改造提升的乡镇敬老院重点扶持，并要求乡镇政府给予相应的资金配套。今年我区大塘乡敬老院已按市局精品敬老院的建设要求完成重建，象山镇、厚田乡、工业园区、石埠镇等11个乡镇敬老院被区委列入了&百项惠民、便民、利民&项目，将消除安全隐患作为改造提升的重点，其中3个属重建，8个属改造提升，建设资金除大力争取上级扶持外，不足部分全由我区财政自筹，敬老院安全管理水平有了明显提升。
& & (三)城乡医疗救助工作
我区积极落实洪民字[2013]84号医疗救助文件，充分发挥医疗救助的社会保障作用，本着便民、利民、惠民的原则，不断完善医疗救助在定点医院的&一站式&即时结算服务，大力简化救助审批环节，提高医疗救助工作效率。
& & 1、严格救助制度。不断加强各定点医院的监督管理，对重点医院实行不定期抽检制度，严防搭车开药、以医代养、冒名顶替等不法现象发生。对手工申报的救助对象严把身份关的同时要求各乡镇民政所严格资金发放程序，全部实行资金的社会化发放。
& & 2、严格维护医疗救助平台信息。不断加强医疗救助同步结算平台中救助对象信息维护工作，要求各乡镇指定一名维护人员，并与我局签订责任承诺书，确保平台人员身份信息的准确、真实。
& & 3、严格档案管理。不断加强医疗救助档案的规范化管理，做到纸质、电子档案同步清晰，纸质档案存放规范、书写整洁，查找便捷。
& & 4、严格培训制度。不定期的对乡镇医疗救助工作人员实行培训，不断提高乡镇工作人员的业务水平。建立QQ工作群加强与乡镇工作人员的联系，对工作中发现的新问题、新情况及时沟通解决。
& & 截至2016年12月，我区共救助城乡困难对象13829人次，拨付医疗救助资金 2076.8万元。
& & (四)加快推进城市家庭经济状况核对工作
& & 我区严格执行南昌市民政局《关于印发&南昌市最低生活保障申请家庭经济状况核查实施细则&的通知》（洪民字[2014]51号）及新建区房管局、民政局《关于印发&新建区住房保障资格认定和经济状况核查工作操作流程（试行）&的通知》（新房文[2015]23号）文件精神，落实了机构、人员、经费协调机制、核对办法，认真开展所有城乡低保对象及公租房申请家庭的居民家庭经济状况核查，确保及时、准确的为相关部门提供审批依据。截至2016年12月，我区共接收乡镇低保申请对象核查委托3766户，10801人次，向市局发起委托核查3323户，9200人次，其中查出不符合要求的达13.57%；接收并完成区房管局公租房申请家庭核查委托2034户，4814人次。
& & （五）救灾救助工作
& & 今年5月12日是我国第八个&防灾减灾日&， 5月11日至5月17日为防灾减灾宣传周。宣传活动现场民政、地震、人防、卫生、气象、消防等部门结合业务职责，通过展示防灾减灾宣传展板、发放宣传资料、咨询指导和现场演示等形式，向社会公众宣传防灾减灾知识和文化，引导市民关注并识别身边的各类风险，增强防灾减灾意识和技能，积极参与防灾减灾和应急管理工作。
& & 日，我区出台了《关于印发新建区临时救助实施办法的通知》（新府发[2016]1号），对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭给予应急性、过渡性救助。据统计，今年1-12月份，我局本级共救助城乡困难群众290户次，发放80.779万元。
& & 三、坚持完善城乡基层政权建设体系，基层民主政治建设得到有效加强
& & 1、为贯彻落实《江西省委办公厅 省政府办公厅关于深入推进全省农村社区建设试点工作的实施意见》要求，我区加大农村社区综合公共服务平台建设，加大城乡社区建设力度，坚持围绕&人往社区走，钱往社区投，政策往社区倾斜&的总体思路，按照&财政拨、部门投、社会筹&等多渠道筹集社区建设资金，重点加强了社区服务设施和综合信息平台建设，进一步落实了区委、区政府下发《加强我县城乡社区居委会建设工作实施意见》（新办字〔2012〕93号）文件，促进我区社区建设再上新台阶。重视部门联系，加强同城建、妇联、长堎镇等相关单位工作调研，共同研究社区建设工作；
& & 2、基层民主工作取得新进展。加强对全区换届后当选村（居）委会书记、主任培训工作，不断提高基层组织人员素质，民主自治各项规章制度逐步建立和完善，建立了村（居）民理事会，有效破解村务不公开不透明、村务管理混乱和社区事务管理等难题。
& & 3、为切实减轻基层组织工作负担，建立了村（社区）公共服务事项准入制度，凡未进入《新建区村（社）承担公共事务目录》，而需由村（社区）办理或协助的公共事务，均实行准入审批。
& & 四、坚持完善双拥优抚安置体系，军政军民团结的良好局面得到有效维护
& & 为贯彻落实各项优抚安置政策，克服了种种困难，积极为优抚对象创造条件，为优抚群体办实事、解难题，确实维护他们的切身利益，为我区的安全稳定工作作出了应有的贡献。
& & （一）安置工作方面
& & 1、拟制《关于认真做好我区退役士兵安置工作的意见》，并协调有关部门下达城镇退役士兵单位安置的计划呈报区政府审批，12月份前落实退役士兵的安置计划，并对符合政府安排工作的退役士兵进行量化评分，推行&阳光安置&。
& & 2、为推动我区退役士兵教育培训工作的开展，主要做了以下几个方面的工作：一是与有关部门积极联系，协调退役士兵技能培训的相关工作，成立了由区民政局牵头，区教育局、区财政局、区人保局及区人武部共同参与的区退役士兵职业教育和技能培训工作协调小组，部门之间有明确的责任分工；二是做好政策宣传工作，把政府免费技能培训的优惠政策，通过发送宣传单、张贴宣传单、电视台播放等形式宣传出去；三是积极与南昌地区承训机构联系，了解培训有关事项，培训学员办班情况及培训费用结算等问题；四、积极与每一位退役士兵取得联系，告诉他们办理参加免费技能培训学习的相关手续及学习期间学杂费全免，学习期间发放生活费的优惠政策，使他们能感受到政府的亲切关怀。
& & （二）双拥优抚工作
& & 1、落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保经费及时足额发放到位。全区重点优抚对象经费由区财政局拨付乡镇银行一卡通发放。为确保经费发放到位，我局不定期对乡镇民政所进行经费发放情况检查，为保证经费专款专用，每年对优抚对象年审一次，减少了资金流失。
& & 2、积极开展全省创建工作。按照《江西省双拥模范城（县）创建命名管理实施办法》和《南昌市人民政府、南昌警备区关于印发南昌市创建全国双拥模范城&八连冠&工作实施方案通知》，积极开展拥军优属、拥政爱民、军民共建活动，进一步密切军政军民关系，动员社会各界开展社会化拥军活动，全面提高我区双拥工作整体水平，创建成果得到了省、市双拥考评组的高度评价，2016年成功获得全省&双拥模范县（区）&这一殊荣。
& & 3、做好部分军队退役人员维稳工作。近年来，由于对越自卫反击战参战人员不断上访反映各地政策不一，导致他们享受待遇不同而要求解决生活困难问题的诉求，为做好相关人员工作，我局非常重视一是保持经常性沟通，利用节假日开展走访慰问；二是掌握他们一些上访活动，防止了一些越级上访和群体上访事件的发生。
& & 五、坚持完善社会福利慈善和移民事业体系，社会和谐进步得到有效推进
& & （一)继续推进养老事业发展
& & 1、社会福利中心建设是助推我区养老服务业事业发展的重要举措，是一项民生工程。新建区社会福利中心 （含区流浪乞讨人员救助站、区救灾物资储备库）项目已列入区委、区政府2016年重大重点项目，建设选址在望城镇宏图大道北侧，杭南长铁路以北地块，面积约35亩，建筑面积15000平方米，项目总体资金预计6500万元（除土地款），目前正在设计、规划当中；
& & 2、推进民办养老服务机构建设。当前重点推进的民办养老项目共有2个：溪霞情缘老年公寓项目，建设用地92.2115亩，建筑面积10万平方米；流湖天祥颐景湾养老城项目，建设用地500亩，项目一期建设高级养老护理中心，可提供养老床位2000张。
& & 3、推进居家养老服务中心建设试点。居家养老服务是近年来养老领域呈现出来的新项目、新要求，在学习发达地区经验的基础上，我区迅速启动了这一项目建设试点，为需要服务的老年人提供&日间照料、医疗康复、文体娱乐&为一体的服务项目，区民政局、区财政局对试点的每个居家养老服务中心予以一定的建设运行补助。
& & 4、落实补贴政策。对国务院35号文件规定的补贴政策，我区不搞截留、不打折扣，除将省、市拨付的补贴资金全部及时下拨外，区本级财政还严格按照补贴标准兑现对民办养老机构的建设运营补贴。
& & （二）慈善工作
& & 1、积极开展慈善捐赠活动。区慈善总会的善款（物）来自各界爱心人士的捐赠，没有全区各界爱心人士的捐赠就没有慈善各项活动的开展。为做好捐赠活动，区慈善总会平时坚持走访企业、公司及有关乡镇，与他们商讨慈善工作做法，向他们宣传慈善活动意义。就这次防汛工作中，南方黑芝麻股份有限公司、江西龙宇医药股份有限公司等爱心企业向防汛一线部队官兵及老百姓捐赠价值120万元黑芝麻糊饮品及30.6万元药品等。在此次防汛工作中充分体现了党和政府防洪抗灾的决心及对战斗一线人民的亲切慰问，展现了共产党员先锋模范作用，同时表达了企业对抗灾群众的一片爱心。彰显了一个企业的价值和现代企业的文化内涵，同时增强了社会凝聚力；
& & 2、扎实开展了慈善救助活动。扎实开展慈善救助活动。慈善救助是慈善工作重要内容，主要是开展助孤、助老、助残、助贫、助学、助医活动。结合我区慈善工作实际，量力而为，重点是放在助残、助医、助学活动上。平时我区慈善总会借助慈善工作平台，着重在助医、助残上下功夫。主要做法是由各乡镇、各单位初步核实救助对象的资料，包括特困证明、疾病证明、身份证及户口本，尔后由区慈善总会审核，救助金直接发到被救助者手中。
& & （三）福利彩票发行工作实现突破
& & 福彩工作在上级部门的指导下，各项工作依据年初计划，顺利推进，成效明显。
& & 1、着力抓好电脑福利彩票的销售。电脑票是彩票销售的主要支柱，因此，我们在工作中始终把这项工作作为重中之重来抓。年初，结合各个站点实际情况，分别下达了销售任务。从目前情况来看，总体站点销售量在稳步上升，1至12月电脑彩票销售2250万元。
& & 2、&刮刮乐&& 中福在线&销售成绩显著。在网点即开票和小卖场销售工作中，我们本着&安全运行，健康发展&的工作方针，根据全区彩票市场的客观情况，发挥中心站主体作用，强化规范制度管理，加大宣传力度，在树立品牌形象上不断摸索。日&6月2日，成功开展了以&献爱心,福彩公益行走进新建&为主旨的即开票户外卖场活动，销售彩票839万元，销售量突破历史最高，站点销售即开票216万元，1至12月即开票共销售1055万元，中福在线销售2270万元。&
& & （四）移民工作
& & 1、强化资金管理，按时足额拨付后期扶持资金
& & 根据年度制定的工作计划，申报2016年经济规划项目36个，资金1152万元，核定到村组项目23个，资金358.86万元，发放了移民直补资金共计982.14万元，为确保国家扶持资金能够安全准确并及时发放到移民手中，协同财政局深入水库移民乡镇对资金的管理发放等情况进行了全面的检查，要求各乡镇及时解决后期扶持资金在管理发放中存在的问题，进一步强化监管，严格规范对资金的拨付、管理、发放程序，确保国家的支农、惠农政策得到落实。
& & 2、加强业务培训，提高队伍整体素质
& & 水库移民工作一项政策性强、业务具体的工作，我办充分认识到开展好移民工作离不开全区移民干部的自身素质建设，因此我办聘请有关专家对全区各乡镇村、组移民干部进行了政策理论、项目管理、资金管理及党风廉政建设方面的授课，不断提高干部队伍的政策水平和业务水平，严格执行移民政策，秉公办事，自觉抵制不良之风。
& & 3、加强移民工作检查力度
& & 根据省市民生资金检查的要求，我们对移民直补资金的发放和后期扶持资金的拨付及使用情况进行了自查，并协助市民生资金检查组对全区水库移民工作进行检查，下一步将根据市检查组提出的问题进行认真整改。
& & 4、加强与第三方单位合作，严把项目验收关
& & 今年以来，根据水库移民项目实话实际需要，经局党委研究，聘请了第三方机构参与水库移民项目验收，对全区水库移民五万元以上项目全部实施决算审计工作，有效解决了项目验收能力不足的问题，把好项目验收关。
& & 六、坚持完善社会专项事务管理体系，经济社会协调发展得到有效促进
& & (一）基本情况
& & 现我局实际在册的民间组织为67(新增5个)，其中有社会团体21（新增4）个，办非企业46(新增1)个。在规定的时间年检的民间组织38个(其中社团5个,民非33个)。
& & （二）工作开展情况
& & 1、加强了民间组织档案管理工作，严格按照《行政许可法》的要求进行了材料归档，同时对原来材料尚不全的民间组织重新进行了核对，梳理，建档。
& & 2、社会组织党建&两个覆盖&工作
& & 自10月11日全区党建工作会议之后，局高度重视社会组织的&两个覆盖&工作，立即把该项工作作为一项重要政治任务来抓，有效的推动了该项工作的全面开展。其主要做法：
& & 一是高度重视，全面动员部署。我局主要领导对该项工作亲自过问，专门开会研究安排了调查摸底工作。有针对性的对重点业务主管单位进行了沟通，对该项工作进行安排部署。
& & 二是摸清家底，做到有的放矢。7月份，根据省委组织部下发的《关于开展非公有制经济组织与社会组织党建工作调查摸底的通知》要求，对全区的社会组织开展了调查摸底，全面掌握了全区社会组织党建工作底数，根据上次摸底的数据，全区社会组织的89家，已建立党组织的2个。
& & 三是强化措施，确保有效推进。目前，社会组织党建&两个覆盖&工作已基本到位，成立了中共新建区社会组织委员会，建立了社会组织党支部8个，其中联合支部3个，独立支部5个。党支部书记全部到位。
& & 四是建立工作台账。对于纳入基数的社会组织建立工作台账。根据行业主管原则，我局初定三大块，一块是教育主管部门，现有46个（其中幼儿园31，民办学校11，俱乐部1，体育组织3）；第二块是工商联为主管部门的行业商会，现有8个；第三块剩下的由民政负责，现有13个。其他宗教4个，僵尸组织18个。没有纳入党建基数。
& & 五是建立了党建活动室，做到了&六有&即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。
& & 3、出台了《新建区第一批全区性行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》。根据我区行业协会商会的实际情况，所登记的行业协会商会有6个，没有机构、职能、资产、人员及外事等重叠情况。
& & 4、对民间组织进行了年检，重点开展了业务活动的检查和财务状况的清理，做好了相关信息的公开披露。
& & （二）婚姻登记工作
& & 积极开展创建工作，以提高窗口服务水平为重点，提升机关效能建设为导向，积极做好四个方面的工作： 一、进驻便民惠民服务中心，改善婚姻登记环境；二、加强登记机关自身建设，提高婚姻登记执法水平；三、推行服务公开，树立窗口单位良好形象；四是开通服务热线，接受预约服务。 &&&&&&
& & （三）救助管理工作
& & 2016年一年来，本人在工作中资助了流浪乞讨人员1100人次，为29名流浪乞讨人员找到了亲属护送回家，接回了在外流浪的本区人员17人次，协助公安机关护送了9名精神病人至省神经病院治疗，4名弃婴至市福利院安置。将3名查找不到家属的精神病人安置在区人民医院和精神科，16名无法沟通查找不到亲属的流浪乞讨人员安置市温馨颐养院。在西山庙会大型活动中协助有关部门集中救助了流浪乞讨人员，并在节假日炎热酷暑、寒冬腊月组织上街巡逻300余次，救助流浪乞讨、乞讨人员，未使一人陷入无饭吃、无水喝、无休息场所。
& & （四）政权区划工作
& & 新建区辖18个乡镇（12镇6乡）1个工业园区，276个村委会，62个居委会（长堎镇32个）。区域面积2193.7平方公里。
& & 1、科学合理设置社区居委会。长堎镇原有16个居委会，规模偏大，管理不够完善。经过认真调查，按照便于群众，便于管理的原则，重新对长堎镇社区居委会进行划分，设置32个社区居委；
& & 2、做好设立街道办事处上报材料准备工作。按照有关文件要求，对于撤销长堎镇设立2个街道办事处事宜，认真起草区政府请示，可行性报告，风险评估报告等文件；
& & 3、做好边界联合检查和平安和谐边界创建工作。今年要进行新建丰城、新建永修2条县级行政区域界线共160公里的联合检查，实地踏勘基本结束，现在正进行资料整理上报工作。
& & 4、做好纳入市区两级财政管理的社区居委会规范创建检查工作。根据实际，目前有18个社区居委会在市民政、市财政检查后纳入市区两级财政管理体系，其余44个社区居委会还需进一步规范完善后上报检查验收。
& & 七、坚持完善地名普查工作，地名设置得到进一步规范
& & 我局按照《南昌市地名管理条例》等有关规定，有条不紊地做好各项工作：
& & （一）设置门牌号及办理居民门牌证工作
& & 到目前为止，办理居民门牌证5000余人次，其中变更户主换门牌证2500余人次，新楼盘居民办理门牌证2500余人次；房产证地址与门牌号不符，出具证明300余份；随同居民到现场设置门牌号280次左右，同时健全了居民门牌号档案资料。
& & （二）楼盘命名及道路规划命名工作
& & 规划已获批准的道路命名有：溪霞国家农业园区精品农业展示区21条道路；长堎新修道路命名13条。已规划道路名称正在申报的有：南矶乡21条道路规划名称；12个乡镇主要道路规划名称，有66条道路；成新农场14条道路规划名称。
& & 住宅区命名：受理了南昌大道置业有限公司申报&世纪万象广场&楼盘、江西邦瑞实业有限公司申报&红林雅苑&、 江西和创新天实业开发有限公司申报&绿创商务中心&等九处住宅区的命名。
& & （三）第二次全国地名普查工作
& & 新建区第二次全国地名普查工作进入实施阶段以来，区地名普查领导小组多次召开地名普查推进会及调度会，认真贯彻落实省市有关文件精神，对全区地名普查工作及时作出部署。4月底区民政局与省测绘院签订了地名普查项目合同，新建区第二次全国地名普查工作开始全面实施。7月20号开始，地名普查技术员开始外业采集作业。8月底结束外业普查，通过外业采集核减地名目录1000条，填写地名普查登记表6000条。为保证我区地名普查数据质量，区地名普查办严格把关，采取有利措施，开展地名普查最后的数据资料审核工作。目前，区地名普查内外业工作已全部完成，采集地名普查信息5480条。
& & 八、坚持做好补贴发放工作，老龄工作得到进一步深化
& & 1、高龄老人生活补贴发放工作取得新成效。高龄老人生活补贴是事关全区高龄老人切身利益民生，幸福工程。为了让每个符合条件老人都能享受政府的优待政策，区老龄办对享受对象实施动态管理，到龄即登记，死亡即核销，进出有序做到资金发放及时、准确，月老龄办发放高龄津贴共130946人次，发放总金额元。
& & 2、城乡养老服务工作取得新突破。努力探索养老服务体系建设新路子，建立了日间照料、娱乐活动、图书阅览等服务并根据老人的实际需求开展日托和上门照料服务，切实解决了社区老人的后顾之忧。
& & 九、坚持社会工作人才队伍建设，民政干部队伍素质得到有效提高
& & 民政工作是一项群众性很强的工作，随着改革开放现代化建设的不断推进，对社会工作人才队伍建设提出了新的要求。为此，我区积极开展试点工作，认真组织好社会工作职业水平培训及考试，全面落实城乡基层公共服务公益性岗位，同时，下大力气强化干部队伍建设，以实施政府行政管理体制创新为突破口，加强建设学习型、服务型、创新型、制度型、激励型的民政干部队伍。
& & 十、坚持完善党风廉政和干部教育工作，民政系统内部建设得到有效提升
& & 深入推进党风廉政建设。严格落实&两个责任&，贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，充分运用监督执纪&四种形态&，坚持把纪律和规矩挺在前沿。以&廉洁民政&为目标，强化对低保、救灾、福利、优抚、福彩等资金的监管。以窗口单位为重点，深化婚姻、殡葬、救助、福利等行业的作风效能建设。以体制改革为抓手，推进殡葬系统&红包&治理和丧葬陋俗整治工作，净化殡葬环境，革除丧葬陋习。敢于动真碰硬，严肃查处各类腐败问题和违规违纪行为，切实维护群众合法权益。积极开展干部教育工作，增强民政干部的服务意识和服务水平。
& & 十一、坚持完善综治消防安全责任制度，干部职工安全生产意识得到明显增强
& & 我局认真贯彻落实省、市、区综治及消防工作有关会议文件精神，健全落实综治消防安全责任制，综治消防工作取得实效。
& & 1、根据人事变动情况及时调整了新建区民政局综治消防安全工作领导小组，由局长任组长，其他副局长为副组长，相关科室和局属事业单位主要负责人为成员，负责本部门的消防安全工作的组织领导，局办公室具体负责综治消防安全日常工作。确定各科室及局属单位主要负责人为本单位的消防安全第一责任人。全局建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的综治消防安全生产工作机制；
& & 2、联合区消防大队，对各乡镇敬老院、民办养老等福利机构加强消防宣传教育，增强消防意识，提高防火、灭火和自我保护能力。针对我区发生的各类消防安全事故及时组织学习，从中汲取经验教训，对照检查了本单位的消防安全生产事故隐患，切实抓好预防和整改。通过学习教育，民政干部职工对消防安全工作的重要意义有了深刻的认识，全体干部职工遵章守纪的安全工作责任意识和防范意识明显增强。
& & 3、按照区政府和省、市上级民政部门的有关部署，认真开展消防隐患排查工作，落实各项消防安全规章制度，切实增强消防安全监管力度。2016年民政、公安、消防组织联合检查组，多次对各乡镇敬老院、民办养老等福利机构进行了一次全面排查，通过检查发现部分乡镇敬老院消防安全存在隐患，针对这一情况，我局立即向区政府报告，经政府批准，同意利用两年的时间，分期分批对全区11个乡镇敬老院进行重建和提升改造，并纳入了2016年南昌市新建区百项惠民便民利民工程，在农村敬老院重建和提升改造建设项目的实施过程中，坚持消防同时设计、同时施工、同时投入使用的&三同时&原则。并且我局经常组织召开乡镇敬老院、民办社会福利机构负责人参加消防安全会议，要求他们切实加强领导，认真履行安全职责，为深刻吸取丰城&11.24&事故，认直贯彻省市区安全生产会议精神，我局再次对乡镇敬老院、民办养老机构进行了大排查，要求对隐患及时整改，确保无责任事故发生。
& & 另外信息宣传、信访接待、数字民政、综合治理、计划财务、督查检查、妇女及党建工作取得了很大的成绩，上述成绩的取得与区委、区政府和上级民政部门给予了我们的鼓励和支持是分不开的。当然也存在很多不足，如学习能力不强、创新意识不强、制度执行及与上级兄弟单位沟通不够等，我们将在以后的工作中加以改正。
& & 2017年是实施&十三&五&规划的关健一年，我国也将召开党的&十九&大，更是充满机遇和挑战的一年，从机遇来看我国将继续推进&五位一体&总体布局和协调推进&四个全面&战略布局，继续做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，特别是国家推进&一带一路&和长江经济带发展战略，随着赣江新区的成立及南昌&三环&延伸拓展，必将给我区民生保障提供新的发展机遇，如低保城乡一体化、社区建设管理、敬老院提升及社会事务等各项工作都有很高的要求，面临的挑战是人员少、基础薄、文化素质不高等，要求我们抓住机遇，克服不足。在2017年工作中要更加扎实务实，按照习总书记提出的&一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命，新长征路上每个中国人都是主角，都有一份责任，让我们大力弘扬愚公精神，大力弘扬将革命进行到底的精神，在中国和世界进步的历史潮流中，坚定不移的把我们的事业，不断的推向前进，直至光辉的彼岸&。结合年初工作计划，现将2017年民政工作安排如下：
& & 一、2017年民政主要工作
& & （一）推进困难群体救助工作
& & 1、按市局工作目标，完成城乡低保标准调标，城区保障标准提高30元，达到每人每月540元，补差水平达到每人每月375元；农村低保保障标准提高35元，达到每人每月345元，补差水平达到每月225元/人。
& & 2、全面推进全区民政&救急难&工作，打造1个&救急难&工作样板示范乡镇或社区。
& & 3、2017年，继续对部分乡镇敬老院进行重建或提升改造，在全区开展精品敬老院创建工作，着力打造1个精品敬老院。
& & 4、密切关注灾害性气候发展，集中力量做好灾前、灾中和灾后的防灾抗灾救灾工作，妥善安置灾民生活。做好综合减灾示范社区创建工作，创建2-3个&综合减灾示范社区&。
& & 5、根据市、区民生工程任务要求，抓好民政部门涉及的民生工程工作进展情况调度，确保完成年度各项指标任务。
& & （二）加强基层政权和社区建设
& & 1、深入推进农村社区建设试点，打造不少于3个省级农村精品社区，不少于1个城市精品社区。
& & 2、全面启动全区第十届村（居）委会选举工作，完成率不低于90%。
& & 3、广泛开展城乡社区协商，完善基层民主议事制度，推进基层协商民主制度化。
& & 4、做好社区居委会布点规划，并做好社区用房把关，长凌镇申请纳入作为行政审批八家联审验收单位之 & &一，解决社区无办公用房问题，对新成立的社区和服务用房面积不低于300平方，至少解决2个无办公用房的社区。
& & 5、申报创建1个全国综合减灾示范社区，2个全省综合减灾示范社区。
& & 6、规范行政区划调整申报审批程序。审慎调整行政区划，支持符合条件的乡撤乡设镇、乡镇改设街道办事处，拟将长堎镇长麦路、长堎大道为界，设立2个街道办事处（名称暂定为长堎、北郊街办）。每个街道办事处管辖面积7-9平方公里，管理社区居委会10-16个左右。认真开展县（区）级界线联合检查和平安边界创建活动。
& & （三)完善社会福利和养老保障体系
& & 1、加快推进全区养老服务业发展，推进居家养老服务中心规范化建设。实现&五个统一&，统一服务标准、统一建设标准、统一标牌标识、统一管理制度、统一保障监管。新增居家养老服务点不少于15家，推进养老服务信息系统建设，运用&互联网+&技术，推进&智慧养老&试点工作，让居家老年人不出门就可以享受生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务。加大推进&医养老融合&发展。
& & 2、出台《新建区老龄事业发展&十三五&规划》，建立老年人优待工作督查长效机制。
& & 3、探索建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度和困境儿童分类保障制度，尽量做到对我区困难儿童&应保尽保&。
& & 4、全面开展农村留守儿童关爱保护工作。开展农村留守儿童&合力监护、相伴成长&关爱保护专项行动。农村留守儿童纳入有效监护范围，有效遏制监护人侵害留守儿童权益行为。
& & 5、建立慈善事业与社会救助、社会福利政策衔接机制。推进慈善信息公开，确保慈善透明运行，开展慈善超市示范化项目建设。
& & （四）推进优抚安置双拥工作
& & 1、完成建军九十周年纪念活动相关工作，组织节日期间走访慰问驻区部队相关工作。
& & 2、落实优抚对象补助标准自然增长机制，达到国家和省规定的标准,并按时足额发放；义务兵家庭优待金标准按照当地上年度城镇居民人均可支配收入的40%，按时足额发放。
& & 3、严格实行符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分，按照排名自愿选岗进行安置。符合政府安排工作条件退役士兵安置率达100%。推进退役士兵免费职业教育和技能培训，退役士兵免费职业教育和技能培训知晓率达100%，有意愿退役士兵参训率达100%。
& & （五）提升专项社会事务管理水平
& & 1、在清明、中元、冬至等传统祭扫时间节点，牵头协调各成员单位，采取疏堵结合的方式，在每个社区设置祭品焚烧点，引导广大市民的积极参与配合，在全区墓园开展&禁鞭禁燃禁售&工作，深入推进文明祭扫。
& & 2、扩大社会组织党的组织和党的工作覆盖，对不适合属地管理、行业主管部门不能归口管理及没有业务主管单位的社会组织实行党建工作托底管理。开展区本级社会组织清理工作，对市本级超出两年未年检、长期未开展活动的社会组织进行清理。
& & 3、督促全区各婚姻登记机关完成1998年以后婚姻登记档案录入工作。建立全区婚姻登记网上预约平台。
& & 4、做好我区第二次全国地名普查工作。编纂出版本行政区域的地名图、录、典、志等出版物；利用地名普查成果，建立完善地名网站，开发研制地名信息化服务产品。跟进城市建设的步伐，及时设置路牌。进一步做好地名文化遗产保护工作，开展多形式的地名文化建设活动。
& & 5、做好移民人数报核工作，确保直补资金及时足额发放到位。加强后期扶持资金发放和后期扶持项目实施管理工作，确保资金发放准确安全，使扶持项目尽快发挥效益。加强项目监管，继续对五万元以上项目委托第三方有资质公司对项目进行决算审计，对房屋及桥梁类技术难度较高的项目进行项目监理，确保项目质量。
& & (六)做好信访维稳和安全生产工作
& & 1、完善信访排查与调处机制，定期开展排查，对排查出的隐患问题提前化解，做到信访问题随时研究随时解决，及有时解决。
& & 2、建立健全责任追究制度，按照信访责任要求，把信访工作纳入考核内容，强化责任。
& & 3、切实做好民政系统安全生产工作，定期开展安全大排查，及时发现问题，及时整改，对排查中发现的各 类安全隐患，制定整改方案，限时整改。
& & 二、突出抓好亮点工作
& & 1、加快推进全区养老服务业发展，推进居家养老服务中心规范化建设。实现&五个统一&，统一服务标准、统一建设标准、统一标牌标识、统一管理制度、统一保障监管。新增居家养老服务点不少于15家。推进养老服务信息系统建设。运用&互联网+&技术，推进&智慧养老&试点工作，让居家老年人不出门就可以享受生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务。加大推进&医养老融合&发展。
& & 2、配合区人社局搭建基本医疗保险、大病商业保险、医疗救助、定点医疗机构多方网上同步结算平台，实现城乡医疗救助对象医疗救助费用网上直补，并共同确定定点医疗机构，确保实现医保定点医疗机构即为医疗救助定点医院，统一医疗基金管理，实现城乡医疗救助基金统筹使用。
& & 三、着力加强自身能力建设
& & （一）加强民政基础项目建设
& & 1、 启动新建区福利中心项目建设（包括区流浪乞讨人员救助站、救灾物资储备库项目）。
& & 2、加快流湖天详颐景园、溪霞情缘老年公寓2个民办养老项目建设。
& & （二）加强民政信息化建设
& & 1、主动宣传民政工作进展和亮点，积极应对舆情和社会热点，维护民政系统的良好社会形象。
& & 2、做好全区数字民政相关工作。
& & （三）加强内部管理机制建设
& & 1、制定出台全区民政重点工作任务推进表，明确责任科室和责任领导，确保按时完成工作任务。
& & 2、制定出台局一系列规章制度，做到有章可循、照章办事、规范管理。
& & （四）加强党风廉政建设和干部职工教育培训工作
& & 1、深入推进党风廉政建设。严格落实&两个责任&，贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，充分 运用监督执纪&四种形态&，坚持把纪律和规矩挺在前面。
& & 2、以&廉洁民政&为目标，加强对低保、救灾、福利、优抚、福彩等民生资金的监管。以窗口单位为重点，深化婚姻、殡葬、救助、福利等行业的作风效能建设。推进殡葬系统&红包&治理，净化殡葬环境。
& & 3、敢于动真碰硬，严肃查处各类腐败问题和违规违纪行为，切实维护群众合法权益。
& & 4、积极开展干部职工教育培训工作，增强民政干部的服务意识和服务水平。
& & 四、保障措施
& & （一）加大民政干部的培训
& & 落实工作责任，注重干部的培养、培训，提升民政干部队伍的学习能力、业务能力和创新能力，强化干部思想作风教育、工作作风整整顿和党风廉政建设，促进工作督查经常化、工作推进高效化、干部管理规范化。
& & （二）加大工作推进力度
& & 按照2017年全区民政工作要点各项工作要求，局分管领导每月对分管科室、局属单位和各乡镇工作开展情况进行调度，研究部署推进举措，协调解决相关问题，督导各项工作落实。
& & （三）加大考核通报力度
& & 制定2017年全区民政工作考核通报制度，每季度对乡镇民政工作进展情况进行通报，并抄送当地党委政府。