选拔年轻干部，严了！
日 11:29:44
中国青年报
&&&&作者：
高四维 王海萍 贾宸琰
　　2014年版《党政领导干部选拔任用工作条例》对比2002年版本，增加了“以德为先”原则。CFP供图
　　继2014年6月下旬中共中央办公厅下发《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》（以下简称“2014年《意见》”）和7月14日中央召开全国优秀年轻干部选拔座谈会后，关于培养和选拔优秀年轻干部的前期工作正在各省市陆续展开。
　　可预见的是，新一轮年轻干部的培养和选拔工作将更加严格，选拔标准亦更明晰，并有所侧重。
　　此前，习近平总书记曾指出，现在选人用人上的不正之风，仍然是群众最不满意的问题之一。一些地方和单位为了达到领导班子年龄结构要求，降低选人用人标准，或者拔苗助长，更有甚者，为了追求年轻化，一些地方搞领导班子年龄层层递减。
　　四川和浙江等省率先提出具体要求
　　《瞭望》新闻周刊报道，在最新的选拔和培养年轻干部工作中，中央着眼于今后5到10年乃至更长时间事业发展需要，其根本目标是建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。
　　但中央同时强调，不能简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”等。
　　根据中国青年报记者查询，四川、浙江、江西和天津等省市均已提出了培养和选拔年轻干部的工作要求。
　　四川省委办公厅首先下发了《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，提出，“力争通过5年时间，为全省培养选拔各类优秀年轻干部人才6万名左右”。
　　四川省在《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）的文件中提出，要坚持省、市、县三级联动，采取“公开遴选、集中培训、择优选用、跟踪管理”方式；把基层一线作为培养锻炼优秀年轻干部的主阵地；确保优秀年轻干部在领导班子调整补充时占有一定比例等。
　　《实施意见》中还要求，要把“三严三实”要求贯穿到优秀年轻干部培养选拔工作各个环节，严格教育、严格管理、严格监督，防止失之于宽、失之于软。
　　四川省泸州市委组织部今年已举办两期优秀年轻干部递进班，专门遴选年轻干部进行3个月的培养。“将在培养年轻干部上出台一系列举措，”市委组织部工作人员告诉中国青年报记者。该工作人员还称，泸州市一批干部也参加了数期四川省的厅级干部后备考试。
　　浙江省湖州市全市、县区以及乡镇的组织系统已经就最新的文件进行了统一学习。“目前已经初步排定了后备干部定向服务乡镇的方案。”湖州市委组织部工作人员接受采访时说，“接下来还要考虑对80后年轻干部的选拔，此外会把原来关于后备干部、年轻干部培养的一些政策、文件进行细化和完善，按照新的精神指示落实到位。”
　　选拔要求逐步细致
　　上世纪末，党政领导层年龄结构不合理、部分领导成员特别是主要负责人年龄偏大的问题突出，一些领导干部的政治素质、知识水平和领导能力跟不上形势发展需要，这成为加强培养和选拔年轻干部的背景之一。
　　1991年9月，中共中央下发《中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定》（以下称“1991年《决定》”），提出“培养教育青年干部是一项十分重要和紧迫的任务”。
　　此后，1992年、1995年、2000年以及2009年，相关的通知或者意见均有出台。除了这些专项文件之外，《中共中央组织部关于建立省部级后备干部制度的意见》、《党政领导班子后备干部工作规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等，也对年轻干部的培养和选拔工作作出了相关要求。
　　这些政策实施的成果斐然。
　　根据2009年全国培养选拔年轻干部工作综述，从1982年到2007年，全国省市县三级党政领导班子成员的平均年龄分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁。截至2007年年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5%，35岁以下的占30%；具有大专以上文化程度的占87.5%。
　　选拔和培养年轻干部一直以“实现各级领导班子年龄结构的梯次配备”为目标要求。因此，各年龄层及其在领导班子中的具体比重，文件中均有指出。
　　1995年，《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》（以下简称“1995年《通知》”）中指出，经过三五年，年轻干部所占比例要有较大的提高，保证有一批30多岁、40多岁的优秀年轻干部能及时选拔进县以上党政领导班子。市县两级党政领导班子正职后备人选中，40岁以下和35岁以下的干部，应分别不少于1/3。
　　在2000年9月的《中共中央组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作的意见》（以下简称“2000年《意见》”）中，领导班子合理配备的要求是，今后两年，要抓紧选拔一批45岁以下的优秀年轻干部进入省部级领导班子。抓紧选拔一批50岁左右、40岁左右、35岁左右的优秀年轻干部担任省、市、县三级党政正职。在后备干部选拔上， 则没有提及具体年龄和比重要求。
　　2009年中共中央组织部《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》（以下简称“2009年《意见》”），则没有对年轻干部年龄及比重作出具体规定。
　　根据《暸望》新闻周刊报道，最新的信息中，中央提出省级党政领导班子中50岁以下、市级党政领导班子中45岁以下、县级领导班子中40岁以下的年轻干部，要始终保持一定数量，其中要有适量的年轻党政正职。
　　在对年轻干部的个人要求上，1995年《通知》及2000年《意见》中均把年轻干部革命化放在首位，以及政治素质（包括理想信念、道德品质等），科学文化素养和领导才能。2009年则提出，要加强年轻干部的党性锻炼，提高政治素质和能力素质；坚持德才兼备、以德为先的用人标准。
　　2000年，首次对年轻干部的学历提出具体要求，如市县两级党政领导职务“一般应具有大专以上学历，其中具有大学本科以上学历的应达到一定比例，提任省部级领导职务一般应具有大学本科以上学历”。
　　从改革开放以来历年文件来看，年轻干部的主要来源包括党政机关、国有大中型企业、高等院校和科研院所。2000年《意见》中提出“拓宽选人渠道”，“不仅要从经济相对发达地区选拔，也要注意从经济欠发达地区以及边远贫困地区选拔”，并将优秀留学回国人员也纳入选人范围中。
　　在国家行政学院教授许耀桐看来，历年选拔干部的做法有一些比较明显的变迁。比如有一段时间，民意、投票高就能当选。还有更简单的采取考试竞争上岗。过去有些岗位适合考试，更多依靠知识储备和对情况的熟悉。但有些岗位是有决策性和创新性的，不一定碰到重复的情况，不是光靠考就能找到合适人选的。
　　破格提拔更加严格
　　年轻干部的破格提拔问题一直备受关注。1995年《通知》首次提出，要“不拘一格选拔人才”；2000年《意见》中亦有，“既要坚持标准，又要不拘一格”；2009年《意见》中则指出，“认真研究优秀年轻干部成长规律，探索建立破格提拔制度。”
　　在2014年1月最新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中指出，党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。其中特别对不能破格提拔的情况作出了具体规定：不得突破党政领导干部选拔的基本条件和基本资格；任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔；不得再任职年限上连续破格；不得越两级提拔等。
　　在“破格提拔”问题上，习近平总书记曾指出，培养不等于照顾。我们不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的，一步登天在现在这个时代是行不通的。破格不能“出格”，不能借破格提拔之名行谋私之实。
　　考核与管理机制是培养和选拔年轻干部的重要一环。2000年《意见》提出，建立健全选人用人制度。2009年《意见》提出，要建立年轻干部状况定期分析制度，建立培养选拔年轻干部工作责任制。
　　在年轻干部的工作上，基层工作经验是历年所有相关文件中着重提出的一项要求。1991年《决定》规定，对于有培养前途的青年干部，特别是40岁左右的青年干部，要有目的地选派他们到基层去任职锻炼。
　　1995年的《意见》提出，要鼓励和安排年轻干部到基层、到艰苦地区、到改革和建设的第一线去工作。并提出，对年轻干部有计划地进行交流或岗位轮换。2000年《意见》指出，今后选拔优秀年轻干部，要把基层工作经历作为重要条件，不愿意到基层或艰苦的地方工作的，不能提拔重用。
　　此后，2009年《意见》中对基层工作单位作出了更加具体的规定。其中指出，加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位锻炼的力度。选派年轻干部到西部地区、革命老区、老工业基地、重点工程、信访岗位任职或挂职。
　　特别注重干部的德
　　中央党校党建部教授李民认为，最新文件的下发有一个大的时代背景。“我们处在一个决定性的时期，现在最重要的两件事情，一是加大改革的力度，实现真正意义上的改革；二是反腐，对权力进行制约与监督，破除利益的藩篱。在这样的背景下，中央就格外关注选拔、培养青年干部。”
　　国家行政学院教授许耀桐同样认为，“随着改革深度全面深化，再加上青年干部队伍中不纯洁的贪腐分子，目前一些关键的干部岗位上有很大缺口。从基层到省部级，职位空缺比较厉害。全面深化改革主要还是靠人，没有人领着干不行”。
　　“这样的背景下，它的重要意义超乎以往任何一次中央提出的选拔青年干部的文件的意义。因为关系到党和国家的生死存亡。虽然改革开放30多年内有一些成熟的进展，但还存在少数人在少数人中选人的情况。”李民说。
　　李民认为，优秀干部“首先是在大是大非面前能够头脑清楚、立场坚定，要能充分理解新的中央的良苦用心和中国发展面临的艰巨任务，有担当意识”。
　　谈到新的文件与以往文件相比的变化，李民指出：“新的文件更加严格了，特别是对德的要求”，“这次和以往相比，有一个特点是特别注重干部的德。整体上从选拔到考核、评价、管理，都体现了对德的要求。”
　　“这体现在各项条款里，很细致，有很强的可操作性，比如选拔、考核、个人经历，什么样的不可以，应该从什么样的人里选，包括对破格选拔干部的严格要求。这些也需要在实践中进一步深化。”
　　李民认为，目前的文件中，还提出干部的交流，现在在选拔干部上“空降兵”的现象很严重。“实践锻炼就得是双向的互动，底下的优秀干部可以进入到‘快车道’，因为实践出真知、长才干。”
　　李民补充说，目前最重要的是制度执行得不好。已有的制度不执行，就要加大追究力度，并予以细化，同时，对执法主体、追究主体作出界定，“八项规定为什么得人心，就是因为很具体”。
　　许耀桐则对具体的干部考察提出意见：“现在要真正把挑选工作做好，应该精细化，把大方向大原则具体化，怎么操作，怎么判断，考量的因素、指标和权重怎么分配，要有科学依据，以保证选出来的人是真正优秀的。”
　　“一线岗位，需要群众的意见，也需要组织部门对干部考察，以及上级领导在长期的接触中形成的比较客观的看法。要把所有的因素放在一起考察，形成比较全面的意见，提交组织决定。关键的岗位尤其要综合应用各种方法，考虑各个因素，经过反复酝酿，在党内评议，以民主集中制来选拔，不能只看某一方面。”许耀桐说。
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中直单位选派干部来皖挂职
邓向阳出席欢迎暨培训会并讲话
　　3月29日，13名中央组织部从中央、国家机关和中央企业、高校选派来我省挂职锻炼的优秀年轻干部抵达合肥，开始为期2年的挂职工作。省委组织部组织召开欢迎暨培训会，省委常委、组织部长邓向阳出席并讲话。
　　邓向阳在讲话中简要介绍了安徽省情和经济社会发展情况，并对挂职干部提出希望和要求。他指出，要尽快找准角色定位，抓紧熟悉社情民意，深入研究岗位职责，全面融入工作集体，努力适应新环境；充分发挥特长优势，谋划完善改革发展思路，推动落实重大战略部署，帮助引进更多外部资源，努力创造新业绩；切实加强学习实践，锻炼能力本领，密切联系群众，展示良好形象，努力实现新提升。邓向阳强调，各接收单位对挂职干部生活上要关心照顾，工作上要放手使用，服务上要热情周到。会后，省发展改革委员会负责同志就安徽省情及经济社会发展情况给挂职干部作了专题培训。
　　为加大对中西部地区干部人才支持力度，促进区域协调发展，加强培养锻炼优秀年轻干部，中央组织部定期选派干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职。 2004年以来，我省共接收安排了54名中组部选派的中直单位挂职干部。
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从三方面提高干部挂职实效
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日15:29&&&来源：
如果把以各种形式挂过职的干部统计出来,一定是个惊人的数字。干部挂职，已成为一种值得关注的现象。
挂职乎?挂名乎?――挂职锻炼今昔种种
今年3月,跳水名将熊倪到湖南益阳市朝阳开发区挂职.任管委会工委副书记和副区长。与他同时挂职副主任的还有七获羽毛球世界冠军的唐九红。对此事各方褒贬不一。有人认为是炒作,不严肃;有人怀疑他们的从政能力:也有人认为他们挂的职位太低与他们的贡献不相称……
比熊倪“挂职事件”更早、且更有影响的“挂职事件”,莫过于相声演员牛群出任安徽蒙城县副县长了。牛群当县长是经过蒙城县人大通过的.这就引起了他的挂职是否合法的争议。
关于挂职,组织部门给出的定义是:国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务。牛群并非国家公务员.若按照这一定义.当然没有资格到县政府挂职。
然而组织部门的挂职定义并非完全没有灵活性,在实际操作中早已有所更改。近年来.不少非国家公务员如企事业单位干部、大学教授甚至在校学生.为了扶贫、发展少数民族地区经济、搞好企业或从事社会锻炼等铸要.大,地到基层机关、企事业单位挂职.都早已超出了组织部门界定的挂职“范围”。
实际上.同样是挂职干部.“挂职当副县长”与“挂职副县长”本来就有细徽的差别。一般地说.国家党政机关干部到基层挂职，叫“挂职当副县长”，名为挂职，实为任职，程序较为严格，有时算在领导干部职数以内。而非国家公务员挂职,叫“挂职副县长”，虽也有一定的组织程序，但相对来说比较灵活一些，一般没有职数限制。此外,挂职干部的权限也没有统一的规定，有的有职有权,可以叫作挂职，有的无职无权，实为挂名。
挂职这种现象，似乎古已有之。如唐代被贬官的“司马“们，多为挂职甚至只是挂名的官员，近似于“文革“前后惩罚干部的“挂职下放”。而被正式称为“挂职”且为了正面目的的，一开始以作家为多。20世纪50年代，不少作家挂职深入生活，成为文艺界的一个特有现象。90年代中后期.不少作家又热衷于这种体验生活的方式。有的作家挂职时间之长，令人惊叹。如《羊城暗哨》、《香飘四季》的作者陈残云,就长年在广东宝安县、东莞县挂职;而《金光大道》的作者浩然，更是从1986年就到河北三河市挂职,可能是该市领导班子里最老的成员了。
但挂职的真正意义，还在于锻炼干部。这是近年来各级组织部门大力推行的。中央的如中央组织部、中央统战部和国家民委从1990年组织少数民族干部到中央国家机关和北京市等经济相对发达地区挂职锻炼，至今已历时12年；中央组织部从中央党政各部门抽调局、处级干部到地、市、县挂职，提高实际工作能力，也实施多年了。地方的如福建省从1991年开始,规定每年从省直厅局选派,20名优秀处级以上干部到地市、县和企业任职或挂职丰富基层工作经验;从各地市、县和企业选调120名优秀县级干部到省直厅局任职或挂职,提高宏观管理能力。其他的如清华大学等学府.都曾掀起过教授、博士生到基层挂职的热潮。更有陕西、江苏等省作出互派干部的重大举措，使大批干部走上了挂职锻炼之路。
随着“干部挂职锻炼制度”被写进中组部《深化干部人事制度改革纲要》.相信今后人们将处处可见挂职干部的身影，且更多的不是挂名而是实实在在的挂职。
有权乎?无权乎?――挂职干部待遇不同
挂职，不包括在正常的领导职数之中。虽然组织部门和挂职地区的党政领导都强调，挂职干部要有职有权,但真正给实权的不多。有时一个地区挂职干部成堆,有多个来自不同部门、不同地区、不同级别的副书记、副市长,人们虽也尊敬地称他们“某书记”、“某县长”，但并没有真的把他们当成书记、县长。
尽管在一般人的印象中，挂职干部是没有什么权力的，但实际情况又不尽然。极少数挂职千部甚至在挂职期间也能“以权谋私”，从一个侧面说明不少挂职干部也具有相当的权力。
汤小放,原是广西南宁市经济技术开发区干部。在挂职任荔浦县副县长期间,她利用分管水灾救济资金之机,乘机捞取救灾献达20万元。原云南省卫生厅干部胡权谋，在下派挂职瑞丽市副市长期间,利用职奋之便,收受他人贿赂8万元、1100美元以及其他财物,可见权力不小。更为典型的是，公安部原副部长李纪周，曾到广州市公安局挂职任副局长锻炼一年,他在广州竟乐而忘归.整整呆了一年半,显然不会是无职无权傻呆着。后来有人评价说:正是这广州挂职的一年半,毁了李纪周。
实际上.不少来自上级机关或发达地区的挂职干部，由于“背景”的关系.地方为了“跑部钱进”，往往给予他们与所挂职务相应的职权,与任职并无两样。而多数挂职干部因为素质较高,能力较强,眼界开阔，联系面广,背靠“大后方”，也能胜任担负的工作,运用好手中的权力,为地方办成不少实事。中央、国务院直属部门从1995年起,派遣大批干部到贵州挂职扶贫。他们出思路、办实事引进了大批资金、项目,成为贵州干部队伍中的一道风景线。
有的挂职干部虽不是来自大机关或发达地区,但由于自身的技术优势或活动能,也会成为称职的“父母官”，甚至留下来任职。浙江绍兴斗门镇有一个扶贫项目，投资6000万元引进一套德国90年代的三层共挤聚丙烯薄膜生产线，可怎么调试都无法生产,扶贫项目成了“经济负担”。到该镇挂职的浙大博士生温绍国用两个月时间,解决了技术问题，设备正常运转后，厂里每天收入现金达30万元。当地人执意要他当总经理，想方设法要把这位“财神”留住。上海理工大学规划基建处处长辛利军到凯城集团挂职副总经理,个人才干得到了发挥，最后决意抛开学校“要职”留在企业正式任职。
炼金乎?镶金乎？――干部挂职要调正心态
上级干部到基层挂职，俗称“下挂”；基层干部到上级机关挂职,叫做“上挂”。不管是“下挂”还是“上挂”，对挂职千部尤其是年轻干部都是一个难得的锻炼机会，起码可以进行一次换位思考。
福建省一些挂职干部谈到挂职的体会时认为,从来没有像挂职后那样真切地感到转变作风的重要。有的说.过去坐在省直机关,“闭门造车”搞了许多检查评比、达标等项目，自以为这是抓落实、可操作的好手段,处在基层才发现许多是形式主义、脱离实际的。有的说.下基层后到上级机关办事.从“人求”到“求人”,领略了“冷面孔”、“冰言语”，尝到了被“踢皮球”的苦处,深深感受到转变工作作风、转变机关职能、为基层服务的必要性。有的说，过去处在一乡一县工作习惯于纵向比较.总觉得年年有进步，沾沾自喜。到省直机关挂职后,看到了地区之外、省外的发展态势.不再坐井观天了……
挂职锻炼，对全面提高干部的综合素质，特别是对年轻干部提高理论联系实际、解决具体问题的能力.具有非常重要的意义。大批挂职干部的成长实践表明，挂职锻炼的确可以炼出“真金”。许多挂职干部“出真招、用真心、付真情”，为挂职地方做了许多实事,提高了自身的能力,还涌现出累死在挂职岗位的典型一云南省永仁县的深圳招行干部减金贵。绝大多数挂职干部经过锻炼.回单位后都得到了提拔重用。
但也正是因为下派和挂职锻炼往往被认为是提拔的前奏和必经程序，挂职干部最易受到的指责是“镀金”。因此，作为挂职干部，应该明确挂职的目的，调整好自己的心态，既不可自认为是“钦差大臣”，到基层单位指手划脚;也不可唯唯诺诺，不求有功、但求无过，该管的不敢管，该做的不敢做,甚至长期待在原单位，或是“身在曹营心在汉”，挂在上面，沉不下去;也不应该为求总结时“表功”，不顾基层实际,搞花架子，哗众取宠。他们应当深入调查研究，认真履行职资，在实践中增长才干,把挂职真正变成锻炼自己的大好机会。
挂职对一个人来说.是一种难得的人生成长经历;对整个干部队伍来说是一种重要的选才、育才方式。因此我们有必要对此进行深入的研究探讨,使挂职锻炼收到最好的成效。（《时代潮》2002年第14期）
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(责编：实习生、谢磊)
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12345678910挂职锻炼请示
挂职锻炼请示
挂职锻炼请示
1挂职锻炼的请示
浙江省卫生厅:
周峰、林成磊、叶雯、余向华等四位同志系我局后备干部。为加强对后备干部的培养，经研究，我局拟派上述四位同志分别赴贵厅人事处、监督局、妇社处、疾控处(省疾病预防控制中心)挂职锻炼。挂职锻炼时间半年(20XX年3月至9月)，其中林成磊同志前后3个月分别在省卫生监督局、疾控处挂职锻炼;余向华同志前后3个月分别在疾控处、省疾病预防控制中心挂职锻炼。
挂职锻炼期间，上述人员只转党组织关系，工资福利待遇由原单位发放，与原单位工作脱钩，由贵厅负责考勤。挂职期满，由贵厅形成书面考核鉴定意见，作为我局干部使用的重要依据。请贵厅大力支持并予以安排。
妥否，盼复。
附件:四位同志简历
温州市卫生局
20XX年2月21日
(联系人:阮棉钦，联系电话:0)
温州市卫生局办公室
20XX年2月21日印发
2挂职锻炼的请示
市委组织部:
市委农办发函要求借调我街道西溪村、塔水村大学生村官周小乐至市美丽乡村省级先进县(市)创建办工作，经街道党工委研究决定，同意借调大学生村官周小乐至该办挂职锻炼。
特此请示，请予批准。
中共奉化市锦屏街道工作委员会
20XX年5月30日
3挂职锻炼的请示
根据省、市委关于加强培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、党外干部的精神，结合我县后备干部队伍基数较低的实际，为培养更多的后备干部，创建一个让人才脱颖而出的平台，通过强化实践锻炼，把他们安排到环境艰苦、情况复杂、困难较多、任务繁重的地方和关键岗位经受锻炼和考验，让他们能够早压担子早成才，进一步优化各级领导班子的结构，我部拟近期从县直各单位中推荐选拔一批优秀年轻干部、妇女干部、党外干部到乡镇挂职锻炼。
一、挂职条件
挂职干部应为具有坚定的共产主义理想信念，德才兼备，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部。具体条件为:
1、思想政治素质好，拥护中国共产党的领导、坚持“三个代表”重要思想，开拓进取，公道正派，群众观念强，团结同志，工作成绩突出;
2、大专以上学历;
3、必须是列入公务员管理的县直机关、事业单位在编的公务员;
4、年龄在30周岁以下，工作年限满五年(计算年限界线均为20XX年6月30日);
5、身体健康。
二、推荐名额和要求
1、以系统党委为单位自下而上进行推荐，各系统党委推荐名额各3名;
2、推荐人选时，女干部、党外干部要占一定比例;
3、挂任职位为镇长助理，按1∶3的比例进行筛选，各镇安排1名挂职干部。
三、挂职时间、待遇及管理
挂职时间为两年。干部挂职期间，各镇党委对挂职干部要严格要求，严格管理，做到政治上信任，工作上放手，生活上关心，积极创造环境，使挂职干部健康成长。派出挂职干部的单位也要给予关心和支持。干部挂职期间，只转党、团组织关系，在原单位享受的待遇不变。干部挂职期满后，原则上回原单位工作，并列入后备干部管理。在挂职期间，对工作表现突出的挂职干部，可根据工作需要予以提拔使用。
四、挂职干部的推荐
挂职干部由各系统党委根据上述安排的名额和条件要求自下而上推荐，并填写《云安县挂职干部推荐表》(一式两份)，于20XX年6月15日前报县委组织部。县委组织部对推荐人选进行集中考试和组织考察，形成个人综合情况材料，报备方案供县委研究确定挂职干部名单，集中培训后，7月上旬到镇挂职。
以上意见，如无不当，请批转执行。
附件:云安县挂职干部推荐表
中共云安县委组织部
20XX年6月1日
4挂职锻炼的请示
市委组织部:
根据省委组织部《关于选派博士选调生到基层挂职锻炼的通知》(闽委组通〔20XX〕56号)文件精神，局党组研究，拟选派博士选调生蔡烁同志到城厢区环保局挂职锻炼(任副局长)，挂职时间为两年。
委否，请批复。
中共莆田市环境保护局党组
20XX年2月24日
(联系人:陈常华，联系电话:2688958)
莆田市环境保护局办公室20XX年2月24日印发
5挂职锻炼的请示
中共镇原县委组织部：
为了深入贯彻党的十八大精神，加大优秀年轻干部、大学生“村官”及“三方面”干部锻炼培养力度，市委组织部组织实施此次公开选拔百名优秀年轻干部到基层挂职锻炼工作，鼓励年轻干部到基层和群众中去了解熟悉情况，增进群众感情，掌握基层工作方法，经受锻炼、积累经验，提高素质、增长才干。今天，我怀着无比激动的心情响应组织号召，向组织递交我的挂职锻炼申请，我志愿到基层挂职锻炼。
作为一名年轻干部，我思想活跃，敢干敢闯，20XX年通过“大学生村官”考试，任太平镇柴庄行政村村主任助理，通过三年的基层工作，积攒了一定的工作经验，但相对缺乏更多基层工作经历，缺乏艰苦环境的锻炼，在处理问题或考虑问题时有时会因为经验不足而捉襟见肘。基层锻炼能够面对群众、面对实际，有助于我加强历炼、经受“摔打”，提高能力、提高素质，是丰富人生经历、拓宽视野的好机遇，也是增长才干、积累经验的好机会。作为一名非党员干部，我已经郑重向党组织递交了入党申请书，基层锻炼能够进一步加深我对党的认识，也是党组织在实践中考验和考察我个人的重要机会。所以我恳请组织给我这个挂职锻炼的机会。
如果组织能够批准我的挂职锻炼申请，我会以锻炼为主，挂职为辅，积极做好本职工作。
一是摆正位置，虚心学习，当好学生。到基层挂职，我会注意摆正自己的位置，保持平常心和进取心。树立与基层干部群众同心协力、密切合作的大局意识；树立脚踏实地、埋头苦干的工作作风；树立联系群众、服务居民的良好形象。通过挂职的锻炼，发扬好的学风，向基层学习，向实践学习，向群众学习，争取学有所获、学有所悟。
二是脚踏实地，大胆工作，当好基层工作者。到基层挂职后，我会服从组织安排，协助做好工作，尽快融入新的集体，适应新的角色，创造性地开展工作，干出实绩。
三是积极发挥桥梁纽带作用，多沟通、多联系，把县委机关好的传统和经验带过去，也把新岗位新情况带回来，促使机关和基层单位相互学习，取长补短，共同进步，真正在机关和基层之间架起一座友谊的桥梁，增进彼此之间的工作交流。
四是遵章守纪，树立形象，当好表率。到基层挂职锻炼是组织派出去的，不仅仅代表了个人，还代表着县委办公室的形象。我将牢记自己是县委办公室的干部，高标准、严要求，自觉服从组织的安排；树立纪律严明、勤奋好学、作风踏实、素质优良的个人形象；注意团结同志，尊重领导，端正态度，正确处理好各种的关系；严格遵守挂职单位的各项规章制度，服从管理，扎实工作；自觉克服困难，不给挂职单位增加负担，争做挂职干部的模范。
恳请组织批准!
此致
敬礼
请示人：吴文绪
20XX年12月24日