-- 葫芦岛晚报 --
增加补助对象 细化疾病种类
部分重点优抚对象医疗补助调整
本报记者 叶咏梅 陆平　　
记者从市民政局了解到，我市从2007年开始对部分重点优抚对象进行医疗补助，年均补助对象约1000人，人均费用2400元左右。随着大病保险相关政策的出台，为确保其医疗待遇，同时提高资金使用效益，市民政局于4月1日下发《关于进一步完善部分重点优抚对象医疗补助工作的通知》，在原有基础上，将特别困难的享受国家补助的烈士老年子女纳入补助对象，并细化疾病种类，同时对补助标准也作出相应调整。　　补助对象　　（一）在乡老复员军人；（二）在乡七级至十级残疾军人；（三）享受国家抚恤和生活补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；（四）带病回乡退伍军人；（五）在乡“参战、参试”退役人员；（六）特别困难的在乡成建制入朝民兵民工；（七）特别困难的在乡老复员军人的遗属；（八）特别困难的享受国家补助的烈士老年子女。其中第八类对象为首次纳入补助范围。　　补助标准　　
住院全自费部分由本人负担，合规医药费部分补助标准为：在乡老残疾军人、老复员军人、老烈属住院合规医药费补助标准为100%；在乡七级至十级残疾军人住院合规医药费补助标准为95%；享受国家抚恤和生活补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属住院合规医药费补助标准为95%；带病回乡退伍军人住院合规医药费补助标准为95%；在乡“参战、参试”退役人员住院合规医药费补助标准为95%；特别困难的在乡成建制入朝民兵民工住院合规医药费补助标准为90%；特别困难的在乡老复员军人的遗属住院合规医药费补助标准为90%；特别困难的享受国家补助的烈士老年子女住院合规医药费补助标准为90%。医保非正常比例补偿的，合规医药费的补助标准为50%。　　
对前4类补助对象，还可享受家庭病房医疗费补助，家庭病房疾病的种类共12种，分别为：恶性肿瘤放疗、尿毒症透析治疗、器官移植抗排异治疗、II型糖尿病、高血压III期、严重心脑血管疾病、慢性肺源性心脏病、癌症晚期支持治疗、慢性迁延性乙型肝炎、肺结核门诊接续治疗、类风湿性关节炎、精神分裂症门诊接续治疗，补助标准为当年每人补助不超过3000元。　　补助程序　　
申请人持所需证件及票据到所属的县（市）区民政部门提出申请，并填写《重点优抚对象医疗费补偿申请表》，由县（市）区民政部门上报市民政部门。市民政部门审核后进行核销、存档，并将补助款打入申请人存折，同时向县（市）区民政部门转发补助单。　　
那么申请人在申请补助时，需要提供的相关证件和票据有哪些呢？　　
证件：本人户口本、身份证复印件；残疾军人证复印件；“定恤定补”证复印件；本人领取“定恤定补”金的存折复印件。　　
住院票据：新型农村合作医疗住院补偿单原件；城镇居民医保住院补偿单原件；大病保险补偿单；诊断书；住院病历复印件。　　
家庭病房票据：所属县（市）区医院的家庭病房疾病的诊断书及用药处方；所属县（市）区指定的成大方圆药店发票；与发票及诊断书相符的购药机打小票。　　
另外还需要注意的是，申请人必须先进行新型农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险以及大病保险补偿后，再申请民政部门的医疗补助。申请家庭病房补助的疾病必须以近两年二级甲等以上医院病历为依据，不得随意变更或扩大病种范围，否则不予补助。&
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农村退伍军人有补贴吗
农村退伍军人有补贴吗
中华人民共和国兵役法》第五十六条规定：义务兵退出现役后，按照从哪里来、回哪里去的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置： （一）家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人。荣获二等功以上奖励的，按照本条第（二）项规定安排工作。 （二）家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的，允许复工、复职。
我这里有选择的摘录了一些有关法律法规，希望对你有帮助。 退伍义务兵安置条例 日 ...... 第八条义务兵退伍后，无论分配到何单位，从事何工作，均不实行学徒期、熟练期、试用期，直接按有关规定确定其基本工资。退伍义务兵凡在部队获二等功以上或提前晋级奖励的，其工资可在定级工资的基础上再向上高定一级。 第十四条退伍义务兵回到原征集地后，应尽快持退伍证和部队介绍信到市、县退伍军人安置办公室办理报到手续。无正当理由，超过三十天不报到的，农村的取消其退伍义务兵的有关优惠待遇，城镇的取消当年度安排工作的资格。 第三章安置 第十六条退伍义务兵原是农业户口的，各级人民政府应帮助他们解决好生产和生活问题，按下列规定进行安置： (一)对确无住房或严重缺房的，应根据自力更生、集体帮助、辅之以国家必要补助的原则加以解决。对自建(修)房屋的，当地政府应在宅基地选定、审批、建材供应等方面给予优惠照顾；对自建和靠集体帮助仍确有困难的，各级人民政府要按照国家规定安排一定数量的建筑材料和补助经费。 (二)对在服现役期间获得大军区(含大军区)以上单位授予的荣誉称号和立二等功(含二等功)以上的退伍义务兵，应在企事业单位安排工作，户粮在工作单位所在地申报。对农村入伍参战荣立三等功的退伍军人，在当地劳动部门下达向社会招工计划指标时首先安排。招收进全民所有制单位工作的，可以转为城镇户口，由国家供应口粮。 (三)对二等、三等伤残的退伍义务兵，应在企业、事业单位安排他们力所能及的工作，不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。 (四)城市用人单位和乡镇企业向农村招工时，在同等条件下应当优先录用退伍军人，尤其是参战、立功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵。 (五)对退伍义务兵中有一定专长的军地两用人才，应当积极俯碃碘度鄢道碉权冬护向有关部门和单位推荐介绍，各用人单位在政策许可的情况下，应优先给予录用；对他们中从事生产经营活动的，应在政策、技术、资金、物资等方面给予优惠和支持。 (六)乡镇、村选聘干部，对符合条件的退伍义务兵，应作为优先选聘对象。 (七)有条件的地方，可从当地实际出发，实行“征兵、优待、安置一条龙”的做法，在应征入伍的同时，落实退伍后安置去向。 第十七条原是城镇户口的退伍义务兵，由原征集地市、县退伍军人安置办公室负责安排工作。 对应予安排工作退伍义务兵，实行按系统分配任务，包干安置的办法进行安置。各级政府在分配指令性名额时，事先要与有关接收单位协商。各接收单位包括中央、省属企事业单位都应把接收安置退伍军人作为义不容辞的责任。 具体安置按下列规定办理： (一)各地安置机构应根据实际情况，合理分配任务。在当年劳动指标下达前，可先行安置，最后统一结算，所需劳动指标应予保证。 (二)有关部门如需向社会招用干部，在同等条件下，要首先在退伍军人中考核录用。 (三)对二等、三等伤残军人，应安排力所能及的工作。 (四)退伍义务兵原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工的，退伍后原则上仍回原单位复工复职。对于因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位在安排工作时应给予适当照顾。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位负责安置。 (五)义务兵退伍后要求自谋职业的，应在报到后一月内由本人提出申请，经当地退伍军人安置部门审批同意后，有关部门应当允许，并在审批场地、办理执照方面给予优先。自本人申请之日起，逾期三个月，退伍军人安置办公室不再为其安排工作。 (六)......
　　具体情况要根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发﹝号）规定来定。根据该通知，自日起，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算）每人每月发给10元老年生活补助。适用对象是从日试行义务兵役制至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。　　身份的核查认定按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村（居）委会、乡（镇、街道）和县（市、区）民政部门统一调查、审定和申报。　　政策要求各级民政部门将政策内容宣传到位，做到家喻户晓，防止因政策宣传不到位出现漏查漏认的问题，确保政策待遇落实到每一名符合条件的对象身上。
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来源：财经综合报道
作者：华夏时报
　　继公立医院改革之后，国务院于近日印发了《关于全面实施居民大病保险的意见》(以下简称《意见》)，提出2015年底前大病保险将实现全覆盖；到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能。　　而此次《意见》亮点之一便是改
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变了大病的界定标准，此前，卫生部原新农合的重大医疗保障是从病种起步的，包括儿童白血病、先天性心脏病等22种疾病，这次则明确要求以发生高额医疗费用作为“大病”的界定标准。　　“按费用比按病种更好一些，覆盖面更广一些。”8月13日，对外经济贸易大学保险学院医疗中心教授于宝荣接受《华夏时报》记者采访时表示，大病保险的筹资来自于基本医保的结余，涉及所有参保人以及大病患者两部分，给大病保险划出的资金多了，势必影响基本医疗保险的支出，如何平衡二者之间的关系是关键。　　界定标准由病种转向费用　　“城乡居民大病保险是基本医疗保障制度的拓展和延伸，是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项新的制度性安排，只要达到额度之上，都可再进行一次大病保险的报销，而且不设封顶线。”8月13日，某大型险企专家崔鹏接受《华夏时报》记者采访时表示。由此可见，大病保险的作用就是提高大病医疗的报销比例。　　那么，什么是“大病”？原新农合是从病种起步的，大病保险报销都要以政府部门规定的病种为限，目录之外的病种不能报销，这一点显然不能充分发挥大病保险的兜底保障作用。但如果上述《意见》得到落实，那么，只要参保人发生灾难性医疗支出，不分病种都将能得到报销救助。　　此前，我国大病保险试点工作已经在多地推开，覆盖人口约7亿，大病患者实际报销比例在基本医保支付的基础上提高了10-15个百分点。　　《意见》中提出，高额医疗费用可以个人年度累计负担的合规医疗费用超过当地统计部门公布的上一年度城镇居民、农村居民年人均可支配收入作为主要测算依据，根据城乡居民收入变化情况，建立动态调整机制，研究细化大病的科学界定标准，具体由地方政府根据实际情况确定。也就是说，只要参与了大病保险，患者不管是在医疗费用较低的地区还是在费用较高的地区看病，均按其缴费地界定的费用进行报销，起付标准以上的医疗费用均由大病保险报销，总体支付比例不低于50%，由各地按医疗费用高低分段制定具体报销比例，或分段制定最低报销比例，医疗费用越高报销比例越高，原则上不设最高报销限额。　　“大病保险资金是从基本医疗中划出的一部分，全覆盖无疑会增加这部分的资金支出，总盘子筹资水平的增长比例能否高于支出比例？单独支出的大病和基本医疗哪个支出更多？这些都是需要考虑的问题。”于宝荣强调，对于基本医疗保险而言，关键是提高整体的筹资水平，资金充裕的前提下根本无需再将大病保险单独划分出来，参保人只要患病均可进行相应的报销。　　大病商险整体亏损　　众所周知，大病保险并不是商业保险，而是政府主导的一项基本公共福利政策，但在具体实施和操作过程中，基本医保是由政府部门下属的事业单位来承办，而按照制度设计，大病保险资金是从城镇居民医保基金和新农合基金中划出5%-10%委托商业保险机构承办。　　“虽然已明确了划拨比例区间，但大部分地区都是按照最低比例划拨给商业保险公司。目前，大病保险的人均筹资水平只有20块钱左右，即便实现全覆盖，这个市场每年的容量最多只有300亿，根本不够支出。”崔鹏表示，去年，全行业大病保险的筹资额只有154亿，收不抵支，整个行业处于亏损状态。　　南开大学卫生经济与医疗保障研究中心曾对未来中国大病保险的总支出进行过测算，结果显示，年中国大病保险总支出将达到609.14亿元，扣除统计误差后，大病保险总支出将至少占到基本医保基金收入的15%左右。也就是说，按照目前5%的划拨比例，大病保险大致存在10%左右的资金缺口。　　有专家分析，政府之所以压低价格，一方面是因为大病保险是个全新的产品，没有太多经验和数据可以借鉴；另一方面大病保险属于准公共产品，理应采取政府和市场共同分担的原则。但是，如果价格设计长期不合理，非常不利于大病保险经营成本的科学测算和公平定价，也为制度的可持续性埋下了很大的隐患。　　记者采访获悉，大病保险试点以来，虽然在名义上是符合资质的商业保险公司都可以参与竞价竞标，但实际上在全国已经实行试点的地区，80%的大病保险业务都是在中国人保和这两家国企手中，、平安等保险公司虽然也参与其中，但参与比例很低。有数据显示，2013年中国人寿大病保险业务首年实现保险业务收入为25.14亿元，利润总额为亏损2.47亿元，这也是目前唯一披露了大病保险经营数据的险企。　　不过，大病保险也并非一个单纯的自主经营、自负盈亏的概念，由于有着“保本微利”的原则，因此各地在签约时都会对利润水平设定一个封顶线，同时，为防止资金出现严重亏损，各地通常也会制定一个风险共担机制。比如，大病保险支付比例达到120%以上政府需要给些补偿，但是，结余多的情况下，商业保险公司和当地政府也会就此进行重新分配。　　崔鹏表示，大病保险实现全覆盖以后，“十三五”规划将侧重如何提高大病保险的实施效率和加强客户健康管理方面。
(责任编辑：UF035)
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　　享受定期抚恤的条件：
　　根据《军人抚恤优待条例》，对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可享受定期抚恤金。其条件是：（1）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；（2）子女未满18周岁或者已满18周岁但因残疾或上学无生活来源的；（3）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
　　复员军人、退伍军人、现役军人具体指哪些人员：
　　复员军人：是指日（具体是指日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等）之前入伍，后经批准从部队复员的人员。其中包括在乡红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员、其他复员军人。
　　退伍军人：是指日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。
　　现役军人：指在中国人民解放军服现役的军官、文职干部、士官和义务兵。
　　1、重点优抚对象医疗救助范围和标准
　　日制定实施、日修订完善了《宝鸡市重点优抚对象医疗救助办法》，对全市七至十级残疾军人、三属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人和参战涉核退役人员因病住院治疗，在基本医疗和新合疗报销、社会大病救助的基础上，对符合规定的个人负担费用，按3000元以下报销70%，8000元以下报销65%，8000元（含8000元）以上报销60%比例给予救助。
　　2、现役军人死亡后一次性抚恤金的领取标准
　　现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。标准中“全国城镇居民人均可支配收入”以国家统计局发布的年度国民经济和社会发展统计公报中有关数据为准。
　　3、参战、涉核退役人员享受待遇
　　目前政府对在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战、涉核人员实行定期生活补助。补助标准为每人每月220元。
　　4、退役士兵由政府安置的条件
　　根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等法规，2011年冬季以后入伍的退役士兵由政府安排工作的条件是：（一）士官服现役满12年的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（四）是烈士子女的。
　　5、退伍义务兵自谋职业办理程序及标准　　
办理程序：本人申请，安置部门审查，并与之签订自谋职业协议，经公证机关公证后，由市财政拨款，银行发放，同时发给《退役士兵自谋职业证》，退役士兵可凭此享受国家规定的各项优惠政策。
　补助标准：服役满2年的退伍义务兵，一次性发给补助费2万元，每超期服役一年再增发1000元；服役满10年的转业士官一次性发放补助费4万元，每超期服役一年增发1000元。
　　6、现役军人参观旅游景点享受的优惠政策
　　宝鸡市政府下发了《关于市属文物园林旅游景点对现役军人免费开放的通知》（宝政发【2001】45号），决定从2002年元月1日起，市属人民公园、炎帝园、金台观、青铜器博物馆、植物园、炎帝陵、钓鱼台、东湖、周公庙、五丈原诸葛亮庙、法门寺博物馆、法门寺寺院、太白山国家森林公园、红河谷森林公园、九成宫遗址、关山草原、龙门洞、嘉陵江源头等18个文物园林旅游景点对现役军人免费开放。
　　省政府下发了《关于省内文物园林宗教旅游景点对军人减免门票的通知》（陕政发【2003】26号）。决定从日起，省内文物园林宗教旅游景点对军人减免门票收费。减免范围：一是华山、华清池、秦俑博物馆、西安碑林博物馆4个旅游景点门票收费减免50%；二是中外合资（合作）或外方独资经营的旅游景点，每年“八一”节免费开放一天，其他时间是否减免，由经营单位自行决定并予以公示；三是其他文物园林旅游景点门票一律免费；四是以上减免收费规定只限于景点门票，不含再次购票的内设场所。
　　7、农村籍退役士兵发放老年生活补助
　　自日起，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵（不满一年的按一年计算）、每人每月发给10元老年生活补助。政策实施对象的人员范围为，日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
　　8、我省参加襄渝铁路建设学生伤亡待遇
　　（1）依据襄渝铁路建设当年核定的伤残标准，凡具有原始记载（含批准表、一次性补助发放记录）的一类伤残（全残）学生，由当地政府按每人每月不低于265元的补助标准实施；二类伤残学生补助标准按一类伤残学生的80％确定。其他伤病学生生活确有困难的，由当地政府按现有低保或医疗救助办法解决。
　　（2）施工期间工亡并就地埋葬的学生，遗属如有迁坟或维修意愿，户籍所在地市县政府可按5000元的标准发给一次性补助。
　　（3）一、二类伤残学生由当地民政部门负责认定。无工作单位的伤残补助由民政部门发放；有工作单位人员的伤残补助由当地人力资源和社会保障部门代发，名单由同级民政部门提供。
　　9、我省六、七十年代参加其他铁路建设民兵发放养老补贴待遇
　　我省60年代末、70年代初由政府组织参加梅七、陇海、宝成和西韩铁路建设的常备民兵，凡记录在册或有其他历史记载，目前仍为本省农民身份，截止日年满60周岁（含）的人员。在发放新型农村社会养老保基础养老金的基础上，再加发工龄补助。工龄补助标准每满一年每月发给4元，不满一年按一年计算。养老补贴由所在县（区）农村社会养老经办机构代发。从日起执行。我省六、七十年代参加其他铁路建设民兵伤亡待遇参照省襄渝铁路建设学生伤亡待遇执行。
　　10、部分烈士子女近期生活补助政策
　　自日起，给居住在农村和城镇无工作单位、18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女和建国前错杀后被平反人员子女，每人每月发放260元的定期生活补助。
　　11、退役士兵职业教育和技能培训
　　2010年及以后退出现役的一年以内自主就业的城乡退役义务兵、复员士官和转业士官可以选择免费参加一次职业教育或技能培训。确有特殊原因，当年报名后不能参训的，经所在市市级民政主管部门批准后，可参加次年的职业教育和技能培训。享受教育培训免费政策的期限最长不超过2年。
　　12、自主就业退役士兵一次性地方经济补助　　从日起，对本省接收的自主就业城乡退役士兵发放一次性经济补助金。
　　义务兵补助标准：退役时上一年度本省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均数减去部队发放的年退役金的2倍。
　　普通士官补助标准：在领取义务兵自主就业经济补助金的基础上，再根据士官本期服役年限，每一年按照退役当年义务兵经济补助金的5%给予增发。
　　直招士官补助标准：不再领取义务兵自主就业经济补助金。根据士官本期服役年限，每一年按照退役当年义务兵经济补助金的5%领取。
　　军队院校学员补助标准：因学习成绩、身体条件等其他原因被退学或结业，服现役两年以内（含两年）的，参照义务兵补助标准发放；两年以上的，参照普通士官补助标准发放。
　　上述人员服役期间获得中央军委、军队军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功、二等功、三等功的，分别按照实际领取的自主就业经济补助金的15%、10%、5%予以增发。多次获得荣誉称号或者立功的，按照其中最高等级奖励的增发比例，不累计计算增发金额。
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