五汛镇：重点重抓 强攻强推 奋力谋求项目新突破
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县政府办公室关于下达2015年度墙材革新与建筑节能目标任务的通知
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文件编号：
滨政办发〔2015〕43号
各镇人民政府，滨海港经济开发区，县经济开发区工业园、沿海工业园，滨海港经济区，滨海现代农业产业园区，县直各有关单位：
　　为认真贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》、《民用建筑节能条例》、《江苏省发展新型墙体材料条例》、《盐城市人民政府关于贯彻〈江苏省发展新型墙体材料条例〉的实施意见》，现将2015年度全县墙材革新与建筑节能目标任务印发给你们，请认真组织实施。
　　根据国家和省、市有关要求，并经县墙材革新与建筑节能领导小组研究决定，全县行政区域内禁止生产粘土实心砖，城镇范围内禁止生产粘土空心砖；城镇范围内禁止使用粘土实心砖，其中框架（含框剪、剪力墙、筒体等）结构的建筑工程，还禁止使用粘土空心砖（城区具体范围为县城张家河和北八滩渠以西、204国道以东、丁字港以北、S327省道以南区域；镇（区）规划区按照现有的规划范围执行），新建建筑须达到节能65%的标准。县经信、住建、国土等部门务必要执行好政策，密切配合，严格落实，确保各项目标任务如期实现。同时，县国土部门要积极做好牵头组织工作，会同各镇（区）、各相关部门认真抓好窑业整治工作，对本行政区域内砖瓦窑进行调查摸底，制定计划，采取措施，限期淘汰以粘土为生产原料的砖瓦窑厂，严禁新建、扩建、改建各类粘土砖瓦窑。对在禁产范围内继续生产粘土砖的企业，依法收回企业的土地使用权，收回其采矿许可证，从源头上堵住粘土制品的生产、销售，为新型墙材的研制、生产、销售、推广使用创造条件，更好地促进粘土制品向非粘土制品的转化。
　　各镇（区）、县各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把墙体材料革新与建筑节能工作作为推动节能减排、发展循环经济的重要抓手，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实抓好本年度各项目标任务的分解落实工作。年底，县政府办将组织对各镇（区）、县有关单位任务完成情况进行考核，并按照有关规定予以奖罚。
以上通知，希认真遵照执行。
　　附表：1.2015年度全县墙材革新与建筑节能工作目标任务表
　　　　　2.2015年度各镇（区）墙材产量与建筑竣工面积任务分解表
　　　　　3.2015年度全县墙材革新与建筑节能工作部门目标任务一览表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 滨海县人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&日
2015年度全县墙材革新与建筑节能工作目标任务表
（折标准砖）
新型墙材产量
（非粘土墙材）
（折标准砖）
占墙材总量比例的90%
新建新墙材项目
（非粘土墙材）
新增新墙材生产能力
（折标准砖）
完成创建省级“禁粘”试点镇
计划关停窑业数
新墙材建筑竣工面积（非粘土墙材）
占总建筑竣工面积的94%
完成省、市主管部门下达的目标任务
发展新墙材专项基金征收率
解缴率按规定解缴
城镇范围内
“禁实、禁粘、限粘”
&&& 各镇（区）要巩固“禁实”成果，督促砖瓦企业加大技改转型力度，禁止生产粘土实心砖，限制生产粘土多孔砖，转产符合政策要求的产品，确保不反弹、不回潮；城镇规划区范围内砖瓦企业禁止生产粘土空心砖，框架结构等工程禁止使用粘土实心砖和粘土多孔砖或空心砖，主动应用新型墙材；淤泥烧结保温砖，仅限用于外围护自保温墙体，禁止用于内墙填充（盐建科研〔2010〕3号）；加大政策宣传力度，鼓励、引导新农村建设工程使用新型墙材，农民自建房实现“禁实”的目标。
2015年度各镇（区）墙材产量与建筑竣工面积任务分解表
粘土空心砖
（折标砖、万块）
非粘土墙材产量（折标砖、万块）
非粘土墙材建筑竣工面积
节约能源（吨标准煤）
利用废料（万吨）
现代农业产业园区
2015年度全县墙材革新与建筑节能工作部门目标任务一览表
目　　标　　责　　任
改革委员会
1、把非粘土新型墙材的生产、应用与节能建筑、保护土地、保护生态环境、节能减排、废弃资源综合利用等目标纳入年度国民经济发展计划。
2、在审批各类投资项目时，要强化建筑节能和新型墙材(非粘土)部分的审查，凡不采用新型墙材（非粘土）且建筑节能达不到65％标准的建筑工程，一律不予立项。
（县墙改办）
1、全年墙材总量为3.9亿块标砖，新墙材产量为3.5亿块标砖，占墙材总量比例的90%； 新建新墙材项目1个，新增生产能力0.4亿块标砖。
2、完成创建省级“禁粘”试点镇1个：八滩镇。
3、按照《江苏省发展新型墙体材料条例》规定，会同相关部门加强对全县行政区域内禁止生产粘土实心砖、在城镇范围内禁止生产粘土空心砖工作的监管；依据国家产业政策不断优化建筑材料工业结构，引导砖瓦企业调整产品，鼓励生产合格的新墙材。
4、从满足建筑节能和建筑市场的需求出发，扶持和培育一批符合国家产业政策的新墙材企业，加强对本地区新墙材生产和使用的管理，督促新墙材生产企业提高产品质量和管理水平，加大专项基金的调控力度，对使用经省认定产品的建设工程，按照规定及时返退专项基金。。
5、加强对新型墙体材料产品的认定管理，对符合条件的企业，严格认真初审，按照时序进度上报省、市墙改办审核认定，确保不经认定的产品，不得进入市场销售使用。
6、按照省、市规定，适时调整并发布鼓励、限制、淘汰墙体材料生产技术、工艺、设备和产品目录，规范生产与流通秩序，杜绝假冒伪劣产品流入市场。
7、违反《条例》第十七条规定，生产粘土实心砖、粘土空心砖的，由墙体材料主管部门或者其委托的墙体材料管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，并按照生产粘土实心砖、粘土空心砖的数量处以200元/立方米的罚款；拒不停止违法行为的，墙体材料管理机构应当告知工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
8、违反《条例》第十九条规定，生产的粘土实心砖销售给其他单位和个人的，由墙体材料主管部门或者其委托的墙体材料管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，并按照销售粘土实心砖的数量处以200元/立方米的罚款；拒不停止违法行为的，由设区的市墙体材料管理机构撤销批准，并告知工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
9、违反《条例》第二十五条第一款、第四款规定，建设单位要求施工单位违反本条例规定使用粘土实心砖、粘土空心砖，或者施工单位未按照施工图设计文件使用新型墙体材料的，由墙体材料主管部门或者其委托的墙体材料管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，并按照使用粘土实心砖、粘土空心砖的数量处以200元/立方米的罚款。
1、积极发挥职能优势，综合协调建筑节能工作的有关事项，研究制定建筑节能发展目标、政策措施、技术标准，指导和推进建筑节能产品、技术的推广应用；加强对建筑工程项目节能设计的监管，不得随意变更设计使用违规的新型墙材；对达不到建筑节能设计标准和未采用新型墙材的工程，不准施工、竣工验收、销售和使用。
2、建设、设计、图审、施工、监理、竣工验收等各个环节须严格执行《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)、《省政府办公厅关于转发省经信委等部门关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见的通知》(苏政办发〔号)、《建设工程质量管理条例》、《江苏省发展新型墙体材料条例》、《江苏省经信委〈关于公布十二五期间禁粘城区名单的通知〉》(苏经信节能〔号)、《江苏省墙改办关于印发〈2014年全省“禁粘”城区创建工作实施方案〉的通知》(苏墙办[2014]4号)、《盐城市人民政府办公室关于进一步加强建筑节能和墙材革新工作的通知》（盐政办发〔2009）89号）、《滨海县人民政府办公室关于公布禁止生产和使用粘土砖范围的通知》(滨政办发〔2012）93号）、《滨海县人民政府办公室关于进一步加强“禁粘”城区创建工作的通知》(滨政办发〔号）等文件精神，城镇范围内禁止使用粘土实心砖，其中框架（含框剪、剪力墙、筒体等）结构的建筑工程，还禁止使用粘土空心砖或多孔砖;完成非粘土新墙材建筑竣工面积33万平方米,占总建筑竣工面积的94%;建筑节能完成省、市主管部门下达的目标任务。
3、建设行政主管部门应当在其职责范围内加强对建筑工程使用墙材情况的监督，依法查处建设、设计、施工图审查、等单位违返《条例》规定使用粘土制品施工、监理的行为；局系统设计、图审、监理、质监等单位要密切配合，狠抓落实，形成合力。设计单位在设计建筑工程时，应当根据国家和省新型墙体材料的建筑应用设计规程以及省《条例》规定，设计采用新型墙体材料；施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙材情况进行审查，不符合规定的，不得通过审查；施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙材，确需要变更的，应当经原施工图设计文件的设计单位和审查机构同意；监理单位应当按照施工图设计文件的要求，对工程施工中使用新型墙材情况进行监理；建设单位不得强令设计和施工单位设计、使用粘土制品。
4、督促检测中心认真做好通过省认定的新型墙材产品的检测工作，对抽样或送样检测达不到国家、行业、地方产品标准，以及质量不合格、存在安全隐患的一律不许使用，并督促施工单位按照产品实际数量返退原生产企业。
&&& 1、严格贯彻落实耕地保护制度，对粘土砖生产项目实行限制供地，对生产粘土砖使用的粘土资源实行限制开采。对非法粘土砖瓦企业依法严厉查处；严禁取用农田粘土烧砖，依法打击乱采乱挖农田粘土；对已发的采矿许可证进行清理，不符合规定的，经查实后收回其采矿许可证。年内计划关停窑业数1座，且无新建、扩建、改建粘土砖瓦窑厂。
2、加强对矿产资源许可证的管理，对违反《江苏省发展新型墙体材料条例》规定的行为，坚决不予发证或年检。
县市场监督
&&& 1、加强对墙体材料产品的质量监督，定期进行监督检查，依法对生产销售不合格产品企业的违法行为进行查处，将查处情况在媒体上曝光并通报相关部门。
&&& 2、加强市场流通管理，依法查处销售国家明令淘汰墙体材料的违法行为，对违返规定生产粘土砖的企业依法吊销营业执照；对未依法取得营业执照，擅自生产粘土实心砖、粘土空心砖，或依法吊销营业执照后继续生产粘土实心砖、粘土空心砖的，依照国务院《无照经营查处取缔办法》予以查处取缔。
加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调，落实国家、省、市减排目标和环境监管的职责，严格按照《砖瓦工业大气污染物排放标准》要求，加强对环境治理和生态保护的指导、协调、监督，促进砖瓦工业生产工艺和污染治理技术的进步。
加强对专项基金征收、使用、返退、解缴的管理，任何单位和个人不得改变国家规定的征收对象、范围、标准，不得减、免、缓征，不得侵占、截留、挪用。
认真贯彻落实国家、省有关税收优惠等配套政策措施，对符合条件的新型墙材生产企业依法兑现税收减免政策，凡粘土砖利废率达不到规定比例的一律不得享受优惠政策。
上传单位：县政府办 　上传时间:　最后修改时间： 16:35:12 　
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让人意想不到的是，其中还有产妇和6个月孕妇。
　　网友曝料滨海县五汛镇党委书记接受宴请的现场图片　　网友曝料滨海县五汛镇党委书记胡波在高档量贩式KTV消费的场景　　记者微博截图　　被删帖子快照截图　　：9月17日晚，市场信息报记者谈春平发微博：&在龙虎社区有一则帖子：滨海县五汛镇党委书记胡波被老板请客和去高档量贩式KTV消费，记者发现当地滨海论坛的帖子都已删除没见到官方调查回复。记者联系上了网帖上发帖声明的祁医生，证实是他发的，记者多次拨打政府官网上公开的胡波书记电话均无人接听。&　　滨海县纪委：正在调查　结果马上公布　　滨海县纪委李杰书记接受市场信息报记者的对话。　　记者：李书记请问有关于滨海论坛有一则五汛镇党委书记胡波被宴请唱歌的帖子您知道吗?　　李书记：知道了，我们正在调查。　　记者：网上的照片和胡波书记的照片一比对，不就马上知道是否是他了吗?　　李书记：我们正在调查，你可联系我们县委宣传部，结果出来马上公布。　　网友吐嘈：坐等纪委处理结果 不要有失公信　　帖子有不少网友关注，并纷纷对此事发表看法。　　网友&思维汇聚人生&：坐等纪委处理结果，不要有失公信。　　网友&白顽石&: 作死的节奏,抽着中华喝着蓝色经典还去KTV,太腐败了。　　网友&盐城御使&：我没想拿负面的事怎么样，发个五汛镇党委书记胡波大吃大喝 KTV豪唱的帖子竟被删了?而且我也将吃喝唱的图片及时发布了，就是想让纪委认为这不是无中生有。删帖，是我没想到的。我能想象到版主一定是处于压力的。现在我们政府和官方的处理方法太原始低级，出现问题不可怕，可怕的是处事方法和态度，这也是民众最想看到和最愿意看到的。问题和不良现象宜疏不宜堵，堵的结果不是解决了，而是泛滥了。　　网友&奥特曼&：恩，软中吃的杠杠的啊!李书记，你吃的比他好吗?当事人：电话不接　短信未回　　为核实微博的内容，本报致电盐城市五汛镇党委书记胡波，电话始终无人接听，随即用短信咨询，您是否知道有网友发帖之事?图片上的人是否是您?截至发稿，短信未有回复。　　那么，对此事情的进展情况，我们将予以继续关注!　　附：胡波简历(来源滨海县组织部网站)　　胡波，男，汉族，1973年3月生，滨海五汛人，1995年10月加入中国共产党，1993年8月参加工作，中央党校法律专业函授本科学历。　　3.07 苏州农业学校乡镇企业管理专业读书;　　8.05 五汛镇办事员;　　9.09 五汛镇党委秘书;　　0.04 县政府办公室办事员;　　3.06 县政府办公室秘书;　　4.12 县政府办公室农村科副科长;　　6.08 县政府办公室农村科科长;　　9.08 县政府办公室党组成员、副主任;　　1.01 天场乡党委副书记、乡长;　　2.02 天场镇党委副书记、镇长;　　2.10 五汛党委副书记、镇长。　　2012.10-五汛镇党委书记　　(4.12中央党校函授学院法律专业函授本科毕业)
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活动很好,但不要动不动就冠上什么&最美&,个人感觉俗了.
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这评的是啥？脸上二斤白粉，美图秀秀一弄。分明是招亲嘛。给意多造型一票。
严重同意,就是招亲的.&
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大家都投（意多造型）一票哦！
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希望论坛朋友都投我一票哦！谢谢
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该用户从未签到
什么时候来个最美滨海村官评选？
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该用户从未签到
回帖还要审核？
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紫兰月竹 发表于
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极品处男 发表于
这是(⊙o⊙)啥？表情？就头（意多）呗！
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等俺做了老板，就有老板娘了
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签到天数: 108 天[LV.6]常住居民II
祝花哥早日做老板;P;P;P;P;P
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签到天数: 21 天[LV.4]偶尔看看III
评评看看哪个最不学好！
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签到天数: 585 天[LV.9]以坛为家II
花哥 发表于
这评的是啥？脸上二斤白粉，美图秀秀一弄。分明是招亲嘛。给意多造型一票。 ...
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该用户从未签到
什么样的算最美，有个标准吗？我看一个个浓妆艳抹的，美图秀秀，套用本山大叔一句话：我觉得劳动人民是最美的！
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