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美媒：缅甸回归鸦片种植 罂粟之海重现金三角
　　在缅甸种植鸦片是违法的。但贫穷的农户无法拒绝这种作物利润的诱惑。缅甸再一次沦陷于海洛因贸易的泥沼。　　参考消息网1月5日报道　　美媒称，十年前，在缅甸的东部边境的缅甸邦莲村，也就是臭名昭著的金三角，政府似乎有望消灭那里的鸦片田和丛的海洛因实验室。　　据《纽约时报》网站1月5日报道，如今，在这片云雾笼罩的山脉中，条条山谷都被生机勃勃的鸦片罂粟花覆盖，照看它们的农民在陡峭的山坡上劳作，从这种植物中割出粘稠而令人迷醉的汁液。　　联合国开展的多项调查显示，自2006年以来，缅甸的罂粟种植增长了近两倍，几乎达到15万英亩（约合6公顷）。然而，即使是这样的大幅增长，也不足以充分展现缅甸作为全球海洛因产业主要参与者的复兴。专家称，过去几年，这个村子里越来越多的农民每年种植两次鸦片；第二次种植都没有被纳入联合国的调查中。　　在缅甸种植鸦片罂粟是违法的，不过，在这个地处偏远且极端贫穷的地区，农民们他们没有什么切实可行的选择。　　“我们不想一辈子种罂粟，”36岁的农民桑派说。他在待过近十年，带回了现代的种植技术。“我们知道这对社会不好，别的国家也不喜欢。但我们现在无路可走。”　　缅甸的鸦片产量居全球第二位，但远远落后于阿富汗。鸦片是海洛因的关键原料。据联合国估计，去年，阿富汗用于种植鸦片的土地有55万英亩，是缅甸的三倍还多。不过，金三角的海洛因以品质优良著称，可以卖出比一般海洛因高得多的价格，尤其是在中国。中国似乎是金三角海洛因的主要市场。　　直到上世纪80年代，缅甸一直是世界上最大的海洛因生产国。在世纪之交，阿富汗的产量激增，而在中国要求其边境附近的缅甸少数民族停止种植鸦片之后，金三角的海洛因生产量大幅下降。　　不过，鸦片生产并没有消失，而是从中国的边境附近向南迁移，深入到缅甸由多个族裔团体控制的地区，这些团体有些与政府结盟，有些则对外界充满敌意。尽管政府控制着大型城镇，但山地地区是民兵和少数民族军队的控制范围，也是新的鸦片种植中心。　　缅甸毒品贸易卷土重来、包括冰毒贸易蓬勃兴起之际，这个国家开始向世界开放，摆脱了50年的与世隔绝和独裁枷锁。由于政府忙于应付新的民主制度带来的挑战，鸦片贸易带来的收入，让负责打击这项非法贸易的官员富了起来。　　“政府睁一只眼闭一只眼，”?M?惠伦说。今年6月退休之前，他一直担任美国禁毒署驻缅甸办公室主任。他说就连与这种贸易没有直接关系的当地政府官员和军官“都收到了贿赂，让他们别多管闲事”。　　在缅甸政府摆出和平姿态的同时，缅甸军方正在与多个少数民族军队作战。他说，缅甸军方对打击毒品贸易十分谨慎，担心这样做可能会破坏它与其他民兵组织的脆弱联盟。　　“多种多样的民兵组织被允许存在下去，因为政府需要它们，”惠伦说。他目前是总部位于的咨询机构Search的一名董事。　　在邦莲村，鸦片种植在偏远山区，由中央政府的长期反对者掸邦军的南部派别控制。就像其他的许多山地族裔团体一样，该组织一直在争取脱离中央政府，实现自治。　　这片地区被称为“灰色地带”，它不受政府控制，基本上也禁止外国人进入。当一支由联合国官员和记者组成的团队最近进入该地区时，陪同他们的缉毒警察没有一同进入。联合国官员称，12月初，在这次访问一周前，一名警察在与叛乱分子的冲突中被射杀。　　这里的村民们说，他们觉得自己陷入危险的鸦片经济中无法自拔。鸦片的收获季节一到，中间商们就会来购买未经加工的鸦片，但村民们必须应对地下经济中的黑暗面，比如经常要被人拿枪指着索贿。　　联合国劝说这里的农户将部分田地用于种植咖啡，这个试点项目由联合国禁毒署的官员约亨?威斯负责。他在用了近30年的时间，为种植古柯的农民设立了一个成功的作物替换项目。古柯是制作可卡因的原料。　　作物替换项目在缅甸经历了无数次的失败，尤其是替换为荞麦和甘蔗的项目，这两种作物都很难在破旧的道路上运输。威斯说，他相信可以让缅甸咖啡出名，并利用他的人脉确保这些咖啡进入市场。　　农户们说，他们愿意尝试种植三年才能结出咖啡豆的咖啡，但还没有准备好放弃种植鸦片。　　“我们愿意尽快停止种鸦片，”23岁的南万说。她在看着蹒跚学步的孩子，与此同时，她的丈夫在割鸦片汁。“但如果只种咖啡，我们会吃不上饭的。”　　去年12月，威斯花了三天时间来回答鸦片农的大量疑问，包括咖啡的价格，以及他是否拥有资金，并获得了参与资助咖啡项目的国际捐助者的承诺。　　“我们不会解决这里的毒品问题，”威斯在接受一个采访时说。“但你必须向人们证明，改变非法经济是有可能的。我们目前在这里做的只是第一步。”　　延伸阅读外媒:缅甸老挝鸦片产量趋稳 中国吸食者需求上升　　参考消息网12月9日报道　　外媒称，联合国最新的东南亚鸦片生产报告表明，鸦片产量在过去一年间没有很大变化，而且仍然集中在缅甸和老挝等主要地区。报告还说，中国吸食者对鸦片的需求不断上升。　　据美国之音网站12月8日报道，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）星期一公布了本年度的东南亚鸦片调查报告。根据这份调查报告，在过去一年间，缅甸和老挝的鸦片产量超过760吨，种植面积超过63000公顷。　　UNODC称虽然该地区的鸦片产量在2014年没有很大的变化，对于鸦片的需求特别是中国鸦片吸食者的需求在不断上升。　　数万名居住在偏远地区、没有多少其他收入来源的贫困山区农民依赖罂粟种植谋生。　　缅甸、老挝和泰国交界地区被称为“金三角”。它是仅次于阿富汗的第二大鸦片生产地区。　　他说： “我们的报道显示金三角地区的罂粟种植连续第八年增长。罂粟种植主要集中在掸邦（Shan States），而且，在过去的八年间，这个地区的产量增长到原先的三倍。老挝的罂粟种植主要集中在丰沙利（Phongsali）、沙拉湾（Houaphan）和川圹（Xiangkhoang）这三个省。”　　缅甸的罂粟产地多数在与中国交界的北部掸邦地区。在那里，少数民族依靠鸦片收入来支撑他们的反政府武装活动。有关官员说，用鸦片制造海洛因时必须使用的化学原料、也就是“易制毒化学品”正由中国和走私到缅甸。　　UNODC说，当前在亚洲各地有超过330万鸦片吸食者，主要集中在中国。在中国，登记在案的鸦片食用者据估计就有190万。紧随其后的是越南、缅甸、、尼西亚和泰国。　　报告还指出，需求一定程度上和最近几年东南亚鸦片生产的复苏有关。但是，安非他明类兴奋剂的使用激增的同时，在所有登记在案的吸毒者中间，海洛因吸食者的比例在减少。　　在东南亚，三分之二的鸦片都是来自缅甸和老挝，而剩下的三分之一是来自世界上最大的海洛因生产国阿富汗。　　道格拉斯说，虽然鸦片产量增长势头已经平稳下来，但整个地区的鸦片贸易额最高达200亿美元。这对东盟地区构成了战略威胁。目前，东南亚国家联盟十国正在加速发展地区经济一体化。　　他说： “我们必须从更广泛的角度看问题。他们就像是一个秘而不宣的"东盟成员国"。他们拥有的资金和某些成员国一样雄厚，并且落在小群体手中，权力巨大，多年来似乎是横行无阻。”　　UNODC说，地区一体化的加强、道路的改善、基础设施的扩展在一些边境管制较弱的地区都有可能协助跨国犯罪集团。这家联合国组织呼吁提供长远的替代发展方案，帮助农民摆脱罂粟种植行业。　　（ 08:08:59）　　延伸阅读日媒支招破解阿富汗鸦片危机:种植合法化 就地生产吗啡　　参考消息网12月8日报道　　《外交学者》杂志网站12月2日发表题为《阿富汗鸦片危机解决之道？》的报道称，据联合国毒品和犯罪问题办公室最近公布的一份报告显示，阿富汗国内非法种植鸦片的问题不仅久拖不决，实际上还越来越严重了，因为用于种植鸦片的土地面积有所增加。　　报告说，近14年来，在国际社会和各援助机构的帮助下，阿富汗政府一直努力彻底根除鸦片种植。但据上述报告显示，这些工作不仅没有取得成功，更严重的是，根除鸦片种植计划实际上可能反而促使农民增加了鸦片产量。　　报告显示，阿富汗鸦片产业出现逆势发展。过去13年，政府为根除鸦片种植斥资数以百万计美元，并加大力度销毁鸦片作物，但上述工作还是以失败告终。据认为，相比该国面临的其他困难―从十分猖獗的叛乱活动到普遍存在的腐败和任人唯亲等问题，鸦片问题相对而言还是比较容易解决的。但阿富汗政府和国际社会未能解决好这一问题。　　鸦片问题日益严重。一些人认为，这已成为阿富汗的标志性问题，该国也由此沦为毒品国家。那今后如何去解决这个问题呢？答案是让阿富汗非法鸦片种植转型成为合法产业，过去有很多国家都这样做过，这些国家如今种植鸦片是为了医用。　　实际上，过去就曾讨论过把阿富汗的鸦片变成鸦片制剂产业的一个供应源。目前该认真考虑一下这种理念了。阿富汗冲突这一消极因素是客观存在的，该国非法鸦片产业由此得以兴旺―该国鸦片种植密集度最高的地区正是那些最不安定的省份。由此造成的负面影响已远远超出阿富汗边境。将鸦片种植转型为合法产业才是切实且持久的政策解决方案，这不仅可让问题得到管控，还可为阿富汗政府提供急需的收入。　　世界几乎所有秘密种植鸦片的行为都在阿富汗、缅甸、和哥伦，其中阿富汗所占的产量比例近90%。　　据联合国毒品和犯罪问题办公室2014年公布的报告显示，阿富汗农民种植鸦片的交货价总计高达8.5亿美元，2009年则为4亿美元。当然，鉴于鸦片产业每年定价高达600亿美元，绝大多数盈利目前仍是在阿富汗以外完成的。　　金新月地区指的是、阿富汗和巴基斯坦部分地区，这些国家受非法鸦片交易影响最严重。现有两大走廊（巴尔干半岛路线和北线）将阿富汗的鸦片运至国际市场。巴尔干半岛路线先经巴基斯坦把鸦片运至伊朗，而后向西经过和，最终到达西欧。北线主要经阿富汗北部地区将鸦片运往中亚，目标市场是。作为国际社会的一员，阿富汗显然有义务阻止境内种植的非法毒品给邻国制造麻烦。　　让阿富汗非法种植鸦片转型为合法的医用产业并非易事。但维持现状的风险更大。鸦片是止痛药等药品的主要成分，还被广泛用于治疗疾病。国际安全与发展理事会2007年提出“用罂粟制药”的倡议，该倡议呼吁将阿富汗转型为全球医用鸦片制剂生产国。这一替代性方案旨在解决阿富汗持续依赖非法毒品交易的问题，还旨在帮助解决世界卫生组织所称的鸦片制剂供应短缺的问题。　　根据国际安全与发展理事会的这项计划，阿富汗“用罂粟制药”项目会将该国两种最宝贵的资源（罂粟种植和牢固的地方村落控制系统）结合起来，以此确保罂粟种植得到管控并用于在当地生产吗啡。由此带来的经济利益将让农村获得摆脱对罂粟种植的依赖所需的战略经济资产。　　此外，将上述生产过程定在阿富汗还有利于形成产业并提供急需的就业机会，这进而可把更多经济利益留在阿富汗国内。对阿富汗政府、该国的国际伙伴以及靠种植鸦片为生的成千上万的该国农民来说，这些经济动机可成为一大推动因素。　　据称，和的医用鸦片产量占到世界总产量的近一半，两国对医用鸦片定价和供应都有严格管控。世界卫生组织2010年发布报告称，6个发达国家的鸦片制剂消费量占到世界总消费量的近80%，发展中国家的消费比例仅为6%。国际麻醉品管制局发现，80%的世界人口当前面临鸦片制剂短缺问题。　　阿富汗或有助于解决这一全球供应短缺问题，它还可能成为经济型药品的宝贵来源。国际安全与发展理事会发现，“阿富汗可向这个市场提供的医用吗啡的价格至少比市场平均价低55%。”这项倡议将可让阿富汗及其民众帮助缓解一个全球问题―多年来与该国联系在一起的负面形象也将为之一变。　　但美国和平研究所最近公布的一份政策摘要反对阿富汗进入合法鸦片市场。摘要称，阿富汗无法与其他国家展开竞争，发生“遗漏”的风险也很大，即鸦片会有途径重返非法毒品交易。报告称，阿富汗农民不会有转而从事合法种植的动力，因为合法种植许可带来的利润根本无法与非法销售鸦片所得相比。这与国际安全与发展理事会的调查结果形成了鲜明对比。该理事会2007年公布的报告显示，阿富汗农民种植的鸦片的非法交货价和鸦片制剂成药价可能存在40倍的差价。　　上世纪70年代，土耳其是进入毒品交易的非法鸦片的主要供应源。仅4年后，在美国牵头实施的一项倡议的帮助下，土耳其的鸦片贸易得以从非法贸易转型成一个能自行维持且有利可图的合法产业。土耳其政府当时制定了一项计划，为农民种植医用鸦片发放许可证。后来，土耳其在鸦片制剂医疗领域占据了领导地位。目前没有理由认为阿富汗不能效仿此路。　　当前应认真思考将阿富汗生产的鸦片用于医疗用途这一理念。阿富汗方面要在解决这一问题上承担起更多责任，还要制定旨在让该国摆脱“毒品国家”形象的替代性政策。至于将阿富汗的鸦片从一个国际毒品问题转变为供应国际市场的合法出口药品，这既是该问题的一种解决之道，也是阿富汗重返国际社会的一次机遇。　　延伸阅读外媒:阿富汗去年鸦片产值高达30亿美元 创纪录　　参考消息网10月22日报道　　外媒称，虽然美国多年来投入76亿美元（约96亿新元）在阿富汗展开许多反毒行动，但联合国表示当地去年的鸦片产量仍创历史新高。　　据新加坡《联合早报》网站10月22日报道，美国阿富汗重建特别检察长约翰?索普科（John Sopko）在写给国务卿克里与国防部长哈格尔的信中说，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）指阿富汗的鸦片种植面积，已从2007年的19万3000公顷激增至去年的20万9000公顷。他说，UNODC估计阿富汗去年鸦片产值高达30亿美元，比前年的20亿美元产值激增五成。　　他表示，美国自2001年进军阿富汗后，已经投入76亿美元与盟友一起在当地展开反毒活动，并曾让鸦片产量一度减少，但最近破纪录的鸦片种植量则让人质疑这些努力的长期有效性及持续性。　　阿富汗的鸦片占全球产量的八成，走私鸦片所得往往成为塔利班等武装组织的经费来源。索普科指鸦片产销加剧阿富汗的贪污及动荡、破坏政府治理能力，并打击合法经济活动。　　美国驻喀布尔大使馆回复索普科时指这些消息令人失望，并表示美国参与的反毒活动已让许多鸦片种植者改种其他作物。　　美国国防部表示，该部配合各方在阿富汗的反毒行动，但杜绝鸦片种植并非该部职责。该部也将鸦片田激增归咎于阿富汗政府坐视不理。　　日，在阿富汗拉格曼省，一名44岁的男子在家中吸食鸦片，他的两个孩子在旁边看着他。（资料图片）　　（ 10:26:56）　　延伸阅读世界报：阿富汗收获20.9万公顷鸦片 超过以往　　参考消息网11月14日报道　　外媒称，根据联合国毒品和犯罪事务办公室的最新报告，2013年阿富汗收获了20.9万公顷鸦片，令人难以置信。　　据《世界报》网站11月13日报道，鸦片是制造海洛因的原料，2013年的种植面积比去年增加了36%以上。实际上这也是阿富汗有记录以来收获量最大的一年―在国际安全援助部队还有1年就要撤离之际。全球90%以上的鸦片源自阿富汗。　　“随着国际部队撤离，打击毒品生产的压力大幅回升，”智库“阿富汗分析师网络”的共同主任托马斯?吕廷说。阿富汗政府已经减少了努力。事实上，联合国的报告指出，阿富汗当局今年销毁的鸦片种植面积比去年减少了大约24%。　　“这项计划早就徒有其表，”吕廷说，“受打击的大多都是最弱势、没有钱行贿的人。”人口贫困是导致鸦片种植面积大幅增加的原因。“军队已经开始撤退。工人和翻译失去工作，国内缺少消费支出。援助资金也大幅减少―美国国际开发署在年度还提供了大约45亿美元，目前只有18亿美元。减少的数额必须由本国人民弥补”。　　“种植鸦片的人会摆脱困境，”赫尔曼德省的农民哈吉?纳伊姆说。阿富汗的鸦片几乎有一半来自该省。有4个孩子和两个老婆的纳伊姆说：“在我们这里种植其他作物不合算。”　　“我们住在荒地里。从地下抽水灌溉田地需要很多汽油，成本太高了。不种植鸦片，这里根本发展不了农业，”纳伊姆说。驻扎在赫尔曼德省的士兵多年来尝试打击鸦片种植，但没有取得持久成效。“如果政府解决了水的问题，这里就没有人种植鸦片了，”纳伊姆说。　　报道指出，塔利班也从毒品贸易中获益。他们要求每种植2000平方米鸦片要缴纳100克鸦片。“我不知道他们是否做鸦片生意，但他们想要鸦片，”纳伊姆说。据专家估计，塔利班参与了大约四分之一至三分之一的毒品贸易。其余部分由直接或间接和官员及政客有联系的大出口商控制。　　“无论问全国各省哪个地方的人，谁控制鸦片生意，总会得到相同的回答：省长、地阀或高级官员，”直至2010年在联合国毒品和犯罪事务办公室负责阿富汗事务的多丽丝?布登贝格说。
（责任编辑：HN666）
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美媒：缅甸回归鸦片种植 罂粟之海重现金三角
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　　在缅甸种植鸦片是违法的。但贫穷的农户无法拒绝这种作物利润的诱惑。缅甸再一次沦陷于海洛因贸易的泥沼。
　　参考消息网1月5日报道 美媒称，十年前，在缅甸的东部边境的缅甸邦莲村，也就是臭名昭著的金三角，政府似乎有望消灭那里的鸦片田和丛林中的海洛因实验室。
　　据美国《纽约时报》网站1月5日报道，如今，在这片云雾笼罩的山脉中，条条山谷都被生机勃勃的鸦片罂粟花覆盖，照看它们的农民在陡峭的山坡上劳作，从这种植物中割出粘稠而令人迷醉的汁液。
　　联合国开展的多项调查显示，自2006年以来，缅甸的罂粟种植增长了近两倍，几乎达到15万英亩（约合6公顷）。然而，即使是这样的大幅增长，也不足以充分展现缅甸作为全球海洛因产业主要参与者的复兴。专家称，过去几年，这个村子里越来越多的农民每年种植两次鸦片；第二次种植都没有被纳入联合国的调查中。
　　在缅甸种植鸦片罂粟是违法的，不过，在这个地处偏远且极端贫穷的地区，农民们他们没有什么切实可行的选择。
　　“我们不想一辈子种罂粟，”36岁的农民桑派说。他在泰国待过近十年，带回了现代的种植技术。“我们知道这对社会不好，别的国家也不喜欢。但我们现在无路可走。”
　　缅甸的鸦片产量居全球第二位，但远远落后于阿富汗。鸦片是海洛因的关键原料。据联合国估计，去年，阿富汗用于种植鸦片的土地有55万英亩，是缅甸的三倍还多。不过，金三角的海洛因以品质优良著称，可以卖出比一般海洛因高得多的价格，尤其是在中国。中国似乎是金三角海洛因的主要市场。
　　直到上世纪80年代，缅甸一直是世界上最大的海洛因生产国。在世纪之交，阿富汗的产量激增，而在中国要求其边境附近的缅甸少数民族停止种植鸦片之后，金三角的海洛因生产量大幅下降。
　　不过，鸦片生产并没有消失，而是从中国的边境附近向南迁移，深入到缅甸由多个族裔团体控制的地区，这些团体有些与政府结盟，有些则对外界充满敌意。尽管政府控制着大型城镇，但山地地区是民兵和少数民族军队的控制范围，也是新的鸦片种植中心。
　　缅甸毒品贸易卷土重来、包括冰毒贸易蓬勃兴起之际，这个国家开始向世界开放，摆脱了50年的与世隔绝和独裁枷锁。由于政府忙于应付新的民主制度带来的挑战，鸦片贸易带来的收入，让负责打击这项非法贸易的官员富了起来。
　　“政府睁一只眼闭一只眼，”约翰&M&惠伦说。今年6月退休之前，他一直担任美国禁毒署驻缅甸办公室主任。他说就连与这种贸易没有直接关系的当地政府官员和军官“都收到了贿赂，让他们别多管闲事”。
　　在缅甸政府摆出和平姿态的同时，缅甸军方正在与多个少数民族军队作战。他说，缅甸军方对打击毒品贸易十分谨慎，担心这样做可能会破坏它与其他民兵组织的脆弱联盟。
　　“多种多样的民兵组织被允许存在下去，因为政府需要它们，”惠伦说。他目前是总部位于新加坡的咨询机构Search的一名董事。
　　在邦莲村，鸦片种植在偏远山区，由中央政府的长期反对者掸邦军的南部派别控制。就像其他的许多山地族裔团体一样，该组织一直在争取脱离中央政府，实现自治。
　　这片地区被称为“灰色地带”，它不受政府控制，基本上也禁止外国人进入。当一支由联合国官员和记者组成的团队最近进入该地区时，陪同他们的缉毒警察没有一同进入。联合国官员称，12月初，在这次访问一周前，一名警察在与叛乱分子的冲突中被射杀。
　　这里的村民们说，他们觉得自己陷入危险的鸦片经济中无法自拔。鸦片的收获季节一到，中间商们就会来购买未经加工的鸦片，但村民们必须应对地下经济中的黑暗面，比如经常要被人拿枪指着索贿。
　　联合国劝说这里的农户将部分田地用于种植咖啡，这个试点项目由联合国禁毒署的官员约亨&威斯负责。他在秘鲁用了近30年的时间，为种植古柯的农民设立了一个成功的作物替换项目。古柯是制作可卡因的原料。
　　作物替换项目在缅甸经历了无数次的失败，尤其是替换为荞麦和甘蔗的项目，这两种作物都很难在破旧的道路上运输。威斯说，他相信可以让缅甸咖啡出名，并利用他的人脉确保这些咖啡进入市场。
　　农户们说，他们愿意尝试种植三年才能结出咖啡豆的咖啡，但还没有准备好放弃种植鸦片。
　　“我们愿意尽快停止种鸦片，”23岁的南万说。她在看着蹒跚学步的孩子，与此同时，她的丈夫在割鸦片汁。“但如果只种咖啡，我们会吃不上饭的。”
　　去年12月，威斯花了三天时间来回答鸦片农的大量疑问，包括咖啡的价格，以及他是否拥有资金，并获得了参与资助咖啡项目的国际捐助者的承诺。
　　“我们不会解决这里的毒品问题，”威斯在接受一个采访时说。“但你必须向人们证明，改变非法经济是有可能的。我们目前在这里做的只是第一步。”
　　【延伸阅读】外媒:缅甸老挝鸦片产量趋稳 中国吸食者需求上升
　　参考消息网12月9日报道 外媒称，联合国最新的东南亚鸦片生产报告表明，鸦片产量在过去一年间没有很大变化，而且仍然集中在缅甸和老挝等主要地区。报告还说，中国吸食者对鸦片的需求不断上升。
　　据美国之音网站12月8日报道，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）星期一公布了本年度的东南亚鸦片调查报告。根据这份调查报告，在过去一年间，缅甸和老挝的鸦片产量超过760吨，种植面积超过63000公顷。
　　UNODC称虽然该地区的鸦片产量在2014年没有很大的变化，对于鸦片的需求特别是中国鸦片吸食者的需求在不断上升。
　　数万名居住在偏远地区、没有多少其他收入来源的贫困山区农民依赖罂粟种植谋生。
　　缅甸、老挝和泰国交界地区被称为“金三角”。它是仅次于阿富汗的第二大鸦片生产地区。
　　他说： “我们的报道显示金三角地区的罂粟种植连续第八年增长。罂粟种植主要集中在掸邦（Shan States），而且，在过去的八年间，这个地区的产量增长到原先的三倍。老挝的罂粟种植主要集中在丰沙利（Phongsali）、沙拉湾（Houaphan）和川圹（Xiangkhoang）这三个省。”
　　缅甸的罂粟产地多数在与中国交界的北部掸邦地区。在那里，少数民族依靠鸦片收入来支撑他们的反政府武装活动。有关官员说，用鸦片制造海洛因时必须使用的化学原料、也就是“易制毒化学品”正由中国和越南走私到缅甸。
　　UNODC说，当前在亚洲各地有超过330万鸦片吸食者，主要集中在中国。在中国，登记在案的鸦片食用者据估计就有190万。紧随其后的是越南、缅甸、马来西亚、印度尼西亚和泰国。
　　报告还指出，需求一定程度上和最近几年东南亚鸦片生产的复苏有关。但是，安非他明类兴奋剂的使用激增的同时，在所有登记在案的吸毒者中间，海洛因吸食者的比例在减少。
　　在东南亚，三分之二的鸦片都是来自缅甸和老挝，而剩下的三分之一是来自世界上最大的海洛因生产国阿富汗。
　　道格拉斯说，虽然鸦片产量增长势头已经平稳下来，但整个地区的鸦片贸易额最高达200亿美元。这对东盟地区构成了战略威胁。目前，东南亚国家联盟十国正在加速发展地区经济一体化。
　　他说： “我们必须从更广泛的角度看问题。他们就像是一个秘而不宣的‘东盟成员国’。他们拥有的资金和某些成员国一样雄厚，并且落在小群体手中，权力巨大，多年来似乎是横行无阻。”
　　UNODC说，地区一体化的加强、道路的改善、基础设施的扩展在一些边境管制较弱的地区都有可能协助跨国犯罪集团。这家联合国组织呼吁提供长远的替代发展方案，帮助农民摆脱罂粟种植行业。
　　（ 08:08:59）
　　【延伸阅读】日媒支招破解阿富汗鸦片危机:种植合法化 就地生产吗啡
　　参考消息网12月8日报道 日本《外交学者》杂志网站12月2日发表题为《阿富汗鸦片危机解决之道？》的报道称，据联合国毒品和犯罪问题办公室最近公布的一份报告显示，阿富汗国内非法种植鸦片的问题不仅久拖不决，实际上还越来越严重了，因为用于种植鸦片的土地面积有所增加。
　　报告说，近14年来，在国际社会和各援助机构的帮助下，阿富汗政府一直努力彻底根除鸦片种植。但据上述报告显示，这些工作不仅没有取得成功，更严重的是，根除鸦片种植计划实际上可能反而促使农民增加了鸦片产量。
　　报告显示，阿富汗鸦片产业出现逆势发展。过去13年，政府为根除鸦片种植斥资数以百万计美元，并加大力度销毁鸦片作物，但上述工作还是以失败告终。据认为，相比该国面临的其他困难&&从十分猖獗的叛乱活动到普遍存在的腐败和任人唯亲等问题，鸦片问题相对而言还是比较容易解决的。但阿富汗政府和国际社会未能解决好这一问题。
　　鸦片问题日益严重。一些人认为，这已成为阿富汗的标志性问题，该国也由此沦为毒品国家。那今后如何去解决这个问题呢？答案是让阿富汗非法鸦片种植转型成为合法产业，过去有很多国家都这样做过，这些国家如今种植鸦片是为了医用。
　　实际上，过去就曾讨论过把阿富汗的鸦片变成鸦片制剂产业的一个供应源。目前该认真考虑一下这种理念了。阿富汗冲突这一消极因素是客观存在的，该国非法鸦片产业由此得以兴旺&&该国鸦片种植密集度最高的地区正是那些最不安定的省份。由此造成的负面影响已远远超出阿富汗边境。将鸦片种植转型为合法产业才是切实且持久的政策解决方案，这不仅可让问题得到管控，还可为阿富汗政府提供急需的收入。
　　世界几乎所有秘密种植鸦片的行为都在阿富汗、缅甸、墨西哥和哥伦比亚，其中阿富汗所占的产量比例近90%。据联合国毒品和犯罪问题办公室2014年公布的报告显示，阿富汗农民种植鸦片的交货价总计高达8.5亿美元，2009年则为4亿美元。当然，鉴于鸦片产业每年定价高达600亿美元，绝大多数盈利目前仍是在阿富汗以外完成的。
　　金新月地区指的是伊朗、阿富汗和巴基斯坦部分地区，这些国家受非法鸦片交易影响最严重。现有两大走廊（巴尔干半岛路线和北线）将阿富汗的鸦片运至国际市场。巴尔干半岛路线先经巴基斯坦把鸦片运至伊朗，而后向西经过土耳其和希腊，最终到达西欧。北线主要经阿富汗北部地区将鸦片运往中亚，目标市场是俄罗斯。作为国际社会的一员，阿富汗显然有义务阻止境内种植的非法毒品给邻国制造麻烦。
　　让阿富汗非法种植鸦片转型为合法的医用产业并非易事。但维持现状的风险更大。鸦片是止痛药等药品的主要成分，还被广泛用于治疗疾病。国际安全与发展理事会2007年提出“用罂粟制药”的倡议，该倡议呼吁将阿富汗转型为全球医用鸦片制剂生产国。这一替代性方案旨在解决阿富汗持续依赖非法毒品交易的问题，还旨在帮助解决世界卫生组织所称的鸦片制剂供应短缺的问题。
　　根据国际安全与发展理事会的这项计划，阿富汗“用罂粟制药”项目会将该国两种最宝贵的资源（罂粟种植和牢固的地方村落控制系统）结合起来，以此确保罂粟种植得到管控并用于在当地生产吗啡。由此带来的经济利益将让农村获得摆脱对罂粟种植的依赖所需的战略经济资产。
　　此外，将上述生产过程定在阿富汗还有利于形成产业并提供急需的就业机会，这进而可把更多经济利益留在阿富汗国内。对阿富汗政府、该国的国际伙伴以及靠种植鸦片为生的成千上万的该国农民来说，这些经济动机可成为一大推动因素。
　　据称，澳大利亚和法国的医用鸦片产量占到世界总产量的近一半，两国对医用鸦片定价和供应都有严格管控。世界卫生组织2010年发布报告称，6个发达国家的鸦片制剂消费量占到世界总消费量的近80%，发展中国家的消费比例仅为6%。国际麻醉品管制局发现，80%的世界人口当前面临鸦片制剂短缺问题。
　　阿富汗或有助于解决这一全球供应短缺问题，它还可能成为经济型药品的宝贵来源。国际安全与发展理事会发现，“阿富汗可向这个市场提供的医用吗啡的价格至少比市场平均价低55%。”这项倡议将可让阿富汗及其民众帮助缓解一个全球问题&&多年来与该国联系在一起的负面形象也将为之一变。
　　但美国和平研究所最近公布的一份政策摘要反对阿富汗进入合法鸦片市场。摘要称，阿富汗无法与其他国家展开竞争，发生“遗漏”的风险也很大，即鸦片会有途径重返非法毒品交易。报告称，阿富汗农民不会有转而从事合法种植的动力，因为合法种植许可带来的利润根本无法与非法销售鸦片所得相比。这与国际安全与发展理事会的调查结果形成了鲜明对比。该理事会2007年公布的报告显示，阿富汗农民种植的鸦片的非法交货价和鸦片制剂成药价可能存在40倍的差价。
　　上世纪70年代，土耳其是进入毒品交易的非法鸦片的主要供应源。仅4年后，在美国牵头实施的一项倡议的帮助下，土耳其的鸦片贸易得以从非法贸易转型成一个能自行维持且有利可图的合法产业。土耳其政府当时制定了一项计划，为农民种植医用鸦片发放许可证。后来，土耳其在鸦片制剂医疗领域占据了领导地位。目前没有理由认为阿富汗不能效仿此路。
　　当前应认真思考将阿富汗生产的鸦片用于医疗用途这一理念。阿富汗方面要在解决这一问题上承担起更多责任，还要制定旨在让该国摆脱“毒品国家”形象的替代性政策。至于将阿富汗的鸦片从一个国际毒品问题转变为供应国际市场的合法出口药品，这既是该问题的一种解决之道，也是阿富汗重返国际社会的一次机遇。（编译/王超）
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　　资料图片：阿富汗大片绽放的罂粟花(图片源于网络)
　　（ 09:06:00）
　　【延伸阅读】外媒:阿富汗去年鸦片产值高达30亿美元 创纪录
　　参考消息网10月22日报道 外媒称，虽然美国多年来投入76亿美元（约96亿新元）在阿富汗展开许多反毒行动，但联合国表示当地去年的鸦片产量仍创历史新高。
　　据新加坡《联合早报》网站10月22日报道，美国阿富汗重建特别检察长约翰&索普科（John Sopko）在写给国务卿克里与国防部长哈格尔的信中说，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）指阿富汗的鸦片种植面积，已从2007年的19万3000公顷激增至去年的20万9000公顷。他说，UNODC估计阿富汗去年鸦片产值高达30亿美元，比前年的20亿美元产值激增五成。
　　他表示，美国自2001年进军阿富汗后，已经投入76亿美元与盟友一起在当地展开反毒活动，并曾让鸦片产量一度减少，但最近破纪录的鸦片种植量则让人质疑这些努力的长期有效性及持续性。
　　阿富汗的鸦片占全球产量的八成，走私鸦片所得往往成为塔利班等武装组织的经费来源。索普科指鸦片产销加剧阿富汗的贪污及动荡、破坏政府治理能力，并打击合法经济活动。
　　美国驻喀布尔大使馆回复索普科时指这些消息令人失望，并表示美国参与的反毒活动已让许多鸦片种植者改种其他作物。
　　美国国防部表示，该部配合各方在阿富汗的反毒行动，但杜绝鸦片种植并非该部职责。该部也将鸦片田激增归咎于阿富汗政府坐视不理。
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　　日，在阿富汗拉格曼省，一名44岁的男子在家中吸食鸦片，他的两个孩子在旁边看着他。（资料图片）
　　（ 10:26:56）
　　【延伸阅读】世界报：阿富汗收获20.9万公顷鸦片 超过以往
　　参考消息网11月14日报道 外媒称，根据联合国毒品和犯罪事务办公室的最新报告，2013年阿富汗收获了20.9万公顷鸦片，令人难以置信。
　　据德国《世界报》网站11月13日报道，鸦片是制造海洛因的原料，2013年的种植面积比去年增加了36%以上。实际上这也是阿富汗有记录以来收获量最大的一年&&在国际安全援助部队还有1年就要撤离之际。全球90%以上的鸦片源自阿富汗。
　　“随着国际部队撤离，打击毒品生产的压力大幅回升，”智库“阿富汗分析师网络”的共同主任托马斯&吕廷说。阿富汗政府已经减少了努力。事实上，联合国的报告指出，阿富汗当局今年销毁的鸦片种植面积比去年减少了大约24%。
　　“这项计划早就徒有其表，”吕廷说，“受打击的大多都是最弱势、没有钱行贿的人。”人口贫困是导致鸦片种植面积大幅增加的原因。“军队已经开始撤退。工人和翻译失去工作，国内缺少消费支出。援助资金也大幅减少&&美国国际开发署在年度还提供了大约45亿美元，目前只有18亿美元。减少的数额必须由本国人民弥补”。
　　“种植鸦片的人会摆脱困境，”赫尔曼德省的农民哈吉&纳伊姆说。阿富汗的鸦片几乎有一半来自该省。有4个孩子和两个老婆的纳伊姆说：“在我们这里种植其他作物不合算。”
　　“我们住在荒地里。从地下抽水灌溉田地需要很多汽油，成本太高了。不种植鸦片，这里根本发展不了农业，”纳伊姆说。驻扎在赫尔曼德省的英国士兵多年来尝试打击鸦片种植，但没有取得持久成效。“如果政府解决了水的问题，这里就没有人种植鸦片了，”纳伊姆说。
　　报道指出，塔利班也从毒品贸易中获益。他们要求每种植2000平方米鸦片要缴纳100克鸦片。“我不知道他们是否做鸦片生意，但他们想要鸦片，”纳伊姆说。据专家估计，塔利班参与了大约四分之一至三分之一的毒品贸易。其余部分由直接或间接和官员及政客有联系的大出口商控制。
　　“无论问全国各省哪个地方的人，谁控制鸦片生意，总会得到相同的回答：省长、地方军阀或高级官员，”直至2010年在联合国毒品和犯罪事务办公室负责阿富汗事务的多丽丝&布登贝格说。（编译/聂立涛）
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　　（ 16:34:45）
（新浪军事）
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