荷塘区2016年招商引资工作方案
来源：作者： 11:14:15
株荷办发〔2016〕号
中共株洲市荷塘区委办公室
　　一、整体思路
　　全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,按照&适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展&和&以项目建设为纲&总体要求，突出重点，强化保障，开拓创新，力争在构建招商平台上实现新进展,在更高起点上开创新局面。
　　二、全年任务目标
　　引进投资总额10亿元以上的项目1个；引进投资总额5亿元以上项目3个；引进投资总额3亿元以上项目1个；引进投资总额亿元以上项目5个；亿元项目8个；千万元项目2个；年销售亿元以上株洲地区总部企业1家，年销售3000万元以上株洲地区总部企业2家。
　　三、工作重点
　　围绕荷塘区三大主导产业,扎实推进&双轮驱动&（外部招商和内部培育）,积极开展产业招商。深入研究国际国内产业转移趋势,瞄准世界500强、国内500强企业、大型中央及省属企业、大型民营企业和上市公司,着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。
　　四、工作措施
　　为保证圆满完成全年工作目标，2016年荷塘区招商引资工作将围绕&三个结合&（即引资与引技、引智相结合，引支柱龙头与引配套相结合，对接国家战略与发挥本地优势相结合）、&三个并重&（项目签约与项目落地并重，扩大增量与做强存量并重，引进制造业与引进服务业并重）和&三个转变&（由重优惠向重服务转变，由重事前审批向重事后监管转变，由重制订政策向重落实政策转变），着力构筑&三大工程&（系统工程、基础工程和服务工程）。
　　（一）系统工程
　　招商引资工作是一项系统工程，必须互相配合，全盘考虑。
　　1、组织保障。区成立招商引资工作领导小组（成员名单及职责见附件1）；
　　2、经费保障。区财政安排100万元招商引资专项工作经费；
　　3、政策保障。深入研讨省、市招商优惠政策,对照区相关优惠政策，在财政奖励、土地供应、税费减免等方面对投资者兑现奖励。加大中介招商奖励力度，鼓励以商招商、代理招商。
　　4、机构保障。各镇办，合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会，金山科技工业园成立相应的招商组织机构,建立健全&广泛参与、协同配合、各尽其责&的招商组织网络。
　　5、机制保障。
　　（1）将招商工作列入镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会、金山科技工业园和区直部门年度绩效考核重要内容，并与评先评优挂钩。对完不成招商任务的单位,取消评先评优资格。
　　（2）对完成任务和超额完成任务的单位分别给予奖励。
　　（3）坚持在招商一线培养、考察、使用实绩突出的优秀干部。将招商实绩作为干部使用的重要依据。
　　（二）基础工程
　　招商引资工作是一项基础工程，必须打好基础，抓好细节。
　　1、加大包装推介力度。注重包装策划和宣传推介,提高引进大项目、好项目的成功率。全年完成包装策划项目40个。（责任单位：金山科技工业园、区商粮局、各镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会）
　　2、制作招商手册。制作2016版本荷塘区项目招商推介手册、工业楼宇招商手册、商务楼宇招商手册。（责任单位：金山科技工业园、区商粮局）
　　3、建立企业投资信息档案。及时掌握国内外大企业、上市公司投资信息,进一步拓展招商空间。（责任单位：金山科技工业园、各镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会）
　　4、注重产业链招商。以现有优势企业为主导,把产业链招商作为工业领域招商的主攻方向,力争引进一个项目、带动一批企业、拉动一条产业链、辐射一片区域。
　　（1）收集辖区内企业项目信息，内容包括招商意向、企业上下游供应链信息等，建立重点产业产业链条库。（责任单位:金山科技工业园、镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会）
　　（2）筛选10家具备条件的企业,鼓励他们&以企引企、以商招商&,主动与国内外大企业和科研院所对接,通过增资扩股等方式,增加在我区的投资。（责任单位:金山科技工业园、区经信局）
　　4、举办各类节会。继续引导企业举办汽车、房产等节会，拉动消费，聚集人气。
　　（1）举办一次汽车消费节。（责任单位:区商粮局）
　　（2）举办一次房地产交易会。（责任单位:区城建局）
　　5、举办招商推介会。策划1次长沙招商推介会，并探索在北上广深等发达地区举办1次招商推介会。（责任单位: 区商粮局和金山科技工业园、各平台公司）
　　6、开展战线招商。发挥战线优势,积极开展中介招商和代理招商活动。区商粮局提供招商代理名录。（责任单位: 区委统战部、区工商联、区商粮局）
　　（三）服务工程
　　招商引资工作是一项服务工程，必须进一步优化企业发展环境,简化办事程序,提高办事效率。
　　1、制订成立荷塘区企业服务平台方案。（责任单位: 区经信局）
　　2、做好&引进来，落下去&工作，建立签约项目落地服务体系（见区项目攻坚年方案）。
　　3、加大监督执纪力度,重点解决服务不优、项目阻工、强买强卖等问题，并接受外来投资者投诉。（责任单位: 区纪委）
　　4、组织企业家家属开展联谊活动，进一步拉近企业与政府的距离。（责任单位: 区妇联、区文体旅游局）
　　附件1：荷塘区2016年招商引资工作领导小组成员名单及职责
　　附件2、荷塘区2016年招商引资任务分解表
中共株洲市荷塘区委办公室&&&&&&&&&&&2016年3月14日印发
荷塘区2016年招商引资工作领导小组
成员名单及职责
一、领导小组
　　政委：顾峰区委书记
　　组长：邬凌云区委副书记、区长
　　副组长：何恒仁区委副书记
　　胡开元区人大常委会主任
　　肖支前区政协主席
　　刘伟区委常委、常务副区长
　　崔家盛区委常委、区委宣传部部长
　　刘国梁区委常委、副区长
　　王定国区委正县级干部
　　张辉兵区政府副区长
　　冯湘玲区政府副区长
　　陈三龙区政府副区长
　　李细平区政府副区长
　　陈柏文金山科技工业园管委会主任
　　成员：龙峰区发改局局长
　　易海平区财政局局长
　　张玉升区经信局局长
　　朱福兴区城建局局长
　　唐斌区商粮局局长
　　刘胜勇区农村工作局局长
　　蔡凤美国土荷塘分局局长
　　龙伟钢规划荷塘分局局长
　　易广志环保荷塘分局局长
　　陈刚工商荷塘分局副局长（主持工作）
　　贺春庆文化体育新闻出版副局长（正科职）
　　王巍金山科技工业园管委会副书记
　　周亮平金城集团董事长
　　袁洪武金科公司董事长、总经理
　　领导小组下设9个小分队及综合办公室，办公室设在区商粮局，由李细平同志兼任办公室主任，唐斌同志任办公室常务副主任。
　　二、职责
　　1、领导小组职责：贯彻落实株洲市招商考核政策；出台区招商工作考核办法；对招商工作实行每月调度、季度观摩、半年督查、年终考核。
　　2、办公室职责：每月组织相关部门（单位）进行招商工作调度，并以简报形式全区通报；每季度对招商完成情况及项目进展情况在区门户网上通报；负责对各小分队、各责任部门进行考核。
　　3、各小分队职责（详见附件2），各小分队年内至少外出对接项目2次。
　　4、金山科技工业园职责：全年包装策划项目10个，统筹安排金山科技工业园招商工作。
　　5、各镇办、合泰管理办公室、荷塘月色示范区管委会职责：均为内联引资到位资金1亿元、引进项目1个、包装策划项目2个。
　　6、联络员职责：负责各自招商小分队的项目对接、信息收集整理；撰写外出考察报告；为牵头领导决策提供建议；完成牵头领导安排的其他工作。
荷塘区2016年招商引资任务分解表
轨道交通配套产业招商小分队
金山科技工业园
引进投资总额5亿元以上项目1个、
引进投资总额1亿元以上项目1个。
医药健康产业招商小分队
金山科技工业园
引进投资总额1亿元以上项目2个。
现代服务业小分队
区商务和粮食局
引进投资额3亿元以上现代服务业企业一家，
规模以上（或限额以上）现代服务业企业10家。
总部经济招商小分队
区商务和粮食局
年内引入销售1亿元以上株洲地区总部企业1家，
年销售3000万元以上株洲地区总部2家。
金山科技工业园商业地产及片区小分队
金山科技工业园
引进投资总额5亿元以上项目1个。
复合新材料产业招商小分队
陈霞霞李琳
金山科技工业园
引进投资总额1亿元以上项目2个。
孝文化主题园建设招商小分队
荷塘区孝文化园
项目建设指挥部
建成孝文化馆、老莱子祠、老莱子墓、老莱子像。
商业地产组招商小分队
年内引进地产10亿元项目1家，
5亿元项目1家。
现代农业招商小分队
区农村工作局
引进投资总额1千万以上项目2个。
茨菇塘街道办事处
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
金山街道办事处
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
桂花街道办事处
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
宋家桥街道办事处
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
月塘街道办事处
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
荷塘月色示范区管委会
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
合泰管理办公室
内联引资到位资金1亿元、项目引进1个、包装策划项目2个。
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技术支持：[红网]株洲荷塘区区委书记和基层书记面对面座谈
来源：区委宣传部|作者：王兴夏 刘晶晶 15:52:52
　　红网株洲12月30日讯(时刻新闻记者 王兴夏 通讯员 刘晶晶)今日上午，湖南省株洲市荷塘区委&三严三实&民主生活会征求意见座谈会召开。荷塘区委书记顾峰倾听13位基层书记畅所欲言，他一边听一边记，最后梳理成37条意见。13位各级书记分别来自区党委、村支部、医卫、教育最基层的书记，还有非公企业和辖区纳税最大企业的书记。会议由荷塘区委常委、组织部长、统战部长张赐华主持。
　　这是一个征求意见会不是评价会
　　张亮兴是一名村支部书记，他第一个发言：&顾书记在我们那里办点，村以前党建工作比较弱，现在搞好了，党员带着组长，修路、亮灯，城乡同治，主动带队不要费用，捐款6、7万元钱，在土坯房改造中，我们党员主动捐钱，办好了2户土坯房。每个月小组开一次座谈会，读书看报沟通思想，形成了常态、机制&&&
　　听见张亮兴一味讲好听的，顾峰马上插话，&这是一个征求意见会，就是跟我们提意见，不是一个评价会，大家要跟常委班子提意见，当然也包括区里哪些工作需要加强、重视。&听了顾峰的话后，张亮兴没了顾虑。他说，区委领导对基层，对一些群众无理取闹的行为打击不严，太软弱，农村普遍有堵路、阻工的现象，要依法依规严肃处理；安路灯是最好的民心工程，2016年区里要加强；饮水工程也要加大投入。
　　来自社区的党委书记唐理玉建议：区委要按实际管辖户数，配置工作人员，现在人数不足，服务不到位；社区要配置专职党务工作者，现在社区书记要管全面，精力有限；招人的时候，招一些有文字功底的优秀人才补充到社区；要完善社区福利工资待遇，社区有三种编制，老人、新人、临聘人员，工资结构不一样，希望按工作实际来分配工资待遇。
　　&医疗现在投入较大，但是产生的效果不是很理想。原因是有7家单位，纳入政府管理后，没有生存压力。&在医卫工作的黄德明说，这样就会导致基层医疗人员不钻业务，吃大锅饭；目前基层医卫人员还是紧张，因为工资结构，高水平的人留不住，每年还得适当增加几个编，让临聘人员能够进来。&收支两条线，医护人员没有压力，单位与单位之间没有差别。建议收入上面也要体现差别。&
　　有谈现象的也有谈具体问题的
　　来自非公企业的邱运祥说：现在机关，&谋人&的现象还是存在，讨好领导，有&两张脸&现象；怕管事、少惹事的现象也有；岗位稀缺，太平官不应得到提拔重用，要树立良好的用人导向。当着顾峰的面，他直言不讳：荷塘区的发展还是有薄弱之处，没有一个大的市场；荷塘区要通畅，在现有道路的情况下，要加强警力通路，对插队的车没有处罚，新华路、红港路到下班的时候都不畅通。
　　园区代表陈柏文建议常委班子加强对年青干部的培养力度，建立梯次干部队伍。&有审批职能的单位，要有服务百姓、服务项目的意识，有战斗力不代表服务意识好，具体在办项目过程中，园区去办都遇到很多阻力，正常区直部门服务意识要抓一抓；形成一种敢讲真话、想讲真话的氛围，群策群力。&他还说，园区的招商主要靠领导招商，以商招商，发动全区干部来抓招商的氛围。在园区发展方面，区委常委班子要保持现在产业特色的连续性，持之以恒，坚持就是特色，三大产业，每个产业每年引进一至二家，创造荷塘区品牌。
　　13位书记发言总共梳理出37条意见
　　发完言后，顾峰总结说，听了13位各级书记的发言，梳理了一下，总共有37条意见，涉及农村党员管理、社区治理、人员管理，也牵涉学校、卫生行业存在的突出问题，特别是对顶层设计、优化社会发展环境、机关作风、党的优良传统提出了很好的意见。有几位书记对具体工作、项目、班子、部门履责，夯实基层基础，优化发展环境提出了不错的建议。这些意见，对开好民主生活会，提出了很好的方向。&我代表常委班子，全盘接收，积极消化，对每一个问题，都会研究、吸纳，拿出整改意见。&
　　关于对荷塘发展的建议，顾峰认为提得非常好。南岳岭棚改项目的实施，火车站、城铁株洲站的合二为一，铁东路的拉通，今后将有一个新业态在荷塘区形成。
　　&关于干部队伍方面，荷塘区在用心树立一个好的干部导向，打造一支真正过得硬的队伍。但是还有问题，客观存在，需要改革的方式解决。也需要勇于担当、作为的去解决。&顾峰谈到关于城市管理、交通管理方面的问题时说，&我们收集到650个问题，有500个问题事关交通城管，交通管理是荷塘区最大的一个民生，百姓出行不便。会站在解决基本民生的角度，将新塘西路纳入市级规划。&
　　&恶意阻工、强买强卖的现象还是有，今年抓小官贪腐，风气好转，要真正把发展环境当做一件实事来抓。&最后，顾峰还提了一个请求，他希望大家对常委班子、对荷塘区经济社会发展，多提意见，把征求意见制度化，畅通渠道，听民意、解民忧，不断改进工作，建立一个长远通道。
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技术支持：株洲市46名市管干部任前公示_新浪湖南_新浪网
　　红网株洲站9月7日讯（分站记者 刘灿）为了加强对干部选拔工作的监督，提供识别和任用干部的准确程度，今日，株洲市委组织部对株洲市委常委会议研究决定的下列46名拟提名人选或候选人选进行任前公示。
　　名单如下：
学位或专业技术职称
炎陵县人民政府副县长、统战部长
提名为炎陵县委常委候选人
茶陵县人民政府副县长
提名为炎陵县委常委候选人
株洲市人大常委会研究室副主任
提名为炎陵县委常委候选人
株洲市委政法委委员
提名为炎陵县人民政府副县长候选人
株洲市委办公室信息科科长
提名为炎陵县人民政府副县长候选人
株洲市政法委维稳办一科科长
提名为炎陵县人民检察院检察长候选人
株洲市接待处党组成员、副处长
提名为茶陵县委常委候选人
茶陵县人民政府副县长
提名为茶陵县委常委候选人、任政法委书记
株洲市政府办秘书三科科长
提名为茶陵县人民政府副县长候选人
茶陵县委常委、政法委书记
提名为茶陵县政协主席候选人
经济学学士
株洲市中级人民法院非诉行政案件执行局局长
提名为茶陵县人民法院院长候选人
茶陵县人民检察院党组副书记
提名为茶陵县人民检察院检察长候选人
石峰区人民政府副区长
提名为攸县县委常委候选人
株洲市委组织部干部二科科长
提名为攸县县委常委候选人
株洲市规划局建筑工程规划管理科科长
提名为攸县人民政府副县长候选人
攸县县委常委、县委办公室主任
提名为攸县政协主席候选人
株洲市人民检察院民事行政检察处处长
提名为攸县人民检察院检察长候选人
石峰区委常委、组织部部长、统战部部长，循环经济工业区党工委委员（兼）
提名为醴陵市委副书记候选人
株洲市政协副秘书长
提名为醴陵市委常委候选人
醴陵市人民政府副市长、党组成员
提名为醴陵市委常委候选人、任政法委书记
醴陵市人民政府副市长、党组成员
提名为醴陵市委常委候选人
醴陵市委常委、市委办主任
提名为醴陵市人大常委会主任候选人
醴陵经济开发区党工委书记
提名为醴陵市政协主席候选人
株洲市委组织部办公室主任、政工科科长
提名为株洲县委常委候选人
芦淞区委常委、纪委书记
提名为株洲县政协主席候选人
天元区人民政府副区长
任高新区党工委委员，提名为天元区委常委候选人、任政法委书记
株洲市委深改办综合调研科科长
提名为天元区人民政府副区长候选人
高级经济师
高新区党工委委员、天元区委副书记
提名为天元区政协主席候选人
株洲市纪委常委、秘书长
提名为芦淞区委副书记候选人
荷塘区人民政府副区长
提名为芦淞区委常委候选人
芦淞区人民政府副区长
提名为芦淞区委常委候选人、任政法委书记
芦淞区人民政府副区长
提名为芦淞区委常委候选人
株洲市地产中心副主任
提名为芦淞区人民政府副区长候选人
株洲市经信委办公室主任
提名为芦淞区人民政府副区长候选人
荷塘区委常委、纪委书记
提名为荷塘区委副书记候选人
荷塘区人民政府副区长
提名为荷塘区委常委候选人
云龙示范区综合管理部部长
提名为荷塘区委常委候选人
荷塘区人民检察院检察长
提名为荷塘区人大常委会副主任候选人
荷塘区委副书记
提名为荷塘区政协主席候选人
中车株机马来西亚总经理
提名为石峰区委副书记候选人
株洲市委办公室纪检组长
提名为石峰区委常委候选人
石峰区人民政府副区长
提名为石峰区委常委候选人
石峰区人民政府副区长
提名为石峰区委常委候选人、任政法委书记
株洲市两型办党组成员、副主任
提名为石峰区人民政府副区长候选人
循环经济工业区管委会开发建设局局长，石峰区城乡建设局局长
提名为石峰区人民政府副区长候选人
公共管理硕士
石峰区委常委、纪委书记，循环经济工业区党工委委员（兼）
提名为石峰区政协主席候选人
　　欢迎广大干部群众反映和举报拟任职人选的思想作风、道德品质、工作能力、廉政勤政等方面的情况和问题。举报人可以通过信函、电话、网络、短信举报或到 受理举报地当面举报。为便于了解情况，请举报人签署或告知本人真实姓名和工作单位。所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体详细，并尽可能提供有关调 查核实线索。严禁借机造谣中伤，串联诬告。举报人将受到严格的保护。
　　受理举报时间：日至日
　　受理举报单位：株洲市委组织部干部监督科、举报中心
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