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太原出了个新“豪景”
　　位于太原市尖草坪区西乡西村的豪景集团是一家新型城镇化，以养老为主，多元发展的集团公司。近几年来，这家公司的名气越来越大，而国家有关部门负责人士前来考察调研的规格也越来越高。原国家民政部副部长、中国老龄事业发展基金会会长李宝库，国家民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付，全国人大代表孙伟和向平华、民政部社会福利中心副主任马占顺曾先后到这里进行了考察。那么，山西豪景为啥会出现这种情况呢？　　初次考察：“五大养老特色”以山西豪景老年公寓为主的山西豪景集团倾力打造的“生态养老、环境养老、科学养老、文化养老、亲情养老”五大特色服务，成就了老人对晚景生活能充分享受自由与尊贵、健康与快乐的最高期许，真正做到了“一切为了老人”。　　一是环境养老。豪景老年公寓海拔899.5米，比市区平均海拔高121.6米，地处太原上风口，空气污染极低，负离子含量超过市区300倍，生态园在苗木65个品种，周围有500亩枣树、600亩米内全部绿化，两个人工鱼池，真正形成了“楼在，人在景中”的森林都市。　　二是生态养老。农家庄园里有蔬菜大棚，深井水微量元素锶含量达到国际标准水平，精心设计了环公寓水系。　　三是科学养老。从硬件到软件都做到设施现代化、服务规范化、管理科学化。员工特证上岗，提供专业护理服务。为每位老人建立终身健康档案。设置全国首例智能化定位系统，紧急呼叫系统、电子监控系统，全天候关注老人的起居生活。　　四是文化养老。公寓活动中心有图书室、棋牌室、健身房等。多功能大厅可以放电影、办舞会。老年大学还设有合唱班、写生班、门球队等。每逢节假日举办关爱老人活动。　　五是亲情养老。豪景老年公寓秉承“帮天下子女尽孝，替世上父母解难，为党和政府分忧”的宗旨，遵循“会员制入住、酒店式管理、管家式服务”的模式，力争为自理、半自理及完全不能自理的老人提供一条龙式服务。入住设计为单人间、双人间等，每个房间除配备基本的生活条件外，还根据不同的经济需求配置了豪华套间、豪华单人间等，每栋楼都有风雨廊相连，每层都有多功能活动室及其他户外活动区等。　　原国家民政部副部长、中国老龄事业发展基金会会长李宝库考察后认为，山西豪景老年公寓已形成“环境养老、生态养老、科学养老、文化养老、亲情养老”等五大特色，是目前华北地区配套设施最完善、功能最齐全的大型老年公寓。　　再访评价：“养老产业标杆”　　走进豪景老年公寓，会看到住在这里的每位爷爷、奶奶手腕上都带着一块蓝白色相间的腕表，是全省乃至国内前列的“智能化人员定位管理系统”，对入住老人安全起到了安全保障作用：老人一旦走出集团园区，报警系统会自动发出报警信号；老人睡眠时间如果定在8小时，若长期静止在床上不动，异常静止监测系统会自动弹出房间老人姓名，服务人员能够及时查看老人状况；老人在园区或房间内活动，不慎摔倒，系统会起到跌倒检测的求救信号；住在这里的老人走到哪里，系统会自动监测到定位，或对老人走过的路线进行轨迹查询。老人遇有紧急情况，可直接按手腕上的求救按钮，康复中心所配备的紧急巡逻车或救护车会及时赶到，为住在这里的老人提供了极大的方便。　　国家民政部社会福利中心副主任马占顺前期考察了国内多家养老机构，在参观完豪景老年公寓之后，认为豪景老年公寓属国内养老产业标杆，无论从设施设备等硬件配套及专业化团队的服务，都走在国家前列。　　专题调研：“一项伟大事业”近期，全国人大重点建议办理调研组，在山西就如何大力发展养老服务业进行专题调研。调研组由民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付带队，并由全国人大、卫计委、、、、、、、等10部委相关部门负责人以及4名全国人大代表组成。　　目前，豪景老年公寓就坐落在占地1200余亩、绿化面积800多亩的绿色生态圈内。康复中心建筑面积达到5.5万平方米，环公寓水系设计。可容纳1200余老人入住。其是山西乃至华北地区环境最雅、规模宏大、最具现代化、完全智能化、设备完善、功能齐全的综合性生态养老康复中心并先后获得了“全国爱心示范基地”“爱老敬老示范基地”“山西十大老龄事业公益典范”等荣誉。　　在山西豪景集团，调研组一行作了实地调研和现场考察，并于当日下午，在豪景集团会议室召开了由人大、民政、财政、教育、人社、卫生、国土等相关部门负责人参加的座谈会。山西豪景集团董事长张光荣作为老年公寓的代表之一在会上作了发言。詹成付司长在总结养老工作的同时评价说：“张光荣先生做了一项伟大的事业”，对张光荣本身及豪景集团旗下的豪景老年公寓给予了肯定及赞扬。
（责任编辑：HN666）
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　　-就当前盘活豪景提几点看法，希望大家认真讨论，提出更合理的建议，综合大家的意见，由薛子千老先生为代表的代表组提出盘活办法，和政府平等协商地实施勾通，让豪景尽快正常经营运作。
1，虽然现在张光荣在涉案期间，但是豪景是个合法有经营许可证的正常企业，也是国家提倡和扶持的朝阳企业，不能眼睁睁地看着他荒废报损，这不仅是我们受害者的经济损失，也是政府政绩工作巨大失损，这是我们全体受害者最不愿意看到的，也是各级政府不愿意看到的结果。那么怎么办？首先我们受害者內部忘掉过去的争议分岐，两种声音的对错再不做争议，错了也无法改变不了现状，对了又能怎样，目前当务之急是要求政府尽快想办法启动豪景正常运转，附属产业恢复正常营运丶虽然张光荣己涉案走了司法，但是豪景一直是个正常的合法企业。不应当让他继续停业。目前太原市入住床位很紧张，据本所知办的好一点的养老机构入住还需排队。启动正常运营是当务之急。
希望我们受害者内部那些上百万，千万的大客户，你们应当公开露面协调此事了，同时也希望六千多人群众那些懂法律丶懂国家政策又懂得经营的有识，有识之士站出来，为盘活豪景出谋献策了。
季节不等人，豪景花草树木渴望有人管，豪景的建筑设施渴望有人用丶。希望难友不要在做无用的争斗，无休止的争吵，那样吵不回大家的损失，更盘不活豪景，豪景荒凉了，那么我们希望还钱的愿望也就凉了，这个结果大家谁也不想看到。
为此本人提出如下建议供大家讨论：。
首先我们明确维权述求的目的，述求是让上级政府领导知道我们的问题，着手过问责成权力机构尽快尽责解决，同时希望大家积极参与，但是维权次数不易平凡，而是维权目的要明确，要有达到目的效果。不与政府对立，更不讲影响团结的言词，而是多勾通，多协商，督促政府尽快拿岀解决方案。目前太原市规划要争加建设新的老年机构，豪景的规模用少量的投资就可以增加数千张床位，这样不仅能解决太原市老年人的入住需求，如果住上几千老人他们生活需求也能带动当地服务产业的发展，豪景的附属产业也能为招商吸引有实力的第三方。希望大家要团结，政府要为民办实事。尽快和政府坐下来谈盘活豪景的大事，大家集思广益来商讨可行办法，只要对盘活有力，各种建议都可以提出。现在有提出保张光荣出来的声音，张只要出来有诚意还大家钱丶思过改正，法律允许大家支持，凡是有利于盘活豪景尽快能还大家钱的意见办法都要听取，最终尽快给政府提出可行髙效的盘活方案。挽回大家损失。希望政府在盘活豪景上在人民心中树立良好形象。我们停止一切争议，围绕要钱盘活豪景老年公寓出力献策，把心思用在如何能要到钱的精力心思上。各群在不能成为个别人拨论事非骂人解气，相互攻击的平台，呼吁大家团结，团结，再团结。实现我们愿望兑现我们的合同。也同时呼吁政府也尽快为盘活豪景做一些盘活前的工作。如土地证的办理，招商的具体政策，吸引资金的具体的方案，最后希望豪景是一个能还大家钱的诚信企业，也能够成为老年产业发展中的一个明珠。也是政府体现政绩的一项民心工程。因为迫切豪景恢复生机，发挥优势，在西嫣乡过去荒凉的土地上出现一个集养老，休闲，养生，为一体的度假圣地。也为西墕乡村民带来实实在在的生机希望。
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我们对尖草坪区政府处置豪景老年公寓案
　　一些作法的意见和建议　　〔核心提示〕太原豪景养老康复中心（以下简称豪景公寓）是山西豪景集团的下属机构，是用会员制民间集资建成的，已运营多年，接纳了四百多名老人入住。由于设施标准高，环境优美，人性化优质服务，博得入住老人、家属和社会上广泛的赞赏，连续荣获国家、省、市相关部门授予许多荣誉，成为养老行业的标杆，为应对国家快速老龄化的养老难题作出了积极的贡献。然而，2015年她由会员制向股份制过度时，因尚未办妥土地证而致过度失败，导致资金链断裂，无法按时偿还会员到期的集资本息，引发了借贷纠纷和群体事件，扰乱了社会稳定。尖草坪区政府及时插手处理时，发现张光荣及其团队的主要成员涉嫌违法犯罪，立案查处。案发数月，张光荣等人已先后逮捕归案，案件仍在查处中。而豪景公寓却一步步地陷入绝境：绝大部份设施被查封；员工（大部分是农民工）被解雇、在住老人仅能维持睡觉、吃饭、饮水等最低的生活条件，其它的经营和业务都已停止。对此，我们和广大群众一样，都为豪景公寓的命运担忧，近万名会员更担心投入的养命钱能否收回。救助豪景公寓，保护入住老人和集资人的合法权益已成当务之急。这正是我们要向各级政府、部门的领导们提出下述《意见和建议》的根本原因和目的。我们认为，张光荣犯罪案与豪景公寓集资纠纷案是性质不同的两件事。应该在查处张光荣案的同时，着手解决形成豪景公寓集资纠纷的土地证问题，并顺势盘活豪景公寓的优质资源，让她继续更好地发挥社会效益。　　我们仔细研读了尖草坪区政府“处置豪景老年公寓涉嫌非法吸收公众存款工作领导组”分别于日、11月26日、和12月25日发布的三份《山西豪景老年公寓处置工作进展情况通报》以及高副区长接见豪景老年公寓入住老人和集资人代表时的讲话：《10月13日区政府上访纪要》。我们对这些材料中给民间集资建豪景老年公寓的定性和拟用评估、拍卖豪景老年公寓的办法来了结民间集资纠纷的作法有不同的意见；另外，对在公寓深陷危机时派昌青公司的田冰进驻全盘否定豪景老年公寓，并一步步采取关闭公寓的种种行为深感不解，坚决反对。遵照中央和我省、市一系列关于大力发展养老事业，鼓励、支持和引导民间资金进入养老康复机构建设，保护和发展现有养老设施等政策举措，以及太原市人大常委会日通过的《太原市养老机构条例》的规定：“鼓励和引导社会资本參与老年机构发展”，并特别强调：“任何组织和个人不得擅自改变养老服务设施使用性质，不得侵占、破坏养老服务设施，”等政策精神，现将我们的意见和建议提出来，请求领导同志们明察，尽快采取有效措施，挽救优质的养老资源“豪景老年公寓”保护在住的数百名老人和广大集资人的合法权益。　　一，将群众集资建设豪景老年公寓的作法定性为“非法吸收公众存款”，既不适当也无法理依据。因为，第一，中央和地方各级政府面对我国快速进入老龄化社会，为化解日益严峻的养老问题，连续出台了许多相关政策，明确要求鼓励民间资金进入养老机构建设发展，实施民办公助等举措。张光荣是在建设豪景老年公寓过程中因他的资金不足，又未办妥土地证，贷款和引资都无望的情况下，根据有关政策精神，决定采取会员制办法，吸收民众资金来完成豪景老年公寓及其相关设施建设的。我们和广大參与集资的群众，也正是看到豪景老年公寓已初具规模，又有中央和地方　　政策支持，才敢于将自己一生积累的养命钱拿出来，为建设老年公寓出点力，也为自己的养老准备条件的。根据处置豪景案11月26日发布的通报中的数据，已登记集资合同9241份，集资金额90468万元，用于建设老年公寓及其相关设施9.22亿元。说明群众集资的钱都用于建老年公寓了，没有被侵吞或流到非法渠道。　　第二，吸收公众集资的利率分别为：一年期12%，三年期14%，五年期16%。完全符合国家关于民间集资利率不得超过同期银行贷款利率的四倍之规定，没有违法。怎么可以轻率地将其定性为“非法吸收公众存款”呢？有又人根据张光荣从2015年起违反合同规定，不按时兑付到期合同本息，从而引发破坏社会安定的群体事件这一事实，就判定为“非法集资”，这也是不对的。因为从开始集资到2014年都未出现过违约的事。2015年违约，是因为张光荣想找大公司合作，将会员制升格为股份制，以更好地发展养老事业。为此他终止了吸收新会员，新资金来源中断。而原先看好豪景，拟　　投资20亿元扩建豪景的北京康联集团，最终因豪景尚未办妥土地证而退出了合作。这样，张光荣的资金链彻底断裂，才导致无法按时兑付会员到期的本息。对此，区政府也应承担相应责任。因为，2006年已经决定给豪景划拨土地，但土地证拖了七年多都没有办妥，这就是政府的责任了。如果及时办妥了土地证还会发生违约和群体事件吗？　　二，高副区长在接见老人代表时提出：“处置老年公寓问题，要通过审计搞清老年公寓的债权债务，然后通过评估，进行拍卖，拍卖所得按比例退还会员的投资，总的想法是不让入住老人和投资人受损失。”我们认为，在尚无土地证的条件下搞评估、拍卖，只能使问题更复杂、严重，甚至会触发更大的群体事件和社会不稳定。因为豪景老年公寓问题的关键是没有土地证。尽管它的一切设施都是高标准、现代化的，号称华北最大最优秀的。运营几年来又得到全体入住老人及其家属和社会上广泛的赞誉，连续荣获从中央到地方授予的许多荣誉。然而，多家原先看好并积极要与它合作的大公司，都因它没有土地证而退却了。没有土地证，它就是空中楼阁。在这种条件下搞评估，不可能对其真实的价值作出正确判断，只能将“钻石”评出石头价；基于这样的评估进行拍卖，也只能让“黄金”拍出黄土价来。根本无法收回它的投资，上万人的养命钱将损失惨重，怎么会不出乱子呢？又怎么能落实高副区长“不让入住老人和投资人受损失”的承诺呢？　　拍卖的结果可能造成更大的混乱，甚至会诱发动乱。这是其一；其二，一座投资巨大，设施完备，可接纳1200名老人入住养老的豪景老年公寓一经　　拍卖会变成什么样，是可想而知的。实际上，自资金链断裂和查案以来，领导管理机构垮了，公寓整体瘫痪了，连续发生了许多问题：矿泉水厂停产，送水工失业，大量预购了水票的单位和个人遭受不应有的损失；生态观光农业、洗浴休闲、旅游度假、会议服务和餐饮等等都停业了。由此也导致公寓原有的“带动当地经济发展，促进就业，让贫穷的西墕乡村和农民脱贫致富等”功能也付之流水了。　　三，高副区长指出：“张光荣没有事先请示建设老年公寓，而是以建设农业生态项目获得政府批准，后来擅自建设老年公寓，这有区政府会议纪要为证。张光荣把宝押在兩方面：一是用会员制的钱；二是办土地证贷款。”我们认为，张光荣擅自建设老年公寓是错误的。但老年公寓是非赢利性社会公益事业，是符合中央和地方相关政策，适应我国老龄化急需的一大善举。而且，日尖草坪区长办公会议已作出决定：“一定要把好事办好，区政府原则同意在西墕乡西墕村建设该项目，该项目可采取边建设边办手续方式进行。”日，尖草坪规划局专题给市规划局写报告：“该项目已经区政府51次办公会议协调，认为该项目规模大，档次高，是一项公益事业，不仅可以绿化美化环境，解决孤寡老人老有所养的问题，还能带动贫困乡西墕的经济发展，改善生态环境。现在区发改委已立项，省市土地部门已下拨农地转用指标，同意支持该项目在此建设。”市规划局领导也批示：“该项目是港洽会招商引资项目，又是市老龄　　委、区政府按排项目……。”这些会议和文件都已经认可并表示积极支持建设豪景老年公寓了。已经过了七年多，豪景早已建成并很好地运营了多年，为政府解了困，为民众办了实事，荣获了各方面很好的口碑，发挥了很好的社会效益。今天再回过头来追究当年张光荣的错误，能否定豪景老年公寓的合法性吗？有何意义？　　四，我们为豪景老年公寓的险恶处境担忧。由于没有土地证，资金链断裂，豪景老年公寓已深陷危机，现在又被一步一步逼上绝路。一切经营活动都已停业，无人搭救。却又来了昌青敬老服务中心姓田的人，他在一次会议上说：“张光荣是非法集资者，你们老年人是參与者；豪景是个大赌场，你们老年人都是赌徒。”将豪景和老年人置于死地。接着，他又将公寓的绝大部分设施、房舍查封了，解雇了农民工，强制动员在住的老人退房　　离开老年公寓……，一步步将公寓清空。老年人已经在此住了多年，他们年事已高，身体不好，有的还是抗美援朝的老功臣，姓田的为什么要把他们赶走？这是违反政策的行为。看来，他要将公寓、老人同张光荣的犯罪案捆绑在一起，既否定老年公寓的合法性，又封堵住老年人的嘴，为下一步搞所谓的评估、拍卖作准备。田的所作所为，明目张胆地违反国家的相关政策，践踏了《太原市养老机构条例》。恳请区领导亲自到豪景老年公寓检查处理。　　五，我们的建议。我们基本上同意山西入住五年之久的豪景老人《哥俩好》致尖草坪区委、区政府的第三封公开信《关于继续办好豪景老年公寓的建议》中提出的办法。为了继续办好我省市区的养老事业，尽快理顺豪景老年公寓的各种问题和关系，恢复正常营业。　　我们提出如下建议：　　1.要将豪景老年公寓问题同张光荣犯罪案分开对待。豪景老年公寓是养老机构，是当今我国养老行业非常稀缺、非常宝贵的资源，须要我们好好爱护和保护，并大力促进其发展。要维护好已在住的数百老年人和投资人的合法权益。张光荣虽然曾经是豪景的领导人，他犯了法就应受到法律的制裁。不过，查处张光荣案不应该殃及豪景老年公寓的生存。豪景老年公寓的问题是因资金链断裂引发民间集资纠纷，不是犯法、犯罪，与张光荣案是两回事。　　2.做好安定民心工作，从根本上落实维稳任务。首先，请区政府正式为豪景老年公寓正名，公开否定“非法吸收公众存款”、“非法集资”、“豪景是个大赌场，老年人都是赌徒，”等不实当之词。其次，还豪景老年公寓曾经荣获的各种荣誉，将荣誉牌匾重新挂上公示。再次，请区政府主持分批召开会员大会，会议的任务是：　　A.向会员宣布上述事项和拟重组领导管理机构，尽快恢复正常运营等打算；　　B.告诉会员们将尽快为豪景办妥土地证，开始招商引资和合作，逐步由会员制向股份制过度，逐渐偿还会员投资的本息。　　C.分批选出会员代表，參与公寓的重组恢复工作，代表数额建议按每百人选2～3人，共约200名左右，再由这些代表选举产生临时管理委员会，具体參与公寓的重组恢复工作；　　D.立即停止昌青敬老服务中心的田冰在豪景老年公寓的一切活动，令其撤离。　　E.尽快恢复在住老人们在豪景的养老、康复、娱乐、餐饮等等活动的正常秩序，让他们愉快地休养，安度晚年。　　3.请区政府指派专人负责组织领导豪景老年公寓全面的恢复工作：　　A.重组领导管理机构，修订和新订各种规章制度；　　B.办妥土地证；　　C.物色合适的合作单位，制定招商引资方案。　　4.随着豪景老年公寓及其相关产逐渐恢复正常运作，会员投资的本息顺次偿还，会员制也随之终结，新的股份制的领导管理机构全面行使职权。重组和恢复工作全部完成。　　一群热爱豪景老年公寓的老人　　吴秋煜执笔 　　日　　联系电话：　　太原豪景老年公寓6400多老人的血汗钱啊
我们对尖草坪区政府处置豪景老年公寓案
一些作法的意见和建议〔核心提示〕太原豪景养老康复中心（以下简称豪景公寓）是山西豪景集团的下属机构，是用会员制民间集资建成的，已运营多年，接纳了四百多名老人入住。由于设施标准高，环境优美，人性化优质服务，博得入住老人、家属和社会上广泛的赞赏，连续荣获国家、省、市相关部门授予许多荣誉，成为养老行业的标杆，为应对国家快速老龄化的养老难题作出了积极的贡献。然而，2015年她由会员制向股份制过度时，因尚未办妥土地证而致过度失败，导致资金链断裂，无法按时偿还会员到期的集资本息，引发了借贷纠纷和群体事件，扰乱了社会稳定。尖草坪区政府及时插手处理时，发现张光荣及其团队的主要成员涉嫌违法犯罪，立案查处。案发数月，张光荣等人已先后逮捕归案，案件仍在查处中。而豪景公寓却一步步地陷入绝境：绝大部份设施被查封；员工（大部分是农民工）被解雇、在住老人仅能维持睡觉、吃饭、饮水等最低的生活条件，其它的经营和业务都已停止。对此，我们和广大群众一样，都为豪景公寓的命运担忧，近万名会员更担心投入的养命钱能否收回。救助豪景公寓，保护入住老人和集资人的合法权益已成当务之急。这正是我们要向各级政府、部门的领导们提出下述《意见和建议》的根本原因和目的。我们认为，张光荣犯罪案与豪景公寓集资纠纷案是性质不同的两件事。应该在查处张光荣案的同时，着手解决形成豪景公寓集资纠纷的土地证问题，并顺势盘活豪景公寓的优质资源，让她继续更好地发挥社会效益。我们仔细研读了尖草坪区政府“处置豪景老年公寓涉嫌非法吸收公众存款工作领导组”分别于日、11月26日、和12月25日发布的三份《山西豪景老年公寓处置工作进展情况通报》以及高副区长接见豪景老年公寓入住老人和集资人代表时的讲话：《10月13日区政府上访纪要》。我们对这些材料中给民间集资建豪景老年公寓的定性和拟用评估、拍卖豪景老年公寓的办法来了结民间集资纠纷的作法有不同的意见；另外，对在公寓深陷危机时派昌青公司的田冰进驻全盘否定豪景老年公寓，并一步步采取关闭公寓的种种行为深感不解，坚决反对。遵照中央和我省、市一系列关于大力发展养老事业，鼓励、支持和引导民间资金进入养老康复机构建设，保护和发展现有养老设施等政策举措，以及太原市人大常委会日通过的《太原市养老机构条例》的规定：“鼓励和引导社会资本參与老年机构发展”，并特别强调：“任何组织和个人不得擅自改变养老服务设施使用性质，不得侵占、破坏养老服务设施，”等政策精神，现将我们的意见和建议提出来，请求领导同志们明察，尽快采取有效措施，挽救优质的养老资源“豪景老年公寓”保护在住的数百名老人和广大集资人的合法权益。一，将群众集资建设豪景老年公寓的作法定性为“非法吸收公众存款”，既不适当也无法理依据。因为，第一，中央和地方各级政府面对我国快速进入老龄化社会，为化解日益严峻的养老问题，连续出台了许多相关政策，明确要求鼓励民间资金进入养老机构建设发展，实施民办公助等举措。张光荣是在建设豪景老年公寓过程中因他的资金不足，又未办妥土地证，贷款和引资都无望的情况下，根据有关政策精神，决定采取会员制办法，吸收民众资金来完成豪景老年公寓及其相关设施建设的。我们和广大參与集资的群众，也正是看到豪景老年公寓已初具规模，又有中央和地方政策支持，才敢于将自己一生积累的养命钱拿出来，为建设老年公寓出点力，也为自己的养老准备条件的。根据处置豪景案11月26日发布的通报中的数据，已登记集资合同9241份，集资金额90468万元，用于建设老年公寓及其相关设施9.22亿元。说明群众集资的钱都用于建老年公寓了，没有被侵吞或流到非法渠道。第二，吸收公众集资的利率分别为：一年期12%，三年期14%，五年期16%。完全符合国家关于民间集资利率不得超过同期银行贷款利率的四倍之规定，没有违法。怎么可以轻率地将其定性为“非法吸收公众存款”呢？有又人根据张光荣从2015年起违反合同规定，不按时兑付到期合同本息，从而引发破坏社会安定的群体事件这一事实，就判定为“非法集资”，这也是不对的。因为从开始集资到2014年都未出现过违约的事。2015年违约，是因为张光荣想找大公司合作，将会员制升格为股份制，以更好地发展养老事业。为此他终止了吸收新会员，新资金来源中断。而原先看好豪景，拟投资20亿元扩建豪景的北京康联集团，最终因豪景尚未办妥土地证而退出了合作。这样，张光荣的资金链彻底断裂，才导致无法按时兑付会员到期的本息。对此，区政府也应承担相应责任。因为，2006年已经决定给豪景划拨土地，但土地证拖了七年多都没有办妥，这就是政府的责任了。如果及时办妥了土地证还会发生违约和群体事件吗？二，高副区长在接见老人代表时提出：“处置老年公寓问题，要通过审计搞清老年公寓的债权债务，然后通过评估，进行拍卖，拍卖所得按比例退还会员的投资，总的想法是不让入住老人和投资人受损失。”我们认为，在尚无土地证的条件下搞评估、拍卖，只能使问题更复杂、严重，甚至会触发更大的群体事件和社会不稳定。因为豪景老年公寓问题的关键是没有土地证。尽管它的一切设施都是高标准、现代化的，号称华北最大最优秀的。运营几年来又得到全体入住老人及其家属和社会上广泛的赞誉，连续荣获从中央到地方授予的许多荣誉。然而，多家原先看好并积极要与它合作的大公司，都因它没有土地证而退却了。没有土地证，它就是空中楼阁。在这种条件下搞评估，不可能对其真实的价值作出正确判断，只能将“钻石”评出石头价；基于这样的评估进行拍卖，也只能让“黄金”拍出黄土价来。根本无法收回它的投资，上万人的养命钱将损失惨重，怎么会不出乱子呢？又怎么能落实高副区长“不让入住老人和投资人受损失”的承诺呢？拍卖的结果可能造成更大的混乱，甚至会诱发动乱。这是其一；其二，一座投资巨大，设施完备，可接纳1200名老人入住养老的豪景老年公寓一经拍卖会变成什么样，是可想而知的。实际上，自资金链断裂和查案以来，领导管理机构垮了，公寓整体瘫痪了，连续发生了许多问题：矿泉水厂停产，送水工失业，大量预购了水票的单位和个人遭受不应有的损失；生态观光农业、洗浴休闲、旅游度假、会议服务和餐饮等等都停业了。由此也导致公寓原有的“带动当地经济发展，促进就业，让贫穷的西墕乡村和农民脱贫致富等”功能也付之流水了。三，高副区长指出：“张光荣没有事先请示建设老年公寓，而是以建设农业生态项目获得政府批准，后来擅自建设老年公寓，这有区政府会议纪要为证。张光荣把宝押在兩方面：一是用会员制的钱；二是办土地证贷款。”我们认为，张光荣擅自建设老年公寓是错误的。但老年公寓是非赢利性社会公益事业，是符合中央和地方相关政策，适应我国老龄化急需的一大善举。而且，日尖草坪区长办公会议已作出决定：“一定要把好事办好，区政府原则同意在西墕乡西墕村建设该项目，该项目可采取边建设边办手续方式进行。”日，尖草坪规划局专题给市规划局写报告：“该项目已经区政府51次办公会议协调，认为该项目规模大，档次高，是一项公益事业，不仅可以绿化美化环境，解决孤寡老人老有所养的问题，还能带动贫困乡西墕的经济发展，改善生态环境。现在区发改委已立项，省市土地部门已下拨农地转用指标，同意支持该项目在此建设。”市规划局领导也批示：“该项目是港洽会招商引资项目，又是市老龄委、区政府按排项目……。”这些会议和文件都已经认可并表示积极支持建设豪景老年公寓了。已经过了七年多，豪景早已建成并很好地运营了多年，为政府解了困，为民众办了实事，荣获了各方面很好的口碑，发挥了很好的社会效益。今天再回过头来追究当年张光荣的错误，能否定豪景老年公寓的合法性吗？有何意义？四，我们为豪景老年公寓的险恶处境担忧。由于没有土地证，资金链断裂，豪景老年公寓已深陷危机，现在又被一步一步逼上绝路。一切经营活动都已停业，无人搭救。却又来了昌青敬老服务中心姓田的人，他在一次会议上说：“张光荣是非法集资者，你们老年人是參与者；豪景是个大赌场，你们老年人都是赌徒。”将豪景和老年人置于死地。接着，他又将公寓的绝大部分设施、房舍查封了，解雇了农民工，强制动员在住的老人退房离开老年公寓……，一步步将公寓清空。老年人已经在此住了多年，他们年事已高，身体不好，有的还是抗美援朝的老功臣，姓田的为什么要把他们赶走？这是违反政策的行为。看来，他要将公寓、老人同张光荣的犯罪案捆绑在一起，既否定老年公寓的合法性，又封堵住老年人的嘴，为下一步搞所谓的评估、拍卖作准备。田的所作所为，明目张胆地违反国家的相关政策，践踏了《太原市养老机构条例》。恳请区领导亲自到豪景老年公寓检查处理。五，我们的建议。我们基本上同意山西入住五年之久的豪景老人《哥俩好》致尖草坪区委、区政府的第三封公开信《关于继续办好豪景老年公寓的建议》中提出的办法。为了继续办好我省市区的养老事业，尽快理顺豪景老年公寓的各种问题和关系，恢复正常营业。我们提出如下建议：1.要将豪景老年公寓问题同张光荣犯罪案分开对待。豪景老年公寓是养老机构，是当今我国养老行业非常稀缺、非常宝贵的资源，须要我们好好爱护和保护，并大力促进其发展。要维护好已在住的数百老年人和投资人的合法权益。张光荣虽然曾经是豪景的领导人，他犯了法就应受到法律的制裁。不过，查处张光荣案不应该殃及豪景老年公寓的生存。豪景老年公寓的问题是因资金链断裂引发民间集资纠纷，不是犯法、犯罪，与张光荣案是两回事。2.做好安定民心工作，从根本上落实维稳任务。首先，请区政府正式为豪景老年公寓正名，公开否定“非法吸收公众存款”、“非法集资”、“豪景是个大赌场，老年人都是赌徒，”等不实当之词。其次，还豪景老年公寓曾经荣获的各种荣誉，将荣誉牌匾重新挂上公示。再次，请区政府主持分批召开会员大会，会议的任务是：A.向会员宣布上述事项和拟重组领导管理机构，尽快恢复正常运营等打算；B.告诉会员们将尽快为豪景办妥土地证，开始招商引资和合作，逐步由会员制向股份制过度，逐渐偿还会员投资的本息。C.分批选出会员代表，參与公寓的重组恢复工作，代表数额建议按每百人选2～3人，共约200名左右，再由这些代表选举产生临时管理委员会，具体參与公寓的重组恢复工作；D.立即停止昌青敬老服务中心的田冰在豪景老年公寓的一切活动，令其撤离。E.尽快恢复在住老人们在豪景的养老、康复、娱乐、餐饮等等活动的正常秩序，让他们愉快地休养，安度晚年。3.请区政府指派专人负责组织领导豪景老年公寓全面的恢复工作：A.重组领导管理机构，修订和新订各种规章制度；B.办妥土地证；C.物色合适的合作单位，制定招商引资方案。4.随着豪景老年公寓及其相关产逐渐恢复正常运作，会员投资的本息顺次偿还，会员制也随之终结，新的股份制的领导管理机构全面行使职权。重组和恢复工作全部完成。一群热爱豪景老年公寓的老人吴秋煜执笔 日联系电话：
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