事业单位取消编制，噩梦从谁开始？
导读：回复““，打榜赢营养补助。
　　事业单位取消编制，噩梦从谁开始？
　　某公立医院精神科大夫张洁女士最近老是噩梦不断。她常常梦到饭碗被人抢走，又遭人步步追杀……这些是“迫害狂”典型症状。为此张女士怀疑自己罹患精神类疾病，最后网上一查终于释怀：原来一切都是编制取消给闹的……
　　张洁女士心理症状并非个案。日前随着人社部官员放风“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”，整个高校、公立医院系统可谓炸开了锅。所谓“不纳入编制管理”，简言之就是。数据显示，目前中国公立医院在
最新活动回复“晒步数“，打榜赢营养补助。事业单位取消编制，噩梦从谁开始？楼主：@野渡自渡人某公立医院精神科大夫张洁女士最近老是噩梦不断。她常常梦到饭碗被人抢走，又遭人步步追杀……这些是“迫害狂”典型症状。为此张女士怀疑自己罹患精神类疾病，最后网上一查终于释怀：原来一切都是编制取消给闹的……张洁女士心理症状并非个案。日前随着人社部官员放风“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”，整个高校、公立医院系统可谓炸开了锅。所谓“不纳入编制管理”，简言之就是取消高校、公立医院事业单位编制，但保留事业单位性质。数据显示，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人。本次改革取消编制，实现全员聘用制，将意味着这1000多万人“铁饭碗”被砸烂。为此谁还睡得了安稳觉？好端端的高校、公立医院，为什么要取消编制？是谁在抓鬼放鬼？其实一切问题源自于国家财政状况日渐危机。同样有数据显示，全国现有111万个事业单位，编制内总人数超过3000万人，加上900万离退休人员，事业单位大账是4000万人左右。除了事业单位还有大约800万公务员。两个数据相加大约是5000万人。这是什么概念？国家每年定工资时，必须首先包揽5000万人大帐。这相当于一个中等国家人口数。而这个大帐中，事业单位的人数是国家公务员的4倍。所谓事业单位，原本是典型的中国特色产物。在介于国家机关公务员与企业之间，我们国家设置了一个中间段——事业单位。事业单位相对于企业而言，它们不以盈利为目的；相对于国家机关而言，它们不具备社会行政管理权力。主要是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。想想也是，中国庞大的事业单位规模，世界上任何一个政府都养不起。为减轻财政负担，事业单位改革必须提上日程。我国事业单位分类改革始于2011年，目前已基本完成第一阶段任务，即划分公益性和非公益性，推进分配激励机制改革和养老保险制度改革。将从事生产经营活动的事业单位转为企业，从事公益服务的继续保留在事业单位序列，强化其公益属性。保留下来的事业单位分为两类，承担义务教育、基础科研、公共文化、公共卫生、基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构，确定为公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的单位或机构，确定为公益二类。今天我们谈到高校、公立医院属于公益二类，对其改革取消编制，就是在探索通过“公益”和“市场”两条腿走路，化解国家财政危机。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院仍然具有某些公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。根据人社部改革部署，取消高校、公立医院事业单位编制，似乎已经是水到渠成。按照分类推进事业单位改革要求，先是分类改革区分了营利与非营利，接着是“效益工资”明确了“多劳多得、少劳少得、不劳不得”，然后是“全员聘任”要求做到“按事设岗、按岗聘人、无岗走人”，养老保险制度改革则进一步扫清了障碍。取消编制的意义，不仅在于解决编内、编外的历史遗留问题，更在于为落实自由竞争这一市场经济的核心打下坚实基础，以专业领域内的服务质量来竞争生存与发展的保障。为什么要取消编制，除了解决历史遗留问题，最关键的是，编内、编外分类，也就是所谓体制外、体制内划分，严重违背市场经济规律，已经成为千夫所指。事业单位是典型的计划经济产物，其员工与公务员同属干部编制。即使在同一单位，有编制的人位于金字塔顶，没编制的人，位于金字塔末端。编制内人员的待遇比编外人员的高，但很多编外人员干的活似乎更多更累。“同在一家单位，你在这头，我在那头，中间相隔的是待遇和福利的巨大沟壑”——这句网络吐槽颇具代表性。其实早在2004年3月，国家发改委副主任李盛霖就指出：我国的事业单位存在着两大弊端，体制改革势在必行，“部分事业单位占着国家资源、享受着财政支持，却没能有效和公正地提供相应的服务”。因此在很多人看来，与其针对事业单位存在的问题“修修补补”，不如痛下决心进行彻底的改革。事业单位分类改革的第一阶段，基本达到了“减员增效”的目的，而在分类改革的第二阶段，取消公立医院、高校等公益二类事业单位的事业单位编制，同样也要努力实现“减员增效”的目的。不得不承认，一个事业单位建起来容易，要改起来就难了。这就是中国国情。高校、公立医院取消编制，口号喊起来容易，真正改革起来，问题绝不是那么简单。首先面临的就是养老保险金挂靠问题。众所周知，事业单位养老保险改革之后，单位同样需要为员工缴纳20%的基本养老保险和8%的职业年金，但由于分类不同，其中的差异很大。据了解，公益一类的事业单位，需单位缴纳的28%部分均是记账处理，而公益二类的事业单位，高校和医院则需要真金白银地划出这笔钱，即便有财政承担部分比例，单位依然需要支出大头儿。钱从哪儿来？谁来出这笔钱？正是由于这个原因，很多事业单位都竭尽全力希望进入财政全额拨款的公益一类的范畴。那么，编制取消后，高校和医院1000万人的养老保险金原本单位上缴部分，突破了原有编制管理的限制，国家包袱甩了，多出来的钱由谁来掏？第二个问题是政治身份认定问题。事业单位原本与机关公务员挂钩，除了既得经济利益，就是身份地位显赫。想想也是，而今国有企业“破三铁”已经有年份了，但中国国企领导人“级别”问题却始终破不了，大型央企主管至今还是施行国家任命制，原因就在于国企领导人身份地位历史牢固性。那么同样我们可以想想，当高校、公立医院编制取消后，国家包袱甩了，领导人身份地位瞬间天上地下。倘若北大清华校长，在央视新闻联播里和一个贵州山村小学校长平起平坐，你叫伟大的北大清华校长面子往哪搁？第三个问题就是经济收入保障问题。可以毫不讳言，而今高考千万考生，全家祖宗三代拼老命提供一切机会让子女考重点大学，所奔的目标，就是将来的国家机关、事业单位。学而优则仕，事业单位旱涝保收体制，事业单位劳逸结合模式，事业单位光鲜亮丽面子，中国的高校、公立医院无疑是高考热门。而一旦取消高校、公立医院国家编制，由于残酷的市场竞争环境，中国普通高校、公立医院往往会不堪一击的。一旦未来的高校、公立医院教授、主治医师们日子连今天的义务教育中小学，甚至幼儿园老师收入都拼不上，中国的青年学子们，他们高考还有什么盼头？！第四个问题是“去编制”与倒逼事业单位改革问题。普遍认为，“去编制”可以倒逼事业单位改革。取消高校与医院等事业单位编制化管理，有利于编制创新改革，解决养老保险改革中对编内、编外人员的对待问题。但在笔者看来，有编无编问题解决了，知识贬值、老体倒垂现象谁来解决？中国向来有行政办学、政治办学传统，就是缺乏教授办学。一切都是政府、政党说了算。文革时代轻视知识，蔑视知识分子，盛行所谓农宣队、工宣队、军宣队管理大学、医院，一切会不会卷土重来？而今文革意识形态借尸还魂，毛毛左们高调起势，网络阶级斗争死灰复燃，谁能保证未来的“去编制”改革不会产下自信文化的怪胎？对于高校、公立医院去编制，南方周末评论员曾这样建议：中国要么如英国、加拿大等，建立公立医院体系，政府直接提供医疗服务，民众看病不需要再掏钱，医生就是公务员；要么如美国等，医疗服务由市场提供，但民众有医疗保险，医生就是市场的参与者。然而这两种情形，都没事业单位什么事。取消高校、公立医院编制，探索“公益”和“市场”两条腿走路，化解国家财政危机，这一切描绘起来确实美轮美奂，一切改革也都是利国利民的。但中国的问题，常常是理想无限美好，现实十分无奈。播下去的是龙种，收获的往往是跳蚤。过往美好的住房体制改革，改出的却是“天价商品房”怪胎；过往美好的教育体制改革，改出的却是“教育产业化”魔鬼；过往美好的医疗体制改革，改出的却是“天价医药”恶魔；过往无比魅力的******，而今甚至却连提都不愿提了，还有什么名堂可改……那么敢问未来的高校、公立医院取消编制改革，又会改出神马东东？事业单位取消编制，噩梦从谁开始？看来张洁女士噩梦不断是有据可循的。取消高校、公立医院编制风声鹤唳，在各方面条件不具备情况下，叫人如何不浮想联翩？难道一切结果会是前苏联的“休克疗法”？ “国家缺乏方向感，精英缺乏安全感，百姓缺乏希望感”应该是一切问题的由来。涯友有话说@医心唯你我想知道，如果医院编制全部取消，基层卫生院和山区医院还能留住多少人……民营医院会不会把公立医院的骨干医护挖空，尤其是一些很有实力的医院，挖人的时候那是真不缺钱，公立医院还能留住多少人。取消编制的同时，配套措施是不是也同步实施呢？另外一个，中国的医改最终会不会变成印度那样，医学生毕业进公立医院拿平民练手，培养成熟以后被私立医院挖走替精英阶层服务去了？@xy80216楼主你能调查下再发言别凭想象吗 公立医院现在国家拨款不到5%而且是形式上 我在三甲医院工作十几年 医院早已自负盈亏 而且是纳税大户 我们从上班那天就是签的合同 这次取消编制 医护根本没有太多关注 我国医护极其缺少 大家关心的是医疗环境 根本没人关心编制而真正关心这些的是基层医护人员 这种做法等于是把已经收入微薄 前途渺茫的基层医护逼死 对普通患者来说 会进一步加重看病难 其实质就是国家要推卸它应尽的责任@hxyzlbb目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人，对于这部分在编事业单位人员，具体做法将实行实名统计，之后随自然减员，逐步收回编制。 是以后进入高校和医院的人没有编。@u_我关心的是：以后老人就医，孩子上学的费用就像火箭一样飞天了！现在孩子一个暑假班就1000，以后呢？医院取消药品加成，以后他们推向社会，费用呢？我无语@scjxbrn我们这里的做法是新人新办法，老人老办法，退休一个收回一个编制。@海州书生你别说，自从村长直选，村长见了村民很客气，因为他知道，给村民眼色，下届就得滚蛋。@楚河77那么多的事业单位为什么和老百姓最密切相关的教育和医疗下手？@闯入伊甸园改总比不改好。试试吧。改好改不好还是看利益集团怎样参与。他们不参与就能改好@紫菜花包噩梦一直都在，希望不要越来越多的利益，还有那些恶心为自己的人。也许只有人民们进步了，才会慢慢变好吧？还有这二年经济是什么回事为什么到处都说现在不好赚钱，难道是之前几年太暴利了。我希望在没之前景气的经济下大家都能稳住，不去做伤人害已，就好像有些贷款明知道别人不能自己理财又拼命的去吹推销售。一些赌博人也多了。更看不起那些天天培训教育课只为能赚多少有多少利润。@u_楼主你不知道公立医院的医生们有多么渴望取消编制，取消编制会让这些有知识有水平的医生们彻底的拜托束缚，医院为了留住人才势必会在待遇上水涨船高，以前还能依靠行政束缚人为压低医疗服务价格，放开后老百姓看病就完了！@一代傲霜不吃公家饭就会死吗？害怕的人都是没有真才实学的人。改制对有能力的人是好事[楼主回复]问题是根据二八效应，有能力的人永远都是极少数，而且这个所谓能力，还是过往体制贯出来的。看来最后只有“休克疗法”一条路，大家都是零起点。@步步长思就如很多教师一样，只要有教师资格证的就有资质，可以去民办学校，但是想去公办学校必须再考一个编制考试。这样制度下公办学校教师肯定比民办学校教师水平高，而完全市场化了只会对水平高的更有利，不明白有什么好喷的。而且现在一切都在并轨，分房、养老都已经改革了，再改革体制内外更没差别了@xtu139能考上编制的人要么自身有能力，要么家庭有背景，要么运气特别好，只是限于工作性质原因不显山露水而已。他们苦心在单位经营那么多年，各种资源和人脉关系打通了，放到社会上来竞争一下，你以为饿死的会是他们？醒醒吧，搬砖了！@flydogs1979放开好，完全市场化，公立医院真会成了练手医院，有能力的都去私立医院了，医疗费用像教育一样吹着泡泡向上涨。商品房可以泡沫，那是刚需啊；医疗呢，这个好像更是刚的不能再刚了！@绿色闪点“编制”只是一个名字而已，按身份来管人是强大的制度惯性，根本没那么容易推翻。就像国有企业，早就没什么“编制”了，可是里头的职工还是要分三六九等，正式职工、临时工、劳务派遣工等等。这和编制内编制外有什么本质区别？正式职工的员额总是有限制的，只是人社局不再管国有企业的编制问题了，企业自己却一直都坚持按照“编制”管理。所以我不觉得这是什么大事，事业单位的聘任制早就实行多年了，也早就要求签订聘任合同，约定聘期。可是一直都是个形式，只要没有非常严重的违法违纪，哪怕一个月不上班也不会开除。就像国有企业的改革一样，事业单位取消编制管理，也仅仅是人社局不再管，各个单位的“编制”意识不会改变，事业单位里头干活的人也依然要分三六九等。至于财政拨款，也不大可能减少，即不管人，也不管钱，让高校市场化，那还怎么管理高校，从维护政治稳定的角度，可能么。因此，我估计取消编制的结果，就是让事业单位成为现在国企的样子，名义上没有编制，实际上一切照旧。@阳重子大学是以出成果为目标，医院是以治好病人为目睥，我想其行政府级别有什么意义。所谓编制无非是为一些庸人已得利益者作个保障。我到某级不用认真工作，就可以领到高工资。至于说去编制化后，医疗费高出许多，我就想问，难道现在的医疗费就不高，改也是高，不改也是高，作为民众我就是支持改。起码以后，有能力的人看在钱面上就会认真工作，搞不好还会出几个某方面国际高手。至于高校，那就更简单，没有编制，自然就是教授有前途，而不是一个处长压死一片人，两者权衡量，你说那个好？@ty_红尘证道我们宠溺孩子，从不锻炼他们独立自主，现在嫌他们啃老？@zhouming523不要大惊小怪，没说的那么恐怖。不知道你们担心什么？我也是事业编制，N年前单位说什么国家新政策签订了什么聘用合同。有个卵用。继续上班。根本不影响你。身份不重要。又没人吵你饭碗@先念217真实的情况是：现有在编人员不受影响，通过自然减编消化现有编制，也就是现有在编 人员退休或死亡不再补充编制。新进人员本来也没有编制，不存在损失。所以不明白楼主说恶梦是哪来的。另外，大学和医院的公益性质不变，国家每年按需购买服务，还是会向这些单位拔款的，你质量好病人学生多，国家拔的就会多，质量不好没人去自然就用购买了。并且不要把全部老师都拉进去，这只针对大学老师。基础教育国家是全包的。
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24小时热文村干部是被聘用的吗？聘用需要什么条件？村干部是国家干部吗？这三个问题本人很希望能得到解决，谢谢！
这个怎么读的test"><I
政府高度重视完善大学生村官配套保障政策。2007年，对大学生村官的待遇制定了七项政策，明确大学生村官使用专项全额拨款事业编制；享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，薪级工资高定一级；从起薪之月起，按照有关政策规定参加当地的各项社会保险，并办理人身意外伤害保险；统一缴纳住房公积金、计发住房补贴；对符合条件的大学生村官给予助学贷款财政代偿等政策。
应该是事业编制，但是好像不同地方政策不一样。 当然是聘用的，具体条件不太清楚，可以问校方，现在村官比较多，所以学校学生处老师都知道吧
老百姓怎么生活，村干部就怎么生活
您好，显然给交四险一金了。
可以做的工作太多了！可以做基本的操作也可以做管理！
主要看你应聘的是什么部门、什么岗位！这个单位还是很不错的！
你开办幼儿园的动机是很好的，很善良的，但是没有任何资格证书，是很难获得相关部门批准的。你这事可以好好地与你所在的农村掌权的领导沟通，区的支持就会好办得多。仅仅依...
答: 什么是苯酣（C6H5OH)？
答: 呵呵，我来说说，我是大地的一名培训学生，之前一直在大地学习表播编，老师很亲切，对学生很关心，平时还有专家授课和补差课，虽说老师们在课堂上要求很严格，但课后一样可...
答: 那得看哪些刊物.
现在有个别期刊是以经济为目的办刊,只要交了版面费,哪怕是论文的质量一般也给刊登了.但大多数刊物还是好的
答: 红牛可以让你的注意力大大提高还能让你的反应力有所增加。我考试前都喝红牛，效果杠杠的。
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这个不是我熟悉的地区
相关问答：123456789101112131415在事业单位，编制意味着什么？ - 知乎892被浏览622343分享邀请回答48538 条评论分享收藏感谢收起4414 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答因为受制于编制，在很多地方和学校，教师不能及时引进和流动，结果成为影响教育发展的一块“绊脚石”。如果这个格局不打破，就无法形成灵活的师资调动调配机制。一方面是中小学教师缺编，一方面是难以形成灵活的师资调动。问题的症结何在?教师编制这个结，到底该怎么解?取消教师编制，对老师有什么好处？教师缺编问题越来越凸显为什么说教师资源统筹问题很重要?因为中小学教育阶段教师缺编问题正在越来越凸显。比如，义务教育学校和高中学校“大班额”问题当前非常突出，化解“大班额”已成为提高教育质量和普及高中阶段教育的一项紧迫任务，而师资短缺问题将会进一步显现。此外，为了适应新高考要求，目前很多高中学校开始尝试“走班制”，而“走班制”的实施，对于教师数量有了新的要求，按原有的教师编制标准配备教师，显然远远不够。在笔者看来，要解决教师资源统筹问题，还需找到问题的症结所在，才能对症施策。好处一：老师区域流动，空间大应该看到，面对一系列新情况，一味地希望增加教师编制恐怕也不现实。在编制暂时遇到困难的情况下，地方和学校不能削足适履，一味迁就、回避现实，不能让编制捆住教育发展的手脚。比如，可以进一步创新教师补充机制，通过建立区域内教师编制动态调配机制，让教师真正流动起来，通过招聘“无编教师”或实行“教师走校制”等多种方式，逐步化解矛盾、解决问题。
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