聊城建聊茌东都市区，茌平、东阿将撤县设区！_最聊城-爱微帮
&& &&& 聊城建聊茌东都市区，茌平、东阿将撤县设区…
近日，全省发展和改革工作会议在济南召开，聊城市发改委主任葛敬方在发言时指出，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，做好发展改革工作意义重大。聊城市将按照会议要求，牢牢把握发展改革工作的正确方向，以实的举措、硬的办法、好的作风，在谋大事、议大事、抓大事方面实现新突破，确保中央和省决策部署在聊城落地生根、开花结果，确保“十三五”开好局、起好步。一要着力推动供给侧结构性改革。按照中央和省“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，抓紧摸清底数，研究制定分类处置方案和配套政策措施，逐项抓好落实推进。二要着力推动产业转型升级。突出品牌引领，加强农业标准化建设，加快培育新型农业经营主体，创新农产品营销模式，大力发展高效精致农业；实施骨干企业规模升级工程、传统产业升级工程、产业园区升级工程和战略性新兴产业三年行动计划，加快工业转型升级；实施服务业提升工程，制定现代物流、商贸流通、文化旅游、健康养老、家政服务、教育、社区服务业等行业转型升级方案并着力细化实施，着力抓好信息服务业、家政服务、社区服务业等漏统、未统行业入统工作，加快服务业创新发展。三要着力推动创新创业。突出企业创新主体地位，突出科技创新引领作用，突出技术人才支撑，大力营造大众创业万众创新的浓厚氛围；加强对创新发展的考核力度。四要着力推动增加有效投资。继续实行市级领导帮包、定期调度督导、要素保障推进、考核评比奖惩等机制，全力抓好100个市级重点项目；积极推进聊城机场、郑济高铁、京九高铁等重大交通项目建设。五要着力深化重点领域改革。继续深化行政审批、企业、财税、土地等方面的改革，加快推进公车改革、金融改革、医药卫生体制改革和社会信用体系建设。六要着力提升城市化水平。全面实施城镇化发展规划，启动实施“聊茌东”都市区建设，申报东阿、茌平撤县设区，抓好回迁安置房和城乡基础设施建设，加大小城镇提升工程力度，筹备好全市城市工作会议。七要着力推动绿色低碳发展。抓好节能减排各项工作，加强环境质量监测，持续推进大气、水污染防治和资源节约高效利用。八要着力推动对外开放。大力组织企业开拓国际市场，积极培育发展一批有自主知识产权的国际知名品牌产品；支持重点企业加快“走出去”步伐，不断提高引进利用外资水平，强化产业链招商和园区招商，开展驻地招商。九要着力推动区域战略实施。加强列入“一区一圈一带”规划重大事项的跟踪落实，积极融入“一带一路”建设，积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移；壮大发展民营经济，打牢县域经济发展的基础；切实做好对口支援工作。十要着力加强保障和改善民生工作。实施好扶贫攻坚三年行动计划，打好脱贫攻坚战；扎实抓好就业、教育、医疗、社保等各项社会事业发展，着力解决好事关群众生产生活的民生实事。THE—来源：大众网—新闻爆料/商务合作电话/微信：欢迎踊跃参与有奖新闻爆料，一旦采用，将根据新闻质量给予20元—100元不等的红包奖励！END点击右下方“写评论”发表您的看法吧。
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京ICP备号-2&&&&京公网安备347月25日，茌平县人民政府下发了《关于茌平县撤县设区的议案》茌政发【2016】25号。议案提到，
经市委常委会议和市政府会议研究通过，同意申报茌平县撤县设区
。经茌平县政府第9次常务会议（日）研究，认为茌平县撤县设区符合中央有关城镇化发展的要求和聊城城镇化发展的实际，符合区域发展战略，有利于茌平县在更高层次和更好平台上实现经济社会发展，改善提高人民群众生活水平，
同意撤县设区
，并提请县人大常委会审议。
茌平撤县设区，不是简单的行政区划调整，而是经济发展水平发展到一定阶段的结果，有利于茌平经济社会发展战略的实施，在聊城的整体版图中，茌平将作为融入省会城市经济圈，对接济南的桥头堡，成为聊茌东都市区的重要组成部分。至此，聊城市将告别只有一个市辖区的现状，将突破城市规划瓶颈制约因素，城区版图向东延伸，与茌平实现强强联合，迎来经济社会发展的大提速！
一般而言，撤县设区将会给茌平带来哪些实质性变化？
“区”和“县”的差别在哪？
一、经济建设和城市规划方面
首先，设区后，聊茌东都市区建设将正式步入快速发展的轨道，茌平将全面融入聊城城区，城乡一体化进程加快。
“区’和‘县’一字之差，这里面的内涵变化太大了。”茌平撤县设区，融入了聊城大城市圈，迈上了城市化和工业化发展新台阶。区和县的差别，给购房者和投资者的心理影响很大。给人的感觉，离城市更近了。加上房地产商和投资者增加，原县城的人气旺了。
“撤县设区给茌平能带来啥好处？”一个明显的好处，就是县的城市基础设施将纳入城市整体规划，聊城的大公交将直通茌平，茌平不能再抱着小县城的思维模式，小打小闹了，而是站在大都市的角度，从高大上的角度规划城市发展。俗话说，虎有虎道，猫有猫道，猫能走虎道，虎不能走猫道。茌平发展就要告别猫道，向着虎道一路奔跑。
二、行政级别
撤县设区，区长的政治地位、待遇可能比县长高一点，但是在机构和人员的编制上不存在“高半格”的现象。从区县领导任命上看，县委书记直接由省级党委任命，区委书记也是由省级党委任命，不存在“撤县设区”后行政权大小有变的问题。这些与我们老百姓的关系不大，无论县长还是区长，真正为民做事才是根本。
三、经济更强
撤县改区后，制约经济发展的许多障碍会得到消除，提升了新设区和中心城市的发展速度。聊城、茌平会连成一个整体，首先，大交通框架将形成并加快完善，将全面对接济南省会城市圈。另外，茌平的土地价值会升高，土地置换更加顺利，有利于产业结构布局的调整，进而促进城市经济的可持续发展，使城市功能组织可以在更大的区域范围内展开。
四、城市化水平更高
茌平的交通、通讯、能源等基础设施和文教、卫生等服务设施都将在市里的统一规划下得到大大加强，城区的硬环境得到大大改善。
区划调整后，市区将实行统一规划，着手在聊城开发区、高新区、茌平城区、聊城信发高新材料产业园等聊茌东中心区域建设相对集中、富有特色的工业园和开发区，产业布局更加合理，基础设施、市政公用设施统一建设、共享共用，实现了资源的优化配置。
社会事业方面，传统的市、县两套社会服务体系被功能强大、级配合理、覆盖面广的中心城市服务网络所取代。
此外，撤县设区、融入聊茌东都市区后，城市名声、品牌效应将吸引众多的投资者和买房置地者。对此，
无论你是上班一族还是创业一族，都将会在这样的变化中获得实惠，只要有心，商机无处不在。
来源：掌上茌平
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山东近年来撤县（市）设区情况大盘点
　最近，菏泽定陶县撤县设区，使菏泽告别了单区市的历史。这则消息再次引起社会对撤县(市)设区的关注。章丘市就明确表示今年要撤市设区。
　　近年来，山东各市&扩张&速度提速明显。从2013年10月至今，2年多时间里，我省已有5个市进行了撤县(市)设区的区划调整。此外，济阳县、东阿县、茌平县等也在推进撤县(市)设区。
　　为何各地对撤县(市)设区意愿强烈?撤县(市)设区谁是最大赢家?名称变了，发展思路如何调整?最近，本报对多个进行区划调整的县(市)进行梳理，力图综合呈现最直观的区划调整版图和产生的影响。
　　近年完成撤县(市)设区和有望撤县(市)设区的地区
　　陵城 2014年12月
　　撤销陵县，设立德州市陵城区，以原陵县的行政区域为陵城区的行政区域。
　　【相关背景】
　　陵城地处鲁西北平原，位于北京、天津、济南之间，素有&京津门户，九达天衢&之称。截至2014年，辖10镇，1乡、2个街道办事处和2个经济开发区，总人口57.7万，总面积1213平方公里，120万亩耕地。
　　【发展情况】
　　德州陵城设区后，推动实现由县域经济向城市经济、由农村向城市、由单体县城向德州市东部组团、由独立县域向全市一盘棋&四个转变&，积极主动对接京津冀，承接北京非首都功能疏解和产业转移，先后与天津市河东区，北京市西城区、大兴区青云店镇等建立友好合作关系。
　　定陶 2016年4月
　　撤销定陶县，设立菏泽市定陶区，以原定陶县的行政区域为定陶区的行政区域。
　　【相关背景】
　　定陶在山东西南部，北距菏泽市区20公里，南与曹县毗连，东与成武县相邻，西与东明县交界，东北与巨野县交界。定陶划区后，菏泽告别了单区市的历史，市辖区面积超过2000平方公里。
　　兖州 2013年11月
　　撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。
　　【相关背景】
　　兖州是古九州之一，原有7镇3个街道办事处，面积535平方公里，人口54.9万，是全国百强县。兖州交通区位优越，是全国重要的交通枢纽，京沪、兖石铁路在这里交汇，日兰高速、327国道等数十条公路干线在境内交织成网。
　　【发展情况】
　　济宁兖州设区后，2014年全区实现地区生产总值610亿元、增长11%;公共财政预算收入42.1亿元、增长11.1%。2015年地区生产总值年均增长11.6%、达到635亿元，人均达到1.6万美元;一般公共预算收入年均增长18.3%、达到46.7亿元。2年里，兖州的主要经济指标增幅均高于省市平均水平。
　　沾化 2014年11月
　　撤销沾化县，设立滨州市沾化区，以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域。
　　【相关背景】
　　滨州市陆地面积、人口数量、未利用土地均占《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的三分之一强，是其主战场和核心区，但只有滨城区一个市辖区，城市腹地狭小、发展空间不足，严重影响了滨州在黄河三角洲高效生态经济区中的作用。滨州市中心城区原建成区面积88.3平方公里，城市人口达到71万人。沾化县撤县(市)设区后，市城区面积达到3259平方公里，在全省各市中位居前列。
　　【发展情况】
　　滨州沾化设区后，抢抓京津冀协同发展和&两区一圈&开发建设机遇，主动融入中心城区，全力打造滨州城市副中心。
　　文登 2014年3月
　　撤销文登市，设立威海市文登区，以原文登市的行政区域(不含汪疃镇、苘山镇)为文登区的行政区域。同时，将原文登市的汪疃镇、苘山镇从行政区域上划归威海市环翠区，仍由临港经济技术开发区管辖。
　　【相关背景】
　　文登位于威海行政区划几何中心位置，西接烟台市牟平区和威海市乳山区，北连威海市环翠区，东邻荣成市，南濒黄海，于1988年撤县设市，成为由威海市代管的县级市，设有南海新区和文登经济开发区两处省级开发区。文登也是全国百强县之一。
　　【发展情况】
　　威海文登设区后，明确提出&以打造威海经济中心为目标&，加大项目引进和培育力度，提升工业经济规模和质量。自区划调整以来，一批投资体量大、发展潜力强的产业项目不断呈现在文登区产业链版图上。
　　撤县(市)设区的3种类型
　　●重点调整在国家发展战略和国家级发展规划中具有重要地位的节点城市。如在重庆、天津、杭州等11个直辖市、省会城市和计划单列市开展了撤县(市)设区的行政区划调整;为落实国家&一带一路&、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，在西安、连云港、保定等战略地位重要的中心城市开展了撤县(市)设区的行政区划调整。
　　●解决一批地级市城区规模偏小和&一市一区&等市辖区规模结构不合理问题。我省近年来获批的地区多为此种情况。
　　●同步撤并一些规模较小的市辖区。如石家庄、保定、常州、南京等城市在撤县(市)设区的同时，撤并规模较小的市辖区，优化市辖区结构。
　　多地设5年过渡期
　　●【兖州】 去年11月29日兖州区揭牌，济宁市规定，撤市设区后，当地仍享有县级管理权限，同时享受区级有关优惠政策，原则上实行原县级市事权不变、经济管理权限不变、财税体制不变、优惠政策不变&五年四不变&政策。
　　●【沾化】 滨州沾化在撤县设区期间，并未提及设立5年过渡期的要求。黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略之后，地处这一战略规划之中的滨州迫不及待地希望抢抓发展机遇。
　　●【陵城】 德州同样为陵城区设置了过渡期。在机构设置方面，原陵县的机构设置和人员编制总体保持不变;人员安排及工资待遇和社会保障方面，原陵县管理的机关事业单位人员，由陵城区统筹安排，原则上人员安排、工资待遇、社会保障，总体保持不变;陵县撤县设区后，财税政策、统计数据和发展规划等仍享有原管理权限，原则上在5年内实行&四个不变&的政策。5年过渡期后，被调整县域的学区调整、社保接续、医疗保障、社会救助、社会福利、优抚安置等民生服务事项将逐步实现市区标准统一等。
　　对各方有何影响?
　　●城市：撤县(市)设区调整后，一个最直观的变化就是地级市在土地、资源、人口等方面，都实现扩容，使设区城市能够调动更大范围内的资源，集中力量办大事，在更大力度上协调产业布局，避免恶性竞争、重复建设，促进错位发展，并做大中心城市经济规模、人口规模。总体而言，调整后，地级市城区实力增强，城区人口增加，税收增多，GDP和财政收入等各项数据也会更漂亮。
　　●县(市)：撤县(市)设区后，公务员级别和待遇得到提升，与主城区的联系更加紧密，公共交通等基础设施会更加完善。当然，被市里拿走的财政收入会更多，独立性也在一定程度上被削弱。姓：撤县(市)设区后，教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将& 进城&，实现与主城区的逐步统一，社会保障体系会更加健全。
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来源：澎湃新闻
　　澎湃新闻实习生 黄驰波 记者 岳怀让 蒋子文
　　5月12日，聊城市政府新闻办召开新闻发布会，市政协副主席、市发改委主任葛敬方介绍，聊城提出“十三五”期间推动茌平、东阿撤县设区。大众网资料图
　　近日，官方披露了山东省聊城市加快推进下辖县乡区划调整的计划。
　　据《聊城晚报》日报道，记者从聊城全市城市工作会议上了解到，“十三五”期间，聊城将要加大行政区划调整力度。关于撤县设区，要结合聊茌东都市区规划建设，力争10月份前完成茌平撤县设区计划，明年争取推动东阿完成撤县设区。
　　上述报道还表示，关于撤乡设镇，聊城市共有135个乡（镇、办），其中还有9个乡，下步要加快推进撤乡设镇，力争三年内把所有的乡都改为镇。各县（市、区）也要加快撤村改居步伐，加快城镇化进程。
　　此前，据《齐鲁晚报》报道，聊城市政协副主席、市发改委主任葛敬方日在市政府新闻办例行新闻发布会上透露，茌平县撤县设区工作已经县、市两级人大常委会同意，聊城市政府常务会议、市委常委会议先后听取了有关情况汇报，各项工作正在积极推进，有望今年年底前实现。
　　葛敬方介绍称，聊城提出“十三五”期间推动茌平、东阿撤县设区，主要考虑在山东地级市中，仅有聊城为“一市一区”，市城区规模偏小、结构不合理；与此同时撤县设区能够消除制约经济发展的许多障碍，拓展区域经济发展空间，优化公共资源配置，提升城市化水平，加速经济发展。
　　事实上，早在2011年5月和2013年7月，聊城市政府已两次向山东省政府申请茌平撤县设区，山东省政府上报国家民政部后由于多方面原因，一直未获批准。
　　据茌平县政府官方网站介绍，茌平县位于鲁西平原，聊城市东部，距聊城市政府驻地35公里，至省会济南80公里。茌平县总面积1003.36平方公里，人口55.5万。茌平近年经济发展迅速，连续多年进入全国百强县行列。
　　按照聊城市“十三五”发展规划，茌平县撤县设区将有利于聊城融入“一区一圈一带”，并打造“聊茌东”都市圈。
　　据大众网报道称，日，聊城市政府常务会议听取市民政局局长韩更大关于撤县设区有关情况的汇报。韩更大表示，茌平撤县设区，聊城中心城区面积将扩大近1倍，有利于拓展城市发展空间，增强中心城市竞争力和辐射带动作用，将有利于聊城与“一区一圈一带”实现深度产业融合，加快聊城中心城区在更高水平、层次上与济南全面合作，以及加快聊城融入省会城市群经济圈，实现一体化发展。
　　而因阿胶而扬名的东阿县，则位于聊城市东南，总面积729平方公里，人口40万，辖10个乡镇（街道）、1个省级经济开发区。
责任编辑：刘家昌
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