年度工作计划及总结
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坑梓办事处2010年工作总结及 2011年工作部署
　　一、2010年主要工作回顾
　　2010年，既是“十一五”向“十二五”更替之年,也是坑梓积极应对严重金融危机努力实现恢复性增长的关键一年。今年以来，在市委、市政府，新区党工委、管委会的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领工作全局，围绕市“当好科学发展排头兵，建设现代化国际化先进城市”及新区建设“贯彻科学发展观的示范区、综合配套改革的先行区、可持续发展的新经济增长极”的奋斗目标，认真贯彻落实市、新区历次工作会议精神,结合坑梓实际，不断解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，推动了经济社会平稳有序发展。主要表现为“五个新突破”：
　　（一）以服务引导为推手，转变发展方式取得新突破。服务企业方式不断多样化。落实领导干部挂点联系企业制度，成立社区服务企业专门机构，建立中方厂长兼任一线专职服务员机制,帮助解决办证难企业20多家，组织辖区企业参加国内外各类经贸会展10余场，举办加工贸易宣讲会、海关业务培训班、安全和劳动知识讲座等各类服务活动11场次。产业结构实现突破性调整。把城市更新作为调整产业结构的重要推动器，成功申报同富裕工业区和老坑工业区“穿衣戴帽”改造项目，推动金沙、秀新工改商项目及龙田社区宝龙工业园区项目取得重要进展；加快民营经济发展，民企数量达215家，首次超过“三来一补”企业，成为辖区经济结构主体；落实企业转型政策，促进升级转型6家；淘汰落后产能企业25家，为发展符合新区规划的产业项目腾出了宝贵空间资源。主要经济指标恢复性增长。引进优势企业（含增资扩厂）35家，实现地区生产总值26亿元，比上年增长14%，其中，工业总产值24.87亿元，同比增长15%；实际利用外资1443万美元，同比增长45.36%；商品零售总额9.24亿元，同比增长16%。
　　（二）以重大项目为载体，城市建设取得新突破。征地拆迁全面突破。实行“三个优先”，即拆迁力量调配优先、工作用车配置优先、工作经费保障优先，实施“两个制度”，即拆迁项目任务包干制度、拆迁进展情况每周两报制度，拆迁成效显著，办事处征地拆迁事务中心被市评为“2010年轨道交通工程建设先进单位”。厦深铁路（坑梓段）、深汕公路改造工程（一期）、龙田污水处理厂配套干管二期工程及梓兴路等项目均已完成拆迁；人民东路市政工程项目需拆迁房屋28户，已拆除27户；长隆路拆迁项目涉及永久性建筑28栋，完成确权房屋23栋；坪山新区第三人民医院项目涉及建筑物拆迁88栋，拆迁补偿方案正在审批。重点项目加快推进。从推进发展方式转变的战略高度，统一思想，专班负责，规范管理，以点带面，严格把关，加快推动城市更新，已有秀新、老坑、龙田三大片区近2平方公里的城市更新项目初步启动；大工业五变电站工程建设完工；圆满完成四批共47项村道硬底化工程；12个固本强基社区建设项目已完工８个；秀新禾场吓综合整治项目顺利完工；沙田上廖等16个综合整治项目如期推进。土地整备有序推进。办事处主要领导亲自挂帅，启动金沙土地整备确权工作，全面开展户籍、土地、建筑物调查，提前一周完成任务，做法和成效得到新区领导的充分肯定，试点经验将在全区铺开。
　　（三）以精细长效为目标，城市和社会管理取得新突破。社会治安状况逐年好转。办事处综治信访维稳中心被市评为示范点，“大保安”格局建设走在全市前列，办事处在新区现场会上作典型发言，秀新、坑梓社区“立体防控”经验在市、新区推广，坑梓社会治安形势得到有效稳控。全年接报各类警情7782起，比上年下降8%；八类暴力案件、两抢两盗案件分别同比下降17%、37%；破刑事案件299宗，同比上升14%；及时妥善处置群体性事件19宗，未造成重大社会影响。安全管理形势平稳可控。落实“一岗双责”，狠抓安全事故预防及隐患整治，深入开展安全宣传和教育培训，高质量完成龙田社区火灾隐患整治，有效遏制重特大安全事故发生，消防安全、危险化学品、烟花爆竹及特种设备行业安全事故为零。全年因安全事故死亡2人,比上年下降33%;重伤3人,与去年持平。信访工作成效显著。率先在全市推行变“等访”为“代访”的基层信访代理人制度，得到市、新区领导的肯定；认真落实领导接访、下访和包案制度，妥善化解了一批上访积案；实行新提拔干部挂职信访办工作制度，12名科级干部坐班接访，既促进了信访工作，也锻炼了干部队伍。全年没有发生重大信访案件，信访量同比下降15.83%。查违工作保持高压态势。实行工作力量、用车、经费“三个优先”，坚持“四个一律，两个封杀”，建立三级巡查制度及社区查违每月排名制度，实行领导和干部包干查违制度，严格落实查违责任制，有效遏制了违法抢建势头。全年拆除违法建筑249宗、3.3万平方米，配合公安部门依法查处违建包工头、抢建业主17人。市容市貌明显改观。辖区环卫清洁水平保持高位运行，办事处连续5年被评为深圳市“市容环境卫生工作十佳单位”； 全长1.8公里的墟镇主干道人民路全面实施环境提升工程，投入5000万元，刷新建筑物125栋，环境焕然一新，得到市人大代表、新区领导和坑梓群众的充分肯定；统筹解决了垃圾处理场、货运停车场、余泥渣土场等长期困扰城市管理的“三场”问题。劳资关系和谐稳定。进一步加强劳动管理与服务，完善劳动关系信息化处理系统，及时帮助企业化解劳资纠纷，促使企业积极主动回应员工的诉求，推动劳资纠纷大幅下降，维护了和谐的劳动关系。劳动合同签订率实现100%，涉及员工10.5万人次，超额完成市、新区下达的任务；受理劳动仲裁争议案件263宗，同比下降10%。计生工作扎实开展。严格实行计划生育动态包干责任制度，落实办事处及社区计生工作例会制度，圆满完成省“飞信”检查反馈问题的整改任务，人口计生各项指标全面达标。全年坑梓出生498人，户籍及流动人口政策生育率分别达97.6%、91.9%。人口普查取得初步成效。圆满完成第六次全国人口普查任务，截至11月1日，实际登记总人数131153人，其中户籍人数9524人，暂住人数121629人。
　　（四）以民生事业为重点，社会建设取得新突破。民生建设卓有成效。把就业作为民生根本，推出创业富民计划，启用人民路“金田风华苑”小区一条商业街，创设坑梓创业孵化示范基地，以创业带动就业；整合办事处农业用地资源，统一建立种养基地，引导和鼓励有劳动能力的失业群众到基地就业；以社区为主体，与在坑梓经营的社会化家政公司合作建立社区家政服务中心，引导和鼓励有劳动能力但劳动时间受到一定限制的中年妇女，到家政服务中心从事钟点工服务，实现在家门口弹性就业。大力根治坑梓水患，先后上马田坑水同富工业区段河整治、老坑西坑排洪渠工程等14个项目，特别是推动龙岗河干流深惠交界处大松山段（界河）治理取得突破性进展，由市政府立项投资5538万元实施根本整治。致力解决群众看电影难问题，持续开展公益电影进社区、进企业的放映活动，每个社区每周至少上映一场电影，受到社区居民和外来建设者的普遍欢迎。社会保障应保尽保，每月发放低保金33929元、救济金169000元、残疾人定补全年11.76万元，困难居民基本生活得到有力保障。同富裕工程项目积极推进，已成功实施三期“扶贫奔康”工程，各个“扶贫奔康工业区”已建成投入使用，第四、五期扶贫奔康工程正在实施中。其他社会事业协调发展。文体事业方兴未艾，承办了坪山新区旅游文化节之坑梓第三届腰鼓比赛暨坪山一日游线路启动仪式，“坑梓腰鼓”品牌得到进一步提升；建立了15个社区晨晚练点，聘请了专业教练集中培训；一批社区文化团体在国内屡获大奖，沙梨园醒狮队参加“黄飞鸿杯”中国第四届南北狮王争霸赛夺得银奖。教育事业蓬勃发展，光祖中学获2010年度中央电视台“希望之星”英语风采大赛深圳赛区选拔赛二等奖；中心小学被省教育厅评为先进课题试验单位；金田小学被评为“广东省少先队先进中队”；中心幼儿园被评为市“优秀保健幼儿园”。
　　（五）以提升效能为核心，基层党建取得新突破。学习活动持续开展。党工委中心理论组（扩大）学习形成制度，先后组织学习胡锦涛总书记、温家宝总理视察深圳时的重要讲话精神，学习党的十七届四中、五中全会，市第五次党代会，市五届五次全会，以及新区历次工作会议精神，高度统一了坑梓上下实践科学发展、转变发展方式的思想。作风建设有效提升。坚决贯彻执行新区“一令一榜两报两书两行动”1+8系列文件，对办事处重要工作逐一明确责任领导、责任单位、完成时限，并在纪工委设立督查办，推动政令畅通、工作落实；积极参加市统一组织的“双百”竞赛活动，党工委书记带头公开承诺，办事处被授予市“优秀示范办事处党建工作示范点”；落实了领导和干部挂点社区、联系群众制度，在实行领导班子成员挂点社区、副科以上干部挂点居民小组制度的基础上，19名处级干部、84名科级干部共联系群众347户，密切了干群关系。队伍建设扎实推进。提拔重用、轮岗调整50名干部，配齐配强了机关中层干部；健全规范化了干部实绩考评机制，制发了《坑梓办事处2010年社区领导班子目标责任考核办法》等制度；加强了全方位、多层次、多形式的干部教育培训，300多名干部接受继续教育。机关管理日趋规范。全面清理并修订完善了2006年以来人事、财经、工程等方面管理规章制度，建立了《坑梓办事处领导集体决策重大问题议事规则》等管理制度，制发了“一规则一制度两办法”一整套机关办文、办会、用车管理制度，促进了机关工作效能明显提升。党风廉政建设不断深入。全年共查处并结案党员干部违法违纪案件15宗，处理违纪党员干部8人；组织全面清理667份社区股份责任公司的经济合同，完成整改61%；加强重大工程建设和政府采购的监督管理，工作卓有成效，得到市、新区的充分肯定。
　　同时，各社区认真、全面、主动地贯彻党工委、办事处的决策部署，有效推进了查违、治安、安全、信访、维稳、党建、社区经济发展等各方面的工作，为促进坑梓发展、维护群众利益作出了贡献；党工委办积极适应新形势，紧紧围绕工作大局，认真履行参与政务、管理事务、综合服务的职责，优化运行机制，提高行政效率，有力维护了机关正常高效运转和办事处上下政令畅通；后勤保障进一步增强，车辆、食堂及办公用品管理日趋规范，有效降低了行政成本；财经管理严格有序，为坑梓经济建设和事业发展提供了坚强保障；农林水工作扎实开展，完成2017亩基本农林改造任务，森林防火实现“零火警”；土地历史遗留问题处理工作成绩突出，签订历史遗留问题处理补偿协议34份，涉及金额468万元，涉及地块211亩，转地金额1000余万元；出租屋分类管理日趋完善，全年采集人口信息14.09万多人，注销13.85多万人，征收房屋租赁管理费270.83万元，收取代征税 235.61万元，办事处荣获市出租屋管理先进集体称号；动物防疫监督和食品安全监管成效显著，全年未发生食物中毒和动物防疫事故；民兵应急消防分队在抢险救灾、查处违建等中心工作中发挥重要作用，全年处理各类火警90宗，参与查违行动190次；征兵任务圆满完成，发动96名适龄青年全部报名应征，入伍7人，完成任务175%，创坑梓历年之最；工青妇、商会等群团组织工作富有特色，主题活动形式多样、内容丰富，在服务办事处中心工作中取得优异成绩，其中团工委被评为“广东省五四红旗团委”，妇联被市妇联评为“深圳市三.八红旗集体”，总工会通过市总工会工会全覆盖检查验收；普法工作取得积极成效，办事处被推荐为广东省“五五”普法先进单位；统战系统在联系民主党派、宗教团体工作中发挥积极作用；雷州对口扶贫“双到”工作扎实有效，以优异成绩通过省考核；公安、交管、供电、供水、环保、卫监、医院、市场监管、法庭、消防以及通讯、金融等驻坑梓各单位在服务地方经济建设与社会发展各个方面取得令人满意的成绩。
　　纵观近年来坑梓经济社会发展历程，我们认为，每一分成绩都来之不易，值得倍加珍惜。这其中有市、新区领导的亲切关怀，有我们坑梓各级班子的团结拼搏，也有全体党员干部的辛勤努力；有上级部门的倾力支持，有人民群众的广泛参与，也有社会各界的鼎力相助。所有这些，给了我们很大的鞭策和鼓舞，赋予了我们加快坑梓发展的信心和力量。
　　二、发展中存在的突出问题
　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前仍然存在一些制约经济社会发展的突出矛盾和问题。主要表现为“四个亟待”：
　　一是发展方式亟待快转。尽管经济结构有所优化，但民营经济规模总体偏小，还不能主导区域经济发展；“三来一补”经济生存环境日趋严峻，各社区不同程度出现中小企业外迁或倒闭现象，直接影响社区增收和分红；社区集体经济收入来源比较单一，并且仍然承担繁重的社会管理职能，一定程度上影响社区集体经济转型发展和居民收入稳定增长。
　　二是基础设施亟待完善。尽管特区一体化进程中基础设施不断完善，但因历史欠账严重，一些住宅小区的道路、排污、排水、供气等设施不够配套，坑梓与原特区内差距仍比较明显，“是城非城、似农非农”的状况还未能得到根本改观。随着大开发大建设时期外来人口的持续增加，能源、教育、卫生、环保等发展中的“两难”问题日益突出。
　　三是民生建设亟待加强。尽管民生建设投入逐年增加，但公共服务的历史性体制性落后与居民群众的新形势新期待之间的矛盾不断加剧，问题层出不穷，群众未能充分共享改革发展成果，未能强烈感受到特区一体化带来的新变化、新便利、新实惠，对解决出行难、看病难、就业难等民生问题仍然充满期待。
　　四是维稳压力亟待缓解。尽管社会治安形势总体平稳且逐年向好，但外来人口基数过大，人员素质相对较低，加之社会治安防控体系基础较为薄弱，辖区刑事发案总体水平多年来高位徘徊，“两抢两盗”、诈骗等多发性案件仍难以根本遏制，群众安全感有待进一步提升。
　　三、当前及“十二五”发展思路
　　“十一五”完美收官，“十二五”揭开帷幕。这两个五年规划的交替点，是重要战略机遇的关节点，是我国现代化进程的接续点，做好当前和今后五年的工作，事关重大，影响深远。
　　党的十七届五中全会胜利召开后，实践科学发展观，加快经济发展方式转变，大力推动包容性增长，努力构建社会主义和谐社会，成为当前及“十二五”乃至今后相当长一段时期工作的主题。市人大五届二次会议提出，未来深圳要以转变经济发展方式为主线，全面打造“深圳质量”，树立崇尚质量、追求卓越的思维与理念，把速度、效益优势转化为质量优势，实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，使经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品味、城市更富魅力、生态更加美好，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。即将召开的新区工作会议，结合新区发展定位，立足新区作为深圳东部先进制造业的承载地及深圳推进东进战略的重要支点，将提出全面打响土地整备、园区建设、社会建设、坪大合作、交通建设、落后产能退出、城市更新、市容环境提升、社区经济转型及历史遗留问题处理、中心区规划建设等“十大战役”，吹响建设“两区一极”新坪山的号角。
　　基于这一宏观发展环境，基于深圳市、坪山新区和坑梓办事处的发展实际，坑梓办事处当前和“十二五”及今后一个时期工作的基本思路是：坚持以党的十七届五中全会精神为指引，认真践行科学发展观，深入贯彻落实市委五届五次全会及市人大五届二次会议精神，按照市委市政府全面打造“深圳质量”的战略决策和《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，抢抓特区一体化、深莞惠同城化及新区大开发大建设带来的一系列发展机遇，以土地整备、城市更新、集体经济发展、查处违建、综治维稳及党的建设为工作主线，在经济建设实践中加快发展方式转变，在社会建设实践中让人民群众充分共享发展成果，在文化建设实践中不断提升区域竞争软实力，在综合配套改革实践中打造公共服务型办事处，在党的建设实践中不断增强“想干、敢干、快干”的意识和能力，努力把坑梓建设成为新区综合配套改革先行区、新区副中心和重要经济增长极，为新区建设“特区的特区、城市的亮点、产业的高地”作出重大贡献。
　　围绕上述工作思路，当前及今后一个时期，要坚持“五个牢牢把握不动摇”：
　　（一）牢牢把握“深圳质量”这一新的标杆不动摇。市五届人大二次会议提出，以转变经济发展方式为主线，全面打造“深圳质量”。这是继“深圳速度”、“深圳效益”后深圳发展的又一全新标杆，是当前及今后五年乃至更长一段时期深圳的发展方向。打造“深圳质量”，就是坚持以质取胜，追求更高的经济发展质量；就是坚持现代化国际化发展方向，追求更高的城市品质；就是坚持低碳发展，追求生态文明；就是坚持以人为本，追求更高的生活质量。要以加快转变经济发展方式为主线，着力提升经济发展质量；要以改善公共服务为重点，着力提升社会发展质量；要以绿色低碳为导向，着力提升生态发展质量；要以推进特区一体化为突破口，着力提升城市发展质量；要着力深化改革创新，为创造“深圳质量”提供制度保障；要着力扩大区域合作，为创造“深圳质量”拓展空间。我们要按照“深圳质量”高标准高要求，立足坑梓发展实际，敢于挑战，不遗余力，一以贯之，抓出成效，加快打造坑梓优势和坑梓特色的“坑梓质量”。
　　（二）牢牢把握加快转变发展方式这一战略目标不动摇。要顺应生产力的发展要求，贯彻落实市委、市政府《关于加快转变经济发展方式的决定》精神，把经济结构战略性方针政策作为加快转变经济发展方式的主攻方向，以特区一体化发展和新区实施土地整备为契机，着力引导辖区企业提升自主创新能力，着力引导企业优胜劣汰，带动辖区产业升级，推动坑梓“弯道超车”、后来居上。同时，顺应群众的新期待，把保障和改善民生作为转变发展方式的出发点和落脚点，着力完善利于民生的制度安排，加快民生实事项目建设，加快各项社会事业发展，推进基本公共服务均等化，让坑梓人民从新区和坑梓的开发与建设中共享成果，齐心协力建设科学发展、和谐幸福的新坑梓。
　　（三）牢牢把握土地整备等六项工作这一发展重心不动摇。要统筹发展谋大局，集中精力抓大事，以此带动全局。将土地整备“一号工程”作为新区大开发大建设的重要支撑，作为促进坑梓走出发展资源、模式、路径依赖的重大机遇，加快推动；将城市更新作为城市形象和城市功能提升的重要举措，全力推动秀新片区等成熟片区尽快实施城市更新，产生综合效能；将社区经济作为城市经济的重要基础，引导社区发展实业经济，推动自觉转型发展；将查违作为城市发展的重要保障，保持对违法抢建行为的高压严打态势，确保实现违建“零增量”目标；将综治维稳作为社会建设的重要内容，落实维护稳定第一责任，提高群众的安全感和满意度；将党的建设作为执政能力建设的龙头工程，不断创新思路、丰富载体，充分发挥党组织和党员干部队伍在坑梓改革发展实践中的中坚作用。
　　（四）牢牢把握综合配套改革这一发展动力不动摇。要把改革开放作为加快转变经济发展方式的重大动力，以更多智慧、更大勇气和更强决心加快改革攻坚步伐。按照市、新区关于行政区划调整的统一部署，提前谋划、深入调研、有序推进，进一步整合行政资源，优化管理层级，强化办事处和社区的综合服务职能，在服务企业与服务群众的意识、能力、体制机制上取得新突破。以深化改革特别是行政体制改革为契机，勇于承担和实践新区、办事处作为市综合配套改革先行区的重任，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，在体制机制创新中赢得空间，破解坑梓当前速度与质量、眼前与长远、增长与民生等各种“两难”矛盾和问题。
　　（五）牢牢把握作风建设这一重要保障不动摇。要把领导班子和干部队伍执行力建设作为干事创业的基础工程，适应新区以及办事处大开发大建设的新形势、新要求，以提高行政效能为着力点，以创新群众工作方式方法为切入点，以深入开展“创先争优”活动、落实干部联系群众制度为载体，推动干部队伍作风真转真变，致力改善干群关系和民计民生，做到在思想上释民忧、在发展中帮民富、在生活上解民困，实现好、维护好和发展好辖区广大居民群众的利益，在坑梓上下形成万众一心、共图发展的良好氛围。
　　四、2011年重点工作安排
　　2011年，是极富历史意义的重要一年。这一年，中国共产党建党90周年，国家“十二五”规划开局；这一年，深圳市将开启打造“深圳质量”的新征程，“大运之年”也是“大干之年”；这一年，坪山新区将全面打响“十大战役”，深入推进“一体化”发展，朝“三年一大变”战略目标迈出坚实步伐。坑梓作为深圳东部的重要工业组团及坪山新区的重要一翼，在新区改革发展历史进程中的作为和贡献不可或缺，做好2011年的工作意义重大，影响深远。
　　2011年，坑梓办事处经济社会发展的总体目标是：实现经济发展方式明显转变，经济平稳较快发展，地区生产总值比上年增长10%，加工贸易出口总额增长20%，社会商品零售总额增长5%，居民分红收入人均达到6000元；同时，实现辖区发生警情、“两抢两盗”案件及安全生产事故的数量均比上年下降15%左右，火灾事故量控制为零。
　　为确保全面实现上述发展目标，2011年，我们将戮力同心，勇于开拓，锐意进取，重点推动“四大创新”：
　　（一）创新发展方式，打造“坑梓质量”。“深圳质量”是科学发展观的具体实践，是坑梓取得新的竞争优势和可持续发展的重要方向。办事处上下必须以强烈的政治责任和忧患意识，志存高远，脚踏实地，加快转变发展方式，大力提升发展质量，加快打造领先一步、独具特色的“坑梓质量”。第一，以自主创新为核心，大力推动产业结构调整。要充分发挥坑梓可供开发土地资源相对充足这一比较优势，加快引进一批高科技产业项目，重点配合市、新区引进新能源汽车、生物医药产业项目入驻坑梓；民营经济是重要的内源式经济，要充分利用和挖掘民间资本，鼓励、引导和扶持发展民营经济，巩固民营经济主体地位；要积极引导电子、纺织、家具等传统优势产业实施技术改造和自主创新；同时，要以城市更新为契机，大力引导、培育、发展现代服务业，进一步优化产业结构。第二，以转型发展为目的，积极推动社区集体经济壮大发展。争取逐步剥离集体经济社会管理职能，推动改变长期政企不分的状态，加快建立现代企业制度，积极引导社区发展实业经济。特别是要引导社区积极参与新区园区经济建设，主动承接园区产业链条分工、物业管理及生产生活配套服务，在新区大开发大建设中分享利益。第三，以城市更新为推手，加快推动发展方式根本转变。充分发挥城市更新对坑梓城市形象以及经济发展乃至整个地区发展方式转变的“推动器”作用，将城市更新工作作为提升城市功能、改善人居环境、培育新的经济增长点的重要契机。大力整合落后工业园区、旧工业厂房、老屋村以及民房的土地资源，加快推动成熟片区的城市更新，实现“成熟一片更新一片”。要按照《坑梓办事处城市更新项目实施规划》的规定，加强与有合作意向的卓越集团等开发商研究磋商，积极跟踪和大力推动秀新、龙田、老坑等片区城市更新项目加快启动，尽快取得突破。第四，以土地整备为基础，为转变发展方式创造空间。土地整备是新区的“一号工程”，是坑梓推动发展方式根本转变、加快实现特区一体化、谋求区域平衡发展的战略举措，以遏制违法建筑为前提，以处理“一户一栋”问题为重点，以土地确权为基础，在保障当地居民和集体切身利益的同时，优化整合城市发展空间。按照新区的统一部署，全面完成五个农村城市化社区的权属调查，并从坑梓实际出发，坚持“安置先行”的原则，有序推进金沙土地整备，同时抓紧启动田脚片区土地整备，在此基础上，分类分片区推进，条件成熟一个推动一个。
　　（二）创新服务理念，加强社会建设。社会建设是科学发展的重要内容，是城市发展的重要支撑，是创新型城市建设的重要范畴，与经济建设同等重要。要把社会建设摆在更加重要的议事日程，从源头上、基础上、根本上加强社会建设，打造和谐幸福新坑梓，努力为坑梓人民群众营造一个更加舒心、安心、顺心的生活环境。第一，着力改善民生，让群众充分享受坑梓改革与发展的成果。致力改善民生，就是要把经济发展积累下来的财富，更多用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2011年，办事处要重点办好十件民生实事：一是切实做好就业工作，充分发挥好扶持资金“四两拨千金”的杠杆作用，发挥好社区和社会力量的主体作用，办好扶贫帮困种养基地和家政服务中心，多为社会创造就业岗位，转变户籍居民就业观念；二是加快推进龙岗河干流深惠交界处大松山段（界河）工程，确保今年汛期前全面完工，一举解决坑梓数万群众多年饱受的水灾之害；三是完成秀新新乔围工业区污水管网工程；四是全面完成长隆片区等6个二类综合整治工程；五是启动秋宝路、龙田路、龙窝路、龙兴路等干道改造工程，全面实现村道硬底化；六是完成8个地质灾害、边坡治理工程，保障周边居民和企业生命财产安全；七是推动6个社区公园等公共基础设施建设，实现一个社区至少一个公园；八是规范化运作15个社区晨晚练点活动，带动群众性文体活动蓬勃开展；九是推动完成坑梓人民医院改扩建工程，推动坪山新区第三人民医院建设，尽快缓解“就医难”状况；十是落实学前教育扶持政策，加快幼教事业发展。第二，加强社区建设，夯实社会和谐的基层基础。把社区建设作为加强社会建设的基础工程和切入口来抓，整合社区管理服务资源，构建覆盖全坑梓的“民心网、服务网”。要建立以社区党（总）支部为核心、社区工作站为依托、社区社会组织为补充、驻社区单位及社会各界密切配合的社区服务管理工作体系；逐步建立健全辖区党员、人大代表、政协委员联系群众的“民心联系网”，工、青、妇等群团组织的“群众自助服务网”，医院、教育、文体、司法、商业等领域的“便民服务网”，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，让坑梓人民群众需要的支持、帮助和服务在社区触手可及。第三，强化社会管理，营造平安和谐的社会环境。要健全社会治安立体防控体系，总结推广秀新社区作为全市“立体防控”示范点的典型经验，大力推广运用网格化、信息化管理模式和技术手段，推进“安全文明小区”的创建，加强电子探头的建设和维护，努力实现社会管理精细化、数字化、动态化；要进一步畅通群众诉求表达渠道，落实好主动下访制度和领导包案制度，争取把各种不稳定因素化解在基层萌芽状态；要继续强化“一岗双责”责任落实，巩固和提升龙田社区火灾隐患整治成果，圆满完成老坑社区火灾隐患整治，带动提升整个坑梓的消防管理水平，确保不发生重特大安全生产事故。第四，加强城市文明建设，不断提升坑梓城市形象。要把加强社会建设与我市举办大运会、创建全国文明城市工作有机结合，让更多坑梓市民参与“迎大运讲文明树新风”等文明提升活动，充分展示坑梓人民热情、友善、开放、文明的良好形象；要把加强社会建设与开展基层群众文化活动串联起来，进一步擦亮坑梓腰鼓、醒狮、麒麟等文化品牌，推动群众性健身体育经常活动，不断丰富市民群众的精神文化生活。
　　（三）创新体制机制，强化城市管理。推动科学发展，打造深圳质量，离不开良好的城市环境。加强社会建设，优化人居环境，更离不开高效的城市管理。我们要在常规的城市管理工作和环节中，不断探索建立全新的体制机制，采取非常的政策、非常的办法、非常的措施，不断提升管理效能。第一，全面促进环境提升。总结推广人民路环境提升工程经验，建立完善环境提升操作规程，全线铺开吉祥路、光祖北路、梓兴路等中心路段的环境提升，推动坑梓市容市貌整体显著改观。巩固和提升城中村整治成果，改革和完善环卫体制，建立长效管理机制，不断提高坑梓环境卫生水平。大力开展“绿城”行动和绿化管理，进一步加强道路、园林绿化改造，提高坑梓整体绿化档次，不断丰富“花园坑梓”内涵。第二，严厉查处违法抢建行为。一方面，严格贯彻落实市、新区查违工作部署，坚持早餐例会通报制度，完善网格化管理体制，引入“一票否决”考核机制，始终保持对违法抢建行为的高压打击态势，确保全年违建实现“零增量”；另一方面，疏堵结合，按照市、新区处理历史遗留违法建筑问题相关政策，依法保障符合条件的居民享受“一户一栋”政策，坚决取消不符合条件的“一户一栋”资格。第三，加强土地后续管理。以全面开展土地整备、城市更新、项目建设为契机，通过协调相关政策，一揽子解决原村集体和政府之间的陈年旧账，妥善解决好土地历史遗留问题，兼顾好国家、集体及居民之间的利益。第四，扎实做好人口与计划生育工作。严格落实执行计划生育国策，创新外来人口管理服务方式方法，紧紧抓住稳定低生育水平目标不放松，切实提高人口计生管理服务水平，全面完成年度目标任务。
　　（四）创新工作载体，加强基层党建。党建工作是改革、稳定和发展的龙头工程。要适应新时期党建工作的新特点、新规律和新需求，不断创新党建思路、创新党建平台、创新党建内容，提高党建工作的实效性。第一，加强政治时事学习。要在办事处上下，特别是办事处领导班子和机关党员干部中，组织深入学习贯彻落实党的十七届五中全会精神以及市“两会”和新区工作会议精神，全面武装和高度统一党员干部思想，增强科学发展、转型发展、包容性增长的理念，牢固树立“深圳质量”新标杆。第　　二，加强执行力建设。扎实推进“创先争优”活动，落实好干部联系群众促进基层社会和谐行动，开展好“迎大运创全国文明城市标兵200天”行动，坚持公务员义务日活动，切实加强以“想干、敢干、快干”为主题的机关作风建设和干部队伍执行力建设。第三，加强基层班子建设。高质量、高标准完成社区换届工作，选强配齐社区“两委”班子成员，全面组建社区综合党委，同时加强居民小组干部管理，为全面提升基层执行力，落实党工委、办事处中心工作，提供组织保证和人才保证。第四，加强行政效能建设。以深化行政体制改革为契机，落实市、新区的统一部署，大力探索办事处、社区及居民小组管理层级的整合和重建，努力探索“大部制”下办事处服务流程的优化再造，促进办事处服务效率和服务水平的显著提升。第五，加强党风政风建设。落实市、新区关于廉政建设的政策规定，完善并落实好一系列管人管事的制度措施，致力建设“廉洁办事处”，在整个坑梓营造风清气正、激情燃烧、干事创业的氛围。
　　&“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”从发展历程上纵观坑梓，坑梓建镇25年日新月异，成就辉煌；从深圳版图上俯视坑梓，坑梓就像拳头上竖起的大拇指，信心满怀，雄心勃发。如今，坑梓置身坪山新区大开发大建设的发展大局，正沐浴改革发展的东风，把握崭新的发展机遇，以强劲的发展态势，披荆斩棘，勇往直前。让我们高举践行科学发展观，全面打造“深圳质量”的旗帜，在新区党工委、管委会的坚强领导下，解放思想，众志成城，求真务实，开拓创新，激情燃烧，奋发有为，肩负起历史赋予坑梓的光荣使命，在全力推进特区一体化，加快建设和谐幸福坑梓的伟大进程中，作出历史性的贡献！
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