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西郊军队大院
从公主坟到玉泉路，约10公里。如今已经是长安街延长线，熙攘繁华，车水马龙。但是在中国近代和现代却是中国重兵驻守之地。您大概不熟悉下面这张照片吧，50岁以上的老北京人可能都有记忆，这是70年代末（30年前）在空军司令部四层办公楼楼顶拍摄的旧日公主坟环岛的照片。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&清代西郊兵营
北京城西郊的军队大院，有详细文字记载的应该始于300多年前的清代。公元1944年，多尔衮兵率领8万八旗铁骑不血刃地占领北京城，不久定都北京，北京成为268年清王朝的中心。清早期，八旗部队（含蒙汉八旗）总共20万人马，其中约有10万八旗精锐部队拱卫京畿。
这10万人马包括，九门提督率领约1万巡捕五营（汉人绿营兵）守卫北京内城，8000名八旗圆明园护卫营八旗精兵守卫西山皇宫第二办公区（指挥中心在西苑清兵大营，现在留有蓝旗营、正白旗、镶白旗、正红旗等地名），由约3000名特种兵组成西山锐健营在香山脚下练兵，还有约4000名现代化的火器营部队提供“红衣大炮”等火力支持（现在西四环的世纪城小区）。
再细分，驻守京城的清兵分属亲军营，骁骑营，前锋营，护军营，步军营，键锐营，虎枪营。除此以外，还有大内侍卫600人，亲军营1770人，前锋营1770人，15000人护军营1是守卫紫禁城宫廷宿卫皇帝的。
清代拱卫京畿的主力部队在“丰台大营”，是皇帝亲自统帅的野战部队，约28000人马，与东部的“密云大营”12000人马，总计4万精兵，共同负责京城防卫外来侵略任务。
“丰台大营”的具体位置在北京城西南方向长辛店槐树岭（今解放军装甲工程学院），距京城约30里，占地面积约1万亩，地势比北京城高约100米，站在土岗顶部可瞭望京城。
下图是占地面积4000余亩的解放军装甲工程学院美如花园的坦克训练场照片。
在清朝早期，“丰台大营”总管称“总兵”，为一品大员武将，直接听命于皇帝，统帅12营部队，由步兵营、骁骑营、前锋营组成。现在多部描写清宫秘史的电视剧都提到“丰台大营”，说，谁掌握“丰台大营”的兵权，就可以控制北京。
在清末成立的号称有1万人马的神机营，是些由八旗纨绔子弟组成的临时救驾部队，驻军王府井（今新东安市场），没有打过一场仗，其军力简直不堪一击。
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日本占领北平期间的万寿路军营
在日本军队占领北平时期，曾把以公主坟为中心的区域，定位为“新北平政府”的办公区和生活区，为此还把西南城墙打开了一个“豁口”，命名为“启明门”，并且修筑了东西向道路直达公主坟，在道路两侧围起围墙，准备迁出机关和军队到那里区办公和居住。其区域范围大致为，南起现在的钓鱼台三里河西路，西到永定路，北起阜外大街延长线，南到如今的西客站莲石路，辖区面积约十几平方公里，定位为“伪华北区政府”的所在的。规划建设工程刚刚开始实施，1941年太平洋战争爆发后，受财力的影响，新北京建设缓办。
在日军占领北平8年期间，1938年日本占领军以极低价格在罗道庄村征用土地，在万寿路地区建起日本兵营，占地面积达600多亩（今万寿路西街道路两侧的育英学校和中联部中组部住宅区），常有驻军近万人。
日本兵营司令部为三层楼建筑，是当时北京西郊的最高建筑，建筑外墙为灰色水泥墙，外墙体厚近1米，类似坚固的城堡。小楼坐北朝南，中间连廊式设计，两侧各有房间12间，每间房面积18平方米。1946年以后为，这栋小楼为傅作义“华北剿总司令部”所在地。1952年此地为中国共产党中央农业工作部大院，三层“日军司令部”小楼为农村工业部办公楼。1963年农村部撤销，此地为中组部，隶属于万寿路15号院，称北院。据悉，三层日本小楼在1981年被拆，建起中组部住宅楼。
上图五个日本鬼子照片也有人认为拍摄于日军西苑大院兵营，笔者吃不准。&
万寿路华北剿匪总司令部
剿匪总司令部，中华国民政府在第二次世界大战前后，准备进行对中国共产党实施军事围剿的跨地区、跨建制之高司军事单位，一般简称为“剿总”。
1937年之前，国共已经展开对决，国民政府在各地设立一连串军事机关，进行剿匪，后因西安事变与抗战停滞，这些军事机关在抗战期间很多都转为对日军作战单位。抗战开始时，国民革命军的指挥机构是按“总部－战区兵团－集团兵团（兵团，路）－军－师－旅－团”，共8级才到战术单位；1940年后简化为“总部－战区－集团军－军－师－团”，6级指挥机构，极大提高了部队的作战指挥能力。
年之后，国民政府接收日本占领区，展开与共产党军队对决的准备，在各地成立了许多政府机构。作为中央政府代表官署、掌握地方军、政权的单位称之为“行辕”，设主任为最高统帅代表，是政治、军事整合的机构。作为跨省区军事区域的指挥单位则为军政长官公署，直接指挥责任区的作战任务，是跨省区的军事机关，其中较著名且维持较久的就是东南军政长官公署。训政时期，若直接由军事委员会指导的单位则称为军事委员长行营。行营是策划、部署、指挥的前进基地，它的设置常因军事行动的需要而变更，例如早期第二次、第三次剿共就是由南昌行营所策划。抗战结束后，军事委员会改组为国防部，多数行营都改为行辕、军政长官公署、或军事针对性更强烈的剿总，集团军编制则改为绥靖区。“绥靖主任公署”则是省级（战区级）军事机构，“绥靖主任”对于所辖区域党政要务有便宜处置权。“绥靖公署”初设于1931年11
月，最早设立的是驻赣、驻豫、驻鄂绥靖公署。到1937年6月，先后设立了驻赣、驻豫、驻鄂、北平、太原、广州、南宁、驻闽、贵州、冀察、豫皖、滇黔川康、甘肃、西安、江苏等“绥靖公署”。其中，驻赣、北平、甘肃、西安“绥靖公署”设立不久便撤销。因此二战之后的指挥机构理想中应扩编为“总部－行辕（军政长官公署、剿总）－绥靖公署（战区）－绥靖区－兵团/整编军－军（整编师）－师（整编旅）－团”，共8级。
作为第一线指挥、与共产党军队决战的军事单位，则为剿匪总司令部。“剿匪总司令部”是对中共进行武装“围剿”的军事指挥机关。
大体而言，一个典型的剿总下辖若干兵团、警备司令部、绥靖公署、战区以及绥靖区等，层级大体与军政长官公署平行，但在军事战斗中，指挥层级往往比军政长官公署要高。
1945年9月国民政府为处理接收事宜，改组李宗仁的汉中行营，成立北平行营。日，北平行营改组为国民政府北平行辕，李宗仁被委以主任之职，驻北平中南海居仁堂。1947年11月间，蒋介石到北平召傅等开会，合并张垣、保定两个绥靖公署，改组为剿总，总司令傅作义，以冀、察、绥、晋北为作战区域，1948年秋天热河亦划入指挥区。1948年5月，北平行辕撤销。平津战役后，随着北平沦陷而结束。
华北剿匪司令部总司令傅作义，副总司令陈继承、刘多荃、宋肯堂、上官云湘、邓宝珊、吴奇伟、冯钦哉、郭纵汾，参谋长李世杰。
华北剿匪下属蒋介石嫡系部队“中央军”第三十四集团军，总司令是李文。下属部队：第16军军长袁朴下，辖第22师、第94师、第109师，共9个团（以实际人数折算成6个团）；第94军军长郑庭锋，下辖第5师、第43师、第121师，共9个团；第十七兵团司令官侯镜如；第62军军长林伟涛，下辖第95师、第151师、第157师，共9个团（以实际人数折算成6个团）；第92军军长侯镜如，下辖第21师、第56师、第142师，共9个团（以实际人数折算成7个团）；第13军军长石觉，下辖第4师、第89师、第155师、第297师、第299师，共15个团；第35军军长郭景云，下辖第101师、新31师、新32师，共9个团；暂编第2军军长（一零一军）李士林，下辖第二七一师、二七二师、二七三师；暂编第3军军长安春山，下辖暂10师、暂11师、暂17师，共9个团，后为第104军；暂编第4军军长袁庆荣；晋陕绥边区总司令邓宝珊；第22军军长左协中，下辖第86师、新11旅，共5个团（以实际人数折算成3个团）；北平警备司令陈继承（后来是李文）；天津警备司令陈长捷；张垣警备司令孙兰峰，下辖整编骑兵第5旅，整编骑兵第11旅；保定警备司令马法五，总计65万人马。
在1947年李宗仁的北平行辕裁撤前，华北的最高军事指挥单位是“华北剿总司令部”，机关设在当时的西郊即万寿路一带。总司令傅作义选择这一地点，据他说理由是不要让官兵轻易进城，以免受古城腐化风气的影响。当时城内的部队多是蒋介石嫡系的中央军，实际上不受傅作义管辖。
1948年11月，辽沈战役结束后，东北国民党全数就歼，华北国民党军危在旦夕。蒋介石见嫡系将领实在不争气，只好重用两个过去的“杂牌”将领白崇禧和傅作义。为此，蒋介石不得不撤回原来在华北实际掌权的北平警备司令陈继承，嘱咐中央系各将领服从傅作义的命令。此话虽不十分当真，不过毕竟给了傅统领华北全局的权力。
“北平解放前夕在傅总司令身边执勤”回忆录的节录。
我叫张景琪，父亲张成义抗战初期（1931年）在傅总司令的三十五军（军长傅作义）二一零旅（旅长叶启杰）四一九团当团长。1936年百灵庙大捷后晋升为绥东区防司令。从1933年长城抗战到1936年绥远抗战，（绥远抗战从日开始，到12月19日结束。整个抗战又分为红格尔图战斗、百灵庙战斗和锡拉木楞庙战斗，其中尤以百灵庙战斗影响最大），直至1937年8月的“丰镇惨案”抗倭战死，始终追随傅总司令抗击日寇，浴血奋战。
基于这种关系，1945年我15岁来时来到傅总司令的军中。当时傅总司令已出任第十二战区司令长官，直至抗战胜利。我就跟在他的身边执勤，总司令多次和我说起当年我父亲跟随他一起出生入死抗击日寇的情景。
两年后也就是1947年，此时的傅作义已被蒋介石任命为华北“剿总”司令，拥兵60多万(其中包括蒋的嫡系24个师)，统帅五省（晋、察、冀、热、绥）二市（平、津），坐镇北平，雄踞华北。
我这时担任华北剿总司令部警卫团（团长张维翰）第一营第一连（连长张万福）的指导员，专门负责傅总司令的警卫工作。当时剿总司令部设在复兴门外西郊万寿路，警卫团各营部就分驻在总部周围的村落。
我大部分时间是住在剿总接待处处长李腾九家中（护国寺），因为当年我父亲和李处长是至交。有时我也住在傅总司令家中（史家胡同）。
1948年年初，东北战败。日，辽沈战场战败，才短短52天，国民党精锐就损失了47万多人。华北五省也不断遭到重创的消息频频传来，象阴霾驱之不散的笼照在剿总司令部的上空，一时附近村落又传言四起，有传说八路军（当时人们不用解放军这个称谓）已打到山西了，石景山已被八路军战领了等等，更有甚者说在黄村（离总部不到二十里）发现了八路军的队伍。华北剿匪总司令部人心惶恐一片狼藉，我从总司令日益沉重表情和紧锁的眉头也明显感到了事态的严重，这时司令部有关处室真的开始陆续迁到城内去。看来战事真的要迫近北平了，我们警卫团暂时没有接到总部转移的命令，依然驻守在总部，一直到1948年12月初。
12月13日晚上十点多钟，总部西边突然响起了枪炮声，枪炮声不断传来。我和连长张万福冲出总部大门去看究竟，我们被眼前的情况震呆了。大街上挨山塞海，乱作一团。眼看着驻在总部西边的中央军的装甲连的六辆装甲车越过总部大门全速驶向复兴门。紧接着，总部大院也乱了起来，各种车辆都在发动，满载着人也向城里驶去。
12点左右，我们警卫团接到了往中南海撤退的命令。赶到复兴门已是凌晨3点多，可是复兴门还没有开城门。因为城防司令下令，为防止夜间八路军混入，必须天亮方可开城门。天寒地冻，不少人是穿着很单薄的衣服，冻得忍受不了大声的的叫喊，要进城的和守城的互相叫骂着，很多孩子嚎啕大哭着，有人还不停朝天鸣枪，这时还有人源源不断的向城门前聚拢来，混乱不堪的场面一直持续到6点钟，好不容易熬到开城门，城门打开后，出城的车辆与人流和进城的车辆与人流把城门垌塞得死死的，根本通行不了，后来决定车辆走广安门和阜城门，人们这才象决堤的洪水一样向城里涌去。
14日上午十时多，总部各处才陆续在中南海安顿下来。我们第一连仍然担任总部的警卫工作。负责新华门等各门的警卫。来到中南海才知道，唐山、廊房已经被攻破，平津交通中断。也就是在昨天，即12月13日，八路军彻底完成了对北平和天津的全面包围，至此，北平和天津已经重兵压境。
北平被围前，是只有一百万人口的城市，现在从东北战场败退下来大批的的军政官员、家属、散兵，还有从东北、河北、山西各地大批大批逃亡的学生此时都进入了北平，他们都挤住在天坛和先农坛体育场里。再加上傅部的军队和蒋介石的嫡系的军队（十三军、十六军、青年军和宪兵三团及河北省的保安团队）等等。现在一下子人口猛增到二百多万。目前城中本来人口就增加了一倍，再加上被围近已一个月，蔬菜、粮食已无法供应。二百多万军民的生存受到了严重的威胁。
蒋介石派飞机不断空投支援，因城中没空旷之地，我们设定目标是想使飞机把物资投在天安门广场、中南海和北海的冰面上，但飞机为躲避八路军的炮击，不敢低空飞行，就只能在北平的上空大范围盲目的空投，投完就跑，很多物资都没有接到。好不容易收到的物品，有些物资的质量也不能保障。
大约是12月20日，我们正在值勤，只看见暂三军（就是一零四军）军长安春山带着几个部下狼败不堪的冲进了总部，这时我们才知道，暂三军在怀来遭到了重创，几乎全军覆灭，一零四军两个整师被歼灭。安军长他们乔装才侥幸逃了回来，暂三军覆灭的消息，象爆炸一样震动了总司令部的上上下下，人们惊恐万状，暂三军兵力雄厚，战斗力极强，竟然惨败到如此地步，当人们惊魂未定，。三十五军在新保安全军被歼，军长郭景云自戗的消息又传了回来，暂三军和三十五军并称总司令的两张王牌。如此惨痛的事实，给了傅总司令至命的打击。
我看到总司令恸哭不已……这以后，战败被歼的消息接踵而来。
袁庆荣的暂五军（一零五军）和孙兰峰的兵团又被全歼，孙司令官和袁军长又下落不明。12月22日至24日，张家口丢失。号称固若金汤的天津，后来在日，不到30个小时就也彻底失守了。天津失守，警备司令陈长捷战败被俘。
天津被克，截断了傅部东辙的路；张家口被克，阻扼了傅部西退的路。天津失守，塘沽港已被包围，加上船只不足，港口又快要封冻，海上南移之门也被封死。
后来才知道，日，东北军和华北军在东起滦县、西到张家口的1200里战线上，就已将傅部60万人分割包围在北平、天津、张家口、新保安和塘沽5个孤立据点，准备个个歼灭。
其实辽沈战败后，总司令就判断出林彪的东北军肯定要入关，可没有料到会入关这么快。刚进12月，东北军分成几路过了长城。这次判断错误造成平津战场的突发性和不可调和性。使傅部才一退再退，一败再败。
北平已成为真正意义上的孤城，且被铁桶般的围了近一个来月的时间。粮食蔬菜等生活必需品短缺不必说，连水电等重要设施也都被八路军所控制。二百多万军民的生存受到了严重的威胁。
这完全不是总司令想要的局面。他根本就不想打内战。他希求抗日胜利后能出现团结合作，共济时艰，然而实现国家统一、和平、复兴局面的善良愿望被严酷的现实粉碎了。
剿总司令部副官处处长温永栋抗战初期是我父亲的营长，非公开场合我是叫他叔叔的。他无数次和我讲过当年三十五军誓死抗日的激战情景，讲总司令从1933年指挥长城抗战到指挥1940年的五原大捷。满怀爱国热情，戎马倥偬，屡立战功。为保卫祖国领土完整，保卫人民免遭涂炭。率部转战18000余里，与穷兵黩武的日寇，长时期的血战疆场，九死一生，进行290多次战役。就是希望国家和平，人民安定。
继续打下去，两百万军民已再无力相持、傅部军队也已不能再作无畏牺牲。北平古老的文化故都及其全部珍贵历史建筑也必然毁于战火之中。
至此，总司令的直系部队大部分被歼灭了，他用一生培育起来的精锐部队惨遭到毁灭性的打击。
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解放军西郊部队大院
复兴门外一带在日本占领北京的时候，这里就是军事机关的集中地，玉泉路是日本人修的。傅作义入主北平时，这里仍然是军事机构集中地，住有几万军队，傅作义的作战司令部就在万寿路，这里遗留下不少档次不等的建筑，主要集中在万寿路和永定路地区。
1949年2月解放军进入北平城后，这一带自然就成了解放军的军事机构中心。解放初期有一种北京城的规划构思，将公主坟一带建成北京市的旧城之外的新中心，陆续又有不少建设，虽然这一规划没有得以实施，但是这一带还是有发展的，特别是军事机构在这一带发展较多，有一段时间，这一带称为“新北京”。至于靠山隐蔽的军事指挥中心，不是这一带，而是在西山。地铁1号线终点站苹果园是平民出行的终点站。再往前开二站，到了西山腹地，香山的“肚子里”，才是三军作战指挥中心的所在地。
解放以后，北平市恢复原名北京市，定位为新中国的首都。二十多万人民解放军官兵和中国共产党领导机关干部一下子涌进了北京市，需要大量的办公区和生活区。于是，党中央决定在北京西部西长安街的延长线地区，建设军事单位驻京办公区，逐渐一些党中央和国务院的部委机关也在这里建起办公区。随之，各种兵种军人家属住宅区、国家机关干部家属住宅区，在这个区域内陆续建设起来，从现在的西二环路一直延续到四环路外，与石景山区接壤。其大致区域范围为，从复兴门至玉泉路，东西长约3公里，以复兴路为中轴线南北宽约3公里。在这大约十平方公里的范围内，就形成了具有独特性的“中国首都大院式”机关办公和居民居住混合区。有人称，这是“延安大院”在首都北京市的延续，也不无道理。西长安街这条“十里长街”上常走的车，大多是军车，因为街两旁排满了部队大院。
新中国建立，搞部队正规化建设，分出军种、兵种、各总部。它们的首脑机关差不多都在这条街上，尤其路南，从公主坟的空司、海司，到玉泉路的铁道兵司令部，鳞次栉比，一字排开。一路走来，除了五棵松的301医院，差不多隔一段就会看到一个有哨兵的大门，那时哨位没今天威严，哨兵身后，是个绿色的木头岗楼，以备避雨。整条街安静而神秘。
从公主坟一直到北京西山脚下，空军司令部、海军司令部、通信兵司令部、总后勤部、总参谋部、炮兵司令部、装甲兵司令部、工程兵司令部（后来是基建工程兵）、铁道兵司令部等司令部、军事医学科学院、解放军总医院等依次排开，一直到西山脚下的北京军区大院。复兴路北从复兴门起有第二炮兵司令部、国防部、军事博物馆、军事档案馆、军事博物馆、军事科学院、国防大学等。
据说1950年著名的“梁陈方案”，为了保护古都，梁思成与陈占祥吸取巴黎与伦敦的前车之鉴，建议把新的行政中心建在西郊。后来，“梁陈方案”被毛泽东否定了，西长安街军队大院才被留在了城外。
几乎所有的军队大院建筑都是统一制式，总后大院的布局干脆直接用苏联“陆军总部”的图纸。这些大院就像一个个独立的小城市，有自己的办公区、生活区、食堂、服务社、礼堂、俱乐部、游泳池、医院、车队、幼儿园、小学，甚至中学。培英、育英、群英、育红、友谊、育翔、五一、六一、七一、八一、十一等都是大院的子弟学校。
这些大院中，大都有操场，干部、战士早上要出操。三年困难时期，有的操场被“开荒”种上了菜，据说一位干部因饿得不行，晚上偷摘了个茄子吃，结果背了个处分。这些大院里有两座礼堂很著名，一座是总后礼堂，一座是解放军政治学院礼堂。三年困难时期，“劳逸结合”，礼堂几乎天天演电影。最早的《江姐》和《长征组歌》都曾在这里第一轮上演。“文革”中这两座礼堂成了“斗黑帮”的高级场所，台上挨斗的彭德怀、黄克诚、谭政、罗瑞卿、李聚奎等。
鉴于部队大院建筑带有保密性，笔者在这里只出示四张照片。一是资格最老的总后勤部大礼堂（2011年被拆掉）、太平路13号院总参谋部三部四局五十年代中期盖的一片苏式三层住宅楼（现在还在，没准再过二年就拆了），还有复兴路上最漂亮的新建筑——八一大楼。
“八一大楼”（又叫国防军委办公大楼、中央军委办公大楼，以区别于位于北海公园西岸的国防部大楼），位于复兴路的北侧，军事博物馆的东侧，铁道部大楼的对面，总建筑面积10万多平方米，高大雄伟，庄严肃穆。是长安街上新建的标志性建筑之一。施工建设单位是总后新兴建筑集团公司。“八一大楼”工程获得2006年建设部国家金奖“鲁班奖”。在建筑技术创新上成就突出，其高层建筑156米的超长无缝设计获得军队科技一等奖。八一大楼入围评选“北京十大当代建筑”50座建筑名单之列。
八一大楼由总参工程兵第四设计研究院设计，日竣工，主体建筑地上12层，地下2层，建筑的檐口高度为61米。
八一大厦建筑总体布局，根据使用要求划出互相联系的广场院落空间。南面的八一广场，是欢迎外国军事领导人检阅三军仪仗队的场所，雄伟壮观，具有礼仪盛典的氛围；东广场为一般工作人员进出接待的场所，气氛朴实，方便实用；北面为12600平方米的集中绿地，与内庭绿化互相联系，环境优美。建筑平面设计功能分区明确，交通流线清晰，符合使用要求。使用单位认为，该建筑布局合理，功能齐全，实用性强，单体建筑与周边环境相协调，建筑造型独特新颖，雄伟壮观，体现了军队特色，民族风格和时代精神的有机结合，色彩简洁明快，大方有个性，结构坚固，抗震性能好，各项经济技术指标合理，做到了经济适用、造价低、质量高、效果好。八一大楼要求建筑造型突出军队特色，民族风格和时代精神。该建筑把军队特色放在了首位和中心。在总体设计上采用传统的中轴线左右对称的布局，巧妙地将主楼西南侧需要保留的原学习馆纳入新建筑中，组成高低错落，端庄稳重的建筑群体，加上超宏大的建筑体量形成了本建筑特有的雄伟壮观的军队气质。同时大楼也具有现代办公楼共同的特征。大楼的布局、造型和色彩做到了与相邻的中国军事博物馆协调一致，又各具特色，在西长安街延长线上又增添了一处亮丽的城市景观。
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军队干部退休后的住房
军队干部退休后的住房，50年代是由当地人民政府和人民公社负责，70年代是由军队解决经费，当地革命委员会负责修建。1981年1月，国家对军队退休干部的住房建设、分配、管理等问题作了新的规定：建房经费和建筑材料，由国家计委专项下达，专款专用，专材专用。计划、财政和物资部门负责安排基建计划、经费和建筑材料的调拨，建委负责组织设计和安排施工力量，土地管理部门负责征地，民政部门参与建房选点和负责住房分配，房管部门负责房屋管理、维修和收缴房租。对回农村安置的，由省、自治区、直辖市人民政府把所需建房经费和建筑材料拨给当地县（市）人民政府，由他们责成人民公社帮助军队退休干部建房或买房。1986年10月，经国务院、中央军委批准，民政部、国家计委等九部门联合发出《关于改进军队离休退休干部建房工作的通知》（民安[1986]32号），规定了统建、购买商品房、自建、家属单位帮助建、维修和扩建私房、军地共建、换建等7种建房形式，拓宽了建房渠道，日国务院办公厅、中央军委办公厅转发《民政部、总政治部等部门〈关于军队离休退休干部安置建房工作请示〉的通知》（国办发[1991]9号）中规定：就地安置的离退休干部住房建设，原则上由地方政府承担，并继续妥取多种形式，鼓励离退休干部自建、自购住房、维修私房和家属工作单位帮助建房。
改革开放以前军队大院干部住房标准
军队宿舍的住房是相当宽绰的。将军不用说了，多半住一栋小楼，至少是两家分一个楼（主要是少将）。大区一级机关还有大校楼一说，一套五六间房子。一般校官住的宿舍楼，都是三四居室。房间的面积、举架也今非昔比，厕所里搁进一个浴缸，只占去一角。取消军衔以后，军队的住房标准为军职五六间，师职四间，团职三间，营职两间。行话是“师的房子”、“团的房子”。军队院里的孩子大多不会有几代同堂的体会。有时候，住房面积与生活水准的高低并不成正比。房子大，房主收入肯定不低，但居住质量则未必配套。军队院里多为土八路，扛枪打仗种地行，享受生活不是他们的长项。如有少将“顶戴”的甘祖昌，就过不惯城里的安逸日子，解甲归田了，还因此被树为典型。很多住着四五间房子的上校、大校之家，就靠公家发的那点家具点缀。墙上挂的除了毛主席像，就是一堆镶在镜框里的照片。
八十年代以前的将军们要比现在清苦的多，住房虽称将军楼，面积一般也就百十平方米。将军们的配车，只能将军们自己乘用，可谓是公、私分明，级别分明，在当时这是一个很普通的规则。将军们的权力给子女没有带来什么福祉，最大的后门就是下连当兵。看子女进步的标准，一是入党，二是提干。工程兵司令陈士榘上将的夫人，一个抗战时期入党参军的女八路，上将顾虑影响，一直压在团职岗位而不予升级，文革初期因他夫人对周围人透露江青的老底，被定为反革命进了监狱，直到“四人帮”倒台才出狱平反，现在在团职上离休。他的三个儿子，两个女儿，均为普通公民，其中一个还没有公职，没有医保，靠兄弟姊妹几个帮衬。曾在工程兵大院旁开过一个不大的“老兵餐馆”，弄了些钢盔、军水壶、当年的国防绿军装什么的来点缀，不过没开多长时间就黄了。
五、六十年代部队大院的将军们按照等级规定配车。最高领袖层是苏联的“吉斯”（五大书记、七位领袖），兵团级的是“吉姆”，军级的是“华沙”“胜利”“伏尔加”。从师级单位开始只有棚帆布的吉普车，苏制“嘎斯69”、“北京吉普”和缴获的美国车。后来国产车对应的是“一面红旗”“三面红旗”“五面红旗”“上海”，所谓“面”是指车两侧前轮膀上不同面红旗组成的标志装饰徽。
有人说，家庭经济条件好了，人与人的距离却远了。这话一点没错，其实何止现在。解放初，老刘出生在玉泉路一个军区司令部的驻地，那里等级制度十分严格。高级将领是一家一个小将军楼，警卫员、炊事员、保姆等是国家配给的。而中级或再下一级别的人士，好的挤在一排排五层式的小楼里，差点的就挤在长长的筒子楼里。
军队大院干部家里的家具也是按照级别配给的，五十年代师级以上干部配沙发，六十年代配电视机，七十年代配给小卧车，九十年代就赶不上大院外的“富人”会享受了。那种特殊的等级森严的环境，等级制度的物质分配，造就了那里的人们个个施展才能追求“进步”。住好房子、吃特供是那里人们的奋斗目标。将军抽中华、喝茅台，校级军官抽前门，喝衡水老白干。每个的节假日，部队大院都要发油盐酱醋，大米白面和肉什么的，六几年全国闹自然灾害时候也没断过，反正部队有的是农场、鱼塘、猪场什么的。就连大院的孩子们也生活得很惬意。院子很大，孩子很多，小孩子玩的设施也多，像大院外的孩子想都不敢想的足球场、篮球场、游泳馆、大礼堂在那里应有尽有。改革没开放前，大院里一个星期能演几部内参片，这是外边的孩子们梦寐以求的，这些也成了大院孩子们的骄傲资本。说实在的，那里的条件虽好，但也不开心。住了五六年没认识几个人，成年人从不串门，也没有几个真心朋友。在那里，人们谁与谁走近了一点，就会被认为是拉山头、搞关系、走后门不正当的了。人与人之间的关系非常淡泊，总是隔着一层厚厚的纱。
九十年代中期，部队干部的待遇大大提高，授衔后工资陡长。据说某部队大院的一大校，一口气买了八块欧米伽手表，转着圈找地方搁。同时，他也不忘在自家门口开荒种地。他家里最耀眼的东西，是院里给配的两个大沙发。军队的房子有一个特点，高级别的住宅，外表看不出有多排场。在军事科学院大院里，貌似很普通的宿舍楼，里面可能住着一色的军级干部。
地方大院的居住条件，视机关情况而定。人民大学是从延安过来的学校，当年的身份还有点特殊，“文革”前国庆游行时，出场的次序是人（人大）、北（北大）、清（清华）、师（师大），但仅此而已。艰苦朴素的口号被落实到教学和生活的方方面面，住房也不例外。当年，全校有西郊和城里两处宿舍，几千教工，单元楼房不过十栋。剩下的是筒子楼、平房。其他院校的顶尖教授，都能在住房上享受一点特殊待遇，一家或几家住一栋小楼。人大则不然，再有名的学者，纵使是一级教授，只要住的是学校的宿舍，到头不过公寓楼里的四居室，面积不及一百平方米。二三级的教授，收入都在二三百元，但倘是几代人一大家子，加上在家办公做学问，居住质量就大打折扣了。
国家部委的宿舍，如百万庄申区、西便门国务院宿舍那样聚居的部长楼不多见，大多国家部委的干部是三、四、五层的普通宿舍楼，一到四居室。不少部委院里盖了不少筒子楼和简易楼，住户大多是级别较低或较年轻或“文革”中落难的干部。50年代的房子，有很多坡顶U字型的苏式建筑，房间大，举架高，敞亮；也有专门给高级干部盖的相对高级的宿舍楼，三到五居室一套。
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没落的西郊军队大院
复兴路一带是从上世纪八十年代开始败落的。过去复兴路部队大院是很好的住宅区，有自己供应系统，军人那时都是高工资，地位也高，一个尉官就可以满城招摇。八十年代以后北京逐渐往东朝阳这边发展，与东郊、北郊新洋楼相比，西郊五十年代的苏式建筑就显旧了。几个老的军队大院聚集区复兴路和红山口地区，几个老的地方干部宿舍区三里河百万庄和平里，都是一副潦倒的样子，被北京新兴的CBD国贸金融街外国买办的销金窟五星酒店公寓商场玻璃大楼比下去了。
&&&&&&&&&&&&&&&&新兴的西郊军队大院
自从九十年代中期开始，中国武装力量经历十次大裁军，部队壮大了，机关精简了，装备现代化了，还提高了军人的工资待遇。于是，在西郊复兴路一线部队和中央单位大院里，掀起了拆旧楼建新楼的“热潮”，包括办公大楼和宿舍楼。仅就住宅楼职工住房面积标准来讲，目前西郊已经不落后于东郊和北郊了，而且还仍然保留着工作生活在同一个大院的传统方便格局，绝大部分居住居民没有感到市区交通拥挤带来的压力。随着公主坟、五棵松两个节点购物中心地位的逐渐确立，西郊复兴路沿线正在成为宜居的居民居住区。
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军队干休所
干休所主要是指军队干部休养所。干休所服务的主要对象是：1、军队离退休老干部（团级以上）；2、在战争中和国防建设中，以及因公丧失劳动能力或工作能力的军队干部；3、在战争和国防建设中，以及因公战残伤残达到特级或一级的军人；4、离退休军队老干部的遗孀，5、已故离休军队老干部的父母（孤老），6、其他符合条件的老干部。
干休所的管理分为二种形式：一是军队管理的干休所。这类干休所里的离休、退休老干部，仍然保持军籍，待遇未变。二是划归地方政府管理的地方的干休所。这类干休所里的离休、退休老干部或其他人员，已经转到地方安置，不再保留军籍。待遇基本未变。地方管理的干休所是全额拨款事业单位。
与其他国家不同，在我国，无论哪种形式管理的干休所，其所有的运转资金费用，全部来自军费，并且在我国的军费中占有很大比例。
&&&&&&&&&&&&&&&&&北京地区军队干休所
据笔者十年来的了解估计，在北京市地区的军队干休所总数量有400余处，居住总户数在8万户左右，居住人口约22万人左右。
笔者参与空军司令部某团级干部干休所建设，由三栋六层楼房和一栋服务楼组成，位于南三环路嘉园小区二区，总建筑面积22000平方米，共有320套房，1996年购买价格3600元一平方米。
笔者参与北京军区炮团住宅楼三栋，位于朝阳区杨闸环岛的东北角，1999年建成入住。
笔者参与空军指挥学院住宅楼四栋，位于昆玉河畔,2002年建成入住。
笔者参与总参干休所大院建设，1996年征地，1998年开始建设，2003年基本建成，高层板楼，总建筑面积40万平方米，位于北四环路外小营。
中华人民共和国中央军事委员会命令(军发〔2010〕44 号)
《中国人民解放军干休所工作条例》已经
日中央军委常务会议通过，现予发布，自2010年10 月 1日起施行。
第一条为了规范和加强中国人民解放军干休所（以下简称干休所）工作，促进干休所工作制度化、规范化，根据《中国人民解放军政治工作条例》和有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称干休所，是指军队管理的离职干部休养所和军职以上退休干部休养所。
本条例所称离休退休干部，是指由军队安置管理的离休干部和副军职以上退休干部。
第三条干休所工作的主要任务是：贯彻党、国家和军队关于离休退休干部工作的方针、政策和法规制度，做好离休退休干部的服务保障和教育管理工作，努力为离休退休干部安度晚年创造良好的环境和条件，保障离休退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
第四条干休所工作应当坚持以人为本，坚持政治关心与生活照顾相结合，以离休退休干部健康长寿、永葆本色为目标，不断提高服务保障和教育管理水平。
第五条全军干休所工作由总政治部主管。总参谋部、总后勤部、总装备部按照职责分工，负责全军干休所的有关工作。
各级政治机关主管本单位干休所工作。各级司令机关、后勤（联勤）机关、装备机关按照职责分工，负责本单位干休所的有关工作。
第六条各级党委、首长应当加强对干休所工作的领导，及时研究解决干休所工作的重大问题。
各级离休退休干部工作领导小组应当加强对干休所工作的组织协调，制订工作规划，部署工作任务，抓好工作落实，及时协调解决干休所工作中遇到的困难和问题。
第七条干休所所长与政治委员同为干休所的主官，共同负责干休所的工作。干休所所长履行下列职责：
（一）贯彻关于离休退休干部工作的方针、政策、法规制度和上级的指示要求，结合干休所工作实际，适时提出具体任务和要求并抓好落实；
（二）带领工作人员做好离休退休干部的服务保障和教育管理工作；
（三）领导干休所行政管理工作和后勤、装备建设；
（四）组织工作人员开展岗位培训，提高其业务素质和服务技能；
（五）上级赋予的其他职责。
第八条干休所政治委员与所长同为干休所的主官，共同负责干休所的工作。干休所政治委员履行下列职责：
（一）贯彻关于离休退休干部工作的方针、政策、法规制度和上级的指示要求，结合干休所工作实际，适时提出具体任务和要求并抓好落实；
（二）带领工作人员做好离休退休干部的服务保障和教育管理工作；
（三）负责干休所思想政治建设，组织开展思想政治教育、安全保卫和文化体育工作，掌握干休所人员的思想动态，有针对性地做好经常性思想工作；
（四）组织开展争创先进干休所和争当先进离休退休干部、先进老干部工作者活动的有关工作；
（五）上级赋予的其他职责。
干休所政治协理员参照前款规定履行职责。
第九条干休所副所长隶属于所长、政治委员，按照所长、政治委员的指示要求开展工作。
第十条干休所干事履行下列职责：
（一）熟悉关于离休退休干部工作的方针、政策和法规制度，督促和带领有关工作人员抓好落实，维护良好的工作和生活秩序；
（二）及时了解掌握和报告干休所人员的思想动态等情况，做好有关人员的思想工作；
（三）承办走访慰问离休退休干部以及离休退休干部祝寿、探亲、旅游、疗养、治丧等事宜的服务保障工作；
（四）承办离休退休干部管理委员会、家属委员会的有关工作；
（五）开展适合离休退休干部特点的文化体育活动；
（六）承办安全管理和保密工作；
（七）承办干休所文职人员的招聘、培训和教育管理的有关工作；
（八）上级赋予的其他职责。
第十一条干休所助理员、会计、食堂管理员、勤务汽车队队长等后勤管理人员履行下列职责：
（一）贯彻执行军队有关后勤管理方面的法规制度；
（二）了解掌握离休退休干部的需求，拟制相关后勤保障计划并负责组织实施；
（三）检查督促所属人员做好相关服务保障工作；
（四）组织所属人员学习有关专业知识和开展技能培训；
（五）负责所属人员的教育管理工作；
（六）上级赋予的其他职责。
第十二条干休所卫生所医务人员履行下列职责：
（一）贯彻执行军队卫生工作法规制度，制定卫生工作计划，落实门诊、巡诊、送诊、值班等规定；
（二）组织离休退休干部的健康教育、卫生防病、医疗护理和心理疏导等工作；
（三）承办离休退休干部的健康体检和疗养工作，及时收集病情资料，建立健康档案，做好重点病人的随访和医学观察工作；
（四）承办药品和医疗器材的采购、保管、供应、使用工作，以及离休退休干部外诊、特殊医疗项目和大病医疗等经费审报事宜；
（五）负责干休所爱国卫生以及疾病防控、消毒杀虫灭菌和饮食、饮水卫生检查监督工作；
（六）上级赋予的其他职责。
第十三条干休所驾驶员、炊事员、通信员以及其他公勤人员履行下列职责：
（一）严格执行各项法规制度，自觉服从领导和管理；
（二）积极主动、热情周到、耐心细致地为离休退休干部服务；
（三）了解离休退休干部的身体状况，掌握必要的急救常识和处置程序；
（四）钻研本职业务，不断提高服务保障技能；
（五）上级赋予的其他职责。
第三章服务保障
第十四条干休所应当按照有关规定，做好下列医疗保健服务工作：
（一）落实卫生所医疗用房，完善医疗设施设备，做到齐全配套、布局合理、管理规范；
（二）做好老年常见病、多发病防治和研究工作，了解掌握离休退休干部的身体状况，建立离休退休干部健康档案、保健病历；
（三）建立和完善医疗预案，建立急救呼叫系统，保持急救设施设备完好；
（四）加强离休退休干部健康教育，开展心理服务和健身指导，做好年度健康体检工作；
（五）组织离休退休干部及其家庭成员学习医疗保健知识，提高家庭自救、急救、康复、护理和保健技能；
（六）开展预防、医疗、保健、康复、护理、心理关怀照料一体化服务，完善个性化医疗保健服务措施，坚持送医送药上门，开设家庭病房，对病情危重的离休退休干部及时安排就诊和转诊；
（七）做好离休退休干部临终关怀工作；
（八）研究解决离休退休干部医疗保健的实际问题，反映离休退休干部对医疗保健的意见和建议。
第十五条干休所应当按照营房管理的有关规定，加强营房建设和管理，科学制定营房建设规划，搞好住房改造，做好经常性的维修维护工作，做到营区管理有序、营房住用安全、附属设施完好、设备运转正常、环境整洁卫生。
具备社会化保障条件的干休所，应当根据营房保障社会化改革的有关规定，推行物业管理，实施社会化保障。
第十六条干休所应当加强车辆使用管理，健全用车管理制度，严格派遣手续，坚持专车专用，保障离休退休干部就医、因公外出和参加集体活动等用车需要。
干休所应当组织驾驶人员参加培训、复训，教育驾驶人员严格遵守交通法规，严格执行车辆管理和安全驾驶规定，加强车辆的维修保养，为离休退休干部提供安全、方便的车辆保障服务。
第十七条干休所应当按照通信工作的有关规定，加强对通信设施设备的管理和维护，保证通信器材完好、线路畅通。
第十八条干休所应当根据实际情况，建立离休退休干部生活服务中心、医疗保健中心和文化活动中心，完善服务设施，提高服务水平。
第十九条干休所应当针对离休退休干部生活和身体状况，建立健全值班、走访等制度，为离休退休干部提供及时、方便的日常服务保障。
第二十条干休所应当根据离休退休干部个人和家庭特点，采取上门服务、代办服务、提示服务等方式，实施细致周到的服务；对身边无子女、生活不能自理的离休退休干部和离休退休干部遗属，应当重点照顾，帮助安排和培训照料人员，提供个性化服务。
第二十一条干休所应当根据服务保障的实际，利用社会资源，引进邮政、银行、生活服务等社会化保障项目，建立干休所与社区相结合的服务保障模式，提高服务保障的质量和效益。
第四章教育管理
第二十二条干休所应当按照有关规定，紧贴离休退休干部的思想实际，做好思想政治工作，使离休退休干部保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、中央军委保持高度一致。
干休所应当教育引导离休退休干部自觉弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，努力践行“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。
第二十三条干休所应当加强离休退休干部党组织建设，健全党的组织，落实组织生活制度，发挥离休退休干部党支部的政治领导和团结核心作用。
干休所应当引导离休退休干部参加组织生活，自觉接受党组织的教育监督，增强党的意识，认真执行党风廉政建设的各项规定，严格要求配偶、子女和身边工作人员。
干休所党委可以根据离休退休干部党支部建设的实际，指派干休所工作人员中的党员干部协助离休退休干部党支部做好工作。
第二十四条干休所应当落实离休退休干部政治理论学习制度，在组织离休退休干部自学的同时，结合离休退休干部实际，采取报告会、座谈会、授课辅导和参观见学等形式，组织离休退休干部学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线、方针、政策，学习党、国家和军队的重要会议和文件精神，学习法律法规，参观国家和军队现代化建设成果。
第二十五条干休所应当加强离休退休干部的经常性思想工作，定期分析离休退休干部的思想情况，及时研究解决倾向性问题；经常走访离休退休干部，掌握思想动态，做好心理服务工作；开展谈心活动，主动听取离休退休干部的意见，沟通思想，化解矛盾。
第二十六条干休所应当加强离休退休干部的经常性管理工作，督促离休退休干部贯彻落实党中央、中央军委的决策指示，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律，认真执行有关制度规定。
第二十七条干休所应当发挥离休退休干部政治坚定、学识渊博、经验丰富等优势，坚持量力而行和本人自愿的原则，组织离休退休干部按照有关规定开展传统教育、技术咨询、讲学授业、学术研究等活动。
第二十八条干休所应当加强对离休退休干部管理委员会、家属委员会的领导，按照有关规定组织开展活动，充分发挥离休退休干部管理委员会、家属委员会的作用；及时向离休退休干部管理委员会、家属委员会通报干休所工作和建设的有关情况，定期听取离休退休干部管理委员会、家属委员会工作情况报告，研究解决其反映的问题。
第二十九条干休所可以根据实际情况，建立离休退休干部荣誉室，收集陈列有关离休退休干部历史荣誉方面的实物、图片和音像资料等，进行理想信念、优良传统、爱国主义和社会主义荣辱观教育；宣传离休退休干部中的先进典型和先进事迹，激励离休退休干部珍惜历史荣誉，保持高尚情操。
第三十条干休所应当组织离休退休干部参加老年文化教育，根据离休退休干部实际情况和需要，采取多种形式，开展健康有益的文化体育活动，丰富离休退休干部的文化生活。
第三十一条干休所应当结合实际组织开展评选“和谐家庭”、“敬老好儿女”等活动，倡导尊老爱老的良好风尚，弘扬中华民族的传统美德。
第五章自身建设
第三十二条干休所应当围绕做好服务保障和教育管理工作，加强自身全面建设，成为政治思想坚定、组织领导坚强、服务保障有力、作风纪律过硬、内外关系和谐、生活环境优美的离休退休干部之家。
第三十三条干休所党委应当按照建设学习型党组织的要求，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑；加强党组织建设，坚持把保证党对军队的绝对领导作为根本任务，把推进干休所建设科学发展、提高服务保障能力作为出发点和落脚点，把建设坚强的党委班子和高素质工作人员队伍作为关键环节，把加强党性修养、弘扬优良作风作为重要课题，落实党的组织生活制度，充分发挥党组织作用，不断提高服务保障、教育管理和加强自身建设的能力。
干休所党委应当加强对所属共青团、军人委员会的领导，定期分析形势，提供必要的条件，帮助解决工作中遇到的困难和问题。
第三十四条干休所应当结合工作人员思想实际，抓好思想政治教育，开展尊老爱老、爱岗敬业、竭诚服务等专题教育，打牢思想基础。
第三十五条干休所应当加强作风建设，教育引导工作人员牢固树立为离休退休干部服务的思想，培养耐心、细致、周到、热情的工作作风。
第三十六条干休所应当加强纪律建设，认真贯彻军队条令条例和有关规章制度，加强纪律教育和监督检查，严格行政管理，规范一日生活制度，建立良好的学习、工作和生活秩序。
第三十七条干休所应当加强业务建设，组织开展业务学习和技能培训，使工作人员熟悉关于离休退休干部工作的方针、政策和法规制度，掌握相关业务技能，提高为离休退休干部服务保障的能力。
第三十八条干休所开展对外有偿服务，应当遵守国家和军队有关规定。对外有偿服务的留用收入，主要用于弥补保障经费不足，改善干休所基础设施条件，提高离休退休干部服务保障水平。
第三十九条干休所应当按照规定实行所务公开，及时向离休退休干部和工作人员传达有关政策规定，定期公布干休所工作和建设情况。
干休所对离休退休干部提出的意见，应当认真研究，及时解决有关问题；对自身难以解决的问题，应当及时向上级反映，并向离休退休干部做好解释工作。
第六章奖励与处分
第四十条对在干休所工作中做出突出成绩的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，给予奖励和表彰。
第四十一条单位和个人违反本条例，造成不良影响或者严重后果的，依照《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第四十二条各总部老干部服务管理局和各军兵种、各军区老干部服务处组织实施离休退休干部服务保障和教育管理工作，按照本条例的有关规定执行。
第四十三条中国人民武装警察部队执行本条例。
第四十四条本条例自日起施行。日总参谋部、总政治部、总后勤部发布的《离职干部休养所工作暂行规定》同时废止。
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