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黄兰芳诉海门市劳动局退休管理行政处理决定案
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深圳律师 认为
&&&& 原告：黄兰芳，女，５６岁，海门市物资局建筑装饰材料公司职员。&& (深圳律师网 www.szlawyer.cc )
& && 被告：江苏省海门市劳动局。 法定代表人：金鑫，局长。 深圳律师
&&&&１９９９年１１月黄兰芳经所在单位提请，海门市劳动局为其办理了退休手续。后劳动局发现黄兰芳的身份证与档案记载的出生时间不一致，按照劳动和社会保障部劳社部发（１９９９）８号文件规定，身份证与档案记载的出生时间不一致，应以本人档案中最先记载的出生时间为准。以黄某档案中最先记载的出生时间为准，黄某尚不到退休年龄。按照&有错必纠&的原则，海门市劳动局于２０００年４月３０日作出海劳发（２０００）１４号&关于注销黄兰芳退休审批表和退休养老证的行政处理决定&。黄兰芳不服，提起了行政诉讼。启东市人民法院受理了该案。 原告诉称：１９９９年１１月原告已年满５５周岁，经所在单位提请，被告按照法定程序为原告办理了退休手续，现被告决定注销原告退休审批表和退休养老证，是对自己合法权益的侵犯，请求法院判决撤销被告作出的关于注销原告退休审批表和退休养老证的行政处理决定。 被告辩称：原告属公司的女性管理人员，按规定年满５５周岁办理退休手续。因原告的身份证与档案记载的出生时间不一致，按照劳动和社会保障部劳社部发（１９９９）８号文件规定，应以本人档案最先记载的出生时间为准。由于原告档案最先记载的出生时间是１９４６年１１月，因此原告到２００１年１１月才达到退休年龄。因此，我们作出注销原告的退休审批表和退休养老证的行政处理决定并无不当，请求法院判决维持我们作出的行政处理决定。 (深圳律师网 www.szlawyer.cc )
【审判】 (深圳律师网 www.szlawyer.cc )
&& &启东市人民法院经审理认为，根据劳社部发（１９９９）８号文件规定，对原告出生时间的认定应当以原告档案中最先记载，即１９７５年填写的就业登记表中出生时间为准。原告１９７５年就业登记表中出生年月栏登记的时间为１９４６年１１月。该表出生年月栏附近用红色圆珠笔书写的&１９４４&，既未表述&１９４４&代表的意思，又未载明书写人的姓名、书写时间和书写意图，因此，原告据此主张&１９４４&是对出生年月的修改证据不足。原告在庭审中具的其原工作单位厂长兼书记吴福义的证明，是传闻证据，没有其他证据与之相互印证，不具有证明力。被告认定原告在１９９９年１１月办理退休手续时，尚未达到规定的退休年龄，有事实根据。被告作出注销原告退休审批表和退休养老证的行政处理决定并无不当。遂根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（一）项的规定，于２０００年８月３０日作出如下判决： 维持被告海门市劳动局２０００年４月３０日作出的关于注销黄兰芳退休审批表和退休养老证的行政处理决定。 一审宣判后，黄兰芳不服，向南通市中级人民法院提起上诉。其上诉称：本人出生时间为１９４４年１０月，有户口薄及身份证为证。劳社部发（１９９９）８号文件不符合法律、法规的规定，对上诉人的退休行为不适用。被上诉人决定注销上诉人的退休审批表和退休养老证，侵犯了上诉人合法权益，一审判决维持被上诉人的具体行政行为显属不当，请求二审判决撤销一审判决和被上诉人作出注销上诉人退休审批表和退休养老证的行政处理决定。 被上诉人辩称：上诉人档案中最初记载的出生时间为&１９４６．１１&。根据劳社部发（１９９９）８号文件的规定，公民身份证与档案记载的出生时间不一致，应以本人档案最先记载的出生时间为准。故被上诉人注销上诉人退休审批表和退休养老证并无不当。原审法院判决是正确的，请求二审法院判决驳回上诉，维持原判。 南通市中级人民法院经审理认为，按照国家行政法律规范规定，女干部的退休年龄应为５５周岁。上诉人黄兰芳出生时间为１９４４年１０月有其本人居民身份证、户口薄、证人证言及其个人档案中绝大多数材料记载辅证，符合女干部退休年龄。虽然上诉人个人档案中《就业人员登记表》出生年龄栏内填写&１９４６．１１&，但在该表右上方由用工单位用红色圆珠笔注上&１９４４&的字样。该表中所填年龄属有争议的年龄。被上诉人未经核实竟以有争议的档案记载出生时间作出注销上诉人退休审批表和退休养老证决定显然是不当的；１９８９年９月８日公安部（８９）公发１５号《关于在全国范围内实施居民身份证使用和查验制度的请示的通知》，其中规定：居民身份证是国家法定的证明公民个人身份的证件，具有一定的权威性；并可用作办理聘用、雇用和离退休手续。据此，被上诉人为上诉人办理退休手续是正确的。原审法院判决维持被上诉人注销上诉人退休审批表和退休养老证行政处理决定认定事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，于２０００年１１月１０日作出如下判决： 深圳律师
&& &一、撤销启东市人民法院（２０００）启行初字第４４号行政判决； 深圳律师
&&& 二、撤销被上诉人海门市劳动局２０００年４月３０日作出的海劳发（２０００）１４号&关于注销黄兰芳的退休审批表和退休养老证的行政处理决定&。 深圳律师
【评析】 (深圳律师网 www.szlawyer.cc )
&&& 本起退休管理行政案件一、二审法院的判决结果是完全不同的。为什么会出现如此大的差异呢？焦点集中在以下两个方面： 一、举证责任分配不当 行政诉讼法第三十二条明确规定被告对作出的具体行政行为负有举证责任。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定原告承担举证责任也只限起诉符合法定条件的证据；起诉被告不作为的案件中，提出申请的事实；提起行政赔偿诉讼中，受被诉行为侵害而造成损失的事实。一审法院将黄某就业登记表中有争议的出生时间的举证责任分配给了原告。事实上原告对此已经履行了举证责任，然而，一审法院还认为其所举证不具备证明效力。为什么不要求被告提供据以作出注销黄某退休证书决定的有关证据呢？当黄某的就业登记表中的出生时间存在争议时，为什么不要求被告举证予以澄清真相，并继续询问被告为何要将有争议的出生时间来认定黄某的真实出生时间呢？举证责任分配不当，直接影响诉讼结果。如果将举证责任依法分配给被告，当被告无法证明黄某就业登记表中的年龄是真还是假时，则原告主张成立，败诉显然在被告。现在一审法院毫无道理地将举证责任分配给了原告，而且对原告的举证要求还十分苛刻，原告怎么不败诉呢？ 二、注销依据应受到质疑 虽然（８９）公发１５号文与劳社部发（１９９９）８号文属同一位阶的规范性文件，且前文比后文早出台１０年，虽然此两文不是同一机关制定的，在特别法律规范文件与一般法律规范文件效力原则面前没有可比性，但劳社部发（１９９９）８号文件&职工身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准&之规定，无疑应当受到质疑： １．主体权限超越 众所周知，户口登记、户籍管理是公安机关的职权范围。公民的出生时间是户籍管理的重要内容。组织、人事部门在办理干部退（离）休等手续时，也有干部居民身份证同干部本人档案记载的出生时间不一致的情况。中组部、人事部并没有贸然行事，而是与公安部联合发布了《关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》（即组通字（１９９０）２４号文），得到户口登记、户籍管理机关的认可，体现了权限与主体相一致原则。而劳动和社会保障部在职工身份证同职工本人档案记载的出生时间不一致时，却避开户口登记、户籍管理职能部门而单独行事，违背了权限与主体相一致原则。如果劳动和社会保障部的这一规定得不到户口登记、户籍管理部门的认同，很可能出现一居民两个以上出生时间同时存在的现象，造成户口、户籍管理上的混乱。 ２．确认程序不当 组通字（１９９０）２４号文件中规定，凡干部居民身份证同干部本人档案记载的出生时间不一致的，组织、人事部门在办理其退（离）休等手续时，应会同干部常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，按干部管理权限和户口管理权限批准后，查实的出生时间作为计算年龄和户口登记的依据。这体现了求实和对干部高度负责的精神。而劳社部发（１９９９）８号文件却省略了会同职工常住所在地户口登记机关进行查证核实这一重要程序。而且，职工个人档案远没有干部人事档案规范、齐全。简化程序，草率认定，很容易出现差错。本案就是这样，稍经查证核实，就发现黄某档案中最先记载的出生日期是不真实的。 从上分析，笔者认为人民法院在对具体行政行为进行合法性审查时，对行政依据的合法性审查是首位的、至关重要的，只有这样，才能从根本上确保行政案件的质量，减少和杜绝诉讼结果的或然性，渐趋应然。&
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十月十号去劳动局做的工伤认定
十月十号去劳动局做的，大概需要多久才能去做评级，谢谢了！
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工伤赔偿是一种针对因工受伤职工而给予的一定赔偿，在工伤赔偿之前，需要先对职工的伤害情况进行认定和鉴定，在确认属于工伤、鉴定出工伤伤残等级后，再进行工伤赔偿。
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重新安装浏览器，或使用别的浏览器　　本人实名控诉：原
告：张娟 女 汉族
住：南通开发区小海镇星景花园99号楼603　　先给各位受惊的朋友倒一下歉意：不用这个办法无法被关注，就根本无法解决我的问题！　　大致情况如下：我的血汗工资被恶意克扣，在具有同事签名、短信记录、辞职签名、电话录音、银行发工资（备注：该单位不签合同、只发现金、不交养老保险等）记录的明确证据情况下，先到海门市劳动局仲裁，已不具备仲裁条件为由推给了海门市劳动监察，劳动监察认为无法确认劳动关系为由撤消了劳动仲裁出具的告知书，要求我们重新找海门市劳动局仲裁，后来我去找仲裁，只说在研究！无奈之下，我将相关材料及书面证据快递了海门法院、南通中院、江苏高院，竟然杳无音信！！各位公仆，各位官老爷，本人实在不知如何才能讨回我应得的血汗钱，本想年前开贴，但想我堵心不能让你们添堵，请各位朋友帮忙想想办法，如哪位在以上单位上班的好心人如能看到此贴，请帮我讨回克扣的工资，不甚感激！！
楼主发言：5次 发图：15张 | 更多
　　由于第一次发帖，断线了，现在重新组织相关材料！（请广大毕业生注意这家单位，特别是刚毕业的）单位名称：海门市成事摄影工作室
老板：张雄荣　　1、该单位名称及工商局资料　　　　2、该单位老板张雄荣短信照片：　　　　　　　　　　3、最后一个月被克扣工资的银行转账记录：　　　　4、最可笑的仲裁决定书来了：海门市劳动人事争议仲裁委员会决定书《海劳人仲案字号》不适合仲裁　　　　5、然后踢球给海门市劳动局监察大队，看监察大队如何玩弄老百姓于手掌之中，海门市人力资源和社会保障局劳动保障监察告知书：海人社察告字2012第T326A号（撤销劳动仲裁决定书，要求我们再去仲裁）　　　　6、剩下的事善良的人都想到了，去找仲裁，不是开会就是研究；　　7、无奈之下，递交诉状海门市法院，法律明确规定受理的，本人万分相信白纸黑字的法律，于是将所有资料特快专递一份给海门法院立案庭，同时将劳动局不作为列为被告，奇迹出现了！！　　　　　　　　无任何应答，怎么办，继续上诉，海门法院大老爷太忙了！　　8、9、南通中院
江苏省高院
到目前任然杳无音信！　　　　
　　10、在补充资料，移动公司通话记录　　　　
　　没人关注，自己顶一下！！
　　11、海门市劳动局组织架构及网站
可以看到http://hmrsj./default.php?mod=article&do=detail&tid=282253　　人力资源和社会保障局领导班子成员分工 　　rsjgly123 13-01-04 浏览（2543）
来源：海门市人力资源和社会保障局 　　人力资源和社会保障局领导班子成员分工　　冯 彪（局长、党组书记）：主持局全面工作，主管人事、财务、基金管理、重要事项协调等。　　江耀翔（副局长、党组副书记）：负责局党建和精神文明建设、机关支部、企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、退休人员管理服务、金保工程等工作，分管社会保障科、社会保险处、居保中心、机关事业保险处、退管中心等。　　杨颖芳（副局长、党组副书记）：负责公务员、事业单位人员综合管理、工资福利及落实离退休政策、机关事业单位临时用工管理等工作，分管公务员（事业）管理科、工资福利科。　　张陆平（副局长）：负责军转干部接收、安置、解困、维稳、专业技术人员职称管理、职工技术考核等工作，分管军转办、专业技术人员管理科、工考办。　　陆沈北（副局长）：负责局工会、老干部、安全生产、扶贫帮困、卫生创建、医疗保险、生育保险等工作，分管医保中心，协助分管办公室、社会保障科等。　　蔡维琴（副局长）：负责局文明创建、青年、妇女、机关事务、工伤保险、劳动能力鉴定、工程建设、政府采购、产权交易、档案等工作，分管办公室、工伤保险科。　　冯 新（副局长）：负责局行政法制、信访接待、综合治理、社会管理创新、12333受理、劳动人事争议仲裁、劳动保障监察等工作，分管法制科、仲裁监察科、监察大队、仲裁院、12333服务平台等。　　施 威（副局长）：负责人才工作、就业、培训、失业保险、人力资源市场（人才市场、劳动力市场）管理、人事代理、劳动事务代理、劳服企业管理、出国劳务、新农村建设等工作，分管就业促进科、人才开发科、人才中心、就业处、人力资源市场（人才市场）、劳动事务所等。　　杨曙光（纪检组长）：负责局纪检监察、效能行风建设、行政权力运行、局域网管理、财务监督、社保基金审计监管等工作，分管纪检监察室、财务室，协助分管办公室。　　海门市人力资源和社会保障局　　日
　　后来怎么样？你拿到工资了吗？我昨天刚辞职回家，和老板娘吵了一架，闹的不愉快，那个泼妇说到过年都不给我结工资。我准备找劳动局啥的，看你这情况，现在我心拔凉拔凉的　　
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