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固始县推进农民创业的路径分析
日期： 15:48:33&&来源：互联网
& 作者：佚名& 阅读：次
　　信阳市是传统农业大市，农业人口多，其中务工人口始终保持在170万人左右。信阳被设为全国农村改革发展综合试验区，将会有大量的农村人口从土地的束缚中解放出来。各地如何结合特有的市情或县情，在新农村建设的大潮中，调动创业的一切积极因素，激发创业热情，形成活跃的创业局面，以创业带就业，以创业促发展，发展涉农经济，促进农村在新的起点上实现更好发展，是推进新农村建设深入开展的根本途径。各级政府应该围绕科学发展观这一主题，认真研究如何贯彻落实这一重大战略部署，以促进农民就业为切入点，以培育创业型新农民为核心，以建设创业型新农村为目标，以加强创业支撑保障体系建设为着力点，鼓励农民积极开展多种形式的创业活动，加快农村在综合改革发展步伐。　　科学规划引导，实施农民创业战略 　　把新农村建设创业及提升农民创业能力纳入地方经济社会发展规划，加强新农村建设规划对农民创业和农民转移进行合理有序的引导，以规划促进地方经济发展。通过农民创业规划，明确工作目标、工作重点和工作措施，激发农民的创业热情培育创业文化，以创业加快富民兴县进程，以创业促进社会和谐，为农民创业创造一切便利条件，让农民在创业的道路上一路走好。 　　研究提出农民创业指导目录，按照产业政策和地方务工人员就业行业类别，将分类提出发展现代农业、推进新型工业、繁荣服务业等农民就业热门行业参考目录，通过组织学习，广泛宣传，使之家喻户晓，让农民有针对性选择适合自己的行业，促进农民创业效能优化。同时，把农民创业项目列入政府投资规划，按照规划管理，将各类项目一视同仁列入投资规划，以规划指导创业工作有序进行，按规划推进项目建设，用规划促进农民创业活动的顺利开展。 　　优化创业环境，促进农民就业 　　农民创业由于受阅历、资金、技术、管理、信息、市场等因素影响，将会面临更大的困难。在投资领域方面除上级禁止的外，其它投资领域一律向农民投资者开放。不但允许开放，更要鼓励开放，支持开放，最大限度地释放群众创业潜能，让有志者能充分施展才华，让生产要素最大发挥价值。 　　简化农民创业项目审批程序。对农民创业的项目，参考投资类别、投资规模及就业人数，可以不用办理核准、备案手续的项目，应该大开绿灯，给予放行，可以简化的程序一切就简；必须由行业部门办理的，本着支持、鼓励的原则尽力、尽快办理；需转报上级办理的，将千方百计加强联系，主动帮助办理。 　　打破农民创业领域准入障碍。对于新建的公共设施项目，积极推进特许经营制度，采取合法而灵活的方式选择业主，支持各农民创业者投资兴建水利、交通、能源、旅游、城建、环保等基础设施，兴办教育、医疗、文化、科技、体育和社区服务等事业。支持民间投资者通过收购、兼并、控股、参股等多种形式参与企事业单位合作，让农民成为真正的主人。引导农民树立大胆创业、艰苦创业、诚信创业、开拓创业的理念。 　　创新工作机制，盘活农民土地资本。抓住土地流转机遇，对于新上非公益性项目，需要农民新征用地的，尽量打破向农民一次性补偿或买断的交易模式，考虑把土地资源变为土地资本入股方式，使农民或集体土地资源转化为土地资本，使其有持续性收益。 　　拓宽融资渠道，扶持农民创业 　　加强财政资金对农民创业的扶持。一是加大创业资金扶持力度。政府要对符合产业布局、城市发展、生态环境建设、就业人员多等要求的创业项目进行财政支持，在财政补贴、税收减免等方面制定灵活合理的政策。针对中小企业发展不足的现状，建议把政府资金打捆使用，按比例增加中小企业发展专项资金，引导中小企业调整产业结构、引进先进工艺，促进节能减排，开拓国内和国际市场。二是要增加技术创新财政支持力度。目前，我们是承接沿海产业转移的首站，为农民创业提供了大量机遇，对有条件的项目，要注重技术改造升级与产业优化结合起来，发挥科技创新在区域创新中的作用，增加财政对科技创新的扶持，既激发本土创业人员的科技创新力，又吸引科技含量高的创业项目落户农村。三是创新农民贷款抵押方式。农民创业最大的“本钱”是手中的土地承包经营权，应允许农民以土地经营权、林权等为抵押，取得商业银行贷款创业。 　　加强社会资金对创业的扶持。要建立健全多元化的投融资体制，通过建立中小企业专项扶助基金、地方村镇银行、农民创业贷款担保中心，发展中小企业信用担保机构，鼓励小额信贷、鼓励外资银行和民营金融机构设立分支机构等办法，加大信贷支持力度，加大下岗失业人员小额担保贷款扶持力度，加强融资担保扶持，创新涉农“金融产品”，满足有市场、有效益的创业企业贷款需求，逐步形成金融机构支持创业的跟进协调机制。 　　提供优质服务，力促农民创业 　　以促进农民创业、服务农民创业为已任，把创业者的满意视为个人工作最好的评价，把创业者的成功视为自身事业的价值追求，尽心尽责帮助创业。一是政府或职能部门及时提供创业信息。依托政府信息中心、政府网站等，开设农民创业指导专栏，进一步做好投资政策、产业政策、市场形势、项目规划等方面的信息采集和发布工作，减少创业的盲目性和风险性。引导社会资金投入倡导的行业，投入区域内优势领域和特色产业。二是为农民创业者牵线搭桥。建立和完善项目库，通过省、市、县联网大范围发布和推介项目，为创业者提供项目、包装项目、储备项目、咨询评估项目，更好地为创业者引技术、找项目。三是加强对农民创业指导培训。充分发挥农民工培训基地和妇女培训基地作用，把技术、信息等送到农民手中，培养造就农业科技带头人，为农民送去创业致富的“金钥匙”。四是切实提高办事质量和效率，形成农民创业的保障机制和监督机制。政府部门应坚持首问责任制、服务承诺制、限时办结制，热情帮助农民创业者解决实际问题，同时为创业失败者提供保险等社会保障。五是实施回归工程，建立“创业回归园”，让外出创业成功人士带着技术、项目、资金返回自己的家乡，创办一家公司、带动一片经济，培养地方经济发展的生力军。 　　随着新农村发展改革综合试验区的实践，富余农民的就业、转移等问题马上就会凸显。我们应该统筹城乡发展规划，在服务创业过程中，积极关注农村改革发展过程中的农民创业的趋势及动向，与创业者结成一体，深入了解创业者需求，通过政策调整或具体措施引导，帮助创业者创业成功，推进新农村建设。
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& & 作为国际领先的抗衰老专家，如新集团一直致力于不断寻找能减缓生理老化的方法，从基因的高度测量皮肤与生命老化现象，不仅成立如新集团抗衰老科研中心，并在世界范围内与***科研机构美国生命基因科技中心及美国斯坦福大学达成合作，一起探索衰老过程中的基因原理。 & 经过多年研究，如新开发出***专利ageLOC科技，它可以识别影响人体衰老的基因——青春基因群组YGC，并通过重设青春基因群组找回肌肤在年轻时的***状态，用尖端科技留住青春容颜，为美丽注入百倍信心。 & ageLOC 修身美颜Spa，展现基因抗老璀璨成果 & 小巧的手持式设计、6项强大的国际专利、卓越的ageLOC基因抗老技术，这一切缔造了如新ageLOCTM 修身美颜Spa。它融合了如新在抗衰老领域基因层面全新突破性科技，针对肌肤老化的根源，以革命性创新开创逆龄护肤传奇。利用温和的微电流实现美颜活肤、焦点舒纹、美体紧致三大功效，搭配ageLOC 净化凝露和舒活凝露，可5倍提升ageLOC成分直达肌肤重设基因，更有效促进后续保养品被皮肤的吸收率高达70％。不只针对老化表象，更可直击老化根源，为肌肤带来前所未有的新生智慧。从此，不再为传统Spa麻烦的预约浪费时间，无论在家中，或在旅途，肌肤都能随时享受专业Spa的尊贵护理。 & 如新NUSKIN是什么？ & 成立于1984年的NU SKIN，初期仅是美国犹他州普罗沃市 ( PROVO )的一家小型企业；源于想成立一家「只使用***成分、研制***质量产品」的公司，创办人罗百礼、伦兆勋、戴纯娣等几位志同道合的朋友，积累5000美元创业，租了一间位于地下室的小仓库，以「青春之泉」为标志，成立了与 New Skin ( 新的皮肤 ) 同音的 NU SKIN 如新公司。 & 护肤只能是瓶瓶罐罐吗？护肤只能是按部就班、千篇一律吗？No！No！NU SKIN 告诉你，一切皆有可能！「ageLOC Me新智我」颠覆护肤保养品业，保养「伸手」即得！精准锁定、直击您的肌肤问题，让您告别瓶瓶罐罐，抗衰老伸手可得。2,000余种配方组合，为您肌肤专配高效、亲和的保养品。5分钟客制专属护肤方案，助您天天睡到饱，照样靓到爆！在8月13日 NU SKIN 大中华业务咨询高峰会上，NU SKIN 集团全球品牌商机副总裁汤依莉（Elizabeth Thibaudeau）女士和 NU SKIN 集团全球产品拓展副总裁傅凯文（Kevin Fuller）先生专程前来固始，揭开「ageLOC Me新智我」的神秘面纱，生动热情地分享了ageLOC Me的孕育诞生、千锤百炼的研发过程及未来智能护肤的蓝海战略，现场演绎ageLOC Me新智我套装的震撼功能。人+互联网+大数据+抗衰老，就是充满创新颠覆护肤业的ageLOC Me新智我！如新Nuskin---全球十大竞争优势1. 掌握通路根据美国总公司的调查报告，美国如新集团[简称“如新”直销商超过67%，拥有学士以上学历，比世界直销协会所公布的业界平均值31%，高出整整一倍，足以证明如新拥有质量俱佳的优质通路，广大、质优的直销商，在如新构建起踏实的人际通路，让产品与事业机会畅行无阻。2. 创新研发力如新集团30年来始终秉持「荟萃优质、纯然无瑕」、「量化的优势」的理念研发新品，并以永续经营的态度，不断地追求卓越、完美。 迄今为止，“如新（中国）”已推出的个人保养品多达13个系列的产品线及超过120项的产品、华茂营养补充品也引进了超过10项的产品，今年将有更多新产品陆续登场。力求能够符合每一个消费者的需求，是如新（中国）无限前景的一个重要指标。3. 市场潜力全球将步入高龄化社会，人们对生活品质的追求不断提升，诉求「青春、健康」的产品，拥有无可限量的广大市场，如新产品的优势，在于其强大的科技基础，以及与趋势的契。更重要的是，无论是个人保养品或是营养补充品，皆具有让每一个消费者从头到脚、从内到外，可以天天用、重复用的特性，将使直销商的销售业绩得到稳定来源，成为事业的稳固基础、也是事业的绝佳保障。4. 规范企业自2003年如新正式开拓中国市场以来，如新在华投资总额已超过1亿美金并在全国设立40个分公司和140余家专卖店，同时在固始、固始 、固始 建造了6家工厂。日如新(中国）更是获得了由国家商务部颁发的《直销经营许可证》。5. 酬报优渥根据美国总部的统计数字，在美国，活跃直销商的平均年收入约50,000 ～ 74,999美元，到了2003年，平均值更提升至75,000～99,999美元。全球，如新已创造出38位千万美元名人， 23年间共发出超过五十亿美元奖金，2005年发出五亿美元奖金。6. 领导力自创立以来，如新一直秉承着培养更多***正直领导人才这样一个理念。而服务大众、回馈社会更是众多如新的领导人一致的信念。-高收入-高素质-高品德-正直-诚信。7. 科技先端今天，如新集团斥巨资，在中国打造固始和固始研究中心，以及固始金桥扫描仪生产基地。始终提供直销商领先行业的个人保养品和营养补充品，并向全世界分公司提供独一无二的第二代生物光子扫描仪，支持每一位直销商的个人事业，让真正的国际事业得以实现。如新华茂更拥有一套精密的生产作业程序——6S品质管理措施，确保如新华茂的产品***安全有效。我们对每一步骤都进行严格的科学实验，务必确定如新华茂的产品符合“取材于自然 验证于科学”的原则。8. 财务稳健许多产业研究均指出，无数大型企业最终难逃失败、倒闭的命运，不是因为业绩不佳，而是财务不够稳健。如新集团自成立以来曾连续数次被美国***权威的财务评鉴公司邓百氏评定为财务等级为***级别“5A-1”。1996年如新更是在美国纽约证券市场上市，成为第一家在纽约证券市场上市的直销企业。9. 企业文化企业文化就是企业的核心能力。而如新的企业文化是什么？多年来，如新集团的董事会主席罗百礼一直秉承「善的力量」，从「善的力量基金会」的设立，到近期推出的「受饥儿滋养计划」，如新的这股「善的力量」，深深地打动了如新营销人员的心，并赢得社会大众的肯定与认同。如新（中国）自开业以来，已向中国扶贫基金会捐赠1.4亿人民币蜜儿餐。并在固始、固始、固始、广东四省援建了5所如新希望小学。10. 完善服务如新的第十大优势，来自全球53个国家和地区的分公司、超过10000名员工的热情服务与全力支持。如新（中国）提供各种不同的支持，在硬件上，有遍布全国的零售专卖店，不仅拥有最专业的产品与业务专员，为你提供最迅速亲切的服务。还有推陈出新的各式高质量文宣与辅销品，协助你拓展业务；而24小时全年无休的二大网站，更让你得心应手、无后顾之忧。今天，全球市场经济都在下滑，2009年全球经济将再缩减1万6千亿美元，而全球贸易将出现自经济大萧条以来***一次的衰退。未来两年，将有5千万个工作岗位消失，相当于每天有68,493个人失业。在金融风暴席卷全球之时，抗衰老市场正在悄然兴起，越来越多的人开始使用抗衰老产品。为了维持生存及蓬勃发展，你应该把握时机，掌握局势，开始你的抗衰老事业！抗衰老市场的庞大目标人群抗衰老市场究竟有多大？那就先来看看这个市场的主要目标人群有多少：人口调查报告显示在上一个&婴儿潮&出生的4.5亿人口已经全数步入中年！? 人口调查报告显示2030年全球将会有10亿人口超过65岁? 据权威机构调查评估数据显示，仅2008年一年，美国有超过9100万的消费者购买了抗衰老产品，有一半的消费者年龄都低于40岁从1000亿到1760亿美元，抗衰老市场的巨大潜力！2003年至2009年抗衰老市场已呈现激增趋势，将成为本世纪最闪亮、最耀眼的事业机会！根据权威机构网站统计及市场调查报告显示：* 2008年抗衰老产品仅在中国市场销售额就高达122亿元人民币* 2009年抗衰老产品全球销售额超过1000亿美金，预计2015年将飙升到1760亿美元* 老年消费者的人均抗老消费预计将从2005年的人民币11,077元上升到2015年的人民币28,117元，总年消费量超过人民币8万亿* 预计到2015年，抗衰老产品市场仅在亚太地区就将有82%的增长，美国76%，欧洲73%，日本72% 中国抗衰老市场事业机会无限！在中国，日渐膨胀的购买力和巨大的市场需求已经彻底点燃抗衰老市场，无论是个人保养品还是营养补充品，都纷纷打出&抗衰牌&，抢滩抗老市场，人均抗衰老消费将持续增长。据联合国对中国老年人口统计及预测，目前中国已有1.43亿老年人口，并以每年3.28%的速度增长，至2015年这个数字将再次翻倍 中国老龄人口增长趋势图（单位：万） 据联合国对中国老年人口统计及预测，自1990年至2050年中国老龄人口一直并将继续保持上扬趋势。1、趋势：什么是趋势？就是不管你理不理解、喜不喜欢、接不接受、都必将会发生的！人类***的财富分配浪潮，未来10年，80后的人都40岁了，90后都30岁了，我们面临的继：房产，无线电通信的财富分配浪潮，就是生物技术抗衰老，而且是永不落幕的固始行业。这是一个上万亿美金的商业机会。 &如新公司是全世界在抗衰老领域里技术***的。（1.划时代的，高科技的抗衰老技术，没有竞争对手，2.国际化的事业版图，3公开，公平，公正，可世袭，可继承 ）2、如新股价飙升：如新***拥有十几项基因抗衰老技术。如新公司***公布，2013年第三季度全球营业额再创新纪录，其中大中华区2013年第三季度竟然较上年同期增长240%！如新集团总裁贺楚门先生更宣布，如新大中华区业绩已突破10亿美元！股票这几个月也已上涨近三倍，一路飙升！！福布斯排行榜将如新股票评为全球最值得投资股票***名！ageloc修身美颜SPA，全球独有6项专利，产品融合了如新在抗衰老领域基因层面突破性的科学发现，针对肌肤老化的根源，以垄断性科技创新再续护肤传奇。全新ageloc修身美颜SPA，开启了美颜和美体保养超世代。其独特的配置和专属美颜导头，与ageloc净化凝胶/舒活凝露搭配，两者珠联璧合，能5倍提升ageloc成分直达肌肤。产品拥有独特的自动调节微电流功能，可随时更换3种不同功能的护理导头，搭配专用产品，随心享受美颜活肤·焦点舒纹·美体紧致3项沙龙级美容及美体护理，经常使用，可为你带来令人心动的亮丽肌肤和动人身形！ageLOC修身美颜Spa是如新推出的首款完美发挥ageLOC科技之旗舰新品，针对肌肤老化根源，开创了革命性创新的基因护肤传奇。该产品一经推出就在美国、日本等多个市场引发热卖狂潮。据悉，ageLOCTM修身美颜Spa融合了如新在抗衰老领域基因层面全新突破性科技，其独特的设计及产品，可5倍提升ageLOC成分直达肌肤重设基因，更有效促进后续保养品被皮肤的吸收率高达70％。ageLOC ME模拟软件[1.5]欢迎使用 ageLOC ME！想看看未来的您会变成怎么样吗？只要上传或用手机直接拍摄照片，ageLOC ME 就可以让您看到自己变年轻或变老的模拟画面！透过简单的步骤及拟真的科技，展现岁月可能为您带来的结果，还可以分享给朋友、上传至网站，轻松创造话题！NU SKIN 将成为***家提供私人定制的护肤品公司。根据你的肤质、你所处地域的气候、你的皮肤敏感度等等！通过软件的测量问答等，专门定制符合你皮肤的产品、用量、并且该产品会到时间按时提醒你该使用产品了! 该护理了，完全是私人高端定制！24小时护理提醒。 已经申请10项专利技术。现在大部分产品还停留在做出什么来用什么。未来是你需要什么我给你提供什么。2016中国上市！给一批有中国梦的人机会创业吧！全国招商中！如新更因其尖端科技ageLOC（锁龄）抗老技术，搭建创业平台!!!我们的优势是:1.全球***供货商，1996年纽交所上市，财务信用等级全球***5A-1，福布斯杂志评选全美企业TOP5。2.全中国各个城市均有专卖店，体验店，中国设5家工厂，2个研发中心，全球***计算机系统计酬。3..全球***G-cf系统支持，十年以上中国运营经验，本土化系统，全方位培训人人可复制成功运营模式。4.***一支网络教学团队 ，在家可做全球市场，真正互联网时代，***运营成本零风险。5.“杠杆原理”倍增时间、倍增收入，建立渠道获得长久稳定持续的资产性被动收入，可世袭。什么事商机？未来的世界我们将不再由室友驱动，，而是由数据驱动；未来的生意将是C2B而不是B2C；用户改变企业，而不是企业向用户出售———因为我们将有大量的数据。ageLOC me创造超蓝海商机：颠覆————改变护肤习惯大数据时代，通过互连网将每个人的生活方式转化成数据并留下记录，并通过这些数据的分析了解每个人的消费习惯、购物需求等等，然后根据这些习惯和需求，更精准地推广他们的产品和服务。 ageLOC me正是一款颠覆传统护肤模式的产品：大数据，私人定制，O2O，私人定制时尚专享，大数据创新智能无限延伸，O2O线上线下完美结合，最终用改变人类生活习惯的模式来颠覆整个产业，从而创造出不可取代的超蓝海商机！ 快速消耗品建立网络通路，真正低成本、大空间、大生意！！团队协作，合作共赢！固始如新中国网站_固始如新好做吗_固始如新ageloc抗衰老_固始如新***团队_固始如新百万美金名人！固始如新Spa机价格_固始如新spa机怎么样_固始如新spa机手法教学？固始如新集团_固始如新2014奖*金制度_固始如新怎么加盟_固始如新加盟条件_固始如新怎么做？固始如新tr90减*肥_固始如新tr90怎么样_固始如新Tr90价格_固始如新tr90怎么吃？如新Nuskin大中华区领导人--- 朱老师QQ: 电话：138- 招商加盟微信号：朱老师---如新全国销售总监、为人正直、诚恳热心、有极强的责任心和使命感！07年就职于中国移动客服主管工作、09年至12年三年打拼晋升成为泰康人寿销售总监！2013年开始自己创业58培训网湖南分公司、进入事业发展又一高峰期！2014年邂逅美商上市直企Nuskin、被迷人的ageloc科技所吸引、决心全力以赴发展如新事业！发展速度迅猛！励志成为Nuskin 3.0时代最杰出的卓越成就名人！欢迎您的洽谈合作，我与您相约固始如新3.0时代，强强联盟共创美好人生!
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固始县创业担保贷款政策指南
&&& 一、创业担保贷款业务流程
根据国家政策规定将小额担保贷款调整为创业担保贷款。贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。从即日起具体办理程序是：
一是贷款申请人直接到县人社局二楼大厅24/25号窗口申请；
二是县担保中心工作人员受理并审查。主要审查贷款人和反担保人的资格；
三是实地调查。担保中心工作人员到贷款人经营场所实地调查相关情况；
四是会审。实地调查结束后，及时召开评审会，研究贷款担保情况；
五是审批。对经研究通过的贷款，及时办理反担保手续，担保中心负责人在《创业担保贷款审批表》上签字或加盖印章并向经办银行出具担保函；
六是经办银行发放贷款。
&&& 二、经办银行
固始县农村商业银行、中国邮政储蓄银行固始县支行和固始天骄村镇银行。
&&&& 三、贷款对象
&创业担保贷款按对象分为四种类型：一是自主创业（以下简称个人创业）；二是合伙经营；三是组织起来就业（以下简称组织就业）；四是劳动密集型小微企业（以下简称小微企业）。创业担保贷款按贴息方式主要分两类：一是财政贴息贷款；二是由各省辖市、县（市）自行制定现行政策支持对象以外的或符合政策规定贷款条件需继续扶持的创业担保贷款。
具体创业担保贷款对象的条件
（一）持有《就业失业登记证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。
（二）持有人力资源和社会保障部门就业困难人员认定证明，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的人员。&&&
（三）持有《义务兵退出现役证》或《城镇退役士兵自谋职业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的退役士兵；持有《转业军人证明证书》和自主择业管理服务机构出具的推荐介绍信，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的军转干部。
（四）持《高校毕业生自主创业证》，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业学年高校毕业生；持有全日制大专以上（含大专）毕业证书，处于自主创业状态，且自主创业时不在机关企事业单位就业的毕业5年内高校毕业生。
（五）持有司法部门《刑满释放证明》，且处于自主创业状态的刑释解教人员。
（六）合伙经营。符合（一）至（五）项所述条件的人员合伙创办企业，且持有《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议。
（七）组织就业。组织符合（一）至（五）项所述人员（就业状态）就业，签订1年以上的劳动合同，且组织就业人数不低于职工总人数50%的经济实体。
&&& （八）小微企业。一年内新招用符合（一）至（五）项所述人员（就业状态）达到企业现有在职职工总数30%（超过100人以上的企业达15%）的劳动密集型小微企业，或一年内新招用高校毕业生达到企业现有在职职工总数15%（超过100人以上的企业达10%）以上，并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险（企业职工参加城乡居民养老保险等视同缴纳社会保险）的劳动密集型小微企业。
四、 贷款额度
财政贴息资金支持的创业担保贷款额度为：持符合规定条件的有效证件的个人最高贷款额度10万元；劳动密集型小微企业最高贷款额度200万元；合伙经营和组织起来就业最高贷款额度50万元。
五、贷款利率和期限
财政贴息资金支持的个人创业担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。符合政策规定条件的劳动密集型小微企业创业担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和当地财政各承担一半。财政贴息资金支持的创业担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。
六、申请创业担保贷款需提交的材料
（一）个人创业贷款申请材料
借款申请人提供以下材料：
1、申请人身份证等相关证件；
2、证明符合小额担保贷款政策扶持对象范围的相关证件；
3、营业执照或租赁承包协议等经营项目证明；
4、反担保措施必备的相关材料；
5、其它按规定需要提供的申请材料。
（二）合伙经营贷款申请材料
合伙经营申请人提供以下材料：
1、申请人的身份证等相关证件；
2、证明符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件，&
3、合伙企业负责人身份证；
4、《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议等经营项目证明；
5、反担保措施必备的相关材料；
6、其它按规定需要提供的申请材料。
（三）组织就业贷款申请材料
组织就业申请人提供以下材料：
1、组织就业经济实体负责人的身份证等相关证件；
2、组织就业人员符合规定的相关证件或证明材料；
3、与组织起来就业人员签订的1年以上期限劳动合同书；
4、营业执照或租赁承包协议等经营项目证明；
5、反担保措施必备的相关材料；
6、其它按规定需要提供的申请材料。
（四）小微企业申请材料
企业申请人提供以下材料：
1、法定代表人或负责人身份证等相关证件；
2、企业章程等相关资料；
3、经营项目情况材料：包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、相关所必须的行业准入许可证等；
4、企业吸纳就业情况材料：吸纳人员的劳动合同书、工资表、社会保险等资料证明；
5、经人民银行年检合格的企业贷款卡；
6、有效的反担保证明；
7、其它按规定需要提供的申请材料。
（五）担保方式
1、担保机构要为符合政策规定条件的各类人员创业（包括个人创业、合伙经营、组织就业）申请创业担保贷款提供全额担保。
&& 2、积极鼓励担保机构为符合条件的劳动密集型小微企业申请小额担保贷款提供担保。对劳动密集型小微企业申请小额担保贷款可采取全额担保、部分担保、不担保三种方式。
（六） 反担保方式
反担保方式可采取以下几种形式
1、符合条件的反担保人；
2、可抵押的土地、房产；
3、定期存单或其它有价证券；
4、法人代表和股东自然人保证；
5、保证金；
7、担保机构认可的其它反担保方式。
反担保提供材料
1、个人创业、合伙经营、组织就业申请人根据需要填写《反担保人详细信息表》；
2、符合条件的反担保人，应提供单位正式在编、在职、在岗等相关证明；
3、抵押或质押的，应提供依法可以抵押或质押的权属证明。
七、创业担保贷款的审查和审批
经办担保机构、经办金融机构以及参与并承担审核、推荐、贷款回收等工作的有关部门，要按照各自职责，认真做好创业担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。
创业担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。
创业担保贷款经办金融机构应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行审核，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，创业担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位，是指借款人、配偶及其子女）在申请贷款时应没有商业银行其他贷款记录。
八、政策咨询联系电话
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联系地址：河南省固始县
固始县人民政府服务企业用工办公室 联系电话： 邮箱:;网站管理员QQ： ：
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