梁山夫妻大办离婚庆典，两人亲自把喜字剪开。
让人意想不到的是，其中还有产妇和6个月孕妇。
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　　近两年，智慧停车业可谓是风起云涌，大批新老企业纷纷上演着各自的精彩戏码。从传统停车厂商到各地不断涌入的新兴创业者，智慧停车这块蛋糕的诱惑力不可谓不大。各路高手们无一不做着同一个美梦：迅速抢占先机，成为停车行业的下一个“滴滴”。
　　然经过两年的厮杀，市场尚未完全打开，创业者们现状确实各有不同。有的迅速扩张，有的黯然退场，更多的则是有苦难言、进退两难。
　　以史为鉴可知兴替，接下来就让我们回顾一下近年来风起云涌的智慧停车是如何走到今天这一步的，西望能从他们的历史中找出些许突破口。
　　一、中国的停车缺口到底有多大
　　据统计，中国停车位倒挂达0.5-0.8：1。根据公开报道，国家发改委15年的数据：目前我国停车位缺口超过5000万个，但测算依据不清楚。
　　另一方面，根据国际惯例，汽车保有量与停车位比例，应该在1：1.2-1.4之间，如果按这个标准评估，我们泊位缺口巨大。截至2014年底，全国汽车保有量1.54亿辆，则中国汽车泊位需求量在1.85-2.16亿之间。而据估算，我国泊位大约在万之间，泊位缺口达到上亿。
　　就在这样的背景下，满载着政府与社会的期望，大批创业者加入停车大军，资本疯狂涌入，智慧停车迎来了爆发式增长。据统计，仅两年间，加入智慧停车的初创公司就超过百家，这还不算老牌停车企业的入局者。
　　二、智慧停车发展现状
　　首先来看一组数据。
　　在2015年的“互联网+停车”的百家公司调研中，截止七月底，2015年成立的占比为19%，2014年成立的占比为35%，2011年以前成立的占比为29%。
　　从入局时间来看，2014年以后入局的创业者占据大半江山。而2011年以前成立的也不在少数，这部分公司都已经是停车领域的多年从业者，掌握更多的停车资源，更精准的停车数据，并且在传统行业已经拥有自己的一片天地，如果他们能给智能停车投入更多资源，那必将给初创公司带来不小的竞争压力。
　　从主营业务方向看，停车市场的主要业务热点在于缴费支付、车位预约、停车诱导等方向。随着移动互联的兴起，缴费支付自然成为了业务新贵，而车位预约是提升用户服务的更高需求，基于车场空位信息的停车诱导方向也非常活跃。另外，车位分享、场内定位、车场道闸、代客泊车，虽然整体数量不多，但活跃比例很高。而这几个方向不是对于软硬件技术有更高的要求，就是有品牌服务的门槛，还拥有较大的市场潜力。
　　从资本投入来看，自2014年大量创业者涌入停车领域以来，资本投入就没有断过。尤以15年为最，动辄千万级的融资让业内外瞠目结舌。但短短两年时间，智慧停车不仅仅经历了资本春天，也经历了资本寒冬。去年上半年，创投圈创业资讯铺天盖地，各式各样的创业者迅速涌现，很多都顺利完成融资。然而到了下半年，尽管央行降准降息货币放水，积极财政的效果仍然差强人意。随着中国经济下行压力沉重，产能过剩突出，企业经营困难。到了年末联储加息兑现，大宗暴跌汇率崩盘。资本市场终于进入冬天，投资人都捂住腰包，不敢“随意撒钱”了。
　　从14的智慧停车兴起，到15年的资本大量涌入，再到16年的趋于稳健。无论是投资人还是创业者，都已经过了激情时刻，现在需要的是更加理性的面对停车创业这一话题。
　　三、智慧停车突破口何在
　　要弄清楚停车突破口在哪，就必须弄明白“停车需求”的含义。
　　“停车需求”包含以下几方面：
　　一、基础停车需求，像空车位查询、停车导航、车位预约等；
　　二、支付需求，像停车费支付、停车费预缴、停车费补缴等；
　　三、车生活需求，包括汽车保养、汽车保险、停车代泊、租车买车等；
　　四、最终数据共享需求与其他行业的数据对接、数据融合等。
　　同时，停车这个行业的特点是涉及利益主体复杂，它不仅要面对车主、停车场管理方，还要面对停车场产权方以及交管部门。
　　面对复杂的停车行业，不同公司会从不同角度切入。以下列举几个实例希望能为创业者们提供一点启示。
　　1、ETCP
　　ETCP主营车场道闸、停车诱导、缴费支付、车位共享。经纬天使轮，获得一千多万人民币；A轮SIG、易车网、源码资本、经纬中国和商企界知名人士联合投资5000万美元。ETCP这种换道闸的主意，想突破还是有困难的，他损坏了管理者的利益相当于变相裁员，落实下去困难不小，需要突破，目前正欲改版做类汽车生活平台。
　　2、蜜蜂停车
　　蜜蜂停车是亿车科技推出的智能停车app，主营路边停车、停车场联网、充电桩运营。亿车科技2015年初即获得鹏德创投旗下国家发改委互联网引导基金等两只基金共计1000万元的天使轮投资，2016年2月又获得8000万人民币的A轮融资。A轮融资由泓锦文并购基金领投，泓锦文是奋达科技股份旗下的产业投资基金，公司同时成为腾讯众创空间“双百计划”孵化企业，腾讯互联网+战略合作伙伴。
　　在免费模式盛行的互联网领域，蜜蜂停车另辟蹊径坚持走收费的模式。与很多停车公司不同，蜜蜂停车免费提供软硬软件的改造，但会收取一定金额的服务费，租约到期后软硬件的产权仍属于蜜蜂停车。如此，既获取了一定的资金支持，缓解资本的压力，另一方面也为对停车场长期稳定的后续服务提供了保障。
　　同时，亿车科技的此次融资中再次浮现腾讯身影，而除了公众熟知的其投资了滴滴打车，近年来腾讯早已在汽车交通布下众多棋局。而此次参与亿车科技的投资，无疑又会为其在互联网出行方面的南攻北战增加砝码。若亿车能够打通微信城市端接口，基于微信的强大用户团能帮助他迅速破局。不过要实现也并不容易，覆盖率就是一个大问题。
　　3、停车宝
　　深圳市宝和停车科技有限公司推出的停车宝主营代客泊车，曾获得明势资本、梅花天使和陈华近千万天使投资，2015年3月获得1600万A轮融资，近期发力停车宝自媒体部落，以协同协作、开放共享的方式布局智能停车产业。致力于打造以路内，路外为导向一体化，全覆盖的城市自由小镇战略，其业务模式是以道路停车为主城市停车核心业务，以路内、路外一体化为主的自由小镇作为增长业务，以车主C端为导向，同时也正在加大汽车后市场的战略性合作。停车宝的布局主张快速拓展C端，以顾客战略为核心，试图像滴滴、Uber一样，把C端车主引入，通过自媒体、自渠道、自品牌去运营，实现裂变。自由小镇的奇特打法，让许多业内人士看的云里雾里。
　　4、车钥匙
　　车钥匙是上海静遥网络科技有限公司进入智慧停车领域主打产品，它于2015年2月入行，主打城区代泊，自营无人值守停车场，一站式车位交易平台，目前在上海有上万车位，To C为用户提供整租、代泊、洗车等服务；To B自建自营停车场，同时为停车场提供软硬件系统和管理支持，去年开始就和福特合作，目前是福特亚太区内部员工的停车实验。
　　5、丁丁停车
　　丁丁停车隶属于北京同于道科技有限公司，主打智能地锁，接入了福特车载系统。提供车位分享经济、VIP车位预约、充电车位管理服务，获得千万级人民币的天使轮和Pre-A轮融资（之前有媒体报错为数百万）。丁丁停车可作为未来新能源汽车的落地布局方向。
　　6、行呗
　　杭州立方控股股份有限公司，主营车位分享、缴费支付、出入道闸。A轮获得湖畔山南（阿里）6750万元；B轮获得1.41亿人民币，本轮融资引入了天堂硅谷、九泰基金、易方达等的投资。立方控股表示已实现了与支付宝、阿里喵街、高德地图的合作与资源对接。“+互联网”应用，抱紧阿里“大腿”，APP模仿支付宝，作为有15年历史的停车设备运营商，老本行在停车管理、门禁通道、安全防范等领域。行呗通过出入口道闸机切入停车领域，摄像头识别手段实现车位共享，在线支付。资本和固有的停车场资源是其优势，不过以北京为例，行呗覆盖的停车场资源有限，也有车主反映，行呗的APP在用户体验上有待提升，行呗采用“蓝牙盒子”模式，通过“蓝牙盒子”和行呗实现蓝牙开闸和电子支付，导致进出场非常麻烦，开闸选项应打开蓝牙，反而耽误时间，耗时耗力，实属鸡肋。
　　结语：智慧停车要想破局，C端体验很重要，B端车场更不可忽视。当然另辟蹊径做后市场也是个不错的选择。但在现今资本寒冬的环境下，管好钱包好好琢磨琢磨，做个慎重的方向选择更加重要。
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客服邮箱：事业单位工作人员因刑事犯罪被开除公职的法律依据
事业单位工作人员因刑事犯罪被开除公职的法律依据
一、总结一：非
1、判处拘役、管制的可以不开除。
2、判处有期徒刑以上刑法的，开除。
规定“行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。”
《事业单位工作人员处分暂行规定》（自2012年9月1日起施行）
对被判处刑罚的事业单位工作人员的处分
根据《处分规定》第二十二条第一款的规定：“事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。”目前，正在推进的事业单位改革方向是重点保留从事公益服务的事业单位，逐步撤销或划转承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位，制定《处分规定》对事业单位工作人员违法违纪行为的处分力度总体定位在宽于公务员的处分，而严于企业的劳动用工管理。对于主观恶性不大，被判处有期徒刑以下的管制、拘役等刑罚的事业单位工作人员，可以本着“惩前毖后，治病救人”、教育与惩处相结合的原则，依照上述规定，给予降低岗位等级或者撤职以上处分，对被依法判处有期徒刑以上刑罚的，则应当给予开除处分。
此外，对于行政机关任命的事业单位工作人员，由于其职务任免与普通事业单位工作人员不同，要求更严格，在处分力度上应当与公务员保持一致，因此，《处分规定》第二十二条第二款规定：“行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。”
如何理解“行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员”
问：《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》废止后，根据《人事部监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行〈行政机关公务员处分条例〉的通知》和《监察部人力资源和社会保障部关于企业中由行政机关任命的人员参照执行〈行政机关公务员处分条例〉的通知》的规定，行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员违法违纪的，参照《行政机关公务员处分条例》执行处分。
　　1、上述两个通知中提到的行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员是否属于监察对象？
　　2、行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员违法违纪的，应当如何参照《行政机关公务员处分条例》执行处分？
　　答：监察对象，是指法律、行政法规规定的监察机关所监察的组织和个人。根据《中华人民共和国行政监察法》（1997年5月9日施行，2010年6月25日修正）第2条和第50条的规定，监察机关的监察对象包括四个部分：一是国家行政机关及其公务员；二是国家行政机关任命的其他人员；三是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员；四是国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。其中，“国家行政机关任命的其他人员”，是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、聘任、派遣、指定、审核同意等形式任命从事公务的人员。上述两个通知中提到的行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员属于监察对象。
对行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理，应当注意以下几点：一是参照给予处分的违法违纪行为必须是已达到应当给予处分的程度。二是参照给予处分的人员不是行政机关公务员，而是行政机关任命的企业人员和事业单位工作人员。三是必须参照《行政机关公务员处分条例》最相类似的条款去定性处理，即参照给予处分的违法违纪行为，与《行政机关公务员处分条例》中某一条款规定的违法违纪行为构成要件除主体不同外，客体、主观方面和客观方面必须相同。
《人事部监察部关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知》（国人部发〔2006〕150号）&（因）
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团人事局、监察局，国务院各部委、各直属机构人事部门，监察部各派驻监察局、监察专员办公室：
公务员法颁布实施前，对行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律进行处分的依据是全国人民代表大会常务委员会1957年10月23日批准、国务院1957年10月26日公布的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》。公务员法自2006年1月1日施行后，《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》被同时废止。因此，目前对行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律如何给予处分缺少法律依据。经人事部、监察部研究，现对行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律的处分问题通知如下：
在国务院对事业单位及其工作人员的专门管理规定出台前，对行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律的处分办法，参照公务员法的有关规定办理。待国务院对事业单位及其工作人员的专门管理规定出台后，再适用新的规定。
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二○○六年十二月二十五日
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。智慧停车能解决停车难吗
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智慧停车能解决停车难吗
中国城市报 　　发布时间： 日
　　停车尤其路侧停车和公共停车场应按照城市基本公共服务市场，进行设计市场准入、退出、取费、监督、奖惩机制，引导企业做大做强，对共性技术平台、支付渠道鼓励与成熟的第三方合作，让停车服务企业更多聚焦智能停车技术攻关、服务模式优化、市场推广等方面。
　　互联网+停车需要这个产业链各方围绕解决用户和停车场的痛点进行持续合作。
　　在停车行业经营资格管理上，不允许物业混营，配合市场化的价格机制，智慧停车的技术才会有真实需求。
　　据2015年艾瑞发布的《“互联网+”城市智慧停车指数》报告显示，以北上广深为例，四地的平均停车泊位缺口率为76.3%，每城至少有超过200万的车辆无正规车位可停。其中，停车位没有得到合理利用的占到了44.6%，只有7%智慧停车场可以有效解决部分泊车问题。那么，智慧停车为何难以解决城市停车问题？对此有何破解之道？中国城市报记者特约河北省工业和信息化厅副厅长童腾飞、停车宝COO&联合创始人刘文海二位专家予以解析。
　　智能停车场系统不智能
　　据西安某购物中心地下停车场的管理者高经理反映，当我们更换了一套智能停车场管理系统，该系统除了实现车牌识别，不需取卡，以及显示剩余车位之外，并没有感受到有多智能。而且系统功能不稳定，车牌识别也屡屡出问题，功能都是标准化的，对我们并不适用，进出口依然拥堵，各个停车场之间的信息依然不通畅。
　　专家点评
　　童腾飞：该系统自身的稳定性不够好，应该由服务商优化软件系统，并完善出问题的快速解决功能，比如入口处一旦出现问题，系统可以快速通行、手工录入，出口一旦出问题，可以手工查询、结算。
　　此外，也可能与自动识别摄像头安放位置有关，摄像头应该安放在对各种车型车牌都可以全部拍摄到的位置。
　　该停车系统在快速结算方面没有提及，这个需要各个城市总体安排快速结算方法，比如可以和ETC速通卡关联、或和签约银行卡关联，系统后台自动扣款，短信、微信等方式快速通知到车主，提高通行效率。
　　刘文海：如果是专业厂商，功能稳定不存在缺陷。关键是解决出口拥堵，增加自助缴费、电子付费、预付费等功能。
　　商业闭环使智慧停车企业不盈利
　　“互联网+停车”城市的区块分割局面很容易形成，在杭州停车的人只会关心杭州的停法，对北京的停法不会有太大兴趣。并且，单个城市也有区块分割，比如杭州的停车产业被各物业公司、房产企业、停车线下管理公司、道闸生产厂商等瓜分，他们都想让停车成为自己的盈利渠道，形成自己的闭环，却使很多“互联网+停车”企业难以盈利，反而影响其投资智慧停车行业的积极性。
　　专家点评：
　　童腾飞：互联网+停车需要规模效益，企业小、市场分散、技术投入不足，必然造成在IT基础设施、云平台、支付系统、维护队伍等方面存在重复建设，没有规模经济，加上市场推广成本，更加难以盈利。
　　停车尤其路侧停车和公共停车场应按照城市基本公共服务市场，进行设计市场准入、退出、取费、监督、奖惩机制，引导企业做大做强，对共性技术平台、支付渠道鼓励与成熟的第三方合作，让停车服务企业更多聚焦智能停车技术攻关、服务模式优化、市场推广等方面。
　　如本地企业无法达到要求时，可以通过吸引有能力的外地企业与当地核心企业合资、合作联合推动智慧停车，不要武大郎开店，自身能力不行，还不开放市场。
　　刘文海：可运营的停车网络是基础，这是每个从业者都要面对的挑战，即剩者为王是唯一的市场选择。
　　据悉，由于投入成本高、获取停车场数据难度大等因素，停车企业获得B轮、C轮风投较难，而“互联网+停车”要产生大数据才能产生效益，客户不会因为一两个停车场下载APP，这件事并不具有很强的互联网基因，成为“互联网+停车”的又一困局。
　　专家点评：
　　童腾飞：互联网+停车需要这个产业链各方围绕解决用户和停车场的痛点进行持续合作，如果只关注一个企业则很难做大做强。一是在停车设备上可以发展租赁服务业，比如在日本和台湾地区，由于地少、每个停车点可停车位也少，他们就专门有租赁企业，方便租赁，当停车服务企业不用该设备就还给租赁企业。二是智慧停车解决方案中的云平台、支付等关键部分要评估自建还是合作，比如对技术难度大又不是停车企业核心竞争力的云平台，自建周期长、日后维护人员队伍要求高，可以与市场成熟、便宜提供商合作；比如支付体系自己构建将非常复杂、周期长、金融政策也有不同限制，不如与百姓便捷使用的第三方企业合作，各地的交通卡、ETC、银行卡、微信、支付宝等。三是在服务品牌、市场宣传推广方面可以采取加盟店、股份合作等方式，通过资本纽带，规范服务，做大市场，在这个过程中政府应该发挥调控作用，要搭建合作平台，通过政策、资金、标准要求等引导企业间合作。
　　刘文海：商业模式意味着一个可参与、动态平衡的利益结构，B轮、C轮意味着这个商业模式可迅速增长。数据仅仅是形式，很多创业者的困局是常识出现问题。停车的资源属性和交通的公共参与本性，注定互联网+停车有广阔的未来。关键是面临迷雾谁有探索现实路径的决心。
　　如何提高车位利用率
　　据一项调查显示：城市一方面停车位不够用，一方面车位利用率低，目前国内的停车场的利用率一般只有20-30%，越大的停车场利用率越低，资源严重浪费，这是城市管理者和停车场运营者都不愿看到的。国外发达国家的车位利用率可以到达60-80%。对此，智慧停车将有何用武之地？
　　专家点评：
　　童腾飞：停车位主要分为路侧停车场、封闭场所公共停车场、小区等私人机构停车场三种类型，各地应结合本地实际，分别研究采取措施，甚至需要地方政策创新，提高停车场利用率。
　　对路侧停车位一直是稀缺资源，要努力提高车位利用周转率，比如北京采取价格政策，使有需求的人才来停车；由于价格高，办完事情即会离开，深圳等地采取智慧路侧停车，提高车辆停放和离开时的支付效率。
　　封闭式公共停车场，一方面制定服务其定位的政策，提高停车位利用率，比如停车设在城市边缘，作为P+R停车场，就应制定优化价格政策；另一方面就要大力使用智慧停车了，比如在城市核心区，可以考虑提供手机APP停车预约服务等。
　　对小区等私人机构的停车场，一方面要制定鼓励复用的政策，另一方面就要引入第三方智慧停车服务企业代为运营此车位。有些地方鼓励小区分时向社会开放，即在上班时间，通过有偿方式让社会车辆停放，车位主人获得适当收益；也有一些地方政府机关、企事业单位停车场，在下班后以合理价格向社会开放。
　　刘文海：如果大家有金融混业的常识，就知道如果停车场隶属于物业产权和管理，将很难实现泊位利用率，其本质是解决交通拥堵和停车难的目标，他的第一经营目标一定是物业的需要。在停车行业经营资格管理上，不允许物业混营，配合市场化的价格机制，智慧停车的技术才会有真实需求。我们现在看到智慧停车的电子支付、预定、分享关键场景，可能连续延伸到SAAS、供应链整合、供应链金融、汽车后市场服务。
　　2016年，“互联网+停车”行业压力依旧较大，由于行业大规模免费赠送和安装设备，将对传统智能停车设备企业造成较大冲击。尽管目前“互联网+停车”企业的发展存在较多的问题与挑战，但毋庸置疑，“互联网+停车”势必会将行业的发展推至一个新的高度，我国智慧停车行业的快速发展即将到来。
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