什么是中国失业率统计保险统计

社会保障统计_百度百科
社会保障统计
本词条缺少名片图,补充相关内容使词条更完整,还能快速升级,赶紧来吧!
社会保障统计,是以各个社会保障项目运行过程中的数据为对象,运用科学的方法,从数量上揭示社会保障活动过程中的内在规律的工作,是社会保障日常工作的重要内容。
社会保障统计特点
一是数量性。社会保障统计反映的是各种社会保障项目的数量指标,它通过对各种社会保障项目数量的搜集、整理和分析来认识社会保障各方面取得的成绩和存在的问题。[1]
二是总体性。社会保障统计的目的是要通过数据来描述和揭示由大量单个现象所构成的总体的数量规律性。一般采用的是某地区的工资替代率、失业率、工资增长率等总体性指标。
三是具体性。社会保障统计不是空洞的理论,而是采用具体的方法对具体的时间、具体的地点、某一项具体的社会保障项目进行的具体己录。
四是工具性。社会保障统计不是为数字而数字,它为反映社会保障各项目的运行状态及规律服务,并为管理与决策提供依据。因此社会保障统计对社会保障工作而言,是一种重要的工具,这种工具既服务于社会保障管理,又服从于社会保障管理。
社会保障统计范围
社会保障统计的范围取决于社会保障工作的范围。各个国家由于国情不同,习惯传统不同,社会现实不同,社会保障的范围存在着一定的差异。[2]
我国的社会保障工作,从建国初期至今,经历了不同的历史阶段,发生了许多重大变革。随着社会主义市场经济体制的建立和不断发展完善,社会保障工作范围也处于不断地变动与拓展之中,与之相适应的统计工作范围也随之不断地变动与拓展。在现阶段,我国社会保障统计主要包括社会保险统计、社会福利统计、社会救助统计、优抚安置统计等方面的内容。
由于社会保险是整个社会保障体系的核心;社会救济是最低层次的社会保障;社会福利是最高层次的社会保障;社会优抚则是专门性的社会保障。因此,由这四部分统计构成的指标体系基本上可以反映我国社会保障体系的总体情况和内在联系。
我国社会保障统计的组织工作,是由国家统计部门的综合统计与主管部门的业务统计相结合进行的。社会保险和福利费用的定期统计主要由劳动人事部门负责。社会福利、社会救助和优抚统计则主要由民政部门负责。国家统计部门除综合有关部门上报的统计资料外,还根据实际情况和工作需要,自行组织或配合有关部门进行专门调查。
社会保障统计作用
一、社会保障统计的功能[1]
一是描述功能,这是最基本的功能,是通过社会保障统计指标、报表对社会保障运行过程加以定量的描述,使人们对社会保障丁作有一个最基本的认识。
二是评估功能,即通过科学、系统的社会保障统计指标体系可以对社会保障计划、政策产生的效果和影响进行评估,分析其利弊得失,同时也可以对各地区之间、国家之间的社会保障发展水平进行比较与分析,为检查和评价社会保障工作提供量化的尺度。
三是监督功能,即通过社会保障统计指标的动态变化对社会保障运行过程是否合理、采取的措施或手段是否有效率、社会保障资金的运用是否合理等情况进行监督,对出现的问题与矛盾进行及时的揭示进而提出改进的措施。
四是预测功能,即利用社会保障统计的资料,运用一系列的预测方法对社会保障运行过程中是否会发生财务危机、是否与社会及经济的发展不协调或不配套进行预测,为政府及时采取有效的措施提供依据。
二、社会保障统计的作用
一是统计记录、分析作用。社会保障统计可以全面记录社会保障事业发展的规模、速度、水平、结构、比例及效益等情况,并在此基础上进行分析,为以后的社会保障事业的决策提供依据。
二是统计管理、服务作用。社会保障统计机构和统计人员提供统计资料,是提供统计服务的一般形式,社会保障统计指标可以为评价社会保障事业发展水平提供服务,为与社会保障事业发展的国际比较提供服务。
三是统计监督作用,通过社会保障统计可以系统地跟踪检查国家政策的贯彻实施情况,分析原因考核工作业绩,社会保障的运行情况是否良好,社会保障部门有无违规行为,社会保障收支状况是否平衡等都需要借助于社会保障统计这个监督手段。
社会保障统计方法
一、社会保障统计的内容[1]
社会保障统计所研究的客体是社会保障运行过程中的各种现象在总体上的关系,这种数量关系与社会、政治、经济、文化等密切相关,如最低生活保障线、社会保障资金征缴率、养老金社会化发放率等。社会保障统计工作的内容主要包括以下三个方面:
一是与社会保障有关的社会经济情况统计。社会保障系统不是一个独立运行.的系统,它与当时的经济、社会等方面关系密切相关,如国家的财政状况直接影响到对社会保障的投入状况,因此社会保障统计的内容之一就是要反映并研究与社会保障系统相关联的各种社会、经济因素指标,如国内生产总值、经济增长速度、通货膨胀指数、财政收入、社会平均工资、人口的出生率与死亡率及平均预期寿命等指标。
二是社会保障运行的总体情况统计。从总体上反映社会保障活动情况构成了社会保障统计工作的另一重要内容,具体包括社会保障总体水平状态、社会保障资金总收人、社会保障资金总支出、社会保障资金当年结余及累计结余等指标,以及各个社会保障项目在整个社会保障项目中所占的比例等指标。
三是社会保障项目统计。是对社会保障的各个项目以及一些子项目进行具体的统计,这是社会保障统计的一项最重要的内容。如社会救济情况的统计,有城市最低生活保障水平、灾害救助、流浪乞讨人员救助、廉租房情况等具体指标的统计;社会保险情况方面的统计,有养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及生育保险等具体项目的指标的统计及对社会福利及优抚安置状况等进行的具体统计,这些指标可以为社会保障事业提供详尽的资料。
二、社会保障统计的方法
社会保障统计常用的方法有统计数据搜集方法、统计数据处理方法及统计数据运用方法。社会保障统计的第一步是进行统计资料搜集,数据搜集分原始资料调查与次级资料收集两类,原始资料的搜集方法主要包括统计报表、抽样调查和普查三大类,次级资料的收集主要是从已有的文献资料中去获得。统计调查所获得的数据资料是分散的、零星的和无序的,因此有必要对这些资料进行科学的处理,一般经过数据的筛选、分类、汇总和存储等步骤,每一步骤又可以采用一些具体的统计方法。统计数据运用方法主要是指统计分析方法,是运用处理好的统计数据进行综合分析,可以计算各种绝对数、相对数指标来进行分析评价社会保障事业的发展情况,为以后社会保障的政策、措施的制定提供依据。
.1.0 1.1 1.2 林治芬主编.社会保障资金管理.科学出版社,2007.2
.王文博,赵昌昌,吴润,周亚莉.经济社会统计.西安交通大学出版社,2005年06月第1版
企业信用信息失业保险亟待解决--《中国统计》1999年03期
失业保险亟待解决
【摘要】:完善失业保险制度,是党的十五大提出的推进国有企业配套改革、建立社会保障体系的一项重要内容。如何为失业人员提供基本生活保障,建立起失业保险的安全网,是政府和群众关心的重要大事之一,事关改革、发展、稳定的大局。为解决职工下岗、失业问题,许多地方政府把再就...
【关键词】:
【正文快照】:
完善失业保险制度,是党的十五大提出的推进国有企业配套改革、建立社会保障体系的一项重要内容。如何为失业人员提供基本生活保障,建立起失业保险的安全网,是政府和群众关心的重要大事之一,事关改革、发展、稳定的大局。为解决职工下岗、失业问题,许多地方政府把再就业
欢迎:、、)
支持CAJ、PDF文件格式,仅支持PDF格式
【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库
刘昌阳;[D];大连理工大学;2002年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库
成海军;[J];广东社会科学;2000年03期
【相似文献】
中国期刊全文数据库
Л.A.涅莫娃;沈越;;[J];国外社会科学文摘;1980年08期
曹梅颐;[J];瞭望;1982年10期
胡景岩;[J];吉林师范大学学报(人文社会科学版);1983年02期
高峰;[J];天津社会科学;1983年S1期
肖冬连;[J];湘潭大学学报(哲学社会科学版);1986年03期
孙刚;[J];世界经济;1986年06期
陈源生;[J];江西农业大学学报;1986年04期
;[J];农金纵横;1987年04期
金婉如;[J];世界经济;1987年12期
李可奇;[J];中南财经政法大学学报;1987年05期
中国重要会议论文全文数据库
倪慧君;;[A];发展的信息技术对管理的挑战——99’管理科学学术会议专辑(下)[C];1999年
张丽;;[A];中国社会科学院近代史研究所青年学术论坛1999年卷[C];1999年
温海红;;[A];陕西省经济学学会庆祝中国共产党建党80周年暨第21次年会论文集[C];2001年
骆宝程;;[A];国有经济论丛2001——“企业家与专家高层论坛:国企改革新思路学术研讨会”论文集[C];2001年
陈红;王建中;宋少波;;[A];西部开发与系统工程——中国系统工程学会第12届年会论文集[C];2002年
尹继东;;[A];江西崛起与就业研究——江西崛起与就业问题研讨会论文集[C];2002年
林坤;王志国;;[A];江西崛起与就业研究——江西崛起与就业问题研讨会论文集[C];2002年
任跃平;揭昉;;[A];江西崛起与就业研究——江西崛起与就业问题研讨会论文集[C];2002年
;[A];江西崛起与就业研究——江西崛起与就业问题研讨会论文集[C];2002年
赵光茂;乐强顺;;[A];江西崛起与就业研究——江西崛起与就业问题研讨会论文集[C];2002年
中国重要报纸全文数据库
宣万明;[N];安徽日报;2000年
本报评论员;[N];安徽日报;2000年
;[N];安徽日报;2000年
本报通讯员
邵兵;[N];北京日报;2000年
戴申生;[N];北京日报;2000年
赵文;[N];中国保险报;2000年
文强;[N];中国保险报;2000年
宗文;[N];中国财经报;2000年
颜晓岩;[N];中国财经报;2000年
宋镜;[N];中国财经报;2000年
中国博士学位论文全文数据库
程连升;[D];中国社会科学院研究生院;2000年
赖小琼;[D];厦门大学;2001年
王伟;[D];中央民族大学;2004年
张勇;[D];江西财经大学;2004年
徐林清;[D];暨南大学;2004年
慈勤英;[D];华中科技大学;2004年
栗建华;[D];复旦大学;2005年
李方舟;[D];西北大学;2006年
杨丽萍;[D];华东师范大学;2006年
徐恒秋;[D];山东大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库
吕丽卿;[D];河北大学;2000年
李德伟;[D];中共中央党校;2000年
黄建华;[D];华中师范大学;2000年
杨留民;[D];华中师范大学;2000年
魏桃初;[D];广西师范大学;2000年
万群华;[D];华中师范大学;2000年
娄瓴;[D];辽宁师范大学;2001年
李保民;[D];河南大学;2001年
孙丽军;[D];河南大学;2001年
邹智平;[D];河北大学;2001年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993
《中国学术期刊(光盘版)》电子杂志社有限公司
同方知网数字出版技术股份有限公司
地址:北京清华大学 84-48信箱 大众知识服务
出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号
订购热线:400-819-82499
服务热线:010--
在线咨询:
传真:010-
京公网安备75号2016下半年|
“失业率”统计与高低告诉我们什么?
  按照国际惯例,失业率在5%以下,属于充分就业状态;在5%-10%时,进入失业预警线;超过10%时,则要酿成重大的社会和政治问题。我国劳动和社会保障部公布的2004年的城镇登记失业率为4.2%,以这个数字同国际上其他国家比较(如2004年7月末,法国的失业率为9.8%,欧盟成员国平均水平为8.9%)来看,我国目前尚处于充分就业状态。那么,为什么还要强调我们目前面临着严峻的就业形势?这是因为,目前所公布的这一失业率并不能真实地反映出我国真实的就业和失业状况。
  失业率是一个国家经济的&晴雨表&。我国目前的失业统计存在多种不同的方法。一是劳动部门于1978年建立的失业登记制度;二是以国家统计局为主,每十年进行的一次人口普查中的失业调查。
  第一种,城镇登记失业率。这是我国至今为止监测失业状况的主要指标,使用非常广泛。我国劳动保障部公布的2004年的4.2%的失业率即为城镇登记失业率,但这个&城镇登记失业率&的计算方法不同于国际上其他国家的失业率,其具体的计算方法是:
  城镇登记失业率=城镇登记失业人数/[(城镇单位就业人员-使用的农村劳动力-聘用的离退休人员-聘用的港澳台及外方人员)+不在岗职工+城镇私营业主+城镇个体户主+城镇私营企业及个体就业人员+城镇登记失业人数]&100%
  从这个公式可以看出,该失业率的统计口径很窄,它仅仅面向城镇户口的失业者,并且仅仅把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员,而那些没有去登记的失业人员则被排除在失业者队伍之外。因此,以这样的城镇登记失业率来评估我国的失业状况,不仅缩小了我国的失业人口的统计范围,也低估了我国真实的失业规模和失业程度。
  第二种,人口普查中的失业调查。人口普查是全面系统了解就业和失业问题的另一个最重要的信息来源。一般来讲,人口普查中的失业调查更具有科学性和准确性。首先,它代表性强,准确度高。&五普&的失业调查按照10%的抽样比例进行,涉及全国3451万户和11807万人,调查范围广,人数多,严格遵循随机抽样原则;其次,它采取了与国际标准较为一致的做法,如国际劳工组织建议,只要在参照期内工作时间达到或超过了一个小时就应被视为&有工作&(即&一小时标准&)。&五普&执行的也是只要每周工作一小时及其以上就算有工作的标准;再次,采取按常住人口调查的原则,无论农业户口还是非农业户口,也不管户口在哪里,还不管下岗与否,一旦抽中都予以调查;最后,从普查结果来看,2000年全国第五次人口普查的城镇失业率为8.2%,这个数字与人们的常识和失业的真实情况比较吻合,具有较高的质量。但美中不足的是,虽&五普&调查在原则上遵循了ILO推荐的就业和失业定义,可在很多方面却无法严格遵循国际上调查失业率的口径,所以这一失业率数字也很难是中国城镇真实失业程度的度量。
  那么,我国城镇的真实失业率到底是多少呢?为了弄清楚这个答案,中国社会科学院人口与劳动经济研究所与地方统计局合作于2001在全国5大城市福州、上海、沈阳、武汉和西安进行了劳动力抽样调查,并在之后的2002年又进行了一次专门的失业率调查。这次跟踪的调查完全遵循国际上关于就业和失业的定义,因此从中可以计算出与国际接轨的失业率数字。根据调查结果显示,2002年末,5城市的总体失业率为14.3%;失业率最高的城市是武汉22.3%,其次是沈阳17.6%,西安16.5%,福州12.3%和上海8.9%。
  针对如此高的失业率,北京大学的高书生学者就提出,中国的社会保障项目中不宜设立失业保险。他的理由有三个:首先,我国目前的失业保险缴费率为3%,而根据国外专家分析,它只能支撑7%-10%的失业率。未来若干年内,劳动力供求不平衡是长期存在的,失业率一旦超过10%,失业保险势必&出险&;其次,我国失业保险的创建,当时是专门针对国有企业而设计的,目的是有利于国有企业释放冗员。如今,大规模下岗分流已经过去,当年创建失业保险的初始条件也已经不复存在。再次,我国组织化就业(单位就业)和非组织化就业(灵活就业)并存的格局已经初步形成,2002年单位就业人员只占城镇就业总人数的44.3%。随着自雇人员、自由职业者的等非组织化就业人员的规模逐年扩大,今后失业认定都很难,失业保险就更难以实施。
  思考题:
  1.我国目前失业保险的对象主要针对的是哪一种统计口径?是否合适?
  2.你认为失业保险制度与失业率统计的高低有什么关系?
  3.你对中国真实的失业率是如何估算和评估的?对此,中国的失业保险该何去何从?
我的电子书五险里的失业保险为何要缴?我国的失业率到底有多高?
发布时间 :
&&& 来源:社保100 &&& 阅览数:109
网(/)7月21日讯:关于失业这个话题,可以吐槽的点,实在是太多了。在世界范围内,目前还没有哪一个经济主体像我国这样实行登记失业率,农民不算失业,主动辞职不算失业,年老不算失业,非本地户口不算失业,社保没连续缴满一年不算失业。那么,我们缴纳的“失业保险”到底是干什么用的?
五险里的失业保险为何要缴?
如题,难道社保是你不想缴,就可以不缴的吗?
(如果是的话,麻烦教教我。)
对于大部分人来说,社保属于国家强制,在我们每月收到工资的时候,社保部分已由企业代扣,其中个人缴纳1%、企业缴纳2%(占个人工资的比例),如果你每月工资5000元,那么失业保险就要上缴150元。如果全国每个月有1亿人月工资5000元(平均工资),那么光失业保险这一项,社保部门每月就有150亿入账。而据相关部门统计,在我国,超过99%的人是领不到失业救济金的。
毕竟,需要同时满足本地户籍、非农城镇户口、社保连续缴纳满一年、失业由非个人因素造成(也就是不能主动辞职)、学历不能太高(硕士及以上不算)、男士50岁以下女士45岁以下、失业3个月内去登记等几项条件,就可以pass掉大部分人了。至于我们的失业保险交了到底用在了何处,大家可以想一想另一个问题,我们的社保都用在了哪里,就可以不用考虑了。
我国的失业率到底是多少?
承上所述,在这么严苛的失业登记条件下,我国的失业率有多少呢?
4%多一点,这个指数已经稳定保持了好多年。远低于国际平均水平,也远低于7%的国际警戒线。当然,如果是按照国家统计局发布的调查失业率的话,今年一季度,我国31个大城市城镇调查失业率是5.12%。如果是按照国外统计机构预测的话,中国真正的失业率要比官方数字(登记失业率)高出3倍以上,差不多在12.9%左右。
再提供一组可供参考的数据(注意,这里的统计数据都为调查失业率,非登记失业率,二者有何区别,详见下文),2008年中国社科院发布的我国失业率数字为9.6%;2010年中国日报刊登的一篇文章,表示我国失业率已达30%;2011年西南财大发布我国失业率调查,为8%;2012年北京大学民生发展报告称,我国失业率调查统计为9.2%。不过,需要说明的一点是,这些数据都非统计局官方发布,在样本选取和调查上,可能存在较大的偏差。大家自行理解。
而同期的美国,今年五月份失业率是4.7%,当然,新晋总统候选人特朗普认为,美国的失业率已超过了20%(都怪民主党的经济政策失败,哈哈)。关于这两个数字的出入,有必要说明一下,美国采用的失业率统计方式是国际通用的调查失业率,与我国的登记失业率不同,调查失业率的统计主要由抽样调查、走访调查完成,所有符合条件的失业人员都会被作为调查样本,其中,被调查者必须是现在没工作,并且想找工作的人,那些没工作也不愿意工作的人是不算失业人员的。
为何大家的官方失业率都这么“低”?
抛开种种政治原因不说,与我国的“低失业率”由行政原因形成不同的是,美国的“低失业率”多半由劳动参与率的下降造成,什么意思呢?就是说,美国失业率低,是因为美国失业者中失业后想要积极再参加工作的人数变少,从而导致失业统计率较低。据法国经济专家表示,若美国的劳动参与率维持在08年金融危机前的水平,那么现在的失业率将达到9.6%左右,是官方失业率的两倍多。
众所周知,美国自2008年金融危机后,元气就一直没有恢复过来,每年都有大量的人在吃国家福利。这一点与日本有着一定的相似。近期甚至有日本官员公开表示,日本的老年人活的太久了,以至于造成年轻人资源不足,恐婚族和不愿工作的宅男宅女增多,加剧了日本的社会不稳定因素。
这一点估计也只有脑回路清奇的岛国人民敢这么说,作为同样高福利、高负担的欧盟发达国家,高失业率也成了近年来一个突出的社会现象,五月欧盟平均失业率为8.6%,其中,意大利下降为11.5%(注意是下降)。而这一点,才是我们说欧洲经济形势不景气的原因,是因为不能提供足够多的工作机会,而非欧洲人民过着苦巴巴的生活。
综上所述,可以看出来,关于“失业率”,每个国家都有那么几个版本,不过还是跪求我们的调查失业率能够再程序化、透明化一点,至少做到内部相对开放。
上社保100网了解更多热门。,一键查看。
相关推荐 :
新闻评论 :
Ctrl+Enter快捷提交噢 ←
发表 Reang (广东深圳):
就是要你交。。。没有理由
发表 超新星 (广东深圳):
不知道为什么要交。。感觉就是被榨了很多钱
发表 Vivian (广东深圳):
觉得失业保险根本就是没有用的。。。
个人社保查询
个人社保信息查询
个人公积金账户查询
操作截止期
全国服务热线: 400-55-(工作时间: 周一至周五 8:30-17:30)
版权所有&(C)&&&
保留所有权利社会保险统计_百度百科
社会保险统计
本词条缺少名片图,补充相关内容使词条更完整,还能快速升级,赶紧来吧!
社会保险统计是对社会保险事业进行统计调查、统计整理、统计分析,实行统计监督管理的统计。社会保险统计的范围随着社会统计学导论会保险事业的发展而不断调整和变化。
社会保险统计社会保险统计的内涵
一是指社会保险统计资料,即反映社会保险事业发展的规模,速度,水平及各种比例关系的数字及有关情况资料。[1]
二是指社会保险统计工作,即调查、整理、分析社会保险统计资料、预测未来发展趋势的工作过程。
三是指社会保险统计学,即社会保险统计的科学理论与方法。
这3层涵义是有机联系的。社会保险统计工作是社会保险统计的实践过程;社会保险统计资料是社会保险统计工作的成果;社会保险统计学则是社会保险统计工作实践经验的科学总结,并指导社会保险统计工作。社会保险统计属于部门统计,其基本任务是对社会保险事业发展情况进行统计调查,统计分析,提供统计资料,实行统计监督。
社会保险统计社会保险统计的任务
(1)完成上级社会保险管理机构和政府统汁机构制定的统计调查计划,执行国家统计标准,及时向上级主管部门和统计机构报送统一的社会保险基本统计报表。[2]
(2)拟定社会保险统计调查方案,管理、协调社会保险系统制发的社会保险统计调查表。
(3)收集、整理社会保险统计资料,进行社会保险统计分析,提供社会保险统计信息和社会保险统计咨询意见。
(4)建立、健全社会保险统计指标体系,不断改进社会保险统计调查手段,提高社会保险统计数据的科学性和真实性。
(5)实行社会保险统计监督,检查统计法律、法规在社会保险系统的贯彻、实施。
社会保险统计社会保险统计的内容
从社会保险统计的实践来看,社会保险统计主要是对大量的社会保险现象的数量方面进行搜集、整理、描述、分析和开发利用,其实质就是对社会保险运行过程中的数据表现的一种调查活动或认识活动。社会保险统计所研究的客体是社会保险运行过程中的各种现象在总体上的数量关系,而且这种数量关系与社会、政治、经济、文化等密切相关,如养老保险基金筹集、老年人负担系数、税收政策、医疗保险基金收缴率,等等,这一切社会保险领域所涉及的现象的数量关系及其所显示的规律性均是通过社会保险统计方法来揭示的。社会保险统计工作的内容,主要包括如下三个方面:[2]
(1)与社会保险有关的社会经济情况统计。
社会保险系统不是一个独立运行的系统,它与特定时代的社会,经济等方团关系密切,并对社会,经济产生相应的影响。一些具体的社会保险活动甚至与有关社会经济指标直接相关,如反映人们收入状况的工资水平就决定着劳动者的缴费水平,人口年龄结构则决定着养老金支出的数量规模与发展走势,国家财政状况亦对社会保险负担的分摊及运行产生直接影响。因此,社会保险统计的一个重要内容,就是要反映并研究与社会保险系统相关联的各种社会,经济因素,如人口总量及其构成与分布、人口的出生率与死亡率、平均预期寿命、人口老龄化、国民(内)生产总值、经济增长速度、社会劳动生产率、财政收入、社会平均工资、通货膨胀率,等等。对这些因素的客观描述、分析与评价,是社会保险统计工作乃至整个社会保险系统运行的基础和前提。
(2)社会保险运行的总体情况统计。
社会保险统计主要是通过一系列的总量指标及其统计活动,来概括反映社会保险工作的全貌,并为社会保险管理和宏观决策提供依据。社会保险总体统计的具体内容,主要包括社会保险总体水平状态、社会保险规模、社会保险基金总收入、社会保险基金总支出、社会保险基金结存状态、社会保险项目结构状态,以及社会保险在整个社会保障体系中所占比重,等等。通过这些指标的统计,便能够全面地反映社会保险活动的真实情况。
(3)社会保险项目统计。
对社会保险各个具体项目的统计,是整个社会保险统计工作的基础。对社会保险全系统运行状态的描述,实质上亦是对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、女职工生育保险等具体保险项目的运行过程进行客观的描述、分析与评价。因此,社会保险统计最主要的内容,就是对各社会保险项目的数量表现进行统计体现。
社会保险统计社会保险统计的特点
(1)数量性。社会保险统计反映的是各种社会保险现象的数量方面,它通过对各种社会保险现象数量的搜集、整理和分析来认识社会保险各方面的问题,因此,社会保险统计就是从数量方面来总结、反映社会保险运行的客观过程。[3]
(2)总体性。社会保险统计的目的,不仅仅是反映个别的社会保险现象或社会保险现象的个别数量表现,而且要通过数据来描述和揭示由大量单个现象所构成的总体的数量规律性。
(3)具体性。社会保险统计不是空洞的理论,也不是抽象的数量关系(抽象的数量关系属于数学),而是采用具体的方法对具体的时间、具体的地点、具体的社会保险活动进行记录、总结。
(4)工具性。社会保险统计不是为数字而数字。因为统计数字不是目的,它为反映社会保险运行状态及规律服务,并为管理与决策提供依据。因此,社会保险统计对社会保险工作而言,是一种必要的且非常重要的工具,这种工具既服务于社会保险管理,又服从于社会保险管理。
社会保险统计社会保险统计的职责
社会保险统计的职责分全国与地方两个层次,就全国而言,其职责主要包括以下八个方面:[2]
1)贯彻执行《中华人民共和国统计法》及社会保险法律、法规中对统计工作的规定。
2)制定和实施全国社会保险统计调查计划,组织和协调全国社会保险统计工作。
3)拟定全国社会保险统计报表制度,健全社会保险统计指标体系。4)搜集、整理、提供全国社会保险统计资料,对社会保险事业发展情况进行统计分析、统计预测,实行统计监督。
5)检查、审定、管理全国社会保险统计资料。
6)组织统计人员的业务培训。
7)开展和加强社会保险统计工作的国际合作与交流。
8)指导、监督地方和部门社会保险管理机构的社会保险统计工作。
社会保险统计社会保险统计的功能及意义
(1)社会保险统计的功能[2]
作为社会保险运行过程中必要且有用的工具,社会保险统计具有如下五种功能:
1)描述功能。如前所述,社会保险统计分描述统计与推断统计两大类,这主要取决于社会保险统计所具有的描述功能。社会保险统计可以通过指标、图表等对社会保险运行过程加以定量的描述,使人们对社会保险的发展状态有一种条理化、精确化的认识。
2)解释功能。解释功能即通过社会保险统计,可以分析社会保险发展各个侧面的基本状态及相互关系,也可以分析各地区、各单位之间社会保险发展的协调状况,解释社会保险运行过程中各种问题产生的原因,为各级政府或主管部门制定或调整有关社会保险政策提供客观的依据。
3)评估功能。评估功能即通过科学、系统的社会保险统计指标体系可以对社会保险发展计划、政策产生的效果和影响乃至社会保险发展对社会与经济发展所产生的影响进行评估,分析其利弊得失。同时,也可以对各地区之间、国际之间的社会保险发展水平进行比较与分析,为检查和评价社会保险工作提供量化的尺度。
4)监督功能。监督功能即社会保险统计可通过统计指标的动态变化对社会保险运行过程是否合理、实施措施或手段是否有效率、社会保险覆盖面及水平变化情况等进行监督,对出现的问题与矛盾进行及时的揭示,提醒人们尽快采取对策。
5)预测功能。预测功能即社会保险统计可以运用一系列的预测方法与指标对社会保险运行过程中是否发生财务危机、是否与社会及经济的发展不协调或不配套等进行预测,以便国家能够及时采取有效的预防措施,避免危机或问题的发生并由此造成问题成堆的影响。
(2)社会保险统计的意义
在空间上,既具有各社会保险子系统运行过程的特殊性,又具有各社会保险子系统运行过程的普遍规律;在时间上,既表现出无序的偶然性,又可以从中发现有序的规律性;在社会保险运行过程中各因素的相互关系上,既具有正相关关系,也存在着负相关关系,等等。要从复杂的社会保险系统中找出它的普遍性,规律性,惟有社会保险统计才能担此重任。因此,社会保险统计无疑具有重要意义。
1)能够为社会保险机构提供记录、总结、测算、考核社会保险具体情况的工具。
2)能够为社会保险改革决策提供科学的依据。
3)能够为社会保险的正常运转提供科学的监控手段。
4)社会保险统计指标能够作为社会发展水平的评价标志。
5)能够为社会保险与社会发展的国际比较服务。
6)可以促进社会保险理论的发展。
社会保险统计当前社会保险统计工作现状
随着社会保险制度的深化改革,社会保险统计工作取得了较大发展,突出表现在制定了《社会保险统计管理规定》,建立了一套较为完整的社会保险统计工作制度和社会保险统计报表制度,使社会保险统计工作逐步趋向制度化、规范化。但是,我国目前的社会保险统计工:作,远不能满足客观形势发展的需要。统计工作还存在一些问题,主要是:[1]
1.对社会保险统计的意义认识不清。社会保险统计是认识社会保险现象发展变化规律的一个重要手段。目前,有些地区、部门和单位的领导对此还没有真正理解和认识,因而对统计工作抓得不紧,不善于地运用统计数据来分析和研究问题,思维方式仍习惯于计划经济体制下的“拍脑袋”来指导工作。
2.社会保险统计工作手段落后。目前,一些地区社会保险管理机构设置统计台帐、搜集、整理统计资料、汇总报表、分析统计数据等工作仍处于手工操作阶段,造成了统计数据不准确,工作效率低下。
3.数据质量不高。主要是数据失真,不能准确反映实际情况。究其原因,一是计算手段落后;二是一些单位领导和统计人员法制观念淡薄,虚报、瞒报统计数字现象时有发生;三是一些统计人员不清楚统计指标的计算口径,造成了填报的数字与要求有偏差。
4.社会保险统计人员业务素质不高,统计队伍不稳定。目前全国各级社会保险管理机构统计人员有3100多人,占机构总人数的比例不到9%。而这些人员中的大多数又是兼职统计,有的还不具备社会保险统计专业基础知识,业务素质较差。统汁工作非常辛苦,但有些单位领导并不重视,这就影响了他们的工作积极性,不安心本职工作,造成统计队伍很不稳定,统计人员更换频繁,统计工作衔接困难。
社会保险统计加强社会保险统计的对策
首先,要充分认识社会保险统计在社会保险事业发展中的地位和作田。统计是认识社会的一个重要手段。没有准确的统计,经济就难以搞好,同样,没有准确的社会保险统计,社会保险就难以搞好。随着我国国民经济的不断发展,社会保险事业发展也越来越快,这就越需要我们加强社会保险统计工作,尤其对社会保险基金管理运营情况更要发挥社会保险统计监督作用。[1]
其次,加强社会保险统计工作现代化建设,提高统计数据质量。社会保险统计工作现代化,就是要运用先进的社会保险统计科学和现代计算技术,来改革和完善我国社会保险统计工作,保证数字准确及时、资料内容丰富、信息灵通。根据《国务院关于加强统计工作的规定&&,社会保险统计工作的现代化目标要逐步实现“六化”,即:社会保险统计指标体系完整化、社会保险统计分类标准化,社会保险统计调查工作科学化、社会保险统计基础工作规范化、社会保险统计计算和数据传输技术现代化、社会保险统计服务优质化。
第三,加强法制宣传教育,增强法律意识,《中华人民共和国统计法》及有关法规是开展社会保险统计工作的重要依据。各级领导干部和统计人员必须以身作则,严格遵守,如实反映情况。必须维护社会保险统计人员依法行使社会保险统计调查、统计报告、统计监督的职权,任何人不得侵犯。
第四,提高社会保险统计人员业务素质,稳定统计队伍。对统计人员要进行定期业务培训,切实保证统计人员的素质;对他们的工作给予足够的重视,使他们安心本职工作。
.1.0 1.1 1.2 侯海涛主编.最新社会保险工作实务全书[M].企业管理出版社,1997年01月第1版
.2.0 2.1 2.2 2.3 周德民,贺翠微主编.社会统计学导论[M].中南大学出版社,2004年01月第1版
.候文若,孔泾源主编.社会保险[M].中国人民大学出版社,2002年11月第1版
企业信用信息

我要回帖

更多关于 国家统计局调查失业率 的文章

 

随机推荐