人民网―国家工商局：任何时候都不允许非法传销
国家工商局：任何时候都不允许非法传销
&&&&传销或变相传销行为的特征&&&&传销作为一种营销方式，在80年代末90年代初传入我国。经过自由发展、限制发展的过程，到1997年底1998年初，已明显暴露出它的严重危害性。由于传销具有组织上的封闭性、交易上的隐蔽性和传销人员的分散性等特点，加之我国正处于社会主义市场经济初级阶段，市场发育程度低，有关管理法规不够完善，管理手段滞后，群众消费心理尚不成熟，一些不法分子利用传销，打着快速致富的旗号，从事迷信、帮会、邪教、流氓、价格欺诈、骗取钱财、推销假冒伪劣产品和走私产品、偷逃税收等违法犯罪活动。不仅干扰了正常的经济秩序，严重损害了消费者的利益，还严重背离了精神文明建设的要求，影响了我国社会稳定。&&&&据国家工商行政管理总局官员介绍，传销或变相传销行为的特征主要有：&&&&经营者通过发展人员、组织网络从事无店铺经营活动，参加者之间上线从下线的营销业绩中提取报酬的；&&&&参加者通过交纳入门费或以认购商品（含服务，下同）等变相交纳入门费的方式，取得加入、介绍或发展他人加入的资格，并以此获取回报；&&&&先参加者从发展的下线成员所交纳费用中获取收益，且收益数额由其加入的先后顺序决定的；&&&&组织者的收益主要来自参加者交纳的入门费或以认购商品等方式变相交纳的费用的；&&&&组织者利用后参加者所交付的部分费用支付先参加者的报酬维持运作的；&&&&其他通过发展人员、组织网络或以高额回报为诱饵招揽人员从事变相传销活动的。&&&&非法传销出现新动向&&&&记者从国家工商总局获悉，一种变单纯商品传销为以“老鼠会”形式为主的非法融资行为在一些地方悄悄地出现。国家工商总局有关官员为此提醒有关部门密切关注。&&&&&据了解，今年4月，上海市工商行政管理局虹口分局会同公安部门，在虹口区天宝西路6号楼104室查获青岛金华海生物开发有限公司（以下简称金华海公司）在沪涉嫌非法传销保健食品“喜多安”，现场查扣“喜多安”318瓶，价值15.9万元。&&&&金华海公司的花招是对外宣称自己正进行资产重组，将在中国证券二板市场作为第一批创业股上市，每股收益&0.66元。现对外发行一部分期股，上市后可直接流通。其在传销过程中，以购买该公司生产的“喜多安”10瓶（500元／瓶）为一单位，可配售金华海公司期股2000股（每股人民币2元），并发给该公司的期股认购凭证。购买产品必须通过该公司推荐人介绍，货款及购买股票款由购买者缴入薛军（据称是青岛金华海生物开发有限公司的财务经理）的私人账户。作为推荐人可获奖金&100元／瓶和代理费&80元／瓶。累计销售300瓶的奖国内旅游一次，销售&1000瓶奖境外旅游一次，销售3000瓶奖励轿车一辆，销售5000瓶可奖励住房一套。至该案被查处时止，当事人朱彦强已非法传销“喜多安”产品3000瓶，案值150万元。&&&&金华海公司的行为不仅涉嫌变相传销，而且涉嫌违反金融管理规定从事非法融资活动，目前该案正在进一步调查处理之中。&&&&&前不久，北京市工商局大兴分局根据群众举报查获北京大雅堂商业发展有限责任公司传销案，当场查扣其库存的传销产品626盒。现已查明，北京大雅堂商业发展有限责任公司（以下简称：大雅堂公司）在其根本不具备上市的条件下，采用配送原始股权证销售产品的方式从事变相传销活动。其具体作法是：经公司营销人员介绍，购买者以660元购买大雅堂经销的广东索奇生物工程公司生产的“MT”金属硫蛋白饮品一份，即可获得大雅堂公司配送的“原始股权证”一张。&&&&大雅堂公司宣称，公司上市后，凭每张股权证可购买原始股票50股。购买一份产品，就可成为该公司营销人员，营销人员介绍他人购买产品，可获得他人购货款30％的业绩奖。利用这种形式，仅13天时间，该公司就发展营销人员109人，销售“MT”金属硫蛋白饮品317份，销货款208397元。北京市工商行政管理局大兴分局依法对其进行了严肃处理。&&&&&国家工商总局有关官员说，上述情况反映，非法传销活动已与其他非法活动紧密交织，与过去的传销活动相比，其手段更为恶劣，隐蔽性更强，欺骗性更大，社会危害也更为严重。&&&&&他们呼吁，鉴于其触犯多个法律客体，值得引起有关部门密切关注，及时采取法律手段予以严惩，避免诱发新的社会问题。&&&&严厉打击传销和变相传销&&&&据了解，国务院办公厅日前转发了国家工商局、公安部、中国人民银行《关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见》，要求地方各级人民政府一定要本着对人民高度负责的精神，切实加强领导，采取强有力的措施，严厉打击传销和变相传销等非法经营活动，切实保护公民的合法权益，维护正常经济秩序和社会稳定。&&&&国家工商局等三部门在“意见”中指出，近一个时期，一度沉寂的传销和变相传销活动又改头换面在全国各地蔓延。不法分子以快速致富、高额回报为诱饵，采用各种欺诈手段蒙骗群众、聚敛钱财，给人民群众的财产造成重大损失，严重扰乱了社会经济秩序。有的甚至发展成为具有黑社会性质的帮会组织，引发了一些社会问题，给社会稳定造成极大危害。&&&&为此，“意见”要求工商行政管理、公安机关要在当地人民政府的领导下，加大执法力度，严厉打击传销和假借“代理”、“专卖”、“消费联盟”、“网络倍增”、“加盟连锁”、“动力营销”、“滚动促销”等名义进行变相传销的非法经营活动。人民银行等有关部门应予以积极配合。&&&&“意见”要求工商管理机关坚决取缔下列传销或变相传销行为：经营者通过发展人员、组织网络从事无店铺经营活动，参加者之间上线从下线的营销业绩中提出报酬；参加者通过交纳入门费或以认购商品（含服务，下同）等变相交纳入门费的方式，取得加入、介绍或发展他人加入的资格，并以此获取回报；先参加者从发展的下线成员所交纳费用中获取收益，且收益数额由其加入的先后顺序决定；组织者的收益主要来自参加者交纳的入门费或以认购商品等方式变相交纳的费用；组织者利用后参加者所交付的部分费用支付先参加者的报酬维持运作；其他通过发展人员、组织网络或以高额回报为诱饵招揽人员从事变相传销活动。对情节严重涉嫌犯罪的，要移送公安机关，按照司法程序对组织者依照《刑法》第225条的有关规定处理。&&&&“意见”明确提出，对涉嫌从事传销和变相传销等非法经营活动的，经县级以上工商行政管理局局长批准，由有关工商行政管理机关持有效的批准文件通知开户银行在六个月内暂停其办理结算业务，各银行应予支持和配合。对涉嫌单位和组织者正常的费用开支和特殊资金需要，经县级以上工商行政管理局局长批准后方可办理结算。&&&&公安机关在依法严厉打击以传销、变相传销形式进行非法经营、集资诈骗、非法吸收公众存款等违法犯罪活动的同时，要加强对流动人口及出租房屋的治安管理。在办理户口登记和暂住证时要掌握从事传销和变相传销等非法经营活动人员的底数，及时通报有关部门，并协助做好查处工作。对利用变相传销等形式进行非法集资的，由人民银行进行认定，并按有关规定予以取缔。从事传销情节严重以非法经营罪定罪。&&&&国家工商局公平交易局局长刘佩智日前指出，非法传销的实质是利用欺诈手段聚敛钱财，我国的市场监管部门在任何时候都不会允许这种经济毒瘤存在。&&&&&去年以来，国务院明令禁止的非法传销活动改头换面死灰复燃，有关部门随之加大了查禁力度。一些不法分子为蛊惑群众继续参与传销，做他们牟取私利的牺牲品，还广泛散布谣言，说什么随着经济全球化步伐的加快，我国政府将在几年后对传销解禁。&&&&刘佩智说，非法传销活动存在的基础是以高额回报为诱饵，不断招募参加者。这些参加者需支付入会费或购买产品，并为经营者不断发展“下线”，从而形成金字塔式的推销结构。当经营者耗尽骗术潜力，愿意上当的人不足以供养金字塔上层时，金字塔就会从底部崩溃，经营者再也无法兑现“回报”，使处于底部的人成为受害者。他特别指出，金字塔式的推销术在众多海外市场都曾引发不同程度的混乱，诸多国家和地区均以立法方式明令禁止金字塔传销术。&&&&&刘佩智强调，现在，有些不法分子以一些国家允许的无店铺直销方式为幌子，将传销冠以网络倍增、连锁经营、消费者联盟、特许加盟经营等美名，诱使急于致富的人上当。在我国，利用欺诈手段从事非法传销的营销活动，无论何时、何地、以何种面目出现，市场监管部门一定会依法查禁。这样做的目的是为了维护公平交易的市场经济秩序。&&&&《大地》&(2004年&第二十三期)
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西宁市工商局连续查处三起非法传销案件
　　新华网青海频道西宁04月23日电&&& 近日，西宁市工商局积极开展打击非法传销活动，连续查处了三起非法传销案件。
&&&&3月25日，市工商局公平交易处与城中分局、城北分局联合行动，在园树村一出租屋摧毁了一起主要由四川、重庆、湖南、江西等地人员参加的传销组织，落网传销头目4名，遣散参与传销人员100余人。经调查，此传销组织以高额报酬为诱饵，打着介绍好工作、合伙做生意等幌子，引诱亲朋好友远离家乡来西宁，并采取限制人身自由及“洗脑”等手段，诱骗或逼迫他人参加传销活动。该传销组织以销售“一生缘滋补酒”为幌子，几个月内发展参与传销的人员达200余人。
&&&&4月3日晚，市工商局城中分局在南川西路一出租房内又查获一处以销售“一生缘滋补酒”为幌子进行传销活动的组织，参与传销的人员均来自重庆，涉案的7名传销人员均为经理、主任级别。他们多以亲戚、朋友、同学为发展对象，形成上下线关系，发展57名会员或推销57套产品即成为主任级别，称做到主任级别，公司返还24.5万元现金。对此，执法人员经甄别教育后当场遣散了传销涉案人员。
&&&&4月11日18时，市工商局城中分局南山路工商所值班人员接到举报电话，称在西宁市南大街56号的中石花园3单元10楼有人涉嫌进行传销活动。接到举报后，执法人员立即前往。经调查，一名叫羊成秀的青海籍妇女通过电子网络，向“陕西省经发电子商务有限公司”缴纳了2480元的加盟费后，获得了在西宁设立“网络世纪中心”的资格，同时购得该公司研发生产的部分保健品，并以介绍他人加盟的形式发展下线，至案发时已发展下线6人。
&&&&目前，上述三起传销案件正在进一步调查和处理之中。 (来源：青海日报　作者：苏建平 石迎春 马占梅)
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&& 工商总局涉嫌传销名单 国家工商总局定性传销 中国工商总局曝光传销
公安部和工商总局认定&世界通&涉嫌非法传销
本报讯（宁远何芸记者任明超）海南省工商局7月21日上午接受中国青年报记者采访时表示，&世界通&公司涉嫌非法传销（本报7月18日曾作报道）是由公安部和国家工商总局认定的，海南省工商局对这一涉嫌非法传销的行为将严厉打击。
据海南省工商局公平交易与消费者权益保护处处长杨广介绍，查处&世界通&由国家工商总局、公安部统一部署，各省公安厅统一采取行动。
海南省公安厅相关负责人告诉记者，目前，公安系统查处&世界通&由公安部统一部署，以江苏省警方查处为主。
杨广表示，&世界通&公司对国家打击传销的相关法律研究得很透彻，它在一些地方注册了分公司，但这些分公司并不发展下线，只是做投资、广告等政策允许的事情，并以此为幌子，而发展下线全部由在香港注册的&世界通&公司和个人之间完成。因此，当地工商部门难以掌握它们涉嫌传销的证据，只能提醒群众谨慎投资，避免上当受骗。
杨广表示，一旦接到与传销有关的投诉，在掌握证据后，工商部门都会联合公安部门进行严厉打击，海南省工商部门之前已经对&世界通&涉嫌传销案件进行了查处。今年3月，海南省工商局指挥临高县工商局和公安局端掉了&世界通&在临高县的窝点。该窝点设在临高县的一个村子里，调查过程中，种种迹象表明，仅这个村子就有几十人参与了&世界通&的涉嫌传销行为。
杨广说，这次由国家工商总局和公安部认定了&世界通&的相关经营行为，包含两个内容，第一，它涉嫌非法传销，第二，它涉嫌非法集资。只有认定它确实具有传销的性质后，我们才说它涉嫌非法传销，最终将由权威部门定性它是否是传销。
另据海南有关部门提供的一份材料，政府部门已经掌握了&世界通&公司在全国各地的代理商名单，这些代理商涉及海南、广西、河南、北京、上海等十几个省市。
这份2008年年底形成的材料认为：&施永兵以香港世界通国际科技有限公司名义，在全国各地以销售手机软件产品&世界通&为名，发展所谓的代理商，发展人员众多，已涉及近几十万人，涉及的金额巨大，参与人员包括城镇居民、企事业单位公职人员。大量抱着发财梦的人们，无法自控，难以自拔，纷纷抱着&赌一把&的心态，通过借高利贷、抵押房产等方式筹集资金入伙，以注册公司或自然人的身份与该公司签约，很多人从亲戚朋友中或由其牵线介绍物色代理商，发展下线。目前，该公司以循环滚动的方式填补资金空白，等到新入会员的购卡款无法抵消返还旧会员点击广告款时，庞大的营销网络就面临崩盘的危险，使购卡者血本无归，容易引发刑事案件和群体事件，给社会带来不安定因素。&
另据海南省有关部门透露，&世界通&在海南的几名主要代理商已被警方控制。
北京晚报讯(记者杨滨)国家工商总局今天公布部分已被查处取缔的传销组织名单和用于传销的部分产品名录，工商总局同时发布打击传销2007年第1号提示:警惕传销，反对欺诈。
工商机关三点提示
一是警惕&拉人头&式传销。
传销组织一般多以&介绍生意&、&介绍工作&或&招聘&的名义，谎称可以获得高额回报，将人员骗往异地。
二是警惕利用互联网进行传销。一些组织打着&电子商务&、&网络直销&等旗号，使用境外服务器，建立互联网站，发展代理商和会员，并且直接利用网上银行电子支付手段实施奖金发放。
三是警惕利用已被执法机关查处和取缔的组织或者虚假注册的公司的名义骗取钱财。
传销组织名单
1、深圳文斌贸易有限公司(亦称&深圳文斌&)
2、武汉新田保健品有限公司(亦称&武汉新田&)
3、莱克萨斯香港分公司
4、广州扬森化妆品有限公司
5、法国欧丽曼化妆品公司
6、上海伊美生物科技有限公司
7、德国王牌88传销组织
8、江苏观方科技实业有限公司
9、莱蒂菲传销组织
10、纤瀛国际传销组织
11、广州天冀公司
12、北京恒源伟业电子商务顾问有限公司
13、得利(华良)公司［亦称&得利(集团)公司&、&全球得利计划公司&、&全球得利计划联盟&、&美商得利&等］14、黑龙江鹤岗&盛世临&传销组织15、贵州红跃药业有限公司
16、品品得(北京)国际茶艺连锁有限公司
17、广州佑融国际贸易公司
传销产品名录
1、&盛世临&保健品
2、&蝶贝蕾&化妆品
3、&法国欧丽曼&化妆品4、&日本爱博美娜&化妆品5、鸸鹋油
6、&天狮美丽佳人&化妆品7、&伊美牌&牛初乳冻干粉胶囊8、&伊美牌&化妆品、保健品9、紫苏油
10、&广美莎缇&化妆品
11、&扬森牌&化妆品
12、&肤美一生&化妆品
13、纤瀛国际内衣