家长必备：2015年成都小升初常见问答（本地篇）
& & & & 2014年的小升初伴随着9月开学的钟声敲响画上了圆满的句号，家长和孩子们总算是松了一口气。现在备战2015年小升初的号角声又吹响了，随着教育的不断改革，很多的政策都发生了很大的变化 ，这对于很多的小升初家长来说是很陌生和迷茫的，如大小摇号、就近入学、自主考试、小升初政策等等。基于2015年小升初的最新政策还没有出来，此文只能参考2014年的相关资料做整编，给急切的家长们一个升学参照。不过，各位家长还需要在新政策出台后，再仔细比对，遵循政策升学。
2014年成都小升初指导政策
& & & & 1、2015年全市所有区（市）县实行划片就近入学政策。100%的公办义务教育段学校实现划片就近入学。每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。特长生招生比例降到8%。《成都市义务教育阶段学生学籍管理办法》&义务教育阶段学生，以适龄儿童、少年和法定监护人户籍所在地一致，适龄儿童、少年和法定监护人户籍登记地与实际居住地一致为依据，实行就近入学，公平就学。本《办法》于日起生效，有效期5年。&
& & & & 2、九年一贯制等部分小学采取&直接对口升初中&的办法，小学毕业后直接就读学校本部的初中或对口学校的初中，而不实行微机派位（高新区居多）。如：石室双楠实验学校、成都双语实验学校 成都高新区新源学校 &和平学校成都高新新城学校、滨河学校、新科学校、城南学校、顺江学校等&
& & & & 3、据悉，如果有因购房等因素造成户口未及时迁移的市民，可以提供相应证明，由相关区（市）县教育局办理&小升初&手续。（中国教育网）
& & & & 4、2014年中心城区分四批确定学位
& & & & 第一批：艺体特长生（班）。凡具有中心城区正住户籍及符合条件的成都市进城务工人员随迁子女均可报名，学校对学生进行必要的专业素质测试后，确定学位。
& & & & 第二批：民办学校招生。民办学校实行网上报名，学生在自愿基础上通过网上报名系统报名登记，学校自主录取，确定学位。
& & & & 第三批：女子实验学校（成都十一中）、科创学校（树德实验中学东区、成都市双庆中学校）和外语类学校（四川师大附中外国语学校、成都石室锦城外国语学校、成都双语实验学校）以及石室中学北湖校区、成都七中高新校区、树德中学光华校区和树德中学外国语校区入学。凡具有中心城区正住户籍及符合条件的成都市进城务工人员随迁子女均可登记报名。
& & & & 第四批：划片或划片微机排位入学。划片或划片微机排位入学实行&四统一&的管理办法，即统一政策、统一时间、统一录取办法、统一工作程序。
& & & & 下面是针对一些常见的问答进行了总结，供大家参考。
& & & & 1、我的娃儿户籍和就读小学不在同一区(市)县，该咋办？
& & & & 答：正住户籍与就读小学不在同一区(市)县的小学毕业生，须于5月7日至18日（2014年）由就读小学按学生实际户籍所在区(市)县进行登记。各区(市)县汇总相关材料统一转交，由户籍所在的区(市)县教育行政部门审查并通知结果。
&& & & & 2、什么是大摇号？报名条件、时间及相关注意事项？
& & & & 答：成都小升初第三批次微机排位（见前文），小学毕业生通过这次随机派位，有机会跨区域进入到一些优质初中，所以该次摇号被小升初家长尤为重视。由于成都市五城区及高新区、天府新区成都直管区的小学毕业生都能报名参加这次随机派位录取，因此，又被大家亲切地称为&大摇号&。也有人把它叫做&四七九大摇号&。 其中值得注意的是成都树德中学外国语校区（俗称：九外）是面向大成都范围（成都市区及周边县区）&&当然这也是郊县小学毕业生唯一的福音。户籍与就读小学不在一个行政区域的，要提交材料或办手续。4月中旬登陆网站(xsc.cdzk.net)采集信息。这些学校会跟你说清楚的，开家长会认真听，做好笔记就是了。
& & & & 招生范围：拥有中心城区户籍或已在我市中心城区就读的符合条件的进城务工人员随迁子女的小学毕业生。
& & & & 报名时间：6月20日10∶00至26日17∶00（对照2014年），7月5日下午16：00公布录取结果。
& & & & 注意事项：每位学生限报其中一所学校（校区）被本批次学位确定学校录取的学生不能参加下一批次的划片或划片随机派位。
& & & & 符合条件的小学毕业生可通过以下三种方式登录小升初网络应用服务平台：
& & & & 1.访问网址http://xsc.cdzk.net/，点击&第三批次学位确定学校网上报名；
& & & & 2.访问网址http://www.cdzk.org/，点击&第三批次学位确定学校网上报名&；
& & & & 3.访问网址/，点击&第三批次学位确定学校网上报名&。
& & & & 据介绍，学生凭小升初毕业信息采集时已注册的用户名和密码登录小升初网络应用服务平台，进入第三批次学位确定学校网上报名系统进行报名。学生报名中的有关问题，可向学生户籍所在的区（市）县教育行政部门咨询。
& & & &&成都大摇号学校录取结果及大摇号各学校基本信息：
& & & & 3、如果大摇号没有被录取怎么办？
& & & &&答：可以参加第四批次录取，划片或划片微机排位入学，即&小摇号&。
& & & &&4、如何参加&小升初&摇号，有哪些手续？
& & & &&答：按往年政策，家长不需要单独去报名的，在小学学校内就会举行报名或者摇号的相关程序。
& & & &&5、九年制义务教育一贯制学校要参与摇号吗？
& & & & 答：九年一贯制等部分小学采取&直接对口升初中&的办法，小学毕业后直接就读学校本部的初中或对口学校的初中，而不实行微机派位。如：石室双楠实验学校、成都双语实验学校 成都高新区新源学校 &和平学校成都高新新城学校、滨河学校、新科学校、城南学校、顺江学校等。小学直升初中，9年无衔接教育。彻底清除择校，采用直升。
& & & &&6、娃娃在金牛区读小学，&小升初&对口有4所学校，可不可以同时报4个学校？是否属于择校？
& & & &&答：&小升初&摇号不用填志愿，小学会把参与摇号的学生报送给当地教育局，由当地教育局组织微机摇号，微机摇号原则上按照就近入学的原则，划定的几所对口学校都有可能摇进。摇号结束，娃娃摇到哪所学校就在哪所学校入学，就不属于择校；如果不在摇到的学校就读，即使是到4所对口学校中的另外一所学校就读，也属于择校。
& & & &&7、家长张先生：孩子在外地上学，我在成都单位工作十几年，户口是成都单位户口，孩子回成都上初中可以享受义务教育不？相关手续怎么办理？
& & & &&答：按照往年规定，往年成都市区义务教育阶段主要承担以下几类学生的入学问题，一类是户籍在五城区和高新区之内；一类是外来务工就业农村劳动者；一类是有居住证的居民子女。在外地就读，且2015年要回成都市就读初中的成都户籍小学毕业生，应于4月14日至25日（参照2014年）持户口簿和学籍证明材料到户籍所在地的区（市）县教育行政部门办理相关手续，进行信息采集。
& & & &&8、娃娃在成都成华区双林小学上学，今年升初中，会摇到哪个学校呢？
& & & &&答：去年对口的有：石室初中、成都双语实验学校、列五中学双桥校区、列五中学等几个学校都有可能。按以往惯例，一般每个小学会对应几所中学，摇到哪个学校就读哪个学校，属于义务教育。
& & & &&9、娃儿在锦江区一个小学读书，今年小学毕业，想让娃儿读七中高新校区，咋个办？
& & & &&答：高新校区初中部查面向城区以&微机排位&的方式录取新生。成都市五城区和高新区的小学毕业生都可选报七中高新校区，学校将在报名学生中按微机排位录取新生。
& & & &&10、小升初时，公办学校是五城区分开摇号，还是一起摇号？
& & & &&答：在过去，五城区和高新区都是在成都市招办的统一安排下，经过数据汇总、划片区和微机摇号来进行的各个片区分别摇号（请关注2015年新政策）。
& & & &&11、我孩子户口在武侯区，但在金牛区的小学读书。今年要&小升初&了，应该参加哪边的摇号？
& & & &&答：2014年严格按户籍划片微机排位。今年是否有变化，请关注相关信息。
& & & &&12、娃儿是南充城镇户口，在成都读小学，我也没有办居住证，能否参加小升初摇号？
& & & &&答：不能。往年成都市区义务教育阶段主要承担以下几类学生的入学问题，一类是户籍在五城区和高新区之内；一类是外来务工就业农村劳动者；一类是有居住证的居民子女。你一个条件都不符合，所以不能参加摇号。
& & & &&13、我们是外来务工的人员，居住地经常变更孩子升学怎么办？
& & & &&答：已在成都市小学就读的进城务工人员随迁子女，按规定提交申请，审核通过后，将《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》交回原就读小学。居住地未变更的，随就读小学服务范围内学生升学；居住地跨行政区域变更的，由现居住地教育行政部门统筹安排就学。此外，锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及成都高新区、天府新区成都片区（以下简称中心城区）此类学生还可报艺体特长生。
& & & &&14、我家的户口在成华区，但是在另外一区的楼盘买了房子，可惜该房屋还没有修好，房产证等也要等到10月才能拿到，可是孩子提前就需报名和读书，不知道能不能入读房屋所在地旁边的学校。
& & & &&答：这种问题很困难。按政策：就近入学要满足&两个一致&，一是居住地和户口所在地一致。不过对于新购房的家庭，根据新政策，如果户口在时间阶段来不及迁移的话，可以提供购房合同、户口等相应证明，提交区教育局办理相关手续。
& & & &&15、户籍和学籍不在一个片区的怎么办？
& & & &&答：2014年严格按户籍划片微机排位，还有一部分学校小学直对，小学读完直接读本部的初中则不存在微机排位的问题。四七九小升初摇号，中心城区的小孩都可以报名。
& & & &&16、户口在成都的中心城区，但由于种种原因未在成都上小学，现在要小升初了，我想要他回成都上初中，咋个办手续？我该怎么办？
& & & &&答：按照往年的政策，一般在5月4日到15日持户口簿、小学学籍证明，到户籍所在区教育局进行登记。请关注媒体今年的报名规定报道，切忌不能超过了今年的时期。
& & & &&17、孩子小升初后，是不是等到9月到学校报到就行了？
& & & &&答：不行。各批次学校录取结束后，录取学生家长应按学校规定的时间到录取学校。
& & & &&18、想跨区择校，离住家近好点的中学，公立私立都行，盐道街中学有自主招生吗？学校怎么样呢？
& & & &&答：去年的政策就是按户籍划片微机排位，也就是就近原则。可能考私立学校是最有保障的方法。如：川师附属实验学校、西川中学、七中嘉祥外国语学校、实验外国语学校、成都外国语学校、实验外国语学校西区等。公立学校手里还有一部分自主招生名额，据了解，成都市有几所公立名校，因其受当地教育局的扶持力度较大，自主招生方式灵活。但最重要的，还是学生自身的成绩一定要拔尖！这类学校有：成都七中万达学校、成都石室天府中学、川大附中（原成都12中）、青羊实验学校、石室蜀都中学、交大附中。
& & & &&成都市盐道街中学：重点示范校。学校网址：http://www.ydjzx.net/
& & & &&2014年成都名校小升初录取分数线：
& & & &&成都名校近三年录取分数线及报考指南：
& & & &&19、我们在锦江区住，想了解一下摇号对口中学，是不是所对口的学校是随机的？
& & & &&答：微机摇号原则上按照就近入学的原则，划定的几所对口学校都有可能摇进。摇号结束，娃娃摇到哪所学校就在哪所学校入学，有可能就在你门口的学校，也有可能摇不到而上不了。
成都小升初划片摇号对口中学：
& & & &&20、成都市2015年小升初早知道（参考2014年资料）
& & & &&21、 请问成都哪些初中是民办的，哪些是公办的？
& & & &&答：为方便广大家长了解成都各中学最新信息，便于小升初家长择校。名师堂官网对名区教育局官网、学校名字、学校属性、学校地址、官网等信息作了汇总。请大家点击下面链接了解。
& & & &&【备战2015成都小升初】初中学校官方网站汇总：
& & & &&22、能不能大概说一下入学的流程？
& & & &&答：小升初入学流程图：
& & & &&23、请问学校发了一个小升初流水号？它的作用是什么？
& & & &&答：小升初流水号是由市教育局为六城区学校的学生统一编制的一个八位数号码，每个学生都有一个，流水号前5位数字分别代表区代码和学校代码，后三位数字是系统自动生成的学生档案代码。学校统一登记学生信息的时间，五城区及高新区(以下简称&中心城区&)小学毕业生进行初中入学登记时，必须统一编制报名流水号。
流水号是用来代替学生姓名参加学校摇号和微机排位的一组号码，是升学的凭证。一个号对应一个学生档案，被学校确认录取以后，到校报名需要提交流水号，请各位家长妥善保管好孩子的流水号。流水号还有一个实际操作上的作用就是：约束选定学校的学生，避免大范围无序择校。
& & & &&24、问：成都的每个小学毕业生都有流水号吗？我们是郊县的。
& & & &&答：义务教育阶段内成都市中心城区的小学毕业生都有流水号，但户籍在六城区外的城区内就读学生，其流水号后可能有备注：不提供学位。此类流水号，不能参加摇号。
& & & &&25、户籍与学籍都不在成都的孩子能取得流水号吗？
& & & &&答：不能。流水号根据户籍和学籍信息编制，此类情况不属成都市范围内义务教育阶段学生。户籍不在成都，但学籍在成都的学生，可以通过办理居住证获取流水号。
& & & &&26、居住证持有人子女如何取得流水号？
& & & &&1）每年6月第二周星期二、三、四，为办理《居住证》持有人子女入(转)学报名登记时间；《居住证》持有人在统一的报名登记时段内，与当地居民一样到《居住证》所在地中学报名登记点办理子女的入(转)学报名登记工作。
& & & &&2）《居住证》持有人为其接受义务教育的子女办理入(转)学登记，应当出具以下相关证明材料的原件、复印件：《居住证》持有人的《居住证》、居民身份证；《居住证》持有人及其子女在原籍的户口薄；《居住证》持有人填写的《成都市《居住证》持有人子女入(转)学登记表》。
六城区教育行政部门在报名登记工作结束后，分配流水号，并根据《居住证》持有人现居住地学校分布和学校年度招生计划情况，按照相对就近、统筹协调的原则安排《居住证》持有人子女入学。
& & & &&27、如果第一批次摇号被摇中，其流水号还能参加下批次的摇号吗？
& & & &&答：前一批次若被摇中且愿意就读，同意学校录取的，则不能参加下一批次的摇号。只有放弃前批次的录取结果（即不报到，不交流水号），才有资格参加下批次的录取。区属排位后，仍放弃录取的，则只能&自谋出路&，教育局将不再统一安排学位。
& & & &&28、考取私立，但又想参加公立第一批次的摇号，流水号咋个坚持到不给私立，直到第一批次摇号结束？
& & & &&答：正常情况下，私立不允许学生在确定学校时不断反复，这样不仅严重干扰了正常录取工作，而且一些尖子生会因摇号或自主择校而流失。所以，私立学校一般是公立摇号前要求交流水号，凡过期未办理相关手续导致在录取中出现的任何问题由家长负责。所以，想把私立学校拿来保底的策略，有一定风险。除非学校同意你去参加摇号，否则这个两头占的想法，比较难实现。
& & & &&29、私立学校直升考试被录取的学生，其流水号还能参加摇号吗？
& & & &&答：私立学校直升考试中被录取的学生，基本在&五一&期间公开的考试中已最后确定了本校学位，如果学费已经交清，此时，很多学校是要求签字画押放弃摇号的。因此很多直升的学生是得不到流水号的。学校会提前提取流水号，从而导致这部分学生不能参加摇号。
& & & &&31、考取私立，学费及流水号都交给了学校，能退费吗？如果交了违约金，能要回流水号，重新参加别校的自主招生吗？
& & & &&答：私立考试结束三天内就要通知成绩并交费，交费同时就会与学校签约，并约定违约的责任。这个单方违约一般是家长的违约，违约金是其中最重要的事项。近年来，由于家长违约的现象越来越多，私立学校已经越来越看重违约金这个价格杠杆了。学校的违约金一般是元。在家长申请放弃就读后，学校会在9月份才退还扣除违约金后的全部费用。
虽然交了违约金，因为9月才退费，才最终成为既定事实。故学校一般不会在摇号期间退回你的流水号，所以仍然不能参加摇号。但不影响自主择校，实际操作中，自主招生的录取，实际并不需要流水号。
总之，一句话：优秀的学生，并不会被流水号禁锢；好学校的好班，招的不全是具备摇号资格的学生。
& & & &&流水号的相关问题：
& & & &&32、刚刚听一个同事说，娃小升初还要做简历，天啊，之前都没听说过啊，大家知道吗？请问这个简历要怎么做啊？
& & & &&答：小升初简历目的只有一个，那就是让招生学校更了解自己的孩子，尤其是得过很多奖项、有特长的孩子展现自己的一种途径，为自己的孩子铺就锦绣前程。
& & & &&33、是不是每一个孩子都需要做简历呢？
& & & &&答：计划第一第二批次摇号的家长，你们无需准备简历。只需按照时间报名然后祈祷运气就可以了。不甘心摇号，希望通过学校自主招生名额进入公立学校的家长，简历对你们来说才是真正有用的。不过投递的时候大家还是要考虑实际效果的问题。市直属学校由于管理比较严格，学位基本通过摇号产生，透明度较高，可行性较小。区属学校在自主招生方面灵活一些，一些新办学校由于政策扶持的原因自主招生名额会更多，这些学校一般能达到15-30%的自主招生。这时的简历会起到一个较好的桥梁作用。详尽的奖项罗列会和后期赞助费的多少挂上勾。
& & & &&34、制作简历需要注意些什么呢？
& & & &&答：1.私立学校一般在网上和报名现场都有标准的表格供你填写，请务必使用学校网站提供的标准格式。你可以下载、填写、打印、贴好照片后带往报名现场。也可以带上照片、户口本、证书复印件等到学校填写。
& & & &&2.私立学校一般以孩子参加小升初考试的成绩作为录取依据，部分学校会根据华奥赛的奖项将奖学金的等级提高一级。也会有极少的特长生进行少量降分录取，但这样的比例大约在1-2%左右，最后的实现方式& & & & &也需要当面验证和沟通。因此，私立学校的简历只需按照表中要求认真填写即可。
& & & &&3.强烈建议简历就一张，如果学校对你感兴趣的话，会电话联系你，让你提供证书原件和复印件的。对于华奥赛奖项，学校也会通过网络查询得到。繁琐多页的简历会让人一时找不到重点。
& & & &&4.不用迷恋简历，现实状况下，确实需要通过简历进入心仪初中的应该不到10%的群体。
& & & &&规范简历范本及指导：
& & & &&小升初简历精品模板10个：
& & & & 本文来自丹秋名师堂学校，其它疑问可加入成都小升初总群2（QQ群号：）
线索，指贯穿于整篇文章的思路、脉络等，是在文章中起连贯作
重难点总汇 1.弄清描写顺序，把握整体印象。 2.抓住事物特征，
重难点总汇： 1.写清楚活动的场面 2.过程中做到详略得当 3.内容
名词所有格
1、掌握缩句的方法。 2、掌握扩句的方法。 3、掌握填写关联词
还没用户名？
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所读年级：
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确认密码：查看: 1644|回复: 9
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看人不看你
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我热爱生活
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2016成都小升初新政策最消息,成都小升初户籍“松绑”
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《2016成都小升初新政策最消息,成都小升初户籍“松绑”》是有独特网（）为你整理收集：
　　11月，成都幼升小、小升初再出新政策、申请人及其子女的户籍要求有所“松绑”。独特资讯网小升初频道为大家准备了&2016成都小升初新政策，供大家参考!　　2016成都小升初新政策：户籍“松绑”　　【外地生外地小升初的途径】　　1、考证书择校(华杯赛和国赛获奖证书参考价值大。)　　2、参加特长生招生学校的艺体生小升初专业测试。　　3、在成都本地办理居住证，交社保满一年，最后参加居住证对口的统筹安排。　　4、参加一些能自主招生的公办学校的考试，比如科大实验，七中八一等等。　　5、参加成都外国语、成都实验外国语、嘉祥外国语、师大一中、西川中学等私立学校的小升初外地生招生考试。　　2016年最大的变化是对申请人及其子女的户籍要求有所“松绑”。申请人与其随迁子女若不在同一户籍，提供其与随迁子女具有法定监护关系的证明材料也可申请。　　据了解，锦江、金牛、武侯、高新、龙泉驿、青白江、都江堰、彭州、崇州、金堂、双流等区(市)县的“有效证明”一般首认子女医学出生证明，其中个别地方可能会要求加验父母结婚证等材料。　　往年，除申请小学一年级入学外，须提交“原就读学校及其教育行政部门签章的学籍证明”，2016年则调整为只需要“提交原就读学校签章的学籍证明”即可。　　【进城务工人员随迁子女小升初怎么办理?】　　据了解，已享受政策统一安排就学的，仍须按指导意见规定重新提交申请。居住地未变更的，按当年的小升初政策执行;　　中心城区内居住地跨行政区域变更的，除可报考艺体特长生外、不参加公办学校当年小升初的其他批次入学(三、四批次)，也不提供流水号，由现居住地教育行政部门统筹安排就学。　　报考艺体特长生时需提供：学生的户籍证明(含身份证号)、《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》、《小学综合素质报告单》(或就读小学提供的相关证明)等。　　成都各学校的艺体计划是按初中招生计划的8%来设置的，希望我们准备的2016成都小升初新政策能让大家对小升初相关信息多一份了解!
　　从昨日广州市教育局发布会获悉，“指标到校”政策整体与2013年发布的《2016年广州市国家级示范性普通高中学校部分招生指标直接分配到初中学校的实施办法》(以下简称“《实施办法》”)差别不大，2016年起三年时间，30%的指标分配的比例并未改变。　　值得注意的是，昨日发布会细化了政策操作。如“指标到校”录取安排在提前批进行，“指标生”志愿与其他批次志愿同步填报，共设3个“指标到校”志愿。这意味着，户籍生将增加3个指标志愿、多一次录取机会。　　关注焦点　　1.“指标到校”在提前批进行　　根据“《实施办法》”规定，“指标到校”录取安排在提前批进行，提前批分为“指标生”和“统招生”两步，先进行“指标生”的录取，再进行“统招生”的录取。　　广州市招考办主任林洽生介绍，“指标生”志愿与其他批次志愿同步填报，共设3个指标到校志愿。另外，户籍和学籍不在同一个区，且符合“指标生”报考资格的考生，若选择跨区升学(即按户籍区升学)，指标计划的报考和录取不受跨区影响，仍按其学籍所在区进行，考生在独立招生、提前批“统招生”和后续批次按跨区生录取。　　2.&4月底市招考办统一分配指标　　在录取方面，“指标生”投档录取规则与全市普通高中学校录取投档规则保持一致，如志愿优先原则、同分排位规则、宿位限制规则等。示范性普通高中以近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降20分为该校“指标生”的录取最低控制分数线。　　投档时，根据送生学校分得的每所示范性普通高中的指标计划数，按考生填报该校志愿先后顺序，从高分到低分按1∶1比例投档录取。“指标生”录取工作中，初中毕业生学业考试成绩只包括考生的考试成绩，不含高中阶段学校招生考试各项加分和照顾录取。　　如果示范性普通高中指标计划在“指标生”的录取最低控制分数线上未能完成，则将剩余的指标计划并入该校提前批“统招生”计划进行投档录取。林洽生透露，招办计划在今年4月份公布招生计划，4月底进行指标分配仪式，由市招考办统一分配指标。因此，考生将会在中考填报志愿前知道派到就读初中的高中指标数，包括该计划是哪些高中、有多少、是否带宿位等都会清晰公布。　　3.提前批统招生分数线或上升　　昨日现场，林洽生在谈到“指标到校”所产生的影响时表示，独立批在指标生录取之前招生，因此基本不受影响，部分示范性普通高中“统招生”的录取最低分数可能会有所提高。“从考生报考的心理来看，通常情况下，考生报考独立招生之后，就会报指标到校这个批次，应该讲，大多数的指标到校的招生计划，可以录取到的学生仍然是分数比较高的学生。当然，少数学校也可能会录取到低于正常录取分数的考生，但我们预计这种情况不会太多，不会出现大面积、大比例降低分数录取的情况。”　　卓越教育考试研究院校长赵卫平表示，政策对中考大局的影响没有想象的那么大。“其实政策只会使少数人受益，由于新增指标生批次，且指标生志愿为三个，所以每所学校的顶尖学生被示范高中录取的机会无形中增多。另外，薄弱学校的顶尖学生受益，或会以较低分数博弈顶尖示范高中，薄弱学校或会实现六大名校&‘0的突破’。”他同时表达了一定的担忧，指标生计划分到初中学校，因填报志愿信息严重不透明，难免会趋同而“撞车”，又因顶尖初中学校学生对普通示范高中没有感觉，从而造成普通示范高中的指标浪费，使实际受益面变得更窄。　　‘指标到校’目的是为了缓解目前出现的择校热，均衡教育资源。　　――广州市教育局副局长江东　　部分示范性普通高中‘统招生’的录取最低分数可能会有所提高。　　――广州市招考办主任林洽生　　举例　　最低控制分数线　　示范性普通高中以近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降20分为该校“指标生”的录取最低控制分数线。
　　小升初是一件很重要的事情，但是在生活中，会出现一些事情，导致我们出现麻烦，所以我们应该重视其解决方法，下面是独特资讯网的专家为大家总结的2016小升初学籍与户籍不一致怎么办。　　首先A类学生是，户籍学籍都在一起的(例XX小学，你本来的户籍就属于该小学)，这样你的保底学校就是该小学对口的初中，可能是唯一一所中学，也有可能是几所中学，如果是多所中学就面临着抽签摇号的可能，至于考民办就是填报三所。　　其次是B类学生，户籍是本区的但学籍不在同一地块(例XX小学属于本区A地块，你的户籍属于本区B地块)，这时候你就要选择了，是小学的学籍对口初中，还是回户籍(回户籍可能因为对口初中满员，教委统筹安排你去其他初中)，民办也是三所。　　再次是C类学生，户籍和学籍不在同一区县(就读XX小学，但户籍在其他区县)，这时候你的选择如果是要小学对口公办初中的或者回户籍所在地对口初中(这时候也面临着给统筹的风险)。这里需要备注的是大浦东公办都是对应户籍的，黄浦的民办只收本区的。
户籍制度改革，是指对以《中华人民共和国户口登记条例》为法律依据确立的一整套户口管理制度进行的，广泛深入改良的一项新举措。是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命。户籍制度，是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革。[1]日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。[2]一年来，根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从户口转移政策看，不少省份出台的户口迁移条件比国版宽松;在人口管理方面，建立或完善居住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的“成色”并不相同。改革历史日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。[2]新中国成立以来的户籍制度改革经历了不同的历程。第一部户口管理条例出台日，公安部公布《城市户口管理暂行条例》，规定了对人口出生、死亡、迁入、迁出、“社会变动”(社会身份)等事项的管制办法。这是新中国成立后第一部户口管理条例，基本统一了全国城市的户口登记制度。1955年，《国务院关于建立经常户口等级制度的指示》的发布统一了全国城乡的户口登记工作，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，户口登记的统计时间为每年一次。“农”与“非农”二元格局确立1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。1964年8月《公安部关于处理户口迁移的规定(草案)》出台，集中体现了该时期户口迁移的两个“严加限制”基本精神，即：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制;对从集镇迁往城市的要严加限制。实施居民身份证制度 小城镇户籍逐步放开1984年10月，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。1985年7月，《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》的出台标志着城市暂住人口管理制度走向健全，同年9月，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度颁布实施。1997年6月，《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》出台，规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。1998年7月，《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》让户籍制度进一步松动。根据此通知，新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予落户。2001年3月颁布的《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》，标志着小城镇户籍制度改革全面推进。通知规定，对办理小城镇常住户口的人员不再实行计划指标管理。2012年2月，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出，要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。新型户籍制度改革目标确立2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”经过近一年酝酿，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》于日正式发布。意见规定，要进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。[2]改革背景形成于计划体制时代的户籍制度，已成为当前社会健全发育的重大制度障碍。在人口大量流动的时代，这种滞后的户籍制度导致大量人口处于“人户分离”状态，由此导致了严重的社会与政治问题：过亿农民工在沿海新兴工业区打工，数以千万计的白领以外来人口的身份生活于大城市，同样数以千万计的人口在异地从事工商业。这三类人口对所在城市贡献了大量税收，但却难以全部享受理应得到的公共服务和公共品。另一方面，这些外来人口也多在其常住地政府的正常管理范围之外。城市政府之所以这样做，主要是为了回避其对常住外来户籍人口的福利责任。但这一做法的后果，却是政府对公民的管理存在失灵。从国民平权与政府有效管理两个角度看，现行户籍制度都应废除，转而建立以保障国民自由迁徙权为基本原则的居民户籍登记制度。这种制度的具体操作方案，就是“以房管人”。但，这里的房，不是指“房产”。如果是这样，大多数白领和农民工就不可能在常住地获得户籍，改革就不过是有些城市为刺激房地产市场而曾出台的政策：买房送户口。合乎平等原则的“以房管人”，其实就是以户籍随人转为基本原则，一个人常住某地，即可获得该地的户籍。因此，理想的户籍制度是自动登记制度。一个人出生在某地，就自动登记为该地户籍。若其离开原有户籍登记地，进入另一个地方，不论是城市、乡村，居住一定时间，并准备长期居住下去，就应当获得本地户籍。当然，不论人口迁入对一个地方利大还是弊大，迁入地政府都可以设置户口登记标准，比如，欲登记为本地居民的迁入者在本地已连续居住两年或三年;有住房，不论是自有房产还是长期的房屋租赁合同;或者即便没住房，但有投亲靠友情形等。自动登记制度区别于如今户籍制度的关键在于，凡是合乎这些标准者，地方政府必须自动登记。现有户籍制度也设立了诸多入籍条款，却保留了审批制度，结果，不少合乎标准者依然不能登记为本地居民户口。有专家解读“以房管人”制度时说：“户籍制度改革要考虑实际情况，要因地制宜，像北京这种人才饱和的城市就暂时不适合放开。”这是大城市政府的普遍想法。但这种想法其实属于鸵鸟政策。即便不登记这些常住的外来人口为本地户籍，他们仍然居住在本地，使用着本地的公共品，比如地铁、道路、医院、水、电、气等。政府确实可以回避某些公共品供应责任，但同时，政府对他们也就没有完整的管理权，这意味着城市的治理秩序存在缺口，最终蒙受其害的还是城市政府与户籍人口。共识充分，动力缺乏对于户籍制度改革的共识是众多改革之中最为充分的，但至今改革幅度仍然很小，未见大规模起步。同时也是众多改革领域中，改革目标方向路径认识最不统一，被利益绑架最深，最缺乏改革动力的一个制度。中央政法工作会议上讲，三年之内完成户籍制度改革，其实是完全可以做到的。1958年，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。是在我国被普遍批评的一种具有福利身份区隔和歧视性的制度。户籍制度改革的内容，是由传统的城乡分割的二元户籍制度，过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度，打破“农业人口”和“非农业人口”的户口界限，使公民获得统一的身份，充分体现公民有居住和迁移的自由权利，剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能，真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。户籍制度改革是继20世纪80年代实行家庭联产承包责任制后又一次“解放”农民的革命。弊端显著，革新声高城乡户籍制度是在我国被普遍批评的一种具有福利身份区隔和歧视性的制度，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。户籍制度改革(2张)1、削弱了经济要素的自由流动，阻碍了经济的可持续发展，不利于形成全国统一的劳动力及人才市场，“城市关门”现象出现，抑制了劳动力、人才的自由流动。2、阻碍了城市化进程，对农业现代化及农村人口的转移形成体制性障碍，不利于我国农业人口城市化顺利进行。我国城市发展步伐缓慢，城市在户口管理制度保障下通过人口控制实现社会需求，使城市自我调节控制的功能弱化，市政及城市管理难以满足市场需求。3、遏制了消费市场的进一步发展。目前有数千万农村人口在城市打工，处于流动状态。然而，由于他们不具备城市永久居民身份，工作预期不稳定，其消费行为并没有城市化。4、加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，加剧了社会分化。与住房、消费(如购车)、教育、社会保障等利益直接挂钩，不同的户籍有不同待遇，不仅人为地把本应平等的身份划分为三六九等，而且加大了贫富差距。5、不能对中国的人口流动进行有效的管理。中西部地区农村相当一部分人有籍无户，农村“空壳”现象较为突出。很多住在城市郊区或者“城中村”的居民，完全不从事农业，却仍然是农业户口;同时也有很多来自农村的居民在城市工作，却无法获得非农业户口。6、户口管理使中国公民具有不同身份。如果某人生活在非本人户口所在地，那么他将被视为外来人口，享受不到该地的各种福利，以及充足的就学和就业机会，这也是当前户口管理所受非议最多的方面。目的明确，稳妥推进当前我国户籍制度改革的重点与难点并不在于放开户籍制度对人口自由流动进行约束等问题上面，其着力点与突破方向应放在如何打破现有的利益格局而不造成新的社会冲突与群体对立。如何革除其利益分配功能，而使其回归到仅仅作为对人口进行登记管理的必要手段，以及如何配套教育医疗、社会保障等基本福利但不至于使地方财政捉襟见肘这三个方面。这三个问题处理好了，改革过程中的一系列制度性障碍才有可能彻底瓦解。户籍改革的最终目的，不仅是还农民以迁徙的自由，给农民与城镇居民相等的权利，更重要的一点是使他们获得自由发展的可能，赋予他们与城镇居民竞争的能力。只有不断夯实经济基础、稳妥推进城镇化建设，缩小城乡差距，努力提高农村劳动力的个体素质与能力，实现社会的全面发展与进步，才有可能使我国户籍制度以及由其带来的一系列问题得到最终解决。改革进程日中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议昨天在京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在会上强调，推进户籍制度改革，要遵循规律、积极稳妥，坚持从实际出发，全面实施差别化落户政策;坚持存量优先，逐步满足符合条件的农业转移人口落户需求;坚持加快中小城市发展，增强集聚人口和提供公共服务的能力。要以人为本、顺应民意，充分尊重城乡居民自主定居的意愿，切实保障农业转移人口合法权益，加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，在制度安排上为各类社会群体提供更多选择。要统筹配套、协同推进，抓紧制定《居住证管理办法》，做好户籍制度改革与教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权、财力保障等相关领域改革的衔接。户籍制度改革，没有产生根本性的冲击所谓“户籍制度文化”，是长期户籍制度之下社会权益的不合理所形成的观念。农村孩子生来就是农村户口，进了城的农村居民是“跳了龙门”;即便是大城市与小城市之间也因着经济上的差距有着身份的差异。比如引起媒体广泛关注的“讲上海话有没有文化”的争论中，一部分人所谓“烧香赶走和尚”的论调即是这类文化的代表。在一些人看来，城市原住民才是城市的主人，所有外来者则是客人。客人不能抢了主人的饭碗，更不能抢主人的头衔“户口”。如此观点，凸显了自大与自闭，而对以国际化大都市为目标的城市而言，是不利于发展的。一直以来，中国许多经济发达的大城市被看成“改革开放前沿”，所谓改革开放，不仅是对外开放，还有对内开放。对外寻找发展通道，对内谋求合作机遇，而户籍制度改革便是对内开放的一种。如何调整户籍制度下的利益格局，破除户籍制度背后的地方保护壁垒，冲破传统的“户籍制度文化”，是改革开放前沿城市的使命。户籍制度改革，不能只考虑精英大家也应该认识到，户籍制度的改革有一个大的趋势和一个大的方向是不可以逆势而行的，户籍制度的改革应该是有助于人的解放和经济的发展，切实实现《宪法》赋予公民的权力。如果各地都自说自话，把各地户口当成奖励有才能人的奖品，把户籍改革弄成是让少数有能力的精英得到他们想得到的城市户口，恐怕那和在户籍制度上实现真正平等的全世界都认同的宗旨背道而驰了。最优社会流动，需要解放户籍桎梏“人挪活、树挪死”，然而以户籍制度为桎梏的中国式流动，往往成为一种令人尴尬的身份迷失:从最初的“盲流”到“外来工”、“农民工”，在工不工、农不农之间，始终连最基本的身份融入都无法做到，犹如成为一片无根的浮萍，改革开放三十多年以来，我们已经亲身感受了社会流动带给我们的种种好处，但是具体在个体层面，这些流动的人员，却一直默默忍受着不合理户籍制度的束缚，而且也限制着社会流动的最优化。人口流动是社会发展的必然结果，有利于人才交流和劳动力资源配置和社会均衡发展。快速的经济发展必然产生大量的人口流动，美国、澳大利亚以及我国香港等地都是世界上人口流动量大，人员迁徙最频繁的国家和地区，同时也是经济高速发展之地。而再从社会学角度看，人口流动分为向上流动和向下流动，一个社会如果缺少这样可上可下的流动，变成僵化的社会结构，那么其危害性就是轻微的冲击，都随时可能导致这个社会结构崩盘。顺畅的人口流动能促进社会结构的不断地新陈代谢。取消农业户口，取消二元户籍制日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。会议指出，加快户籍制改革不搞指标分配，不搞层层加码。优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。[4]会议指出，加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持积极稳妥、规范有序，尊重群众意愿，不搞指标分配，不搞层层加码。要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。[4]会议强调，户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程，要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。要完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。要区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。[4]统一登记户口，革除“二元”模式意见中的最大亮点是建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史,由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古,今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。意见同时明确，将建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。[5]日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)，意见指出，建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。《意见》的出台，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。[6]《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策措施和实现路径，要求适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。[6]《意见》指出，改革要坚持积极稳妥、规范有序，坚持以人为本、尊重群众意愿，坚持因地制宜、区别对待，坚持统筹配套、提供基本保障。[6]《意见》就进一步推进户籍制度改革提出3方面11条具体政策措施。一是进一步调整户口迁移政策。有效解决户口迁移中的重点问题。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，建立居住证制度，健全人口信息管理制度。三是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，加强基本公共服务财力保障。[6]《意见》强调，进一步推进户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。各地区、各有关部门要深刻把握城镇化进程的客观规律，切实落实户籍制度改革的各项政策措施，防止急于求成、运动式推进。各省、自治区、直辖市人民政府要抓紧出台具体改革措施并向社会公布，各有关部门要按照职能分工，抓紧制定相关配套政策。[6]日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确了建立城乡统一的户口登记制度。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。[7]各地进展情况经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。对于改革目标，国版意见设定为：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。距离实现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。广东、广西、贵州等9省区已在各自制定的实施意见中，提出农业转移人口和其他常住人口在城镇的落户任务，相加来看已超过5000万人。此外，安徽等省还提出常住人口城镇化率的实现目标，多设定为50%以上。其中，江苏省的目标最高：实现城乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人口城镇化率达到72%。目前，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，二者的差距主要体现在进城打工的农民工群体身上，后者更能体现真实的城镇化水平。我国的户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。在各地的户籍制度改革意见中，目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城镇化率目标，分别为45%和50%以上，符合2014年出台的《国家新型城镇化规划(年)》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点。不少省份户口迁移条件比国版更宽松在进一步调整户口迁移政策方面，国版意见提出实行差异化的迁移政策，针对建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别做出不同要求。对照来看，不少省份的户口迁移条件比国版规定宽松。对于中等城市和大城市的落户条件，国版意见对参加城镇社会保险年限的要求分别为不得超过3年和5年，安徽省缩短到“不得超过1年”和“不得超过3年”。河南、黑龙江、河北也适当缩短了缴纳社保的年限。国版意见要求“有序放开中等城市落户限制”，但贵州省规定，中等城市与小城市、建制镇的落户限制同样全面放开。此外，国版意见提出提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员的城镇落户率，吉林省进一步明确，这四类人群在全省各类城镇落户“不受稳定住所和稳定职业等限制”。对于人口在500万人以上的特大城市的落户政策，国务院提出建立完善积分落户制度。在上述20个省区中，约有12地在实施意见中对此明确提及，特别是对省会城市的积分落户政策做出要求。例如，云南省规定，合理确定昆明市主城区落户条件并推行积分制落户办法;河南省规定，省会城市要根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，建立完善积分落户制度;福建省规定，福州市辖区和平潭综合实验区要以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)等为主要指标，建立积分落户制度。居住证制度成为“平权”载体在国版意见发布后，城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为“里程碑式的进步”。而在“地方版”户籍制度改革意见中，几乎所有地区都明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。学者更关心的是户口一元化后的平权问题,。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前表示，需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距并没有取消。为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距，国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。意见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。上述20个省区普遍规定，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理办法的地区情况看，申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。记者注意到，一些地区还明确了随迁子女有在当地参加中高考的权利。广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。新疆自治区的条件更为细致：随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。[3]改革规划按照规划，我国常住人口城镇化率将从2012年的52.6%提高到2020年的60%左右，户籍人口城镇化率将从2012年的35.3%提高到2020年的45%左右。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提到，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。在不少业内人士看来，随着农民进城落户，除一线城市之外的中小城市的过剩库存将得到消化，房地产业将成为“户改”的受益者。[7]同策咨询研究部总监张宏伟认为，“每年有1200万~1700万人口从农村流入城市，一旦涉及到户籍改革，这些人可能成为将来的潜在购房群体。放开中等城市落户限制，可以有效促进购房的积极性。”[7]克尔瑞集团广州总经理梁永光认为，户籍改革制度对三、四线城市的房地产市场会有一定促进作用。“至于房价是否会上涨，部分取决于政府未来是否加大楼市的供应量。”资深地产评论员韩世同则认为，户籍改革是一个渐进且漫长的过程，短期来说作用不会太明显。户籍改革会否最终释出购买力，需要出台一系列的配套细则，如农民进城当居民以后的谋生途径、教育医疗养老福利等，如果单单是户口转为居民而“有名无实”，那么农民进城的积极性会大打折扣。[7]
【改革重点】　　要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。　　【主要任务】　　解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。　　【原则把握】　　一要尊重意愿。充分尊重群众自主定居的意愿，群众要不要进城、进哪个城、何时进城，都要让群众自主选择，不能把农业转移人口“拉进城”、“被落户”。要逐步提高基本公共服务水平，切实保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。　　二要分类实施。国家层面作出政策安排、明确总体要求，由各地因地制宜制定具体办法，并向全社会公布，让农业转移人口及其他常住人口了解不同城市的落户条件。　　三要有序推进。要优先解决存量，有序引导增量。既要积极，又要稳妥，更要扎实，不刮风、不冒进、不搞运动。　　【改革时间表】　　到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。　　【创新人口管理】　　一是建立城乡统一的户口登记制度，取消城乡居民的身份差别。　　二是建立实施居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决好暂不具备落户条件或者不愿落户城镇人口的教育、就业、医疗等基本公共服务保障问题。　　三是健全实际居住人口登记制度，努力做到人口流动到哪里，服务和管理就跟进到哪里。　　多数大城市落户门槛降低　　●广东等地探索建立了积分落户制度　　●重庆、四川成都、江苏苏州等地实行本地人户口自由迁移政策　　●河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、浙江、安徽、江西、山东、湖南、广东、广西、重庆、贵州、云南、陕西、青海、新疆等18个省区市和新疆生产建设兵团探索建立了居住证制度　　●河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、广西、重庆、四川、云南、陕西等14个省区市探索建立了城乡统一的户口登记制度　　相关阅读：新户籍制度该如何改　　一、现行的户籍制度　　所谓户籍就是指人在出生后需要出生登记以便于政府管理和统计，那么现如今我国的户籍制度是怎样的呢?　　(一)根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定：　　户口登记工作，由各级公安机关主管。　　城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区;乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。　　居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记;分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。　　居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。　　农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。　　(二)根据《中华人民共和国户口登记条例》第六条规定　　公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。　　(三)根据《中华人民共和国户口登记条例》第七条规定　　婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。　　弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。　　二、如何实现新户籍制度的实施　　(一)户籍自愿原则　　对于户籍制度的改革其实首要的是要尊重公众的意愿，要让公众自愿参与。群众愿意将户口放置在哪里就放置在哪里，而不能人为的要求其将户口必须迁至哪里。这是实现户籍改革成功的首要保障。　　(二)解决户口迁移的问题　　现如今我国的人口出现的现状就在于特大城市人口规模超过负荷，大城市入户条件不合理，而中小城市落户难等一系列问题。只有解决了这些问题，才能有效地实现新户籍的改革。对于户籍制度而言不能笼统的实施要循序渐进，分类实施，只有一步一步的稳扎稳打才能实现新户籍制度的突破。
广东省公安厅7日举行的新闻发布会通报，广东省政府正式印发了《关于进一步推进我省户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，作为该省具体实施户籍制度改革的指导性文件，官方称将对广东的社会经济协调均衡发展起到深远影响。据了解，广东省户籍制度改革的主要目标是：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东城镇落户。其基本原则是：坚持积极稳妥、以人为本，尊重居民自主定居意愿，稳妥规范推进农业转移人口落户城镇;坚持分类管理、有序迁移，合理调整城乡之间、各类城市之间人口结构;坚持统筹规划、全面布局，着力完善相关配套制度和政策;坚持因地制宜、分类指导，统筹考虑地区经济社会发展和城市综合承载能力，实施差别化户籍政策。据通报，广东省户籍制度改革的主要内容有：一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开部分地级市落户限制，逐步调整珠三角部分城市入户政策，严格控制超大城市人口规模。二是创新人口管理。建立城乡统一的户口登记制度，健全居住证积分管理制度，加强人口基础信息平台建设，加强人口信息管理应用。三是有效解决广东户口迁移中的重点问题。优先解决流动人口存量问题，放开直系亲属投靠，放宽大专以上(含大专)学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户条件。四是切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。完善农村产权制度，积极推动城乡教育事业均衡协调发展，建立完善覆盖城乡惠及全民的社会保障体系，加快统一城乡居民卫生计生服务制度。加快住房保障制度改革，加强基本公共服务财力保障。官方称，是次户籍制度改革充分结合广东常住人口数量庞大，且分布不均，城市间经济发展不平衡的实际情况，突出了政策调整、管理创新、民生与人才引进以及促进公共服务均等化四个方面的广东特色。一是在政策调整上进一步明确省内城市的人口准入条件。根据省内各城市经济发展程度和人口迁移的压力，进一步细化明确了21个地级以上市的基本落户条件。二是在管理创新上提出了统一省内城乡户口登记制度，健全居住证积分管理制度。建设完善覆盖全省实际居住人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的全省人口基础信息库，同时进一步加强人口信息管理和应用，为社会管理提供更加快速、准确的信息支持。第三，广东现有流动人口3495万人，其中来自省外2433万人，居住5年以上的552万，解决流动人口存量问题是广东户籍制度改革的重点。具体政策措施包括：放宽直系亲属投靠;放宽大专以上(含大专)学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户;放宽集体户口设置条件，允许亲友搭户，着重解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境以及长期从事特殊艰苦行业一线的人员(如环卫工人)落户等。四是在促进公共服务均等化提出更多的改革措施。如推动城乡教育事业均衡协调发展，建立完善覆盖城乡惠及全民的社会保障体系，加快统一城乡居民卫生计生服务制度，加快住房保障制度改革等。
关于户籍那些事儿户籍制度一直是我国的重要管理制度。户籍制度事关亿万民众，根据中央精神，户籍改革要“因地制宜地实行差异化落户政策”。我们的采访对象有的生于解放前，而有的还没有学会走路，他们经历了共和国历史上各个阶段户籍制度的变迁。户籍双城记：一张纸击碎多少北漂梦?房子，户口，无论是对居住在城市中的人，还是农村里的人来说，都意义重大。在中国人的传统观念里，有了房子才是家。户口则意味着一个人的合法身份，现代社会，户口的迁移则意味着命运的转折和改变身份，往往又与家的搬迁、与房子联系在一起。近期，国家出台《新型城镇化规划》，规划中指出，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开城区人口50万-100万的城市落户限制，合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求，但最高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。“幽灵户口”、“黑市户口”―户口乱象“面面观”中共中央政治局7月30日审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。这标志着全国户籍制度改革的大幕全面拉开。前段时间，有爆料称，“长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟有8个身份证。”后经山西省公安厅初步调查核实，长治市公安局原副局长、交警支队支队长樊红伟陆续办理过6个虚假身份信息。这一事件，再一次将我国户籍管理制度的种种乱象暴露在公众面前。网评：破除壁垒让人民自由迁徙新一轮户籍制度改革使亿万人民的自由迁徙、安居乐业成为可能。一个人的自由迁徙，不仅是拥有买一张火车票就可以从农村到城里去打工的自由，而是在公平的制度保障下，使之在迁徙地能享受到与当地居民同等的权利和利益。一个人的自由迁徙，也不仅是拥有从一个城市到另一个城市去工作生活的自由，而是在公平的制度保障下，使之在流动中保有而不灭失其应有的权利和利益。而公平的制度环境，首要的一条是破除不平等的户籍制度壁垒，使人们的自由迁徙不再只表现为一种形式上的自由，同时也能获得安居乐业、实现自我价值和幸福人生的恒定价值。
户籍制度改革时间表“近日成为网友们关注的热点，户改时间即户籍制度改革的时间。公安部在谈及户籍制度改革时表示将在2020年取消城乡居民身份差别，加快户籍制度的改革。热点简介针对备受关注的“户籍制度改革”，公安部副部长黄明近日接受央视采访时带来了积极信号。他表示，到2020年，我国将形成一套新型的户籍制度，其中包括建立城乡统一的户口登记制度，以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式。热点解析”户籍制度改革时间表“是为了加快户籍制度改革的进程，要与全面建成小康社会相适应，与推进新型城镇化进程相一致。具体到户籍制度本身，到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
北京户籍改革北京户籍改革即在日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，公安部相关负责人也指出，北京将会及时出台积分落户制度。[1-2] 简介编辑北京市政协建议推行积分落户政策，以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，积分达标即可落户北京。相关背景截至2013年底，北京市常住人口为2114.8万人，其中常住外来人口为802.7万人。和“北京户口”捆绑的字眼，历来是身份、福利，以至于幸福感、安全感。“黑市”上，北京户口甚至是一种待价而沽的商品。2012年以后，北京市出台的一些便民政策已覆盖非京籍人口，如生育险等。然而，虽然部分政策待遇的户籍藩篱在逐渐模糊，但“北京户口”的附加值依然能够延伸至各个民生角落。实施难度北京面临的问题是，户籍改革不可能继续按兵不动，而是一定要推动下去。尽管，广东和上海等地的“积分落户”制度，都存在着一些问题，需要继续改进，但是，有这项制度总比没有强。希望北京市有关部门能够认真对待政协的建议，并广泛征求民众意见，设计出符合北京实际的，同时也更合理的“积分落户”制度。[3]北京大学人口研究所教授陆杰华接受21世纪网记者采访时表示，虽然北京已经明确要推行积分落户制度，但并不代表落户北京将会变得容易。意见中在谈到积分落户制度时，还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定，而包括北京在内的特大城市可承载空间已经非常有限了，严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向。对此，黄明也表示，北上广在过去的十年中，年均增长流动人口达到40-50万，压力过大。为缓解压力，2014年北京、上海等特大城市都在采取措施，例如转移一些劳动密集型产业，适当调整疏散经济功能和其他功能等，让人口有出有进。 黄明表态称，对于特大城市落户，要严格控制规模。许多人只盯着北上广落户，这个要求难以满足。 而盘古智库城镇化首席研究员易鹏认为，出于总量控制的需要，北京实施积分落户制，预计尺度会比较严格，指标将较少。落户好处养老对于北京市户口的人员，只要达到北京市基本养老保险规定的两个条件―达到国家规定的退休条件并办理相关手续、按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年，就可以在京按月领取基本养老金。而外埠户口、在北京市工作并累计缴纳基本养老保险费年限满10年的人员，可在北京办理待遇领取手续，享受北京基本养老保险待遇。这部分人群，还可以像京籍人员一样，在达到北京市基本养老保险规定的条件后，按月领取养老金。教育北京户籍的孩子都可以接受义务教育，并且在京参加中高考，报考各类高校也不受限制。而非京籍适龄儿童，入学需要审核“五证”，即法定监护人务工证、实际住所居住证、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地相关部门出具的无监护条件证明。此外，一些区县还出台了各自细则，审核条件可能比“五证”更多。住房北京市户口的成年单身人士只要在北京未拥有住房，就可购买一套住房，“有房没房”是唯一门槛。没有北京户口的无房人士，则需要持有有效暂住证、连续五年缴纳社会保险和个人所得税，才能购买一套住房。而且，北京户口的居民以家庭为单位，可以买两套房子，非京籍只能购买一套。购车拥有北京市户口的人员，只要名下无北京市登记的小客车，即可参加摇号。而没有北京户口则需要满足相应条件，比如持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税。其他保障1、医疗保障。只要是在京工作的职工，都应参加职工医保，医保待遇和是否拥有北京户口无关。但是，对于学生儿童、无保障老年人、无业居民等群体，北京市将其纳入了城镇居民基本医疗保险，针对的只是北京市户籍人员。2、低保。对于低收入群体，北京2014年的低保政策针对的也是持有北京市户籍的居民。如果是外地户籍居民申请低保，必须还要满足同京籍居民结婚后并在北京市定居半年以上等条件。
发布会现场。今天(7月7日)上午，广东省公安厅召开新闻发布会，发布了进一步推进户籍制度改革的实施意见，使得呼唤多年的户籍制度改革在广东有了实质性进展。2020年将实现1300万人口落户城镇根据广东省人民政府近日印发的《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，到2020年，广东将努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革精神的又一重要举措，也是广东省具体实施户籍制度改革的指导性文件。户籍制度涉及千家万户，是一项牵一发动全身的基础性改革，事关城乡统筹协调发展、社会公平正义和全面建成小康社会伟大进程。推进户籍制度改革，也是加快我省新型城镇化建设、统筹珠三角地区和粤东西北协调发展以及推进收入分配制度改革、司法体制改革等多项改革的重要内容。推进户籍制度改革，必将对我省的社会经济协调均衡发展起到深远影响。放宽直系亲属投靠 允许亲友搭户改革开放以来，广东经济迅猛发展，带动了人口的大迁移、大流动。统计数据显示，2014年，广东有流动人口3495万人，其中来自省外2433万人，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市的流动人口占了全省流动人口的92%。在广东3495万流动人口中，居住5年以上的552万，因此，解决流动人口存量问题是我省户籍制度改革的重点。具体政策措施包括：放宽直系亲属投靠;放宽大专以上(含大专)学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户;放宽集体户口设置条件，允许亲友搭户，着重解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境以及长期从事特殊艰苦行业一线的人员(如环卫工人)落户等。进一步明确21地市基本落户条件此次推进的户籍制度改革，充分结合广东常住人口数量庞大且分布不均、城市间经济发展不平衡的实际情况，突出了政策调整、管理创新、民生与人才引进以及促进公共服务均等化四个方面的广东特色。根据省内各城市经济发展程度和人口迁移的压力，进一步细化明确了21个地级以上市的基本落户条件。放开部分地级市落户限制1、全面放开建制镇和小城市落户限制。除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市外，在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁，下同)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。2、有序放开部分地级市落户限制。在河源、韶关、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等中小城市的城区合法稳定就业满3年并有合法稳定住所，同时按照有关规定参加社会保险满3年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，其中综合承载压力较小的城市，可以适当放开就业和参加社会保险的年限限制。城区人口数量达到大城市以上规模的汕头、惠州、江门、湛江、茂名、揭阳市，参照执行上述城市落户政策。珠海将适度控制落户节奏1、逐步调整珠三角部分城市入户政策。在珠海、佛山、东莞、中山市合法稳定就业满5年并有合法稳定住所，参加社会保险满5年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，其中珠海市可根据经济特区人口发展的特点，适度控制落户节奏，对合法稳定就业和合法稳定住所的范围、条件等作出较严格的规定。要进一步降低准入门槛、畅通入户渠道、扩大积分入户规模，保障符合条件人员的正当合法权益。2、严格控制超大城市人口规模。广州、深圳市要根据综合承载能力和经济社会发展需要，加快调整人口结构，重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户。要按照总量控制、公开透明、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，允许在当地申请常住户口。明确超生罚款不跟入户挂钩超生人员是否可以入户?省厅治安局户政处处长黄成龙解释：“我们一直以来都是坚持生下来的小孩必须入户。为什么实现不了?因为大家不配合，超生的人生下来以后就不愿交社会抚养费，或不配合计划生育。”他透露，这次改革，省公安厅跟也计生委联合发文，进一步强调，一定不要将计划生育证明作为强制入户的前置条件。黄成龙介绍，一直以来，各部门都是如此操作，只是百姓配合度不够。他建议，老百姓也要配合政府有关部门，入了户后不缴纳社会抚养费，等于计划生育的国策根本就没办法执行。最后，广东省公安厅表示，将督促各地特别是人口压力较大的珠三角地区及时调整人口迁移准入条件，制定出台本地区的户籍制度改革实施细则。
中共十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，并对重点领域和关键环节的改革作出部署。这份充满改革创新气息的报告，字里行间传递出诸多改革新指向。行政体制改革：减少领导职数　降低行政成本“一个总人口73188人的县，竟然有1正16副县长”，互联网上流传的一条热帖曾引发各方关注;虽后经澄清该县人民政府实际占职数的领导为县长1名、副县长9名，属于在政策规定领导职数范围内配备，但由此引发的热议并未结束。十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时明确要求，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。十八大代表、广东省佛山市顺德区委书记梁维东认为，减少领导职数，不仅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服务型转型的一个现实要求。“不过，经验证明，职数削减后常常容易‘死灰复燃’，对此一定要加大检查和监督力度，确保改革效果。”他说。户籍制度改革：有序推进农业转移人口市民化根据国家人口计生委统计，去年中国流动人口总量已接近2.3亿。这样的规模在世界上相当于第五大人口国，仅次于拥有2.4亿人口的印尼。流动人口的平均年龄只有28岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。让农民工真正转移成市民，不仅关乎中国城镇化和现代化的未来，也是实现公平正义和维护社会稳定的需要。“解决外来工融入当地的问题，关键是实现教育、就业、医疗等权益均等化，这些都与户籍制度紧密相连。”十八大代表、农民工洪刚说，“报告提出的要求，让广大农民工特别是新生代农民工看到了希望。”农村土地制度改革：提高农民在土地增值收益中的分配比例十八大报告提出，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。近年来，随着工业化城镇化推进，因为征地侵犯农民利益进而诱发社会矛盾的现象时有发生。“土地是农民的命根子，也是收入和财富的重要来源，报告的这项举措将使被征地农民的利益得到更好保护，也会遏制乱占乱征耕地问题。”十八大代表、浙江安吉县农民宋昌美说，“广大农民都在盼着这项政策，希望抓紧出台标准，更好维护农民权益。”民生领域改革：公共服务指向“更多更公平”翻开十八大报告，“公平”一词频频出现，特别在改善民生的章节中频率更高：大力促进教育公平;初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平;以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系……从2009年起上海松江就在乡镇一级进行农村集体资产改革，建立镇级农民集体经济联合社，让本地农民成为联合社成员，充分享有集体资产经营管理权和收益分配权，集体资产明晰到人。这项让农民变“股民”的改革举措保证了失地农民长期受益，其中仅一个镇的联合社过去两年就给农民分红近6000万元。“在民生建设中更加注重公平，不仅需要执政理念的转变，更需要制度的保障。”十八大代表、上海市松江区委书记盛亚飞说，“报告提出的这些民生政策安排，会更多更公平地惠及全体人民。”生态领域改革：建立资源有偿使用制度和生态补偿制度生态环境恶化、资源瓶颈制约是社会各界高度关注的问题。十八大报告专门将生态文明建设独立成篇，特别提出：深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。“价格是有效的调节杠杆，只有改变可以低廉甚至无偿使用生态产品、让污染者承担污染后果的做法，才能扭转生态环境恶化趋势。”十八大代表、中石油副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权说。干部人事制度改革：不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利十八大报告提出，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。事业引领得好不好，干部是关键。“只有不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，才能风清气正，这是纯洁党员干部队伍的一个重要标准和抓手。”十八大代表、上海浦东新区区委书记徐麟说，“关键是提高选人用人公信度，只有做到民主、公开、竞争，才能实现择优的目标。”十八大代表、上海中医药大学辅导员洪汉英认为，真正落实两个“不让”，一定能使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。
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