爱沙尼亚外汇监管经济与通信部有金融监管职责吗

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爱沙尼亚金融业浅析
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爱沙尼亚金融业浅析&内容提要爱银行业严重依赖外国资本,以北欧国家为主的外国银行控制了爱银行业的90%以上。目前,爱沙尼亚共有商业银行8家,外国银行分支机构7家。年,爱金融业4.84亿欧元,占GDP的3.3%。主要银行有瑞典银行(Swedbank)、瑞典北欧斯安银行(SEB)、爱沙尼亚诺底亚银行(Nordeapank&Eesti)等,均为瑞典资本控制。月月月月月月月(一)行业监管政策(二)外资准入政策实现了货币政策的统一和资金自由流动,极大的促进了爱金融业的发展。爱沙尼亚自2004年加入欧盟以后,实现了盟内资金的自由流动,金融业出现了前所未有的增长。后因经济危机影响,年爱金融业出现大幅下降。日,爱正式加入欧元区,统一货币的实施为爱金融业的发展提供了又一次难得的契机。截至2013年7月,爱金融业已基本走出低谷,重新开始增长。极大地改变了爱金融业,尤其是银行业存贷款结构。2004年爱加入欧盟后,爱居民存贷款结构出现根本性变化,2004年以前爱居民存款总额均高于贷款总额,2005年两者基本持平,2006年爱居民贷款总额首次超过存款总额。2011年爱加入欧元区后,开始执行欧元区货币政策,储蓄利率持续增长,贷款利率大幅下降。这一政策的实施也有力的调整了爱存贷款结构,到2013年7月,爱人均储蓄额4174欧元,人均贷款额5672欧元,人均负债1498欧元。人均负债比2012年的1810欧元下降了17.23%,比2011年刚刚加入欧元区时的2426欧元下降了38.25%。促使爱加强金融监管,完善金融制度。加入欧盟,特别是加入欧元区以后,爱金融业取得了长足发展,也产生了较多隐患,如人均负债过高、银行坏账增加等等。这些问题促使爱中央银行及金融监管部门强化了对金融行业的管理和监督,严格金融行业经营规范,并加紧出台了一系列金融管理政策。爱银行、保险、租赁等行业的运行及外资准入法案均在加入欧盟后出台,较好的规范了金融市场的秩序。&
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驻在国(地区)情况金融监管:实体经济部门也应有发言权
来源:中国经济周刊
作者:钮文新
  8月20日,国务院正式批复同意建立由中国人民银行牵头的“金融监管协调部际联席会议制度”,这意味着中国金融混业监管有了实质性动作。
  按照国务院的要求,部际联席会议制度的主要职责和任务包括:货币政策与金融监管政策之间的协调;金融监管政策、法律法规之间的协调;维护金融稳定和防范化解区域性系统性金融风险的协调;交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调;金融信息共享和金融业综合统计体系的协调;国务院交办的其他事项。
  从中,我们可以看到“金融监管部门行为充分协调的重要性”。比如,在货币政策与金融监管之间的协调方面,就出过大问题。2010年年中,中国开始退出经济刺激计划,开始正式实施积极的财政政策和稳健的货币政策。那时,货币政策开始大力度收缩,按说这已经足以使经济“降温”,但是,在货币紧缩的过程中,银监会以加强金融监管的名义实施“监管指标大跃进”。通过不断提高银行业监管标准,试图在世界范围内提前实现巴塞尔协议Ⅲ。一时间,央行使用各种手段紧缩货币,另一方面银监会不断提高资本充足率、存贷比、拨备覆盖率等银行监管指标,大幅压低银行货币乘数。
  央行、银监会“你一拳、我一脚”共同作用的结果是什么?货币政策超调。这是谁的错?银监会有它的道理,央行也有自己的道理,好像谁都没错,但合在一起就有问题了。不是吗?那时候,信贷成本快速上升,大量实业资本脱离实业变成炒作资金,蒜你狠、姜你军、豆你玩等现象此起彼伏,东部沿海地区的“高利贷风波”也屡有发生。
  为什么会出现“货币政策超调”的情况?关键就是央行和银监会之间缺乏充分的协调。这样的情况是否还应当持续?当然不行。
  还有一些情况也是不可持续的。比如,尽管货币政策委员会的组成成员来自各个部门,但货币政策是否适宜?应当把握怎样的“执行程度”?基本是央行说了算。我们希望改变这样的情况,因为货币政策涉及所有经济领域,所以必须充分尊重所有经济部门的意见。至少应当将货币政策委员会当中各种不同的意见加以表达,而不是现在这样一个简单的、只代表中央银行看法的公告。
  部际联席会议也一样。此次由央行牵头的“部际联席会议”中没有明确实业经济部门的参与。虽然国务院也表示:部际联席会议的成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局,“必要时可邀请发改委、财政部等有关部门参加”,但发改委等有关部门有必要经常性参与,而且还需要商务部的参与。因为,金融监管同样牵涉金融服务对象的行为方式改变。
  金融监管、货币政策这类“事关实体经济行为重大转变”的问题,不能没有实体经济的发言权。任何一项金融制度安排都应该让实业界参与,这是中国金融和实业水乳交融的重要手段。
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纪敏:中国金融监管职能定位不清
日,第五届岭南论坛,中国人民银行金融研究所副所长纪敏发言。 梁莹菲/财新记者
  【财新网】(记者 林金冰)央行金融研究所副所长认为,中国传统职能定位不清,远超风险监管本质范畴,不仅兼监管与发展职能于一身,还承担部分财政职能;而且,监管区分金融与非金融机构,酿就竞争不公等问题。
  纪敏今日(3月27日)在广州中山大学出席,期间发表前述观感。
  纪敏表示,“十三五”规划强调的金融监管特征,包括宏观审慎、统筹监管、行为监管、功能监管等,本质都是指向风险监管。然而,中国传统金融监管承担的职责远超风险监管范畴,职能定位并不清晰。
  在他看来,金融监管“越位”的一个体现,是监管部门兼监管与发展职能于一身。例如,不少金融监管部门使用大量监管手段支持小微企业、“三农”领域 。聚焦扶持薄弱环节和发展重点领域的做法,已经超越外部监管者所应承担的职责。
  另一个体现是,金融监管承担了部分财政职能。纪敏举例讲道,各界谈及防范化解金融风险时,通常想到或首先采取的措施是提高对不良贷款的容忍度。这与金融监管最本质的理念不一定一致。因为提高不良容忍度,实际上是财政对金融的补偿,应当归结为财政职能或财政政策。
  此外,传统金融监管区分金融机构与非金融机构,导致非金融机构监管基本处于真空状态,而且容易产生竞争不公问题。举例而言,一些从事小微和“三农”业务的小贷公司,并未享受相关税收减免优惠。
  纪敏总结道,金融领域诸多资源错配、风险并存的表象,关键原因在于金融监管承担自己不应承担的责任。在这背后,则是计划经济产生的影响延续至今。他认为,未来的金融监管改革,有待政府职能的切实转变。
  岭南论坛由财新传媒与中山大学岭南(大学)学院共同主办,为华南地区高级别的宏观经济与金融类论坛,聚焦经济转型、产业升级、金融改革、投资机遇等国内外重大经济课题。■
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09:00-09:20
徐少华,广东省委常委、常务副省长
罗 俊,中山大学校长
09:20-12:00
姚余栋,中国人民银行金融研究所所长
梁锦松,香港南丰集团行政总裁、香港财政司前司长
丁 健,金沙江创业投资董事总经理
王 君,中欧国际工商学院金融学兼职教授、中欧-世界银行普惠金融中心主任
汪静波,诺亚财富创始人、董事局主席兼CEO
俎江涛,广东广播电视台经济频道副总监
12:00-13:30
13:30-15:15
论坛一:开放、改革与监管
人民币纳入SDR货币篮子象征着人民币国际化进程开启新篇章。与此同时,近期离岸人民币市场激战,汇率波动变幻莫测。人民币国际化、离岸市场、汇率机制的发展,如何顾全大局、行稳致远?证券市场经历过山车,互联网化、金融混业经营大势所趋,现行监管难统筹、不协调弊端频繁显现,如何构建与市场相适应的现代金融监管框架?
纪 敏,中国人民银行金融研究所副所长
高 坚,国家开发银行前副行长
陆 军,中山大学岭南(大学)学院副院长、金融学教授
杨晓军,玖富集团总裁
左小蕾,国务院参事室特约研究员、前银河证券首席经济学家
何 帆,财新传媒首席经济学家、财新智库董事总经理、研究部主管
15:15-17:00
论坛二: 工业4.0与互联网+
第四次工业革命席卷全球,“互联网+双创+中国制造2025”,将在中国催生一场工业创新,谋求经济转型再平衡。在推进供给侧改革的同时,如何推进产业结构调整、要素市场改革?中国传统制造业在创新压力与驱动下运筹品质革命,如何重塑“工匠精神”,实现向高效率、高质量的转型?“互联网+”作用于各行各业,商业模式与科学技术日新月异,如何把握真实的创新?
汤 敏,国务院参事、友成基金会副理事长
冯兴亚,广州汽车集团股份有限公司执行董事、常务副总经理
文健君,深圳市创捷供应链有限公司董事、总裁
熊友军,深圳市优必选科技有限公司副总经理、首席技术官
何思模,易事特集团股份有限公司董事长
李小勇,中国工控网CEO
张建琦,广东省政府参事、广东省政协委员、中山大学岭南学院战略与竞争力研究中心主任、战略学教授
17:00-17:20
刘明康,岭南论坛主席、中山大学岭南(大学)学院名誉院长、中国银行业监督管理委员会前主席
17:20-17:40
徐信忠,岭南论坛执行主席、中山大学岭南(大学)学院院长、金融学教授
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