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户籍改革意见出台 农业与非农户口统一
导读：本文介绍了2015年户籍改革最新政策。一年来已有至少20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。
户籍改革意见出台 农业与非农户口统一
　　新一轮户籍制度改革已推行近一年时间。记者梳理发现，一年来已有至少20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。
　　日，中共中央政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。一个月后，国版户籍制度改革意见全文对外发布，并敦促各地&抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布&。
　　根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从户口转移政策看，不少省份出台的户口迁移条件比国版宽松；在人口管理方面，建立或完善居住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的&成色&并不相同。
　　多地量化农业转移人口落户目标
　　经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、、山东、山西、陕西、四川、、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。
　　对于改革目标，国版意见设定为：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。
　　距离实现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。
　　广东、广西、贵州等9省区已在各自制定的实施意见中，提出农业转移人口和其他常住人口在城镇的落户任务，相加来看已超过5000万人。
　　此外，安徽等省还提出常住人口城镇化率的实现目标，多设定为50%以上。其中，江苏省的目标最高：实现城乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人口城镇化率达到72%。
　　目前，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，二者的差距主要体现在进城打工的农民工群体身上，后者更能体现真实的城镇化水平。我国的户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。
　　在各地的户籍制度改革意见中，目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城镇化率目标，分别为45%和50%以上，符合2014年出台的《国家新型城镇化规划（年）》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点。
　　不少省份户口迁移条件比国版更宽松
　　在进一步调整户口迁移政策方面，国版意见提出实行差异化的迁移政策，针对建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别做出不同要求。
　　对照来看，不少省份的户口迁移条件比国版规定宽松。
　　对于中等城市和大城市的落户条件，国版意见对参加城镇社会保险年限的要求分别为不得超过3年和5年，安徽省缩短到&不得超过1年&和&不得超过3年&。河南、黑龙江、河北也适当缩短了缴纳社保的年限。
　　国版意见要求&有序放开中等城市落户限制&，但贵州省规定，中等城市与小城市、建制镇的落户限制同样全面放开。
　　此外，国版意见提出提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员的城镇落户率，吉林省进一步明确，这四类人群在全省各类城镇落户&不受稳定住所和稳定职业等限制&。
　　对于人口在500万人以上的特大城市的落户政策，国务院提出建立完善积分落户制度。在上述20个省区中，约有12地在实施意见中对此明确提及，特别是对省会城市的积分落户政策做出要求。
　　例如，云南省规定，合理确定市主城区落户条件并推行积分制落户办法；河南省规定，省会城市要根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，建立完善积分落户制度；福建省规定，市辖区和平潭综合实验区要以具有合法稳定职业和合法稳定住所（含租赁）等为主要指标，建立积分落户制度。
　　居住证制度成为&平权&载体
　　在国版意见发布后，城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为&里程碑式的进步&。而在&地方版&户籍制度改革意见中，几乎所有地区都明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。
　　学者更关心的是户口一元化后的平权问题,。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前表示，需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距并没有取消。
　　为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距，国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。意见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
　　上述20个省区普遍规定，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理办法的地区情况看，申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。
　　记者注意到，一些地区还明确了随迁子女有在当地参加中高考的权利。
　　广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
　　新疆自治区的条件更为细致：随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。（人民网）
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（责任编辑）
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重庆市彭水县政府公开信箱
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邮件字号：
彭水信箱[2014]34
发布单位：
彭水县政府
来信内容：
关于农转非
您好：我想咨询下现在农转非的相关政策、最新的复垦政策、农村户口城镇买房有无补贴、农村户口转为城镇户口有无补贴、以及相关手续流程
办理单位：
彭水县政府
办理结果：
李先生：你好！
现将你所咨询的农转非有关政策回复如下：
一、转户原则
充分尊重农村居民的意愿，自愿转户，自愿退地，自愿参加社会保险。
二、转户后可保留的权益
1．日之后，农村居民按户籍制度改革规定转户后，可自愿保留承包地和宅基地，并保留其在以后整户退出时获得相应退地补偿的权利或土地征收时按规定获得土地征收补偿的权利。
2．农村的林地使用权予以长期保留。
3．继续享有惠农补贴政策，对继续从事耕种粮食、退耕还林、公益林管护行为的，其相应的种粮直补和农资综合补贴、良种补贴、退耕还林补助、公益林管护补助在国家规定的政策执行期间内继续享受。对继续从事农业生产需要购买农业机械的，可按规定享有农机具购置补贴。
4．转户后未退出承包土地的，继续保留集体经济组织的集体资产收益分配权。
5．农村的计划生育政策，转户后保留5年。
6．重庆籍农村学生转户后，少数民族学生继续享受高考当年对少数民族考生的录取照顾政策，三峡库区移民学生继续享受高考录取照顾政策，五年内仍是独生女学生继续享受高考当年对农村独生女学生的高考录取照顾政策。希望继续享受司法考试加分政策的农村藉大学生，可选择就近转为城镇户口，或把户籍迁入县人才交流中心，即可继续享受有关政策。
7．农村籍贫困大中专学生转户后，继续享受现有贫困学生资助政策。
三、转户后可获得的好处
（一）承包地：转户农村居民继续保留承包地，允许依法自愿流转承包地，基本要求是不能闲置、撂荒。
转户居民自愿退出农村承包地，应当获得补偿：退出承包地属于土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围内的，按照同时期征地政策的土地补偿标准给予补偿。原农村集体所有的土地转为国有土地；退出承包地属于土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围外的，按照本轮土地承包的剩余年限与全县土地流转年平均收益水平给予补偿。具体标准为：水田500元/亩.年，旱地300元/亩.年；转户居民自愿退出农村承包土地的面积，以《农村土地承包经营权证书》记载的面积为准。
（二）宅基地：转户居民既可保留，也可按法律法规规定流转或自愿退出宅基地及其附属设施用地。
按户籍制度改革规定农村居民转为城镇居民后，农村宅基地及建（构）筑物可按下列任一规定处置：
1．退出。一是与征地政策相区别，与地票政策相衔接，转户居民的宅基地及其附属设施用地一并纳入退地范围，但附属设施用地补偿面积最高不超过合法宅基地的1.5倍，超过部分的补偿归集体经济组织所有。二是退出的宅基地及其附属设施用地能及时复垦产生地票的，以宅基地及附属设施用地面积之和按每亩12万元进行预付，待复垦验收合格并交易后按实测面积结算地票价款。结算时以“地票”净收益减去预付价款后，再按85∶15的比例支付给退出宅基地的农户和集体经济组织。三是退出的宅基地及其附属设施用地暂不能复垦产生地票的，以宅基地及附属设施用地面积之和按每亩9.6万元的收购价一次性结清价款。四是转户居民拟退出的宅基地及其附属设施用地暂不能复垦为耕地的，可在该集体经济组织内部与可复垦产生地票的宅基地及其附属设施用地置换后退地。置换双方应协商确定相关宅基地、附属设施用地及建（构）筑物的权属、范围与面积，补偿价款分配等事宜，经本集体经济组织认定后，按有关规定到县国土资源和房屋管理局办理相关手续。
2.流转。农村居民转为城镇居民后，可按有关规定流转（含置换等）其农村宅基地及建（构）筑物，流转价格由农民自行协商，签订流转协议后按规定到县国土资源和房屋管理局办理权属转移登记手续。
3.保留。农村居民转为城镇居民后，可按照依法自愿的原则继续保留农村宅基地及建（构）筑物。
（三）住房：符合条件的转户居民可申请公共租赁房，农村居民转户后3年内购置建筑面积90平方米及以下普通商品住房，且属于家庭唯一住房的，免征契税。
（四）养老：农民工转户后，可按规定参加城镇企业职工基本养老保险，由用工单位严格按城镇职工标准，依法足额缴纳养老保险费用。自愿退出农村宅基地的转户居民，可选择参加退地农转城人员基本养老保险，目前老年人员可领取至少500元养老金，今后按规定享受养老待遇调整、高龄增发政策及死亡伤葬待遇。
（五）医疗：农民工转户后，可按规定参加城镇职工基本医疗保险，由用人单位严格按城镇职工标准，依法足额缴纳医疗保险费用，以个人身份参加城镇职工医疗保险的，不设一年的待遇等待期，参保后即可按规定享受医疗保险待遇。
（六）教育：转户居民子女享受城市义务教育，就近免费入学，平等接受各阶段教育。
（七）就业：将转户居民子女纳入城镇就业服务体系，分类开展就业培训，予以就业帮扶。劳动年龄段登记失业的转户居民可享受免费技能培训，自主创业可享受小额担保贷款等创业扶持政策。
（八）社会救助：符合条件的困难家庭，可按规定申请享受城市居民最低生活保障待遇。
四、转户权益保护
若上述权益没有得到落实，转户居民可持户口簿及相关材料向彭水自治县人民政府户籍制度改革办公室或重庆市户籍制度改革办公室投诉，彭水户改办联系电话：，市户改办投诉及监督电话：023-。
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- - - - - - -农转非的各项补贴什么时候才能发放到我们手里_重庆市政府公开信箱
重庆市渝北区政府公开信箱
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邮件字号：
市长信箱[2015]70
发布单位：
渝北区政府
来信内容：
农转非的各项补贴什么时候才能发放到我们手里
您好：我是原渝北区洛碛镇沙湾村1社的一员，现在因为铁路占地农转非户口已经改为渝北区洛碛镇新渝西路500号附251号了，我想请问一下，户口都已经转了，为什么农转非的户口费用以及其它相关费用都快2年了还没有发放下来，请问是什么原因？
办理单位：
渝北区政府
办理结果：
来信人：你好！接到来信咨询的问题后，按照职能职责，渝北区土地储备中心对此进行答复，现将有关情况回复如下：
首先，非常感谢你对渝北区征地安置及补偿工作的关注、关心和支持！
　　经了解，涉及你社征地农转非人员的安置费用等事宜，目前正在积极办理中，望耐心等待为感！
最后，再次感谢你对渝北区征地安置及补偿工作的关注、关心和支持！同时，欢迎你继续对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。如有其他问题，可致电区土地储备中心具体咨询，联系电话：。
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号我是农转非户口以前还有补贴现在怎么没有了_百度知道