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中国大陆土地征收与土地征用的区别和联系是什么？
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　　在我国，土地征收与土地征用的区别和联系分别是什么呢？两个专业词汇仅一字之差，意思却相去甚远。土地征收指国家为了社会公共利益的需要，依据规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
　　土地征收与土地征用的区别
　　土地征收指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
　　土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。
　　国家行政机关有权依法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。征收征用的区别主要是：行政征收取得的是财产所有权，而行政征用取得的是财产使用权。
　　十届人大二次会议通过的《中华人民共和国》修正案中，将宪法第十条第三款&国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用&修改为：&国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。&为与《宪法》相适应，《土地管理法》也作出了相应的修改，第二条第四款修改为：&国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿&。同时将原有的&征用&改为&征收&。那么&征用&和&征收&到底有何区别呢？本文试作一阐述，便于大家了解这两个概念。
　　现在的征收，涵义同于原《宪法》和《土地管理法》中的征用，是指国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转为国家所有并给予补偿的行为。现在的征用，是指国家为了公共利益的需要，依法强制使用集体土地，在使用完毕后再将土地归还集体的一种行为，类似于临时使用土地。
　　征收和征用的共同点在于强制性。征收和征用，均仅依政府依法作出的征收命令、征用命令而发生效力，无须征得被征收、被征用的单位和个人的同意。征收和征用的不同点是：征收的实质，是国家强行收买集体土地的所有权，意味着所有权性质的改变；征用的实质，是国家强行使用集体土地，使用完毕再返还原集体，并不改变所有权性质。
　　按照国际间的共同规则，征收须符合三项条件，一是&为了社会公共利益&的目的。&社会公共利益&以外的目的，例如商业目的，绝对不适用国家征收。所谓&社会公共利益&，是指&全体社会成员的直接的利益&。例如公共道路交通、公共卫生、灾害防治、国防、科学及文化教育事业，以及环境保护、文物古迹及风景名胜区的保护等，均属于社会公共利益。建设&经济开发区&、&科技园区&，虽然可以使社会成员&间接&得到利益，仍属于商业目的，不属于社会公共利益。因商业目的需要取得单位和个人的土地使用权，应当与土地使用权人平等协商，并签订合同。二是征收应符合法律规定的权限和程序。依我国《立法法》的规定，对非国有财产的征收，只能制定法律。因此，对于征收的权限的规定，只能由法律作出。至于具体的程序规则，一般由特别定。如现行《土地管理法》对征收所作出的规定。三是必须对被征收的单位和个人给予公正、合理的对价。如现行《土地管理法》规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
　　征收虽然具有强制性特征，但仍然属于一种商品交换关系，本质上属于一种民事法律制度调整的范畴。与税法上的税收制度和上的罚款制度的根本区别，就在于征收必须给予公正补偿。具体的征收行为，虽然符合第一项和第二项法定条件，如果对被征收的单位和个人未予补偿或者未予公正补偿，就变成了对人民合法财产的无偿剥夺或者低价剥夺，这不仅违反宪法保护人民合法财产的基本原则，也违背了政府保障人民合法财产的神圣职责。
　　征用的实质是国家强制使用单位和个人的财产。按照发达国家的经验，只在发生战争或者重大自然灾害等严重威胁国家和社会整体利益，而由国家宣布处于紧急状态的情形，才能依法征用单位、个人的动产和不动产。在紧急状态结束或者使用完毕之后，如果被征用的财产还存在，应当返还原物，如果原物已经毁损，则应当照价赔偿。是否有必要建立具有中国特色的征用制度？笔者的答案是否定的。
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农村征地补偿或涨10倍 农业9股受益史上最大变革
【证券之星编者按】在11月28日召开的国务院常务会议上，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改，业内专家推测，此次提高征地补偿数额至少为现行标准的10倍。新的农村土地改革启航，征地补偿数额提高，必将引发土地价值的重估，这对拥有大量土地的上市公司无疑是重大利好。此外，拥有较多林地、水域等资源的上市公司也会受益。据证券之星独家统计，受益“土改”的上市公司有：北大荒、亚盛集团、新赛股份、新农开发、永安林业、岳阳林纸、景谷林业、獐子岛、好当家。
第1页:农村征地补偿或涨10倍 9股受益史上最大变革第2页:北大荒：&增持&评级，目标价：10.7元第3页:亚盛集团：盈利增长高于预期第4页:新赛股份：与上海中油达成共识第5页:新农开发：国家重要的商品棉生产基地第6页:永安林业：首家以森林资源为主要经营对象的上市公司第7页:岳阳林纸：积极从事速生丰产林建设第8页:景谷林业：集林化、林板、木材生产、加工为一体第9页:獐子岛：短期业绩堪忧，明年或好转第10页:好当家：海参短期需求扰动，盈利长期乐观向上
农村征地补偿或涨10倍 9股受益史上最大变革在11月28日召开的国务院常务会议上，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。虽然目前具体修改条款还未可知，但有业内专家推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。城镇化从&土改&打开空间近两年来，针对既往城市化过程中所暴露出来的种种不足，中央政府提出了种种应对之道。国务院副总理李克强多次论及新型城镇化问题，此次十八大报告也把城镇化作为&四化同步&的有机组成部分。中国的土地制度长期不明晰，已造成一些矛盾更加复杂化。这个问题不仅涉及农民权益保护问题，更涉及中国千千万万个小城镇建设中土地的统一规划、建设用地供应、土地财政问题，新兴城镇化需要从土地改革打开空间。土地制度改革的一个重要内容，就是要提高农村土地价格，要让土地收益更多地进入农民自己的口袋，可以培育中国农民消费市场；而且还可以提高城镇化推进的成本，逼迫各地放慢推进城镇化的速度，提高土地的使用效率。另外，农民通过土地制度改革拿到更多财产收益，既可以缩小日益严重的贫富差距，也可以推进其更好更快地融入城市，从而进一步提高中国城镇化的质量。&土改&引发&地王&盈利新模式新的农村土地改革启航，征地补偿数额提高，必将引发土地价值的重估。在目前占农地广大的上市公司中，北大荒将是最大受益者。北大荒是目前所有农业类上市公司中唯一一家以土地承包费收入为主要收入来源的公司。公司目前拥有86.4万公顷土地的使用权，包括耕地62.4万公顷，荒地24万公顷，是农业类上市公司中不折不扣的&地王&。另外，征地补偿数额提高，对拥有大量土地的亚盛集团无疑是重大利好。亚盛集团拥有7家农场，面积共计80万亩。亚盛集团对7家农场的土地将拥有完全使用权，区别于国内其他农业上市公司的租赁制。林地水域公司分享&土改&红利土地实现资本化之后，土地将会增值。事实上，除了土地制度改革之外，其带来的影响会是方方面面的，拥有较多土地、林地、水域等资源的上市公司也将会受益。除了北大荒、亚盛集团以外，新赛股份、新农开发等上市公司也拥有不少土地资源。其中，新赛股份拥有棉花种植面积19万亩，新农开发拥有棉花种植面积23万亩。林业方面，处于领先位置的永安林业拥有天然林、人工林共182万亩。而岳阳纸业、景谷林业则分别拥有林业资源105万亩、51万亩。獐子岛、好当家等上市公司则拥有较多的水域资源。其中，獐子岛的水域拥有量为65万亩，好当家的水域拥有量为24万亩。对于政策变化所带来的财富效应，对农业类上市公司肯定是利好，国家也会加大对农业方面的投入，很多农业类企业将会得到扶持。但土地改革是一个长期的制度化的建设，需要相当长的时间才能显现效果。
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坐拥土地及贸易类公司将分享政策红利
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个股机会：分析人士认为，在上海自贸区拥有大量土地的上市公司土地将会大幅升值，变为真正的土豪，想象空间较大。同时搞贸易的公司就可以直接进口汽车，给公司带来额外的利润增长点。
原标题：坐拥土地及贸易类公司将分享政策红利平行进口试点示意图热点风向公告淘金中远航运 拟募资25亿加码主业中远航运（600428）拟以5.5元/股向大股东中远集团及前海开源合计发行4.5亿股，募资25亿元用于建造船舶、偿还到期债务和补充流动资金。公司多用途和重吊船业务将在“一带一路”战略中获得更多市场机遇。公司最新股价8元，停牌前，股价连续两日涨停。黔源电力两水电站项目投入运行黔源电力（002039）旗下马马崖一级水电站1号机组以及善泥坡水电站2号机组于1月7日并网进入72小时试运行。公司前三季每股收益0.92元，业绩暴增的主因为受来水较好影响，发电量大增。东方雨虹拟6亿建新材料装备研发基地东方雨虹（002271）与北京经济技术开发区管委会签订了入区协议，约定公司投资6亿元在北京亦庄经济技术开发区建设研发总部基地。东方雨虹承诺，该项目2017年投产，2018年达产，当年实现营业收入60亿元，到2020年营业收入将达101亿元。华胜天成拟控股沃趣科技拓展数据库业务华胜天成（600410）拟出资2627万元，受让沃趣科技部分股权并对其增资，交易完成后将持其51%股权。沃趣科技主要提供专业数据库、系统相关的服务和产品，技术领域涉及Oracle、MySQL系统和运维自动化。这是公司与IBM签署informix源代码授权许可协议之后，在数据库业务领域的进一步投资，可增强公司主导的TOP项目中数据库业务的综合实力。消息面：上海市商务委官网周三发布《关于在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口试点的通知》，将在上海自贸区启动平行进口汽车试点。《通知》中明确了申请开展平行进口汽车试点业务企业的资质要求，例如从事汽车销售业务5年以上，具有最近3年连续盈利的经营业绩，上一财务年度汽车销售额超过4亿人民币等。政策背景：平行进口是指除总经销商以外，由其他进口商从产品原产地直接进口，其进口渠道与国内授权经销渠道相“平行”。与授权渠道销售的汽车相比，由于免去中间环节，通过这一方式进口的产品价格更低。但短板在于目前还没法确定能够享受国内品牌4S店的“三包”及售后服务。去年11月初，国务院提出在上海自贸区率先开展“汽车平行进口”试点工作，引起很多消费者的关注。上海市商务委员会副主任顾军说，“汽车平行进口”允许贸易商从非授权渠道进口汽车，此举将使汽车流通市场竞争更加充分、汽车售价更加合理。个股机会：分析人士认为，在上海自贸区拥有大量土地的上市公司土地将会大幅升值，变为真正的土豪，想象空间较大。同时搞贸易的公司就可以直接进口汽车，给公司带来额外的利润增长点。那么，在自贸区内拥有土地和做贸易的上市公司有哪些呢？首先，在28平方公里的自贸区范围内拥有大量土地的上市公司。这些土地，或被征用开发，或自己开发出租等等。这类公司有申达股份、外高桥、界龙实业等。申达股份：申达有六七家子公司位于上海自贸区内，占土地400多亩。约有300多亩位于自贸区中心位置川沙及附近，浦东国际机场附近，号称“川沙地王”。申达已开发一片自留地开始出租了。申达子公司申达地产网站上有介绍。外高桥：这是自贸区内的地产开发商，金融投资商。外高桥在自贸区内拥有千亩以上土地，但停牌了，不好炒作。界龙实业：约有200亩左右土地在自贸区内。其次受益的是在自贸区内做贸易的公司。这类公司有申达股份，国内外贸易营业收入占公司总营收的100%；其次是龙头股份，国内外贸易营业收入占总营收的61%。最后受益的是在上海本地做贸易的公司，如上海物贸、华贸物流等。
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