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骆志勇调研老旧小区改造整治试点工作
发布时间：日作者：朱长世来源：区电子政务办公室浏览数：691
7月15日,区长骆志勇到赤壁街道调研老旧小区改造整治试点工作，区领导梅建新、孙楚汉、徐书生陪同。
骆志勇实地察看了赤壁街道所辖的芙蓉小区、毛巾厂小区、区安居小区、富兴小区、一建和物资公司宿舍、安利小区等6个老旧小区,并就改造整治相关工作进行座谈。
骆志勇指出，老旧小区改造整治是我区基层治理和社区建设提档升级的具体体现,是一项重要的民生工程，要站在提升首位度，建设中心城的高度来认识和参与这项工作。他要求，各部门、各服务主体要主动作为，把握好时间节点，落实各自职责，按照“政府主导、街道主体、居民主人、部门指导、协调推进、治管结合”的原则，协调推进试点工作，确保取得成效。
赤壁街道、区住建局、区民政局、区双改办负责人，及相关社区负责人参加了座谈会。市老旧小区整治改造和规范物业管理工作经验材料
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市老旧小区整治改造和规范物业管理工作经验材料
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为落实《自治区人民政府关于进一步规范物业管理促进物业行业健康发展的意见》和推进老旧小区整治改造工作，我市在自治区住房和城乡建设厅的领导和指导下，高度重视，全面部署安排，认真制定工作方案，加强组织调度，积极开展工作。
一、基本情况
XX市XX区城市规划范围内，计划改造的老旧住宅小区 145个，建筑总面积平米，总户数18216户。其中2014年计划改造43个，面积平米，户数13304户，概算总投资1287.36万元。上述老旧小区中有专业化的物业公司管理的13个，有人看管的117个，无人看管的15个。目前已开展整治改造小区9个，面积65.5万平米，落实投资3286万元。
二、主要工作
（一）老旧小区改造情况
1、制定方案，健全组织机构
为了加强组织领导，有效推进老旧小区改造和物业管理工作，成立XX市城区老旧住宅小区整治改造和推进物业管理工作领导小组，组长由市政府分管城市建设的副市长担任，XX区政府、试验区管委会、市住建主要负责人为副组长，发改、财政、民政、公安、交通、环保、规划、城管、人力资源和社会保障等单位为成员；同时根据住建厅有关文件精神，制订了《固原城区开展老旧住宅小区整治改造和推进物业管理实施方案》。《方案》确定了总体目标，工作内容、实施步骤，部门职责等，全面组织开展老旧小区整治改造工作。
2、加强排查，掌握基础信息
为了准确掌握老旧小区改造面积、户数、基础设施、物业管理情况等基础信息，为下一步具体实施老旧小区改造做好准备，XX市住房和城乡建设局多次召开专题会议，安排部署。从4月份起，组织三个排查小组，利用15天时间，对XX市区约200 个老旧小区的基础设施、节能、绿化、停车场、监控设施、物业管理用房等基本情况进行摸排，最后确定145个老旧小区纳入改造任务，其中2014年改造小区 43个。
3、全面动员，认真组织落实
针对改造小区普遍存在规划设计标准低，基础设施配套不足，图纸资料不全等现状。首先组织有关设计等单位，对改造项目实地查勘，录制影像资料，确定测算工程量，制定工程预算等，做好前期准备工作。其次，在发挥政府主导作用的前提下，全面动员社会力量，采取一对一，面对面的办法，动员业主、建设单位等社会力量，对具有一定代表性的信合小区、紫薇花园、北苑小区、东扩小区、西花园、利民小区、东关村、东海园区等9个住宅小区节能、道路、管线、设施进行改造。共完成节能改造30多万平米，维修道路、散水17.5万平米，更换上下水管道1.1万米，更换安装监控设施400多个，修建停车场3处，补植恢复草坪1.7万平米，共完成投资3286万元，为我市全面开展老旧小区改造开了个好头，奠定了基础。
4、广泛宣传，加快老旧小区改造。全方位，广角度，综合运用各级新闻媒体和舆论工具，采取多种形式开展宣传工作，积极引导社会和居民理解、认可、支持老旧小区综合整治工作，确保将这一惠民工程落到实处。
（二）推进物业管理情况
1、健全机制，发挥基层管理职能。在进一步明确政府相关部门职责的基础上，建立健全市、区、街道、社区（居委会）为主体的“四级网络”格局，努力构建监管部门、业主委员会、物业企业“三位一体”的新型服务机制，形成分级负责、权责明确、责任落实、运转协调、监管到位的物业服务管理体系。对完成改造的老旧小区，交由街道社区区分不同情况，实行引进专业化物业公司、业主自管、社区管理三种模式统一管理。
2、整合人才资源，确保物业服务质量。对业主自管和社区管理的老旧小区，整合市区保洁员和公益性岗位，按小区需求配备具备一定专业知识的物业服务人员，保障基础性物业服务落到实处。
3、完善政策措施，建立长效机制。对老旧小区实行物业服务收费政府指导价，制定出台老旧住宅小区物业服务管理办法、综合服务收费标准、减免税费扶持优惠措施等配套政策，因地制宜地完善各小区秩序维护、保洁服务、绿化养护、设施维修养护等制度，建立依法管理老旧小区的长效机制。
三、存在的问题
一是资金筹集困难，特别是配套资金和住户分摊资金无法落实；二是在改造过程中，部分群众提出大量个性化改造要求，绝大多数要求既不符合整体改造规划，也无相应资金支持。在无法满足群众要求的情况下，推进工作受到不同程度的阻力，群众不配合、不理解情况时有发生，说服、解释和劝解工作数量大、难度高。三是老旧小区改造的有关政策尚未明确，目前没有具体的政策措施，改造推进有难度。四是老旧住宅小区改造和推进物业管理工作联动机制尚未形建立，各部门齐抓共管的合力尚未形成。
四、解决措施
1、积极落实各项改造资金，夯实物质基础。
2、制定和完善相关政策，促进整治改造和后期物业管理。
3、加强部门联动，建立老旧住宅小区整治改造和物业管理联席会议制度，常抓不懈。
4、加强学习交流，对区内兄弟市县已经有成熟的改造经验、好的做法积极借鉴学习，并运用于实践工作当中。
5、扩大宣传力度，增进沟通，争取广大居民的理解支持。
五、工作建议
XX市属贫困地区，企业、居民筹资困难，参与改造的积极性不高，建议自治区给予资金倾斜。同时借鉴兄弟市县改造经验，建议出台具体明确的政策措施，确保改造工作有章可依。
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市委书记、市人大常委会主任朱克江察看市区棚户区改造和老小区整治工作
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盐城市区老旧小区整治让居民住得舒心
　　今日新闻网7月19日讯 (记者杨磊)“以前每逢下暴雨，小区就会发生内涝，积水还挺深的，我们进出小区非常不便，经常是在水里穿行。”7月14日，城南新区宏都花园小区居民刘青表示，“这次小区进行的雨水管网整治还是挺有成效的。最近的几场暴雨，我们小区都没有被淹，困扰多年的问题得到解决，真是太好了。”
　　今年宏都花园小区不再被水淹，得益于正在进行的雨水管网专项整治。“宏都花园小区以前常常发生内涝的原因是地势低，而小区周边道路地势较高。每逢暴雨，受到城市主干道雨水倒灌的影响，小区内必然积水。”城南新区建设二局负责该项目的工作人员陈向红说。
　　老旧小区整治被纳入今年的为民办实事项目，宏都花园小区是其中之一。“宏都花园是个老旧小区，雨污不分流。这次，我们对排水系统进行彻底整治，重新铺设管道，雨污不分流的问题得到解决，而且还新建了两个泵站。”陈向红说，“除了雨水管网专项整治，我们还将修复、更换小区内坏掉的路灯、探头以及窨井盖，补植草坪。”
　　市区原本整治8个老旧小区，分别是盐都区第二煤炭公司宿舍楼，城南新区宏都花园，亭湖区通榆新村四期、梅苑新村、洋东新村东区、小海新村三期、开元小区、化纤厂家属区。后市区又将亭湖区纺配组团及周边列为整治对象。目前，宏都花园小区地下管网埋设工作已完成，绿化栅栏安装完成50%。盐都区第二煤炭公司宿舍楼外墙专项整治施工正有序推进。亭湖区小海新村三期整治项目已发布招标公告，其余6个整治项目正抓紧制定招标文件。
　　更换落水管道、清理化粪池、疏通下水道……如今，一系列整治项目在盐都区第二煤炭公司宿舍楼如火如荼进行中。“前期调研时，该小区的一些居民反映是屋顶和外墙渗水比较严重。我们和施工队伍讨论，目前是雨水多，不太适宜进行外墙防水工程。所以目前这项工作暂时停工，等梅雨季节过去再开工。”盐都区住建局物业科工作人员告诉记者，“这个小区是个敞开式的老旧小区，没有大门。我们打算建一个值班室，还要安装探头，这样一来，小区的安全就有了保障。等整治结束后，我们还将落实长效管理。”
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我市加强老小区整治
&这几年，后街巷道与易淹小区的的整治有了明显的成效，也极大的改善了市民的居住以及出行，而与此同时，老小区的整治也在紧锣密鼓的进行中。
记者走访了市区的几家老小区。在太平路毕华丽小区，一进小区大门，整治现场一片忙碌。小区3次在电视台曝光，养鸡、脏乱差的问题，这次市里下了大功夫，把脏乱差还有违章的东西全部拆掉。
我们从小区门口的整治公示牌上了解到，整治涉及到小区绿化、停车位改造和落实长效管理十多项内容。由于路道只有一个出口，行人来往比较多，考虑到楼栋多，施工时候的安全，在行人方面不方便，如果没有雨，气温在0度以上，施工人员尽量在下个月中旬左右完工。
&在北港安置小区、盐纺组团小区、华城小区等老小区里，记者看到花圃里却种满了各种蔬菜，绿油油的一片，长势十分茂盛。尽管改造的呼声很大，但是这三个小区在整治改造方案征求意见的过程中，也出现了许多反对的声音。
&采访中我们还了解到，虽然说在今年的整治过程中，房产部门引进了问卷调查、民意集中等方法，但是这项工作的推进还是面临着诸多的困难。
&因为盐城的老小区比较多，很多内部环境相当差，所以为了改善这些老小区居民的生活环境，市政府连续多年开展小区整治，使这些小区的基本功能能够恢复。整治中涉及到的职能部门也多次召开会办会，共同解决遇到的难题，加快整治工作的推进。
副市长丁建奇说，今年实施6个小区的整治，实施了20个小区的绿化专项整治，我们通过征集广大居民的意见，对于问题比较突出的小区列为整治的小区，到目前为止大约完成了70%的工作量，今年列入计划的小区要确保全部完成。
编后：违章搭建，占用了公共空间，就是你为自己的利益占用公共利益，为了加快推进，我们希望小区的居民能够服从全局，为整个小区的环境改善做点事情。（记者 丁丽娟/方振作）
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