望城区民政局
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关于表彰2013年度扶贫济困工作先进单位、雷锋慈善募捐先进集体和个人的决定
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　　&&　　&&　　望办发〔2014〕6号&　　&&&　　中共长沙市望城区委办公室&　　长沙市望城区人民政府办公室&　　关于表彰2013年度扶贫济困工作先进单位、&　　雷锋慈善募捐先进集体和个人的决定&　　&&　　2013年，全区各级各部门、广大干部和社会各界认真贯彻落实区委一号文件精神，积极推动扶贫济困工作常态化，广泛开展“节约开支献爱心”、“天天慈善一元捐”和“慈善一日捐”等慈善募捐活动，全区上下形成了区直机关积极参加、乡镇街道广泛动员、职能部门切实履职、社会各界爱心涌动的良好态势，涌现出了一大批扶贫济困和慈善募捐先进集体和典型。为弘扬雷锋精神，激励先进，进一步推动扶贫济困工作常态化，经区委、区政府研究，决定授予富基实业集团有限公司董事长魏朝阳、珠海怡华通投资有限公司董事长王葆宁和湖南望城经济开发区望城“慈善之星”称号，授予湖南望城农村商业银行等34家企业和团体、蒋芳梅等14名个人“雷锋慈善奖”，授予区直机关工委等16个单位“2013年度扶贫济困工作先进单位”称号，授予住房保障局等13个单位“望城慈善募捐工作先进单位”称号。&　　希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，开拓创新，再接再厉，在推动我区扶贫济困工作中再创佳绩。全区上下要以先进为榜样，按照区委、区政府的统一部署，继续发扬乐善好施的优良传统，结合实际创造性地开展工作，努力推进扶贫济困工作再上新台阶，为望城率先全面建成小康社会、激情抒写现代化公园式城区建设新篇章作出新的更大贡献。&　　&&　　附件：2013年度扶贫济困和雷锋慈善募捐工作先进名单&　　&&　　&&　　中共长沙市望城区委办公室&　　长沙市望城区人民政府办公室&　　2014年1月20日&　　&&　　&&　　&&　　&&　　&&附件&　　2013年度扶贫济困和雷锋慈善募捐工作&　　先 进 名 单&　　&&　　一、2013年度扶贫济困工作先进单位&　　区直属机关工作委员会& &&&区民政局&&&&& 区财政局&　　区人力资源和社会保障局& &区卫生局&&&&& 区住房保障局&　　共青团望城区委&&&&&&&&& &区残疾人联合会&　　区创业富民办& &&&&&&&&&&&高塘岭街道&&& 喻家坡街道&　　月亮岛街道&&& &&&&&&&&&&&东城镇& &&&&&&格塘镇&　　新康乡&&&&&&&&&&&&&&&&&& 乌山镇&　　二、2013年度“慈善之星”&　　富基实业集团有限公司董事长& &&&&&&&&&&&&&&&&&魏朝阳&　　珠海怡华通投资有限公司董事长（中新·森林海） 王葆宁&　　湖南望城经济开发区&　　三、2013年度“雷锋慈善奖”&　　1．企业和团体单位&　　湖南望城农村商业银行&　　湖南鑫诚石化股份有限公司&　　湖南武高科房地产开发有限公司&　　广州市时代地产公益基金会&　　湖南勤诚达地产有限公司&　　湖南浩龙置业发展有限公司&　　湖南美斯顿置业投资有限公司&　　湖南金龙国际铜业有限公司&　　湖南浅水湾湘雅温泉花园有限公司&　　湖南新雅投资开发建设有限公司&　　长沙黄金创业园置业有限公司&　　湖南紫鑫天翼置业有限公司&　　长沙新城万博置业有限公司&　　湖南华运通星城汽车销售服务有限公司&　　鼎盛投资有限公司&　　湖南信德工程有限公司&　　长沙南山房地产开发有限公司&　　长沙龙湖房地产开发有限公司&　　正荣（长沙）置业有限公司&　　望城房地产协会&　　洗心禅寺慈善基金会&　　区委办公室&&& 区人大办公室&&& 区人民政府办公室&　　区政协办公室& 区民政局&&& &&&&区国土资源局&　　区行政综合执法局&&&&&&&&&&&&& 区工务局&　　区财政局&&&& &区卫生局&&&&&& &湘江长沙综合枢纽&　　区人民法院&&& 区教育局&　　2．个& 人&　　蒋芳梅&& &湖南泰山热工材料装备有限公司&　　张杰群&& &黄金园街道群峰置业有限公司董事长&　　侯铁其&& &廖家坪街道&　　戴志国&& &廖家坪街道爱晚集团&　　王赛波&& &大泽湖街道赛香集团&　　瞿& 伟 &&&大泽湖街道&　　唐& 凯&& &大泽湖街道&　　李建国&& &大泽湖街道长沙新奥燃气有限公司&　　文友权&& &白沙洲街道&　　朱文义&& &白沙洲街道&　　王& 敏&& &白沙洲街道&　　肖建文&& &白沙洲街道&　　彭竹安&& &白沙洲街道&　　余燕萍&& &月亮岛街道&　　四、2013年度雷锋慈善募捐工作先进单位&　　区住房保障局&& 区工业和信息化局&&&&& 区工务局&　　大泽湖街道&&&& 白沙洲街道&&& &&&&&&&&月亮岛街道&　　廖家坪街道& &&&金山桥街道&&& &&&&&&&&黄金园街道&　　高塘岭街道&&&& 铜官镇&& &&靖港镇&& &&新康乡&　　&&　　&&　　&&　　中共长沙市望城区委办公室&&&&&&&&&&&&&&&&& 2014年1月20日印发 &
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主办单位：长沙市望城区人民政府&&&&承办单位：长沙市望城区电子政务办公室
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长沙市望城区民政局党组班子整改问题清单（责任表）
来源：望城区政府门户网站
发布时间：
作者：区民政局
　　单位：长沙市望城区民政局&&&&&&&&&&&&主要负责人：甘志武&&&&&&&&&&&&&&&&&& 监督电话：&
关于遵守党的政治纪律的整改措施&
关于遵守党的政治纪律的整改措施&
1、不讲纪律，在公开场合时有一些消极、不当言论。&
用科学理论武装头脑。坚定理想信念，坚定中国特色社会主义道路，自觉遵守政治纪律，坚决做到“五个不”。&
严明政治纪律。局党组班子成员带头讲政治、讲党性，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。&
2、缺乏大局意识，对上级安排的任务不催不办、不推不动。&
确保政令畅通。及时传达中央和省市委作出的重大决策部署，坚决贯彻上级的指示精神，并结合实际抓好贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止。&
加强党性修养。每年党组班子认真开展“六个一”活动，即：学习一次先辈先进的典型事迹（一季度）；梳理一次反映强烈的群众意见（二季度）；重温一遍入党誓词（“七一”前后）；参加一次党章知识竞赛（“七一”前后）；开好一次专题民主生活会（8月）；反思一次领导干部座右铭（四季度）。&
9月底，完善“六个一”活动方案&
3、民主集中制执行不严，发扬民主听取意见不到位和重大事项集体决策不到位。&
严格执行民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，做到议而速决，决而速行，切实提高工作执行力。&
9月底，完善党组议事原则和议事纪律；“三重一大”决策制度&
严肃党内组织生活。积极发扬党内民主，自觉开展批评与自我批评，自觉接受监督，不搞一言堂，不搞各自为政，建设团结统一、步调一致的坚强领导集体。&
9月底，完善民主生活会制度&
4、“一岗双责”落实不到位，对分管线的党风廉政建设很少关注。&
严格落实“一岗双责”。按照分管职责权限，党组班子成员管好分管范围内的廉政建设工作，加强“廉政风险点”的防控，慈善、惠民殡葬等民政资金的管理使用均纳入“科技+制度”防控体系。&
9月底，完善廉政建设和反腐倡廉制度&
5、理论学习走过场。&
加强学习教育。坚持每季度一次中心组学习会。班子成员定期参加上级组织的培训，写出1-2篇高标准高质量的学习心得。&
9月底，完善理论学习制度&
贯彻执行中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”的整改措施&
6、制度建设不完善，刚性约束太少，操作性不强。&
加强制度建设。进一步收集梳理，建立健全民政系统有利厉行节约，不能铺张浪费，不敢肆意挥霍的制度体系，把权力关进制度的笼子。修订后的制度，做到人手一册。&
10月底，修订后的制度人手一册&
7、文山会海问题没完全解决。&
精减会议和文件。从严控制本系统的会议和下发的文件。中层干部原来每月开一次的工作例会改为一个季度一次；班子成员每周一次的碰头会改为每月一次局务会，腾出更多的时间来抓落实、抓工作的推进。&
8、检查评比过多过滥，基层疲于应付。&
精减检查和评比。除上级有法律、法规、政策文件规定需开展检查评比的事项和报区委、区政府审批可进行检查评比的事项外，其它各项检查、评比一律取消。&
解决“四风”方面存在突出问题的整改措施&
解决“四风”方面存在突出问题的整改措施&
9、政绩观有偏差，注重考核排名，唯上不唯实。&
形成科学的政绩观。纠正过于看重排名排位、唯上不唯实的政绩观念，推动民政事业科学发展，以群众是否得实惠，群众是否满意为工作指南，不搞形象工程，不搞沽名钓誉。&
10、会议铺排多，跟踪问效少，很多工作有计划，但工作一拖再拖，甚至不了了之。&
强化督办落实。纠正“以会议落实会议”、以“文件落实文件”弊习，下大力气抓好各项工作的具体落实。局监察室、办公室负责，每月组织一次“回头看”，督办每一个工作铺排的具体事项是否落实、是否到位。&
11、调查研究不深入，服务基层观念不强，执行上级政策照搬照抄，没有把走访群众工作作为一项常态化的工作来抓。&
建立领导干部调研制度。每年确定2-3个调研专题，每位班子成员带领分管科室每年撰写不少于1篇的有决策参考价值的调研报告。每位班子成员每年深入基层调研时间不少于90天。&
建立领导干部联系服务群众制度。每位班子成员分别联系1户特困对象、1名孤儿，结成帮扶对子，每年至少上门走访2次，力所能及地帮助他们解决生产、生活方面的实际困难。&
12、缺乏责任心，不敢担当，当“甩手掌柜”，直面群众解决问题少。&
建立领导干部直面群众解决信访问题制度。按照管理职责和权限，每位班子成员每年至少包案处理1个信访突出问题，每周一定为局领导坐班接待日。&
13、主观臆断，衙门习气严重。习惯于作批示、下命令，工作落实过分依赖基层，导致工作存在偏差与漏洞。&
建立领导干部基层联系点制度。每位班子成员分别联系4-5个街道（乡镇）、10个村（社区），从分管工作实际出发，经常深入联系点了解社情民意，了解民政政策在基层的执行情况，帮助、指导、督促基层开展工作。&
14、高高在上，缺乏亲和力，与干部职工沟通谈话少，批评教育多，正面引导和激励不够。&
建立领导班子成员与干部群众谈心制度。每位班子成员每年至少与干部群众开展2次谈心活动，谈心对象总数不少于20名，及时了解干部群众的思想、工作和生活情况，既要虚心听取意见，又要加强教育引导，给予鞭策鼓励。&
15、激情减退，不思进取，对待分管的工作，不求有功，但求无过，或者满足于已有成绩，工作停滞不前。&
完善全员绩效考核。完善局系统全员绩效考核办法，科学设置考核指标，注重对基础工作等潜绩的考核，强化科学发展、创新发展的导向，激发班子成员和干部职工的活力。&
16、拈轻怕重，安于现状。艰苦奋斗思想淡化，有畏难厌战情绪和得过且过的思想。&
制定工作人员十不准行为规范，并严格执行，加强约束，发扬艰苦奋斗优良传统。&
由“一把手”负总责，分管局领导牵头，全力推进城乡低保、殡葬改革、社会救助、涉军维稳等重点、难点工作。&
17、自律不严，贪图享受，工作积极性不高，安排布置多，亲力亲为少。&
整治“为官不为”现象。严格执行《长沙市望城区机关事业单位及其工作人员有错无为问责暂行办法》，对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”等问题进行问责，做到不换状态就换人，不做实事就换位。&
18、约束不严，大手大脚，在办公用品上有浪费现象，在自身建设、办文办会等方面有铺张现象。&
厉行勤俭节约。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范办公用品采购、公务接待、公务用车和专项资金管理，防止大手大脚、铺张浪费。&
加强机关用水、用电、用纸、用房的管理，推进办公资源节约利用，切实降低行政成本。&
19、挥霍公款，铺张浪费，接待工作从宾馆酒店转向“农家乐”。&
严格控制“三公”经费支出。严格遵守廉洁自律各项规定，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格公务性支出管理。确保2014年“三公”经费支出控制在预算内。&
20、思想松懈，纪律松驰，办公用房曾搞变相整改，上下班还有公车接送的现象。&
严格机关制度化管理，按规定整改办公用房，防止变相整改。&
严禁公车私用。固定公车停车位，下班后和休息日固定停车，办公室加强监管。&
切实解决好关系群众切身利益的问题方面的整改措施&
切实解决好关系群众切身利益的问题方面的整改措施&
21、乡镇公办敬老院投入不足。&
启动敬老院改扩建“三年行动计划”。争取区财政提高敬老院改扩建资金补助的标准，对乔口等6所敬老院进行改扩建，年内完成乔口、乌山两所敬老院改扩建任务。&
社会救助局&
22、雷锋580、雷锋慈善会做得不活，救助力度不大。&
出台《望城区“救急难”实施办法》，推动“一门受理、协同办理”救助机制，实施政府救助与慈善救助相结合的办法。&
雷锋580中心&
出台《城乡困难居民医疗救助办法》，救助限额从1万元提高至2万元。&
社会救助局&
提高救助标准，慈善救助限额从2万元提高至6-8万元，有效解决特困群众的实际困难。&
雷锋慈善会&
23、惠民政策缩水走样，城乡低保还有错保漏保现象，存在人情保、关系保等问题。救灾救济物资发放、特困群体救助等工作还存在办事不公、优亲厚友的行为。&
开展城乡低保“阳光行动”。对全区城乡低保对象100%的进行一次清理核查，确保区级入户率达20%，乡镇（街道）、村（社区）入户率达100%，坚决纠正低保工作中错保漏保、人情保等违规现象。聘请一批低保行风监督员加强监督。&
社会救助局&
24、乡镇（街道）民政资金使用管理不规范。&
规范乡镇（街道）民政资金的使用管理。出台乡镇（街道）民政资金使用管理办法，切实加强监督和管理，确保惠民资金规范使用。&
25、救助情况公开公示不到位，村务公开流于形式、走过场。&
印制《社会救助业务指南》、《民政惠民政策》，下发到每一个村民小组。&
社会救助局&
严格督促局机关相关服务单位、乡镇（街道）和村（社区）民政窗口设立政务、村务公开栏，重点公开救助情况。&
社会救助局&
开展村务公开督促检查，防止村务公开流于形式。&
26、涉军优抚群体的一些信访突出问题处置不及时、不到位。&
争取年内与我区所有牵头的复退军人都见面听取一次意见，想方设法解决他们的一些实际问题，将矛盾化解在基层。&
对个别重复上访的突出信访问题，实行包案制，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”。&
27、殡葬管理不到位，死亡人员遗体异地安葬难、收费高。集中治丧场所一直未启动，丧事扰民问题依然突出。&
针对死亡人员异地安葬难等问题，提请区政府尽快完善公益性墓地建设。&
提请区政府尽快启动集中治丧场所建设，进一步加强殡葬管理。&
关系群众切身利益方面联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施&
28、在救助工作上优亲厚友，利用个人职权与基层打招呼，以此提高某些对象的救助标准或让个别不该享受的对象获得救助。&
建立和完善社会救助工作责任追究制度，强化分管领导和经办人员的工作责任；建立低保经办人员和村（社区）干部近亲属享受低保备案登记制度，防止出现优亲厚友行为。&
社会救助局&
29、救灾救济、医疗救助等惠民资金审批办理时间长。&
实施惠民事项审批提速。针对医疗救助、救灾救济等惠民事项审批时间长问题，实施审批提速，审批进度加快一倍。医疗救助从原来的一个季度集中审批一次，改为单月审批、双月发放。&
社会救助局&
30、乡镇（街道）社会救助工作力量薄弱。&
提请区政府进行研究决策，按市政府文件要求，设立街道（乡镇）社会救助工作站，安排必要的工作人员、经费，确保社会救助工作有专人办理、负责。&
社会救助局&
2015年6月底&
31、与基层党组织结对共建、在职党员进社区工作落实不到位。&
实施“五个一”：制定一份年度计划、建立一套共建制度、开展一系列结对共建活动、解决一批群众难题、记好一本共建活动记录。&
督促单位在职党员完成志愿服务登录注册，配合社区做好公示；督促党员定期参加志愿服务活动；每半年查验一次在职党员的服务记录。&
推进专项整治和建章立制的措施&
推进专项整治和建章立制的措施&
推进专项整治和建章立制的措施&
32、清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为。&
认真清理本单位行政许可等审批事项，报区政府法制办审定。&
与区政协一起，对全区的行业协会进行一次专项调研、督查。&
开展行业协会年检，对行业协会的收费行为进行指导和督促，防止违规收费行为。&
33、清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。&
对辖区内社会组织进行一次摸底，将在社会组织兼职的党政领导干部人员名册报区委组织部。&
对民政主管的慈善类社会组织党政领导干部兼职行为进行专项清理。&
34、坚决纠正损害涉农利益行为。&
配合区农业局开展涉农政策落实情况检查，认真清理本单位下拨的各项民政资金到位落实情况，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等侵害农民利益的问题。&
35、整治惠民政策不落实和缩水走样问题。&
开展社会救助“阳光行动”。乡镇（街道）组织自查，乡镇（街道）入户核查率达100%。&
社会救助局&
区级抽查，由区社会救助局牵头，抽调机关干部、乡镇（街道）社会救助工作人员组成专项核查工作组，在每一个乡镇（街道）抽一个村（社区），采取对该村所有低保对象全部入户的方式进行核查，确保区级入户核查率达20%，&
社会救助局&
聘请一批低保行风监督员加强监督。&
社会救助局&
规范救灾资金使用，实行“一卡通”发放。&
36、整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”和违规收取“赞助费”问题。&
对婚登等有收费的窗口单位，进行一次自查自纠，防止出现“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象。&
窗口单位推行党员承诺践诺制度，承诺事项以适当形式进行公示，接受党员群众的监督。&
37、整治会所和培训中心中的歪风&
对在民政登记的培训中心进行一次督查、年检。&
38、整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。&
对涉军优抚群众的信访积案，组织一次“回头看”。&
落实包案制，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”，积极化解矛盾，平息事态。&
对有的信访突出问题，及时拿出方案，报区政府审定。&
39、建立、完善乡镇（街道）民政资金管理和村级公共设施“三自三会三公开管理办法”&
出台乡镇（街道）民政资金管理办法，规范乡镇（街道）民政资金使用。&
出台村级公共设施“三自三会三公开”管理办法，召开区直部门、乡镇（街道）会议讨论审定。&
主办单位：长沙市望城区人民政府
承办单位：长沙市望城区电子政务办公室【】【】【】【】
区政府工作部门和部门管理机构
区卫生和计划生育局
区机关事务局
长沙铜官窑
区城投集团
区委区政府直属事业单位
区畜牧水产局
区住房保障局
区政务服务中心
区城市管理局
区直事业单位
雷锋纪念馆
区委区政府派出机构
湖南望城经开区
望城国家农科园
垂直管理单位
区烟草专卖局
区公积金中心
区人民银行分行
开发区和园区
铜官循环经济工业基地
月亮岛街道
大泽湖街道
白沙洲街道
丁字湾街道
高塘岭街道
金山桥街道
黄金园街道
主办单位：长沙市望城区人民政府
承办单位：长沙市望城区电子政务办公室