屋顶光伏发电早已家喻户晓，家家都建得起光伏发电站，“用电少花钱，还能拿补贴”！详情关注：solarbao-1688国家为什么要补贴自发自用余电上网的分布式光伏发电0.42元？光伏发电的第三类地区的标杆上网电价为什么是0.98元？国家傻了么，放着低价的水电和煤电不用为何要用度电成本接近0.8元的光伏发电？我家的电价才5毛多钱，把我家的电接上光伏系统岂不是净赚好几毛？……近日，类似这样的疑问在网上广为流传，今天小编就找了些资料，来讲讲为何国家要补贴光伏发电，0.42元的国家度电补贴是怎么来的，标杆上网电价的文件是怎么说的。为何国家要补贴光伏发电？相对于其他传统能源，光伏发电利用太阳能，取之不尽用之不竭，是未来最佳的能源形式。光伏发电无噪音、无污染、无辐射等优点，是清洁能源，国家补贴光伏发电是战略性的。通俗地说光伏发电可以减少碳排放，多使用清洁能源，对减少雾霾等污染有重要作用。根据2012年颁布的《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励单位和个人安装太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。那么补贴的资金都是怎么来的呢？《可再生能源法》中还提到，国家财政设立可再生能源发展基金，资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整。上网电价应当公布。0.42元补贴和标杆上网电价是如何来的呢？根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫等环保电价)的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。2016年全国光伏发电上网电价表单位：元/千瓦时（含税）注：1.日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价，2016年之前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于日之前机组仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。2.西藏自治区光伏电站标杆电价另行制定。根据2015年国家发改委发布的《国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》中提到，为使投资预期明确，光伏发电先确定2016年标杆上网电价，2017年以后的价格另行制定。《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》还提到，对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。光伏补贴什么时候取消，怎么保障已发电项目的收益稳定？当然，每个行业的补贴都是在行业发展初期阶段，政府为了扶持其起步，快速实现市场化发展采取的战略性手段，现在的补贴是为了以后不用补贴也可以市场化生存发展。光伏电站的投资都在第一年，而由于光伏系统造价每一年都会有快速的下降，因此针对当年新建并网光伏电站的光伏发电上网电价都是逐年下降的(每一年的补贴力度都是国家发改委联合财政部、国家能源局等单位根据一定的内部收益率倒推出来的，不会让光伏发电靠补贴赚取暴利)，直至光伏实现平价上网，国家从那一年开始便会取消对光伏发电的补贴，而根据目前的光伏发电成本下降速度，我们预测到2020年，我国基本可以实现光伏的平价上网。很多人又会问了，那以前投资建设的光伏项目会不会到了2020年也会取消补贴，那岂不是亏大了。其实，国家的光伏上网电价或者度电补贴是针对当年投产项目的定价，一旦确认符合当年补贴水平的获得资格，在这个电站的全寿命周期20年之内，这个补贴水平是固定不变的。所以2017年投产的项目一定是比2016年投产项目享受更低的上网电价的，而无论是哪年的电站，它的上网电价都是20年不变的。 & & & &现在了解光伏的补贴都是如何来的了吧，骗补这样的谣言不攻自破。光伏发电减少碳排放，消灭雾霾有功劳，是未来的最佳的人类能源。国家有一系列法律和政策保障，安装光伏发电获得补贴应该大力鼓励。?欢迎各种形式的项目合作?1.&别墅、新农村及独立建筑2.&商场、宾馆、写字楼商业建筑3.&政府楼宇、事业单位建筑4.&文化、体育、医疗、教育、交通枢纽5.&村庄、乡镇自建房6. 企业、工业园区、开发区欢迎在文章下方评论中留言哦~相关推荐点— END —光伏宝－分布式光伏发电"用电少花钱，还能拿补贴！"专注分布式太阳能事业发展，面向广大别墅、工厂厂房、果蔬大棚，公共建筑等群体，从项目的“初期咨询、系统设计、产品安装、并网运维”提供一站式解决方案。建光伏电站，请放心交给我们！经营理念精益求精 追求卓越业务范围分布式光伏发电投融资，电站开发，勘察设计，EPC运维国内业绩江浙沪，山东，两湖地区工商业／别墅居民，2KW～20MW并网项目公司资质机电设备安装专业二级资质／电力业务许可经营企业温州瑞安：139
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　国家发改委新能源补贴20.23亿 光伏补贴3元/KWH
　　国家发展改革委、国家电监会发布
　　2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易...
大家还关注光伏之痛：巨额补贴到底从哪儿来的-基础器件-与非网
中国1年的有多少？1536亿元？这一金额超过了中国一年科研预算总额。最近一篇文章《光伏发电补贴将成中国不可承受之重》引发业界讨论，文章称：如果未来10年，每年保持这一补贴额度，补贴额度1.5万亿元！且文章做了换算，即便是光伏发电用来减碳目前来看也太高，大约为500元/吨，远高于中国目前碳交易所的价格30-60元每吨。文章提出一个问题，每年花这么多钱发展光伏到底值不值？文章一出，引发各种争议，今天笔者带大家一探究竟。
让我们首先来看看这篇文章，诚然如文章所述，中国已经是光伏装机第一大国，数据显示，截止今年上半年，中国光伏发电装机已达35GW。
不过这一成就看起来很美，但却是巨大的补贴在背后支撑的。文章算了一笔账：
以分布式光伏的补贴为例，国家要补贴0.42元/千瓦时，各地还有补贴。这个补助，一补就是20年。2015年新增发电能力按1600万千瓦光伏计，单位光伏发电功率的平均发电量按1200千瓦时/千瓦&年计，平均补贴按0.4元/千瓦时计，补贴年限按20年计；那么，不计折现利率，对于仅在2015年安装的光伏发电设备，就要在未来的20年中，总计补贴16，000，000千瓦x1200千瓦时x0.4元/千瓦时x20年=153，600，000，000元，即1536亿元。
文章也分析了欧美国家的经验，总体的分析为2类：西班牙、捷克这样的国家由于入不敷出，依法治国不严谨，政府干脆违约，大幅缩减补贴；而像德国这样的国家，高额补贴导致光伏装机量大量增长，导致最终德国要减半装机量。而背后的原因则是党派力量为了选票不愿意德国光伏发电商。
文章进一步指出，过去10年，光伏大约下降了70%左右，未来光伏发电成本还将大幅下滑，千亿的补贴是否会成为中国不可承受之重。而且这些补贴还没有计算是为了光伏接入而投入的电网建设成本。
文章读到这里，分析有理有据，不过还是引来了不少争议。主要反驳观点如下：
分歧一：德国电价大涨的原因是费用分摊不合理，不是光伏补贴总额过高。
分歧二：补贴的必要性和目的性就是促进终端规模的扩大，因为所谓纯的R&d降成本是缘木求鱼。
分歧三：光伏补贴跟财力没有关系。这是收于电力消费者，用于电力生产者，并不来源于一般。
还有一些观点比较中立，认为上述文章提出了一个很好的讨论方向：
观点一：此文并不是说不给光伏补贴了，而是找到一个合适补贴方法。中国新能源补贴政策也不是无懈可击：补贴金额、资金来源、补贴手段、补贴对象都值得细细考量，核心都是促进新能源产业发展。
观点二：更重要是讨论以后的补贴要怎么分。发电企业拿走多少，电网建设应该分多少，研发及其他的部分应该怎么分。
无独有偶，近期前任国家能源局局长张国宝也发文呼吁光伏电价由特许招标确定，应借鉴美国特许权招标竞争的模式摆脱光伏行业对可再生能源补贴的依赖。
其实两篇文章都关注在一个核心点上：即光伏行业如何摆脱对补贴的依赖，一方面补贴的窟窿越来越大，有没有这么多钱？二是补贴到位是拖延严重，实际对光伏发电起到了制约作用。
那么问题来了：
一、一年光伏补贴究竟有多少？
其实上述文章的计算方法不太准确。
文中按平均补贴&0.4元/千瓦时&X新增发电能力&1600万千瓦光伏&计算。但其实，0.4元/千瓦时只能代表分布式光伏上网的补贴，因为分布式光伏自发自用的部分不享受该补贴，而地面电站的补贴又很难算出平均值，因为各地火电上网标杆电价相差很大。
而且，&1600万千瓦光伏&这个数量级应该是包含了分布式光伏+地面电站的发电能力总和，这个数量乘以0.4元/千瓦时不太准确。
最后，其实按照能源发展战略行动规划（），到2020年风电将与煤电上网电价相当，而光伏将于电网销售电价相当。也就是说光伏补贴不会是长久之策，逐年下降是必然趋势。
相关数据显示，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿元左右，征收上来的320亿元用于补贴风电等其他用途，留给光伏的补贴额度&供不应求&。但今年上半年，仅受可再生能源附加费不足、补贴发放程序冗杂等影响，15家光伏电站营运商统计的数据显示，光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。
二、全民如何买单可再生能源发电？
目前我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加费，简单而言，消费者没用一度电都要上缴附加费，为可再生能源发电买单。
最初每千瓦时只征收4厘，后来收不抵出，加到8厘。随着可再生能源发展，缺口越来越大，2013年9月每千瓦时再增加7厘，征收标准提高到每千瓦时1.5分。
补贴金额是根据物价局定的风电和太阳能发电标杆电价，高出当地燃煤标杆电价部分全额补贴。现在光伏发电全国分三类标杆电价，依次为每千瓦时1元、0.95元和0.90元。而燃煤标杆电价是按省，一省一价，约在每千瓦时0.30－0.55元之间。据国家能源局统计，截至2014年底，可再生能源补贴资金缺口累计已超过140亿元。在国家政策支持下，近两年光伏发电量都在翻倍增长，而可再生能源补贴资金却增长相对缓慢，两者之间的差距扩大，导致资金缺口也越来越大。
三、关于光伏发电补贴及成本下降你还要了解这些：　　
关于光伏发电补贴的情况，国家可再生能源中心研究员高虎在上个月&2015年上半年光伏产业发展与下半年展望&研讨会上作出了分析：
①可再生能源补贴发展现状：可再生能源电价附加作为唯一支撑整个可再生能源发展的来源，财政部已把所有其他专项资金停发。可再生能源电价附加在国家增加的电价里面占30%左右。
可再生能源电价附加
②可再生能源的补贴需求很大，风电光伏补贴需求最大，未来的可再生能源发展取决于我们可再生能源经济成本到底能够降到多大水平。
2020年非石化能源利用量-规划目标
补贴总需求
③可再生能源补贴拖欠：光伏补贴拖欠额度已高达上百亿元。15家光伏电站营运商统计的数据显示，总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元；这种现状基本上是由有两个原因造成的：
原因一、缺口较大。现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿左右，西藏等省份收缴难度较大。征收上来的400亿元补贴320亿元用于补贴风电，留给光伏的补贴额度供不应求。
原因二、可再生能源补贴发放程序较为复杂。获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、发改委、能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过1年半的时间。
关于光伏组件和光伏系统成本下降情况，发改委能源研究所局研究员王斯成也在上述会议上提供了一些信息如下图所示。
话说回来，光伏补贴凭什么全民来买单？根据今年6月中国提交的应对气候变化国家自主贡献文件，其中提出2020年，国内生产总值二氧化碳排放比比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。中国要实现上述目标，大力发展光伏是必不可少的，而减少碳排放、促进可再生能源发展也的确需要大家一起来做贡献，只是关于光伏补贴具体应该补贴多少、如何补贴、补贴给谁？还有待商讨。
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