营改增 地方财政收入财政给小企业补添几年

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-10-09 07:25 标签： 营改增 小企业
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湖北省财政厅&湖北省经济和信息化委员会&湖北省安全生产监督管理局关于做好2014年中央财政关闭小企业补助资金申报工作的通知
鄂财企发[2014]24号
各市、州、直管市、县（市、区）财政局、经信委（局）、安监局：
根据《财政部、工业和信息化部、国家安全生产监管总局关于做好2014年关闭小企业补助资金申报工作的通知》（财企[2014]60号），现就申报2014年关闭小企业补助资金有关事项通知如下：
一、支持重点
2014年关闭小企业补助资金支持重点是对钢铁、有色（含稀土）、建材、机械、化工、轻工、纺织等行业产能严重过剩、技术工艺落后、资源能源浪费、环境污染严重、安全隐患突出的小企业以及根据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54号）精神列入整顿关闭范围的金属非金属小矿山实施的行政性关闭。
二、支持范围
（一）日以前完成关闭、符合财政部、工信部《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》（财企[号，以下简称《办法》）有关规定、未获得中央财政关闭小企业补助资金的小企业。
（二）根据国办发〔2012〕54号文件精神列入整顿关闭范围并已实施关闭且符合《办法》有关要求的金属非金属小矿山。
三、申报材料
申请2014年中央财政关闭小企业补助资金需提供以下材料：
（一）关闭小企业基本情况表和汇总表（附表1、2，关闭金属非金属小矿山与其他关闭小企业分别填报）；
（二）县级及以上人民政府或相关部门关闭小企业的决定文件；
（三）企业原工商营业执照、税务登记证、生产许可证、采矿许可证、安全生产许可证复印件，加盖企业所在地县级及以上经信委部门或安监部门、财政部门公章；
（四）企业工商营业执照、税务登记证、生产许可证、采矿许可证、安全生产许可证等原发证机关出具的该证照已被注销的证明（原件）；
（五）县级及以上相关部门出具的小企业关闭验收证明（金属非金属小矿山加盖安监部门、财政部门公章，其他企业加盖经信部门、财政部门公章）；
（六）关闭小企业已签订劳动合同职工的花名册（附表3，加盖企业所在地县级及以上劳动部门公章）；
（七）企业所在地地级市关闭上一年度企业在岗职工平均工资证明（省统一报送）；
（八）其他需要说明的材料。
每个企业的材料成本，每个市、县（区、市）的材料成册，按照《地方小企业关闭基本情况汇总表》中的序号，在企业材料首页右上角标注。
各有关市、州、直管市、县（市、区）财政局、经信委（局）、安监局对申报资料的真实性、合法性负责。
四、申报要求
（一）申报程序
请有关市、州、县（市、区）财政部门分别会同经信部门、安监部门，联合向省财政厅、省经信委、省安监局报送申请2014年关闭小企业补助资金的文件及相关材料，文件中应详细说明关闭工作实施过程、成效、存在的问题、工作建议等。
1、关闭金属非金属小矿山的申报材料由有关地方财政部门会同安监部门，联合报送省财政厅、省安监局。
2、其他关闭小企业的申报材料由有关地方财政部门会同经信部门，联合报送省财政厅、省经信委。
（二）申报材料。各地财政、经信、安监部门申报材料，包括纸质文稿（含附件1、2、3报表，并加盖公章）和电子表格文档(excel电子表)。
（三）申报时间。各地应于日前，报送有关文件及材料，按A4纸张规格，双面打印，按规定顺序简装,一式4份，分别报送省财政厅企业处2份、省经信委产业政策处2份、省安监局监管一处2份。超过规定时限将不予受理。
各地在申报过程中有何问题请及时联系：
省财政厅企业处冯成新，，Email:；省经信委产业政策处李汉桥，Email:；省安监局监管一处&王弘滨，，Email:。
　附件：2014年度关闭小企业中央补助资金申报表（1.2.3表）
湖北省财政厅&&&&湖北省经济和信息化委员会
&&&&&&&&&&&&湖北省安全生产监督管理局
&&&&&&&&&&&&&日
【发布者：】 【】 【】分析营改增对地方财政收入有哪些影响_百度知道企业财税会员
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“营改增”之后地方财政支出缺口如何弥补
来源：丁芸 林韵 &　　 |
1994年我国分税制的实施确立了国税、地税两个体系。时至今日，地方税务体系已经存在近20年。那么，为什么会在当年单独建立地方税务体系呢？
如果追根溯源的话，最早提出地方税务体系概念的是剑桥学派的创始人&&阿弗里德&马歇尔。他在《经济学原理》附录中专门探讨了地方税的征收范围、性质和设计等问题。马歇尔的理论被后世所发展，其中最为出名的是理查德&马斯格雷夫的财政分税制思想。他认为，因为地方政府比中央政府更加了解本地区居民的偏好，所以应该由地方政府负责地方资源配置问题，这样更有利于提高经济效率和社会福利水平。他还明确提出，这种分权的实现可以通过税种在各级政府间的分配固定下来，从而赋予地方政府相对独立的财政自由。也就是说，地方税务体系的存在是以地方政府存在为前提，其主要职能是为地方政府组织财政收入，以维持地方政府的财政自由，为地方政府更有效率地配置资源提供保障。
结合我国实际来说，自1994年分税制以来，按照一级事权对应一级财权的原则，中央与地方政府开始各自组织自己的财政收入，各自承担起财政收支平衡的职责。地方政府的财政收入可以来自不同的部门、行业。财政收入的形式包括国有资产收益、事业收入、罚没收入和税收等。而税收因稳定可靠，成为地方财政部门的主要收入来源。
自&营改增&在我国全面推开以来，地方税务体系组织收入的能力面临逐渐减弱的问题。然而，地方财政支出是逐年上升的，地方财政入不敷出现象会更加严重。
在这种情况下，地方的财政只能更加依赖于中央政府的转移支付。但是，中央政府的转移支付受制于一系列问题，如政府预算不够公开、透明、规范和完整，地区发展不平衡，并衍生&跑部钱进&等现象。这些问题和现象都使中央政府的转移支付效率不高。由此可以看出，如果地方政府财政过多依赖转移支付，必然会降低地方政府配置本地资源的效率。
为此，笔者认为，应增加的分成比例。&营改增&之后，营业税的缺失会导致地方财政收支出现较大缺口。在这种情况下，再使用原来增值税的分成比例就不合适了。应该适当增加增值税的分成比例，保证地方财政支出的需要。同时，应加快完善财产税体系。我国的财产税体系到目前为止还很不完善，特别是、的缺失。我国经济发展速度的提高以及人民生活条件的改善，已经为我国财产税的开征提供了条件。财产税作为地方的主要税种，可以在一定程度上增加地方税收，缓解地方财政的赤字压力。
作者单位：首都经济贸易大学 【】 责任编辑：zhwk
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