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国家为什么连续发文，大力发展装配式建筑？对防水行业有什么影响？
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&防企网讯& 中国政府网发布了《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》内容，度川管理研究部将关键内容整理如下，供大家参考。一、为什么要大力发展装配式建筑？发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。近年来，我国积极探索发展装配式建筑，但建造方式大多仍以现场浇筑为主，装配式建筑比例和规模化程度较低，与发展绿色建筑的有关要求以及先进建造方式相比还有很大差距。二、哪些类型的装配式建筑是发展的重点？推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。三、重点发展区域？以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。四、十年目标力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%，2014年建筑业总产值亿元，2014年房屋工程建筑建筑业总产值亿元（注：没有查寻到2015年数据国家统计公布的房屋工程建筑建筑业总产值），占比为64.44%；2015年我国建筑业总产值为180757亿元，以住房和城乡建设部十二年规划建筑业增长率5.5%为标准，十年后，到2025年我国建筑业总产值将达到30万亿，房屋工程建筑建筑业总产值将达到20万亿，装配式建筑占新建建筑比例为30%，到2025年装配式建筑的市场规模将在5万左右。五、对中小施工企业的机遇装配式建筑是建造方式的重大变革，将重构建筑业产业链，重新构架行业分工，存在设计、生产、运输、施工等多个环节，《意见》鼓励推行工程总承包模式，中小施工企业可以积极寻求与大企业展开合作，形成联盟中一个分支，在施工环节做专，抢占竞争中的有利位置。六、税收优惠支持符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。（特别说明：以上非官方解读，由度川管理研究部整理）《意见》全文如下：国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见国办发〔2016〕71号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。近年来，我国积极探索发展装配式建筑，但建造方式大多仍以现场浇筑为主，装配式建筑比例和规模化程度较低，与发展绿色建筑的有关要求以及先进建造方式相比还有很大差距。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《政府工作报告》部署，大力发展装配式建筑，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，提高技术水平和工程质量，促进建筑产业转型升级。（二）基本原则。坚持市场主导、政府推动。适应市场需求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府规划引导和政策支持作用，形成有利的体制机制和市场环境，促进市场主体积极参与、协同配合，有序发展装配式建筑。坚持分区推进、逐步推广。根据不同地区的经济社会发展状况和产业技术条件，划分重点推进地区、积极推进地区和鼓励推进地区，因地制宜、循序渐进，以点带面、试点先行，及时总结经验，形成局部带动整体的工作格局。坚持顶层设计、协调发展。把协同推进标准、设计、生产、施工、使用维护等作为发展装配式建筑的有效抓手，推动各个环节有机结合，以建造方式变革促进工程建设全过程提质增效，带动建筑业整体水平的提升。（三）工作目标。以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。同时，逐步完善法律法规、技术标准和监管体系，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。二、重点任务（四）健全标准规范体系。加快编制装配式建筑国家标准、行业标准和地方标准，支持企业编制标准、加强技术创新，鼓励社会组织编制团体标准，促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。强化建筑材料标准、部品部件标准、工程标准之间的衔接。制修订装配式建筑工程定额等计价依据。完善装配式建筑防火抗震防灾标准。研究建立装配式建筑评价标准和方法。逐步建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系。（五）创新装配式建筑设计。统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计。推广通用化、模数化、标准化设计方式，积极应用建筑信息模型技术，提高建筑领域各专业协同设计能力，加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务。鼓励设计单位与科研院所、高校等联合开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。（六）优化部品部件生产。引导建筑行业部品部件生产企业合理布局，提高产业聚集度，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。支持部品部件生产企业完善产品品种和规格，促进专业化、标准化、规模化、信息化生产，优化物流管理，合理组织配送。积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具，提高自动化和柔性加工技术水平。建立部品部件质量验收机制，确保产品质量。（七）提升装配施工水平。引导企业研发应用与装配式施工相适应的技术、设备和机具，提高部品部件的装配施工连接质量和建筑安全性能。鼓励企业创新施工组织方式，推行绿色施工，应用结构工程与分部分项工程协同施工新模式。支持施工企业总结编制施工工法，提高装配施工技能，实现技术工艺、组织管理、技能队伍的转变，打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业。（八）推进建筑全装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。（九）推广绿色建材。提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型建筑材料，并加快推进绿色建材评价。鼓励装饰与保温隔热材料一体化应用。推广应用高性能节能门窗。强制淘汰不符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料，确保安全、绿色、环保。（十）推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度、造价负总责。要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合，优化项目管理方式。鼓励建立装配式建筑产业技术创新联盟，加大研发投入，增强创新能力。支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型。（十一）确保工程质量安全。完善装配式建筑工程质量安全管理制度，健全质量安全责任体系，落实各方主体质量安全责任。加强全过程监管，建设和监理等相关方可采用驻厂监造等方式加强部品部件生产质量管控；施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测，完善装配施工质量保证体系；在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量安全责任主体和主要责任人。加强行业监管，明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求，建立全过程质量追溯制度，加大抽查抽测力度，严肃查处质量安全违法违规行为。三、保障措施（十二）加强组织领导。各地区要因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标和任务，建立健全工作机制，完善配套政策，组织具体实施，确保各项任务落到实处。各有关部门要加大指导、协调和支持力度，将发展装配式建筑作为贯彻落实中央城市工作会议精神的重要工作，列入城市规划建设管理工作监督考核指标体系，定期通报考核结果。（十三）加大政策支持。建立健全装配式建筑相关法律法规体系。结合节能减排、产业发展、科技创新、污染防治等方面政策，加大对装配式建筑的支持力度。支持符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。在土地供应中，可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案，并落实到土地使用合同中。鼓励各地结合实际出台支持装配式建筑发展的规划审批、土地供应、基础设施配套、财政金融等相关政策措施。政府投资工程要带头发展装配式建筑，推动装配式建筑“走出去”。在中国人居环境奖评选、国家生态园林城市评估、绿色建筑评价等工作中增加装配式建筑方面的指标要求。（十四）强化队伍建设。大力培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。鼓励高等学校、职业学校设置装配式建筑相关课程，推动装配式建筑企业开展校企合作，创新人才培养模式。在建筑行业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容。加大职业技能培训资金投入，建立培训基地，加强岗位技能提升培训，促进建筑业农民工向技术工人转型。加强国际交流合作，积极引进海外专业人才参与装配式建筑的研发、生产和管理。（十五）做好宣传引导。通过多种形式深入宣传发展装配式建筑的经济社会效益，广泛宣传装配式建筑基本知识，提高社会认知度，营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围，促进装配式建筑相关产业和市场发展。国务院办公厅2016年9月27日来源：湖南防水协会&
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推荐供求信息叶耀先先生：发展装配式建筑需要关注的问题
　　主持人：感谢孙克放老师精彩的分享，让我们认识到了国内和国外发达国家建筑装配化和工业化的差别，非常受启发，感受很多，希望给参会代表很深的认识，如果有问题的话，可以台下和孙老师进行近距离的交流。我们接下来进行上午的第二个议程，我们邀请到的是中国研院顾问叶耀先教授为我们带来第二个演讲，发展装配式建筑需要关注的问题，掌声有请叶耀先老师。　　中国建筑设计研究院顾问总工程师叶耀先先生：我今天讲的题目就是发展装配式建筑需要关注的问题，装配式建筑这个事儿，我自己有好多看法，所以我讲关注的问题，我今天这个关注问题是说什么呢？第一个怎么样关注9月14日国务院决定《发展装配式建筑的决定》，要关注。第二，到底什么是装配式建筑，这个装配式建筑的前世今生怎么回事，怎么发展起来的，有什么优点和缺点？第三，关注现浇钢筋混凝土建筑，现场浇灌，这个在中国的发展情况，最后说一点我自己的看法。　　首先今年9月14日，一个礼拜以前，国务院李克强总理主持召开了国务院常务会议，这个会议就决定大力发展、混凝土等装配式建筑，为什么会出现这个决定呢？主要是基于三个因素：第一，要发展节能环保新产业，国务院把环保节能的新产业；第二，要提高建筑安全水平；第三，推动化解过剩产能，从这三个因素出发，提出了这么一个决定，要大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑。化解过剩产能，特别是钢结构，因为钢材我们一年的产量是7亿吨，我们自己根本用不完。所以这样就提出了发展装配式建筑，它的目标是什么呢？这个《决定》里面说是这样的，&以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例&，我不知道在座的是不是属于这个范围，属于这个范围的回去可以很好的考虑一下了。　　发展的要求是什么呢？有四条要求：　　第一，适应市场的需求，完善装配式建筑标准规范，推进集成化设计、工业化生产、装配化施工、一体化装修，支持部品部件生产企业完善品种和规格，引导企业研发适用技术、设备和机具，提高装配式建材应用比例，促进建造方式的现代化。第一个要求就是这个要求，刚才孙克放讲的就是一体化装修，这个《决定》也有这个事。　　第二，健全和装配式建筑相适应的发包承包、施工许可、工程造价、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购统一管理和深度融合。强化全过程监管，确保工程质量安全。　　第三，加大人才培养力度，将发展装配式建筑列入城市规划建设考核指标，鼓励各地结合实际出台规划审批、基础设施配套、财政税收等支持政策，在供地方案中明确发展装配式建筑的比例要求。这一又扩大到人才培养、用地规划方面的要求。　　第四，用适用、经济、安全、绿色、美观的装配式建筑服务发展方式转变、提升群众生活品质。原来我们在《中共中央国务院关于城市规划建设管理的若干意见》里面就提出来国家的建设方针是适用、经济、绿色、美观，这一次的《决定》加了两个字&安全&，实际上最早国家的建设方针就是适用、经济、美观，现在变成了八个字，对于中央这个决定，我认为是有很大的进步，进步在于我们过去说发展装配式建筑结构，但是这个装配式建筑到底怎么回事呢？这一次叫广义的装配式建筑，所谓广义就是装配式建筑不仅仅是本身怎么生产，怎么运输，怎么建成，而且还要包括它的施工、承包这一系列的过程，还要包括人才培养，包括买地的规划要求等等，还要包括体现国家的方针，这是一个广义的发展装配式建筑决定。　　这里面我特别想说一点就是加上了钢结构，这次把钢结构放在混凝土前面，我觉得从装配式来讲，钢结构是最适合搞装配式的，因为装配式是在工厂里做了去现场，所以必须是工厂做。但是混凝土不一样，混凝土本身是可以流动性的，浇铸在现场、工厂都可以，最合适的应该在现场把混凝土浇铸起来，这次把装配式建筑扩展到其他的领域，在我们国家里面这是一个很大的进步，也可以说是一个创新，如果真正的能够按照国务院的这个《决定》去做，中国的装配式建筑一定会有一个大的起步。　　今天我要考虑一些需要关注的问题，就是因为这一个《决定》非常的好，也很完整，但是我很担心，这个《决定》究竟能不能做下去，能不能落实，所以我说关注的问题就是讲落实的问题，讲一个可行性的问题。　　什么才是装配式建筑，这个装配式建筑不是我刚才说的广义的，就是从装配式本身来讲什么是装配式建筑，首先在设计上，结构构件标准化。第二装配式建筑需要调整传统建筑的全过程进行改造，进行调整，要能够使设计阶段和生产计划之间相互协调，改善和提高建造速度，要实现这个目标，建筑平面和立面都要规整，我建设美观，立面、平面要有很多变化，这样就很难做到了。
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&&涵​盖​大​多​数​《​土​木​工​程​概​论​》​考​试​的​考​点​,​帮​助​大​学​生​顺​利​通​过​《​土​木​工​程​概​论​》​的​相​关​考​试​。
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