政府征用农民的土地，中央文件规定应该给农民的征地费是多少钱一亩？_百度知道免费发布咨询，坐等律师在线服务
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请问我们这里政府征收农民的地只出450元一亩是否合法。
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该咨询暂无回复，可选择在线咨询其他律师或通过电话咨询律师　　面对大规模农民流动，各地各级政府在管理方面已经做了多种探索性的努力，但是还没有形成一套市场经济条件下灵活有效的体制性措施　　从农民的角度来看，每个人的流动就业都是经过充分考虑和准备的。从政府的角度来看，农民流动作为社会性潮流出现，却带有很大的突发性。80年代初期的中央文件已有允许和鼓励农村生产经营能手跨区域务工经商的内容，应当说政府对于农民流动是有所考虑和认识的，但是对这种流动会随着经济的发展转化为数千万人参与的社会潮流，却是没有料想到的。　　面对大规模农民流动，最早从具体措施和制度化管理方面做出切实努力的是流入地的地方政府。首先是清理遣返，其次是探索制度化管理，主要是建立外来农村劳动力“务工证”制度。第三是出台了一套更严格地限制使用外来劳动力的规章细则。第四是流入地政府有关部门主动与流出地政府部门建立某种形式的直接联系或协作，以控制外来劳动力的进入方式和进入规模。　　对农民外出就业，起初流出地政府也缺乏关注和认识。但是，当越来越多的农民异地就业产生了巨大的经济效益甚至成为该地区经济发展的重要生长点时，流出地政府态度大变，由不予理会变为号召鼓励本地农民走出去就业。据我们调查了解，在农民流动就业的管理问题上，流出地政府的意见是，第一，不赞成流入地政府对于外地劳动力进入本地就业做出行业工种等方面种种限制。第二，也不赞成流入地政府规定的外地劳动力进入要经过层层批准并办理种种证件，认为这样做增加了劳动力流动的障碍，也加重了流动农民的经济负担。第三，他们认为更重要的不是管理控制这些农民如何外出，而是保护好这些外出农民的权益，尤其是要有合理的工资水平，较好的劳动条件，保证按时发放工资等。所以，流出地政府对于流入地政府做出的种种加强管理控制的努力，总的来看缺乏热情。　　近几年来，各级政府，特别是流入地地方政府在流动就业农民的管理方面已经做出了种种探索性努力，取得了一定成效。但总的来看，效果并不明显，更没有初步形成一套市场经济条件下灵活有效地管理农民流动就业的体制性措施。首先，用行政力量进行强制性清退的办法绩效甚差。其次，流入地和流出地两种“务工证”制度作用范围有限。一方面大量外出人员是在非正规用人单位就业，甚至是自营就业，这部分人员根本无法办证，另一方面那些正规部门的用人单位如国有企业和机关事业单位，则往往采取“多用工少办证”的办法，逃避收费管理。同时流动农民本身，反感抵触情绪十分强烈，因为一些流出地政府部门借机高收费，农民不堪重负，大都能躲就躲，能拖则拖。据劳动部信息中心1994年初的估算，全国流动就业农民中办理了“外出务工证”者不足1%。在关于农民外出务工的形形色色的证件管理中，只有“暂住证”的执行情况稍好些。从长远来看，真正需要得到强化的看来只有这种制度，即把农民的流动主要作为人口管理，而不是劳动力管理。　　对农民流动就业的管理，已经开始从局部转向全局，难度在于，流动农民是个不断变化的人口群体，还有许多问题需要深入研究　　从1994年开始，关于农民流动的管理出台了一些全国性的规定措施，标志着由地方政府分别管理向中央政府总体管理的转折。是年11月，国务院召开电话会议，研究部署疏导缓解春节期间的“民工潮”工作。会议主要提出三条要求，一是要求60%的民工春节期间不回家，留在就业地区过年；二是要求所有的用人单位在春节后一个月内不准招工；三是农村劳动力跨省流动就业要实行流动就业证（卡）制度。　　从当时和事后各方反映看，上述规定起到了相当重要的作用。但是，难度在于，流动农民是个富于变化的人口群体，参与流动的数千万农民不仅在就业岗位、就业区域方面是经常变动的，甚至在流动还是不流动方面也是经常变动的。从外部来看，流动就业农民处于社会组织管理体系的某种边缘地位；从内部来看，流动就业农民群体内部成员的成分非常复杂，没有统一的行业职业，没有统一的经济行为角色，没有统一的就业地区和工作单位。　　从长期看，用行政手段要求在外就业的大多数农民春节留在就业地，效果可能没有现在明显。原因在于：其一，从农民角度来看，回家还是不回家，首先要从经济上考虑，即要核算成本和收益。另外，失去在节日期间与家人亲友团聚的机会，这种精神需求在外出农民走与留的决策中的作用，是难以用收入来衡量的。其二，从用人单位角度来看，是要求农民工留下来，还是允许农民工回家，主要取决于企业经济活动本身的需要。其三，相当一部分外出农民属于自营就业，对于这部分农民来说，回家还是不回家完全由本人视其职业活动状态和其他个人家庭因素来决定。　　1994年11月，国家劳动部分布了《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》。这是由中央政府的劳动行政部门第一次颁布的关于农村劳动力流动就业的管理办法。这个规定具有重要的积极意义。第一，在程序和办法上规范了业已出现的一些地方性的管理行为。第二，在管理思路上比地方性规定较好地体现了对农民自由择业权的尊重。第三，从全局方面初步解决了不同地区在农民流动管理方面的配合协调问题。因为公布的时间很短，这个规定的实施效果怎样，目前还无从评价。从这个规定的设计思想和内容要求看，执行难度是很大的。规定的主要意图是要尽量控制住就业目标不清晰的农民盲目外出。但是，实际上有大量的外出就业者是属于自营就业，即没有受雇于任何用人单位。另外，还有更大一部分是在非正规部门的用人单位，如给人帮工、受雇于家庭、做街头小贩等，这些用人单位大都属于“自然人”。那么，这些外出就业者怎样向发卡部门证明自己的就业位置或需求是否明确呢？　　换一个角度来看，劳动者外出择业，不仅能填充那些虚位以待的现成就业位置，而且，劳动者自己也能在流动中创造出新的就业机会，开拓出新的就业空间。如果没有找好就业目标就不准农民外出，那实际上是在窒息农民的探索和创造，所以在制定强化农村劳动力流动管理措施上，还应当更深入具体地研究问题，进一步调整政府管理思路。
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农民流动与性别
《农民流动与性别》是2000年出版的图书，作者是中国社会科学院社会学。
农民流动与性别作者介绍
在没有进入这一课题之前。农民流动现象就像是个谜，上亿的非农转移，几千万的流动务工，这一巨大数字反映的是经济社会变革的实实在在的力量。但是这一巨大数字的载体――那些从成千’万村庄流动出来的，云集在沿海地区企业里，分散在城镇各个角落里的年轻的打工仔、打工妹，壮年的务工男、务工女们，他们自身的情况怎么样？是什么原因使他们义无反顾地从农田、从家乡出来闯世界？他们作为一个特殊群体的内部结构如何？他们的处境、他们的心理感受又如何？那些离家外出者，外出务工经历对他们今后的职业发展、今后的命运又有什么影响？特别是，作为妇女研究者，我们更关心的是流动大潮中的男女两性有什么差别？
当有了这样的研究机会时，我们的关注点从一开始就投向农村外出务工群体――尤其是其中的女性的命运和发展上。换句话说，我们研究的是外出务工群体本身，而不仅仅是它的经济、社会意义；是外出务工的全过程――因为工业发展的需要和现行人口管理制度的制约，使农村人源源不断地外出和绝大多数最终返回形成了一个个流动的全过程。
因此，我们在选择调查地点时，注意了流入地和流出地的对应，我们把自己的调查地称做两个“环”：一个环是“广东――湖南”，另一个环是“北京――安徽”。
如果从1993年上半年开始设计算起，到1996年上半年结题，我们的调查和研究可以说历时3载。1994年夏天，在广东省珠江三角洲的6市之中的9个镇（区），我们做了对乡镇（包括三资、私营）企业工人的问卷调查。采用的是“大部队流动作战”的方式――由中国社会科学院的研究人员和中山大学的师生联合组成调查队，从一地到另一地，在工厂、宿舍、街头，将问卷直接送到工人手中填答。这次调查共回收有效问卷1021份，其中74.7%是女工，还有25．3%是作为参照的男工。在珠江三角洲，外来农民工从事的职业是多种多样的；而工作在三资、乡镇、私营企业流水线上的女工是数量最大、也是最典型的一种。虽然我们的调查还不能做到概率抽样，但是它所提供的数据基本上可以说明进入工厂的农村女性――打工妹们的现实状况。为了更详尽、更深入地了解打工妹的经历和心态，广东省妇女干部学校的同志选择了30余位在不同行业工作的来自农村的女性做了深入访谈。
接下去，是我们在1995年春节前夕利用民工返乡之机，对湖南一个山村做的调查。这个村所在地区邻近广东省，近几年越来越多的农村劳动力到广东务工。我们进入了有返乡民工的60余户家庭做调查，询问了他们家里和外出两地的情况。
在北京这样的大城市中，外来的农村女性不像珠江三角洲那样大批未婚打工妹聚集于工厂，而是已婚、未婚者各有千秋，其职业复杂、经历丰富。其中的“安徽帮”曾声名显赫。我们就从安徽籍的务工者入手，对40余位主要是安徽籍的务工女（还有她们的丈夫，并有部分其他省份的）做了深入访谈。
在此基础上，我们又前往她们的家乡――全国闻名的“保姆之乡”安徽省无为县做了考察。在那里，我们访问了已退休回家的老一代保姆和回乡创业的昔日小保姆。
同时，每到一地，我们都与当地各级政府有关部门、群众组织的成员及企业管理者和研究者进行交谈，收集资料。
本书分为上下两篇。上篇收入的，是本课题几项主要调查报告和论文，它们所使用的大部分数据和资料是课题组集体劳动的成果，但是观点和结论却属于报告撰写人；此外有几篇报告运用了课题组成员在本课题之外的调查。报告的撰写人分别是：李?（引子），李银河（珠江三角洲报告之一），周大鸣（珠江三角洲报告之二），谭深（北京市报告之一、湖南省嘉禾县报告之一、性别差异问题），冯小双（北京市报告之二），郭正林和周大鸣（湖南省嘉禾县报告之二），唐灿和冯小双（安徽省无为县报告），邓微（婚姻关系与家庭关系），金一虹（独特的婚恋方式及选择），唐灿（性骚扰问题）。
下篇是从课题组所做的80余份个人访谈材料中精选出来的27例访谈录。其中在北京的访谈对象全部来自农村，大部分从事拾遗补缺性的务工经商活动；广东的访谈对象则大多在流水线上做工，除去作为主体的“打工妹”之外，亦有少数或从打工妹中成长起来的管理人员，或从事其他工作的女性；在湖南的访谈主要是在钟水村做的，其中包括少量的男性，作为女性打工者的背景和对照。
在所选个案的叙述风格上，我们尽量尊重访谈对象的“原生态”表达，尊重访谈者整理时的文字选择，而未做更多的编辑加工，目的是力求更真实、更原汁原味儿。相信读者会从这些活生生的材料中发现不少东西，并进而引起诸多的思考。为了尊重被访人，所有的姓名均为化名，有些涉及隐私的内容也被略去。
个案调查的访谈员主要是：屈宁、冯小双、郭正林、周大鸣、唐灿、谭深、金一虹、王红、邓微。
课题组冯小双为本书做了大量的编辑工作，最后的定稿由谭深完成。
对于课题组的成员来说，几年的研究倾注了我们太多的心血和感情，以至于对打工妹的关注已成为我们生活内容的一部分。在这些文章完成之后，许多人的追踪访问仍在继续。我们出版这本书的目的，除了作为一项研究成果的汇报之外，更重要的是期待她能唤起社会给予这一群体更多的关注和关心。
在我们的调查和研究过程中，我们得到了调查地政府、社会组织的大力支持，特别要感谢的是：广东省乡镇企业局，中山市小榄镇政府，珠海市乡镇企业局、市劳动局、市妇联和前山镇政府、湾仔镇政府，深圳市蛇口陆氏公司，深圳市宝安区政府和西乡镇政府，东莞市桥头镇政府，广州市新?镇政府，南海市平洲镇党委和镇政府；湖南省郴州地区农委、郴州市委，嘉禾县委和县政府，钟水乡党委和乡政府，钟水村党支部和村委会；安徽省无为县妇联等。感谢他们实事求是地向我们介绍情况，并为我们的调查提供了种种方便。
参与我们调查的中山大学行政学系94级毕业生兰红毅、曾宇平、赖雅、罗少荷、罗安余、庄慧娟、曾旭慧、何丽红同学以及94级其他一些同学，她（他）们在调查中以积极主动的态度和特有的智慧、勇气和吃苦精神，使我们在珠江三角洲艰苦的调查工作得以圆满完成。
我们还要感谢福特基金会的白梅女士、张烨女士和麦斯文先生，这项研究得以开展和进行与她（他）们先后给予我们的肯定和帮助是分不开的。社会学研究所的领导和有关同志在课题进展中也不断给予了支持和鼓励，尤其是所长陆学艺先生和《社会学研究》的总编张琢先生。
当然，我们应当感谢的还有许多帮助过、支持过我们的同仁和朋友，包括接受过我们调查和访问的打工妹、打工仔和其他农村务工者们，她（他）们真诚的倾诉不仅帮助了我们的研究，而且她（他）们在磨砺中成长的经历也是这一时期累积下的中华民族宝贵的精神财富。
从1997年8月开始，我们又开始了本项研究的第二期课题，这一期课题的重点放在了“回流”女性上，即那些可能已完成流动的“全过程”的女性。再过几年，我们期待有更多的成果奉献给社会。
我们想重申，我们从事这样一个研究的最终目的和最大期望是：促进变革的中国社会协调稳定地发展，促进推动了这一变革的农村外出务工群体的健康成长。
中国社会科学院社会学研究所
“农村外出务工女性”课题组
1996年12月
农民流动与性别作品目录
上篇研究报告　　引子边缘人――独特的中国现代化进程中的制度创新与制度冲突　　第一辑来自流入地的报告　　珠江三角洲报告之一　　珠江三角洲报告之二　　北京市报告之―　　北京市报告之二　　第二辑来自流出地的报告　　湖南省嘉禾县报告之一　　湖南省嘉禾县报告之二　　安徽省无为县报告　　第三辑农村劳动力流动中的性别问题　　性别差异问题　　婚姻关系与家庭关系　　独特的婚恋方式及选择　　性骚扰问题　　下篇个人访谈　　第四辑流入地――在广东的访谈　　酒店服务员树芳　　制衣工人爱琴　　制衣工人红叶　　制衣工人全艳　　绘画助手玫红　　清洁工许玲　　文化站工作人员小琪　　商场服务员景青　　制鞋工人、文学青年雅新　　期货交易员靳种　　企业家仁琼　　第五辑流入地――在北京的访谈　　保姆柳絮　　保姆尤珍　　保姆四芳　　理发师宇华　　发廊帮工丽芳　　看护秀兰　　小贩金技　　鞋匠瑞芬　　小时工玉梅　　小时工冬桂　　小时工徐华　　电梯工瑞珍　　干食品摊的佩玉　　干食品摊的小芳　　收废品的永安和来凤　　第六辑流出地――在湖南省钟水村的访谈　　第一个外出者钟希千　　制鞋工人仁武、群英夫妻　　修理工福花　　制灯工人凤鸣　　干杂工的振华、彩云夫妻　　“二包头”钟廷占　　打工明星钟宁凯　　机械厂工人钟廷发　　办鞭炮厂的钟顺兵　　拉煤工钟起仁　　季节工李忠田　　留守老人钟发润
．豆瓣读书[引用日期 17:41:24]
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