乡镇政府行政执行力提升研究--《安徽大学》2012年硕士论文
乡镇政府行政执行力提升研究
【摘要】：十一届三中全会以来,在建设有中国特色社会主义理论的指导下,中国共产党和人民锐意改革,努力奋斗,经过了三十多年的发展,社会生产力获得新的解放,中国经济建设上了一个大台阶,综合国力上了一个大台阶,人民生活上了一个大台阶。当下中国已经进入到深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,在新的形势下,我们面临着努力贯彻落实国家“十二五”的规划,努力实现经济社会又好又快地发展,努力加快构建社会主义和谐社会,努力开创中国特色社会主义事业的新局面的目标和任务,这些目标和任务是特别复杂繁重艰巨的,这迫切需要高效能的政府、高执行力的政府。政府行政执行力的提高已经成为完成目标和任务迫切的需要。
2006年温家宝在政府工作报告中提到要加强政府行政执行力建设后,我国政府对行政执行力的认识越来越重视。在中央政府对行政执行力高度重视的大环境下,各级政府在提高政府行政执行力方面做了很多的探索。现阶段我国的改革已经进入攻坚阶段,同时政府自身方面的问题也逐渐暴露了出来,而且在这个关键的时期各种情况变得更加复杂。在新形势下政府行政执行力建设面临更多的新问题、新情况,这些问题,很多不是战略问题、思路问题、决策问题,而更多的是行政执行力方面的问题。在全面建设社会主义新农村,解决“三农”问题的形势下,对乡镇政府行政执行力提出了高要求。在这几年各级政府行政执行力整体水平得到提升的情况下,乡镇政府行政执行力水平也同样得到提升。但是,随着乡镇的经济社会的发展,当前乡镇政府行政执行力与群众的期望和上级的要求还有很大的差距,乡镇政府行政执行力在很大程度上不适应我们当前而临的新形势、新任务,同时乡镇政府行政执行力也存在很多的问题急需研究与解决。因此,在肯定乡镇政行政府执行力的同时,必须对乡镇政府行政执行力存在的问题进行了解和深刻的剖析,以期能更有效的加强与提升乡镇政府行政执行力。
本文旨在经过研究对我国乡镇政府行政执行力建设提出可行的对策建议。笔者主要选择G县邱村镇政府为例,针对邱村镇政府行政执行力的情况进行分析,分析其中问题缘由,进而提出提升我固乡镇政府行政执行力的对策,以期为我国乡镇政府行政执行力的提升的建设出谋划策。为达到这一目的,本文采取以下研究思路：第一章主要阐述了政府行政执行力研究背景、研究意义,同时对国内外研究现状进行综述,以及详细的分析了执行力、政府行政执行力及乡镇政府行政执行力等的相关概念,并介绍本文的研究思路,采用的方法、手段和创新之处。第二章笔者先来概述政府行政执行力的相关理论,接着介绍了政府行政执行力的特征、政府行政执行力的构成要素、政府行政执行力的生长机理等。第三章主要从对G县邱村镇政府行政执行力的现状调查入手,根据问卷调查、走访等调查的情况对于邱村镇政府的行政执行力的状况进行了评估,分析出邱村镇政府行政执行力存在的一些问题,进而为找出其中的原因作铺垫。第四章主要讨论导致邱村镇政府行政执行力不足的原因。导致邱村镇乡镇政府行政执行力不足的原因是多种多样,有观念、政策、体制、作风、素质等多方面的原因,笔者主要从政府行政执行力的构成要素这四个方面来具体分析。最后第五章在不考虑各乡镇政府的差异的前提下,分析和探讨乡镇政府行政执行力提高的对策,从而明确在构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的进程中,提出我国乡镇政府行政执行力的主要环节和努力的方向即全面提高执行力,要实现这个目标,就要不断优化执行环境,强化执行主体的执行意识,提高执行素质,培育执行文化,健全执行机制,优化执行资源,这样才能实现显著的执行绩效。在第六章主要论述研究总结和展望。
【关键词】：
【学位授予单位】：安徽大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2012【分类号】：D630;D625【目录】：
摘要3-5Abstract5-9第1章 绪论9-22 1.1 研究背景及研究意义9-11 1.2 国内外研究现状11-16
1.2.1 国外研究现状11-16 1.3 乡镇政府行政执行力相关概念16-19 1.4 研究方法与研究思路19-21 1.5 研究创新点21-22第2章 政府行政执行力相关概述22-29 2.1 政府行政执行力的特征22-23 2.2 政府行政执行力的构成要素23-25 2.3 政府行政执行力的生长机理25-26 2.4 政府行政执行力的衡量标准26-29第3章 邱村镇政府行政执行力调查分析29-43 3.1 调查的组织实施29-30 3.2 邱村镇政府行政执行力问卷调查综合分析30-40 3.3 邱村镇政府行政执行力取得成效及不足40-43第4章 乡镇政府行政执行力不足的原因分析43-50 4.1 执行主体的能力素质不足43-45 4.2 行政执行机制不健全45-48 4.3 行政执行客体的制约与良好执行环境的缺乏48-49 4.4 执行资源获取不足49-50第5章 提高乡镇政府行政执行力的对策50-58 5.1 加强执行主体的素质与能力建设50-53 5.2 不断完善行政执行机制53-55 5.3 行政执行客体素质提升及执行环境的优化55-57 5.4 优化整合政府的各种资源57-58研究总结58-59参考文献59-62致谢62-63攻读学位期间的研究成果63-64附录64-66
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京公网安备75号执行新制度的建议--《四川预算与会计》1998年05期
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一、怎样管理和核算预算外资金根据财政部财预字（号（关于规范政府性基金会计核算问题的通知》，地方各级财政总会计，已将原核算“财政预算外资金”科目改为“基金”会计科目，账务也按基金预算管理办法，以及国家预算收支科目的规定进行了调整。新的《财政总预算
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乡镇公车改革存在问题及对策
发布时间：　　　来源：同大镇人大　　　作者：许德祥
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“上面千条线，下面一根针”，上级布置的各项工作都要乡镇执行和落实，工作头绪多、任务重。乡镇单是到县、市政府参加各种会议，就要有一辆专车。此外，还有招商引资、民政、武装、防汛、抗旱、森林防火、秸杆禁烧、计生服务、社会治安、控违拆违、信访、交通安全、扶贫、接待上级各种检查等等，都需要乡镇干部亲临现场，一旦取消公车实行车补，干部每月几百元车补可能不够用，导致上级布置的工作落实难。面对随时可能发生的突发事件，需要乡镇干部第一时间赶到现场，如动用社会车辆就可能延误时机。如汛期抗洪抢险等灾害和社会治安事件就无法第一时间赶到现场，无法及时救援和处置，可能导致小事情变成大事故，这样将无法保证群众利益在危难时刻不受损。车改后的车补成为干部的收入，为节省费用，干部很有可能会尽力减少甚至以种种借口拒绝下基层。乡镇干部能在办公室用电话联系工作多，亲自走到田间地头或农户家里的少。这样会出现深入一线打折扣，严重地影响了党的政策在基层的贯彻执行，甚至导致紧急工作的延误。车改后把用车补贴以现金的形式发给干部，市县级干部本来该自己下乡镇办理的事情，很可能改为让镇级上去办，无形中给乡镇增加了额外负担。 做好制度设计，将扩大公众的监督权、知情权纳入到改革中。应进一步完善车补使用监督、紧急公务用车、干部下村工作监管跟踪等配套制度及长效机制。让公务用车、车补发放有法可依、有章可循，使乡镇干部不因取消公车而不下村、少下村，不作为、少作为。对照车改前乡镇的用车费用总额，车改后的干部补贴和应急情况用车费用要少于车改前。建立公务用车批准程序与报销制度，实行透明化、公正化、规范化管理，避免出现有些干部车补不够用、有些干部车补完全没用的不正常现象。给乡镇政策倾斜，适当考虑处理突发事件，在上级政府严格监管下允许乡镇开支特事特办的“特别费用”，以保证各项工作落实到位。
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3秒自动关闭窗口论乡镇政府政策执行力提升的伦理意蕴--《中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集》2011年
论乡镇政府政策执行力提升的伦理意蕴
【摘要】：在经济转轨、社会转型时期,我国的经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都正在发生着深刻的变化,这给乡镇管理带来新挑战、新问题,使政策执行的任务加重、难度增大。这就要求乡镇政府的政策执行必须体现"公平正义"、"以人为本"、"德法并举"和"责任民生"。当前,乡镇政府的政策执行伦理的缺失主要表现为公平正义缺失、以人为本缺失、民主法治缺失和责任民生缺失。我们可以通过营造先进的执行力文化,重塑官员道德,完善道德约束机制,构建制度伦理,实现行政道德制度化的路径选择来提升乡镇政府政策执行力。
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政策执行力是政府组织调控使用相关资源,通过发挥政策执行能力的作用,并确保执行公共政策的结果符合政策既定目标要求的内在品质的力量。在我国,乡镇政府处于国家行政权力的末梢,它的主要职能是要将上级制定的公共政策落实到每个具体的工作环节。“乡镇政府所执行公共政策的
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